Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Трое мужчин, Сталин, Рузвельт и Черчилль, сидят локтем к локтю
Союзные лидеры европейского театра : Иосиф Сталин , Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль на Тегеранской конференции в 1943 году.
Чан Кайши , Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль встречаются на Каирской конференции в 1943 году во время Второй мировой войны .

Термин « четыре полицейских » относится к послевоенному совету с « большой четверкой», который президент США Франклин Рузвельт предложил в качестве гаранта мира во всем мире . Их членов во время Второй мировой войны называли четырьмя державами, и они были четырьмя главными союзниками во Второй мировой войне : Соединенным Королевством , Соединенными Штатами , Советским Союзом и Китаем .

Четыре полицейских будут нести ответственность за поддержание порядка в своих сферах влияния : Британия в своей империи и Западной Европе, Советский Союз в Восточной Европе и центральной части Евразии , Китай в Восточной Азии и Западной части Тихого океана; и США в Западном полушарии. В качестве превентивной меры против новых войн, страны, кроме Четырёх полицейских, должны были быть разоружены. Только четверым полицейским будет разрешено владеть любым оружием более мощным, чем винтовка. [1]

Первоначально Рузвельт предполагал, что новая послевоенная международная организация будет создана через несколько лет после войны. Позже он стал рассматривать создание Организации Объединенных Наций как важнейшую цель всей войны. [2] Его видение организации состояло из трех ветвей: исполнительная ветвь с Большой четверкой, исполнительная ветвь, состоящая из тех же четырех великих держав, действующих как Четыре полицейских или Четыре шерифа , и международная ассамблея, представляющая другие страны. [3]

В качестве компромисса с критиками-интернационалистами страны «большой четверки» стали постоянными членами Совета Безопасности ООН со значительно меньшей властью, чем это предусматривалось в предложении «Четыре полицейских». [4] Когда позже в 1945 году была официально учреждена Организация Объединенных Наций , Франция была в должное время добавлена ​​в качестве пятого постоянного члена Совета Безопасности [5] по настоянию Черчилля.

История [ править ]

Фон [ править ]

После Первой мировой войны Соединенные Штаты проводили политику изоляционизма и отказались присоединиться к Лиге Наций в 1919 году. Рузвельт был сторонником Лиги Наций, но к 1935 году он сказал своему советнику по внешней политике Самнеру Уэллсу : Лига Наций превратилась в не более чем дискуссионный клуб, и к тому же бедный! " [6] [ слишком широкий диапазон ] Рузвельт критиковал Лигу за представление интересов слишком многих стран. Он стал сторонником подхода к глобальному миру, обеспечиваемого объединенными усилиями великих держав мира , а не вильсоновским подходом.концепции международного консенсуса и сотрудничества, которыми руководствовалась Лига Наций. [7]

Идея о том, что великие державы должны «контролировать» мир, обсуждалась президентом Рузвельтом еще в августе 1941 года во время его первой встречи с премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем . [ необходимая цитата ] Когда была издана Атлантическая хартия , Рузвельт позаботился о том, чтобы в хартии не упоминалось какое-либо американское обязательство по созданию нового международного органа после войны. [8] Он не хотел публично объявлять о своих планах по созданию послевоенного международного органа, осознавая риск того, что американский народ может отклонить его предложения, и он не хотел повторять попытку Вудро Вильсона убедить Сенат одобрить членство Америки в Лиге Наций.

Предложение Рузвельта заключалось в создании нового международного органа, возглавляемого «опекой» великих держав, который будет контролировать малые страны. В сентябре 1941 года он писал:

В нынешней полной неразберихе в мире не рекомендуется воссоздавать Лигу Наций, которая из-за своего размера порождает разногласия и бездействие ... Кажется, нет причин, по которым принцип опеки в частных делах должен быть нарушен. не распространяется на международное поле. Опека основана на принципе бескорыстного служения. По крайней мере, какое-то время среди народов мира есть много несовершеннолетних детей, которым нужны попечители в их отношениях с другими нациями и народами, точно так же, как есть много взрослых наций или народов, которых необходимо вернуть в дух добросовестного поведения. [7]

Несмотря на «бессистемные» первые усилия, послевоенное планирование Госдепартамента США откладывалось на протяжении большей части 1940 и 1941 годов. [9] После Атлантической конференции к середине октября Госдепартаментом была подготовлена ​​директива о послевоенном планировании. был доставлен Президенту в конце декабря. [10]

Планы для четырех полицейских [ править ]

Рисунок Франклина Рузвельта, 1943 г., на котором изображены три исходных отделения ООН. Ветка справа представляет четырех полицейских.

Японское нападение на Перл-Харбор в декабре 1941 года привело к изменению позиции Рузвельта. Он превратил свое предложение об опеке в предложение для четырех полицейских - Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая - обеспечить мир после войны в течение нескольких лет, в то время как другие нации, друзья и враги, будут разоружены. [7] Рузвельт впервые упомянул предложение о четырех полицейских в начале 1942 года. [11] Это не исключило бы окончательного формирования всемирной организации наций «с целью полного обсуждения» при условии, что «управление» будет оставлено на усмотрение. Четверо полицейских. [1]

Он представил свои послевоенные планы министра иностранных дел СССР Вячеслав Молотов , [12] , который прибыл в Вашингтон 29 мая , чтобы обсудить возможность запуска второго фронта в Европе. [13] Президент сказал Молотову, что «он не может представить себе еще одну Лигу Наций со 100 различными участниками; было просто слишком много наций, чтобы удовлетворить их, следовательно, это был провал и будет провалом». [14] Рузвельт сказал Молотову, что «большая четверка» должна объединиться после войны, чтобы следить за миром и разоружать государства-агрессоры. [11]Когда Молотов спросил о роли других стран, Рузвельт ответил, полагая, что слишком большое количество «полицейских» может привести к борьбе, но он был открыт для идеи позволить другим союзным странам участвовать. [11] Меморандум конференции резюмирует их разговор:

Президент сказал Молотову, что он визуализировал насильственное разоружение наших врагов и, действительно, некоторых наших друзей после войны; что он думал, что Соединенные Штаты, Англия, Россия и, возможно, Китай должны контролировать мир и добиваться разоружения путем инспекций. Президент сказал, что он представлял себе, что Германии, Италии, Японии, Франции, Чехословакии, Румынии и другим странам не будет разрешено иметь вооруженные силы. Он заявил, что другие страны могут присоединиться к первым четырем упомянутым странам после того, как опыт покажет, что им можно доверять. [14]

Рузвельт и Молотов продолжили обсуждение четырех полицейских на второй встрече 1 июня. Молотов сообщил президенту, что Сталин готов поддержать планы Рузвельта по поддержанию послевоенного мира через четырех полицейских и принудительное разоружение. Рузвельт также поднял вопрос о послевоенной деколонизации . Он предположил, что бывшие колонии должны пройти переходный период под управлением международной опеки до обретения ими независимости. [12] [15]

Китай был введен как член «большой четверки» и будущий член «четверки полицейских». Рузвельт был сторонником признания Китая великой державой, потому что он был уверен, что китайцы встанут на сторону американцев против Советов. Он сказал министру иностранных дел Великобритании Энтони Идену : «В любом серьезном политическом конфликте с Россией [Китай], несомненно, встанет на нашу сторону». Как и до начала гражданской войны в Китае , он имел в виду не коммунистический Китай , а Китайскую Республику . [16] Президент считал, что проамериканский Китай будет полезен Соединенным Штатам, если американцы, Советский Союз и Китай согласятся совместно оккупировать Японию и Корею после войны. [17]Когда Молотов выразил озабоченность по поводу стабильности Китая, Рузвельт ответил, сказав, что совокупное «население наших стран и друзей составляет более миллиарда человек». [14] [12]

Черчилль возражал против включения Рузвельтом Китая в число «большой четверки», потому что опасался, что американцы пытаются подорвать колониальные владения Великобритании в Азии. В октябре 1942 года Черчилль сказал Идену, что республиканский Китай представляет собой « голос педиков на стороне Соединенных Штатов в любой попытке ликвидировать британскую заморскую империю». [18] Иден разделял эту точку зрения с Черчиллем и скептически относился к тому, что Китай, который тогда был в эпицентре гражданской войны , мог когда-либо вернуться к стабильной стране. Рузвельт ответил на критику Черчилля, сказав Идену, что «Китай может стать очень полезной силой на Дальнем Востоке, чтобы помочь полиции Японии», и что он полностью поддерживает предложение большей помощи Китаю. [17]

Создание Организации Объединенных Наций [ править ]

Основная статья: История Организации Объединенных Наций
Дополнительная информация: Внешняя политика администрации Франклина Д. Рузвельта § Основание Организации Объединенных Наций , а также Соединенных Штатов и Организации Объединенных Наций

В первый день нового 1942 года представители «большой четверки» союзников, Соединенных Штатов, Соединенного Королевства, Советского Союза и Китая подписали короткий документ, который позже стал известен как Декларация Организации Объединенных Наций, а на следующий день поставили свои подписи представители еще двадцати двух стран. [19] [20]

Президент Рузвельт инициировал послевоенные планы по созданию новой и более прочной международной организации, которая заменила бы бывшую Лигу Наций. Предложение Рузвельта о четырех полицейских вызвало критику со стороны либеральных интернационалистов, которые хотели, чтобы власть распределялась между странами более равномерно. Интернационалисты были обеспокоены тем, что Четыре полицейских могут привести к новому Четверному союзу . [4]

Новый план для Организации Объединенных Наций был разработан Государственным департаментом в апреле 1944 года. В нем сохранялся упор на солидарность великих держав, которая была центральным элементом предложения Рузвельта о четырех полицейских для Организации Объединенных Наций. Члены «большой четверки» будут постоянными членами Совета Безопасности ООН . Каждому из четырех постоянных членов будет предоставлено право вето Совета Безопасности ООН , которое отменяет любую резолюцию ООН, противоречащую интересам одной из «большой четверки». Однако Госдепартамент пошел на компромисс с либеральными интернационалистами. Право на членство было расширено, чтобы включить все национальные государства, сражающиеся против держав Оси, вместо нескольких избранных.

Рузвельт был сторонником Лиги Наций еще в 1919-1920 годах, но был полон решимости избежать ошибок, допущенных Вудро Вильсоном. Организация Объединенных Наций была высшим послевоенным приоритетом Рузвельта. Он настаивал на полном согласовании с руководством республики. Он позаботился о том, чтобы ведущие республиканцы были в составе, особенно сенаторы Артур Ванденберг из Мичигана [21] и Уоррен Остин из Вермонта. [22] В широком смысле Рузвельт считал, что ООН может решить второстепенные проблемы и предоставить главный механизм для решения любых серьезных проблем, возникающих между великими державами, у всех из которых будет право вето. Рузвельта особенно интересовала международная защита прав человека, и в этой области его жена также играла важную роль.[23] [24]

Конференция в Думбартон-Оксе созывалась в августе 1944 года для обсуждения планов послевоенной Организации Объединенных Наций с делегациями США, Великобритании, Советского Союза и Китая. [4] Президент США Франклин Д. Рузвельт считал своим самым важным наследием создание Организации Объединенных Наций, превратившей одноименный Альянс военного времени в постоянную организацию. Он был главным пропагандистом идеи Организации Объединенных Наций.

Большая четверка была единственными четырьмя странами-спонсорами конференции в Сан-Франциско 1945 года, и их главы делегаций по очереди выполняли функции председателей пленарных заседаний. [25] Во время этой конференции Большая четверка и их союзники подписали Устав Организации Объединенных Наций . [26]

Наследие [ править ]

По словам бывшего заместителя генерального секретаря ООН сэра Брайана Уркарта :

Это была прагматическая система, основанная на примате сильных - « опеке сильных», как он тогда ее называл, или, как он выразился позже, «четырех полицейских». Эта концепция была, как [сенатор Артур Х.] Ванденберг в своем дневнике в апреле 1944 года, «чем угодно, но только не безумной интернационалистской мечтой о мировом государстве ... Она фактически основана на союзе четырех держав». В конце концов, это оказалось как потенциальной силой, так и действительной слабостью будущей ООН, организации, теоретически основанной на концерте великих держав, чья собственная взаимная враждебность, как оказалось, сама по себе представляла собой величайшую потенциальную угрозу миру во всем мире. [27]

См. Также [ править ]

  • Американский век
  • Дипломатическая история Второй мировой войны
  • Глобальный полицейский
  • Великий Альянс (Вторая мировая война)
  • Список конференций союзников Второй мировой войны

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ а б Гэддис 1972 , стр. 25.
  2. ^ Для Рузвельта «создание Организации Объединенных Наций было всеобъемлющей стратегической целью, абсолютным первоочередным приоритетом». Таунсенд Хупс; Дуглас Бринкли (1997). FDR и создание UN Yale UP. п. 178. ISBN 0300085532.
  3. ^ Хупес & Бринкли 1997 , стр. 100.
  4. ^ a b c Гэддис 1972 , стр. 27.
  5. ^ 1946-47 Часть 1: Организация Объединенных Наций. Раздел 1: Происхождение и эволюция. Глава E: Беседы в Думбартон-Оксе . Ежегодник Организации Объединенных Наций. Объединенные Нации. п. 6 . Проверено 18 февраля 2018 .
  6. ↑ Уэллс, 1951 , стр. 182–204.
  7. ^ a b c Гэддис 1972 , стр. 24.
  8. ^ Gaddis 1972 , стр. 25-26.
  9. ^ Хупес & Бринкли 2000 , стр. 43-45.
  10. ^ Хупес & Бринкли 2000 , стр. 45.
  11. ^ a b c Кимбалл 1991 , стр. 85.
  12. ^ a b c Даллек 1995 , стр. 342.
  13. ^ Gaddis 1972 , стр. 68.
  14. ^ a b c Государственный департамент США, 1942 г. , стр. 573.
  15. ↑ Государственный департамент США, 1942 г. , стр. 580.
  16. ^ Westad, Odd (2003). Решающие встречи: Гражданская война в Китае, 1946–1950 . Издательство Стэнфордского университета. п. 305 . ISBN 978-0-8047-4484-3.
  17. ^ а б Даллек 1995 , стр. 390.
  18. ^ Даллек 1995 , стр. 389.
  19. ^ Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций .
  20. Перейти ↑ Ma 2003 , pp. 203–204.
  21. ^ Джеймс А. Газелл, «Артур Х. Ванденберг, интернационализм и Организация Объединенных Наций». Квартал политической науки 88 № 3 (1973): 375-394. онлайн
  22. ^ Джордж Т. Мазузан. Уоррен Р. Остин в ООН, 1946–1953 ( Университет штата Кент, 1977).
  23. ^ Ivy П. Urdang, «Франклин и Элеонора Рузвельт: Права человека и созданиеОбъединенных Наций.» Журнал OAH истории 22.2 (2008): 28-31.
  24. ^ М. Глен Джонсон, «Вклад Элеоноры и Франклина Рузвельтов в развитие международной защиты прав человека». Human Rights Quarterly 9 (1987): 19+.
  25. ^ Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций 1945 .
  26. ^ Gaddis 1972 , стр. 28.
  27. Перейти ↑ Urquhart 1998 .

Источники [ править ]

Распечатать
  • Боско, Дэвид (2009). Пять, чтобы править ими всеми: Совет Безопасности ООН и создание современного мира . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-532876-9.
  • Даллек, Роберт (1995). Франклин Д. Рузвельт и американская внешняя политика, 1932–1945: с новым послесловием . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-982666-7.
  • Гэддис, Джон Льюис (1972). Соединенные Штаты и истоки холодной войны, 1941–1947 гг . Издательство Колумбийского университета. ISBN 978-0-231-12239-9.
  • Хупс, Таунсенд ; Бринкли, Дуглас (1997). Рузвельт и создание ООН . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-08553-2.
  • Кимбалл, Уоррен Ф. (1991). Жонглер: Франклин Рузвельт в роли государственного деятеля военного времени . Издательство Принстонского университета. ISBN 0-691-03730-2.
  • Ма, Сяохуа (2003). Китайско-американский альянс во время Второй мировой войны и снятие ограничений на изоляцию Китая . Нью-Йорк: Рутледж. С. 203–204. ISBN 0-415-94028-1.
  • Государственный департамент США (1942 г.). "Союз Советских Социалистических Республик". Международные отношения дипломатических документов Соединенных Штатов, 1942 год. Европа Том III . Типография правительства США. С. 406–771.
  • Уэллс, Самнер (январь 1951). «Два решения Рузвельта: одно дебетовое, одно кредитное» . Иностранные дела . Vol. 29 нет. 2. С. 182–204.
В сети
  • Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций. «1942: Декларация Организации Объединенных Наций» . Организация Объединенных Наций . Проверено 21 апреля 2016 года .
  • Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций (1945 г.). «1945: Конференция в Сан-Франциско» . Организация Объединенных Наций . Дата обращения 16 мая 2015 .
  • Уркхарт, Брайан (16 июля 1998 г.). «Ищу шерифа» . Нью-Йоркское обозрение книг.

Внешние ссылки [ править ]

  • "Инструментальный интернационализм: американские истоки Организации Объединенных Наций, 1940–1993 гг." Стивен Вертхайм.
  • "США: ООН" Питера Гоуэна