Главное управление таможни и косвенных налогов ( французский : Direction générale des douanes et droits indirects, DGDDI ), широко известное как les douanes , является французским правоохранительным органом, ответственным за взимание косвенных налогов, предотвращение контрабанды, наблюдение за границами и расследование поддельных денег. . Агентство выполняет функции береговой охраны , пограничной охраны , морской спасательной организации и таможенной службы. [1] Кроме того, с 1995 года агентство заменила пограничной полиции единиц национальной полиции в проведениииммиграционный контроль на небольших пограничных контрольно-пропускных пунктах , в частности на морских границах и в региональных аэропортах. [2] [3]
Французское таможенное управление Générale des Douanes et Droits Indirects | |
---|---|
Распространенное имя | ла дуан |
Обзор агентства | |
Сформирован | 1791 |
Юрисдикционная структура | |
Юрисдикция операций | Франция |
Специализированная юрисдикция |
|
Операционная структура | |
Штаб-квартира | 11, Rue des Deux Communes, Монтрей, Сен-Сен-Дени |
Избранный ответственный сотрудник |
|
Материнское агентство | Министерство экономики, промышленности и занятости Министр бюджета, государственных счетов и государственной службы |
Веб-сайт | |
www |
Главное управление контролируется министром бюджета, государственных счетов и государственной службы (на французском : Ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique ) в Министерстве экономики, промышленности и занятости . Обычно его называют просто « ла дуан », а отдельных офицеров называют « дуанье ». Офицеры обычно вооружены. [4]
История
Первая французская таможенная служба называлась Ferme générale («Генеральная ферма») и действовала при монархии . Ferme générale была частной компанией, которая каждый год покупала право собирать налоги. После революции Генеральная ферма была разобрана и была создана Французская таможня как государственная служба. Вскоре после создания Империи Таможня приобрела военный статус. Некоторые сотрудники были затронуты в бюро (портовые или офисные сотрудники, которым было поручено применять таможенные меры к товарам, ввозимым и вывозимым из Франции), другие - в бригадах (мобильные отряды, организованные и оснащенные для патрулирования границ и задержания контрабандистов).
Во время французских войн, особенно во время франко-прусской войны и Первой мировой войны . [5] бригады использовались для формирования отрядов стрелков и для отслеживания вражеских отрядов, пытающихся проникнуть на французские позиции. Во время Первой мировой войны, благодаря своим знаниям местности и опыту слежения за людьми, они входили в состав Corps Francs (небольшие подразделения, которым было поручено действовать в тылу Германии для сбора разведывательной информации и проведения диверсий по вражеским целям). Красная полоса на их униформе - это остатки украшения одного из их офицеров, капитана Кутсарта, во время наполеоновских войн.
Военная таможенная служба участвовала в боевых действиях в начале Второй мировой войны, но была расформирована 22 июня 1940 года после поражения Франции и никогда не была преобразована в военную службу. Наиболее вероятной причиной было сокращение численности французских вооруженных сил из-за перемирия 1940 года. [5] Тем не менее, небольшие отряды таможенников с таможенных постов во французском Индокитае сражались против японцев как партизанские отряды до конца войны. [5]
Национальный музей дуанов, расположенный в Бордо , Франция , представляет историю французских обычаев. [6]
Юрисдикция
Франция имеет сухопутные границы с другими членами Таможенного союза Европейского союза - Бельгией , Люксембургом , Германией , Италией , Монако и Испанией . Законы Европейского Союза запрещают систематические таможенные проверки на любой границе между двумя членами его Таможенного союза. Итак, на границах с этими странами есть постоянно действующий таможенный пост. Однако Франция граничит с нечленами этого Союза: Швейцарией , Андоррой , Бразилией и Суринамом . [7] На этих границах расположены таможенные объекты. Кроме того, на суше есть много объектов. Французской таможне разрешено обыскивать транспортные средства, товары и частных лиц в любой точке Франции в соответствии со статьей 60 Таможенного кодекса Франции.
Французской таможне, помимо своих основных задач, также поручено осуществлять иммиграционный контроль в следующих аэропортах и портах на внешней границе Шенгенской зоны :
Аэропорты
| Морские порты
| Железнодорожные станции
|
Таможенная служба Франции проводит таможенные проверки только в следующих аэропортах, портах и станциях на внешней границе Шенгенской зоны :
Аэропорты
| Морские порты
| Железнодорожные станции
|
Организация
Штаб-квартира таможни находится в Монтрей ( Париж ). Агентство состоит из одной национальной штаб-квартиры (Кабинет генерального директора, шести поддиректоров и вспомогательных служб), национальных департаментов и местных управлений: [8]
Центральная администрация , национальная штаб-квартира
- Подуправления (A: людские ресурсы, B: бюджет, C: информационные технологии, D: правовые вопросы, E: международная торговля, F: косвенное налогообложение)
- Департамент статистики и экономических исследований, Департамент статистики и экономических исследований;
- Inspection des services ( IS ), внутренний аудит;
- Бюро информации и коммуникации ( BIC ), Управление информации и коммуникации;
- DRI , Делегация по международным отношениям;
- CCG , Блок управленческого контроля;
- Аппарат генерального директора - общие вопросы ;
Services à Compétence Nationale , национальные департаменты
- Национальное управление гард-кот-де-дуан ( DNGCD ), базирующееся в Гавре , находящееся под надзором подуправления Réseau . Он состоит из трех служб береговой охраны ( services garde-côtes des douanes ) в Нанте - охватывает Атлантический океан и Ла-Манш, Марсель для Средиземного моря и Форт-де-Франс для Антильских островов и морей Французской Гайаны;
- Национальное управление по найму и профессиональному формированию ( DNRFP ), базирующееся в Туркуэне , находящееся под надзором подуправления A. Оно состоит из двух учебных заведений в Туркуэне и Ла-Рошели ;
- Direction nationale du renseignement et des enquêtes douanières ( DNRED ), которое действует как разведывательное агентство и как очень серьезная следственная служба со штаб-квартирой в Иври , недалеко от Парижа (ранее Vincennes ) и подстанциями по всей Франции;
- Национальное управление статистики и внешней торговли ( DNSCE ), ранее представлявшее собой статистическую службу, в настоящее время являющееся центром обработки данных и агентством ИТ-инжиниринга, расположенное в Тулузе и находящееся под надзором Подуправления C;
- Centre informatique douanier ( CID ), центр обработки данных и агентство ИТ-инжиниринга, базирующееся в Осни , находящееся под надзором Подуправления C;
- Национальная служба судебных расследований ( SNDJ ), служба судебных расследований, базирующаяся в Иври в том же здании, что и DNRED. Как и у DNRED, у него есть подстанции во Франции, но не всегда в одних и тех же городах.
- Service commun des Laboratoires ( SCL ), обеспечивающий научную поддержку и юридический анализ в лабораториях. Эта услуга зависит как от французской таможни, так и от General Générale de la Concurrence, de la Consommentation et de la Répression des Fraudes ;
- Unité d'Informations Passagers - запись имени пассажира ( UIP-PNR ), подразделение информации для пассажиров , французская часть PNR , совместное подразделение (с национальной полицией ;
- Национальный музей де Douanes ( БДН ), музей;
- Service d'Analyses de Risques et de Ciblages ( SARC ), которая использует большие данные для проведения анализа рисков, чтобы помочь местным службам лучше выявлять мошенничество, под надзором подуправления D;
Децентрализованные услуги [9]
Франция разделена на 12 межрегиональных управлений (межрегиональных управлений). Эти 12 разделены на Directions régionales (региональные управления).
- 42 - это управления внутреннего судоходства, в состав которых обычно входят:
- Управленческие, обучающие и логистические услуги;
- Таможенное бюро : торговля;
- Таможенные бригады : отряды, занимающиеся наблюдением;
- Два региональных подразделений, то служба Régional d'Enquêtes ( SRE ) Региональная служба (серьезные мошенники) Расследования , служба РЕГИОНАЛЬНЫХ d'аудиты ( SRA ) Региональная служба аудита (прежде чем дать им «доверенное лицо» статус) ;
- Винный блок;
Правовые рамки
В отличие от французской национальной полиции , муниципальной полиции и французской жандармерии , большинство таможенников не получают свои полномочия от кодекса де - процессуальном Pénale (Уголовно - процессуальный кодекс) , но из кодекса де Douanes Национальный ( Национальный таможенный кодекс ). [10] Они могут:
- поиск любых транспортных средств, товаров, людей, искусственных островов, установок и сооружений континентального шельфа и исключительной экономической зоны, коммерческих зданий и жилых помещений;
- проводить тесты на наркотики на отдельных лицах;
- приказать водителю остановиться, а в случае его невыполнения использовать все необходимые средства для его обездвиживания;
- направить судно во французский порт;
- изымать документы и товары;
- свериться с досье многих администраций и почти всех компаний, которые перемещают товары или выполняют таможенные операции;
- открытые ящики, отправленные почтовой службой или курьерскими службами;
- проводить проверки личности, проникать в преступные организации
- проводить расследования как на национальном, так и на международном уровне с иностранными таможенными органами;
- реквизиция квалифицированных кадров;
- брать пробы;
Некоторые из этих операций требуют предварительного одобрения мирового судьи.
Однако персонал SNDJ по прозвищу Officiers de Douane Judiciaire ( ODJ ) не может использовать эти полномочия. Они получили свои полномочия из Уголовно-процессуального кодекса [11]
Персонал
Категория A (inspecteur des douanes) набирается из числа обладателей степени бакалавра; категория B набирается из числа обладателей аттестата об окончании средней школы, дающего доступ к университетскому образованию; категория C от обладателей диплома о среднем профессиональном образовании.
# | Оценки [12] [13] [14] | Категория персонала | Наземный [15] [16] | Море и воздух [15] [16] |
---|---|---|---|---|
1 | Administrateur genéral des douanes Administrateur supérieur Administrateur | А | ||
2 | Директор по обслуживанию двойников Directeur des services douaniers 1ère classe Directeur des services douaniers 2nde classe | А | ||
3 | Главный инспектор 1ère classe Главный инспектор 2nde classe | А | ||
4 | Региональный инспектор 1-го класса Региональный инспектор 2-го класса Региональный инспектор 3-го класса | А | ||
5 | Инспектор | А | ||
6 | Главный контролер | B | ||
7 | Contrôleur de 1ère classe | B | ||
8 | Contrôleur de 2nde classe | B | ||
9 | Главный агент de constatation de 1ère classe | C | ||
10 | Агент де констатации принципала 2nde classe | C | ||
11 | Агент де констатации | C |
В 2017 году ранги Agent de constatation de 2nde classe и Agent de constatation de 1ère classe были объединены, а ранг Agent de constatation de 2nde classe был переименован в Agent de constatation. До того, как класс Agents de constatation de 1ère носил тот же знак отличия, что и класс Agent de constatation de 2nde, за исключением того, что у них было 3 шеврона.
Вооружение и экипировка
Воздуха
В 2010 году парк воздушных судов состоял из патрульных самолетов Reims-Cessna F406 ; и вертолеты Eurocopter EC-135 и Aérospatiale AS355 . Два Reims-Cessna F406 работали с Мартиники, а остальные базировались во Франции.
С 2012 года восемь Beechcraft King Air 350 заменили F406. [17]
Морской
В 2010 году у таможни было 3 патрульных катера, 18 прибрежных патрульных катеров, 18 патрульных катеров наблюдения и 5 скоростных катеров. Лодки распределяются следующим образом:
- Северное море / Канал:
- 1 морской патрульный катер
- 2 Прибрежный патрульный катер
- 1 патрульный катер наблюдения
- 2 скоростных катера
- Атлантический
- 1 морской патрульный катер
- 4 Прибрежный патрульный катер
- 3 Патрульный катер наблюдения
- 2 скоростных катера
- Средиземноморье
- 1 морской патрульный катер
- 8 Прибрежный патрульный катер
- 8 Патрульный катер наблюдения
- Антильские острова / Южная Америка
- 4 Прибрежный патрульный катер
- 5 Патрульный катер наблюдения
- Полинезия
- 1 морской патрульный катер
- 1 скоростной катер
Наземные силы
По состоянию на 2008 год в таможенной службе находилось 3255 автомобилей (в том числе 355 мотоциклов).
Небольшие руки
Таможенные агенты теперь вооружены 9-миллиметровыми пистолетами SIG Sauer SP 2022 в качестве стандартного пистолета, французского индивидуального варианта SIG Sauer Pro . Пистолет был заказан для замены нескольких находящихся на вооружении револьверов.
Рекомендации
- ^ Миссии DGDDI
- ^ «Центр изучения демократии: исследование для выявления передовой практики сотрудничества между пограничниками и таможенными администрациями, работающими на внешних границах ЕС» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 04 марта 2016 года . Проверено 30 января 2012 .
- ^ "Circuler en sécurité en Europe: renforcer Schengen" (на французском языке). Сенат (Франция) . 2017-03-29 . Проверено 18 апреля 2020 .
la PAF at-elle призвание как se voir attribuer les PPF au « trafic постоянное значение, если происхождение платит источники иммиграции или возможная непринципиальная важность, оправдывающая свое присутствие policière et douanière permanente »
- ^ p Сайт де ла Дуан в Интернете: Сын организация. Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Б с источником: Сайт - де - ла - Douane: L'Histoire де ла Douane История французской таможни
- ^ Мэрилен Япичино (3 августа 2015 г.). «Посещение-сюрприз (1): 900 ans d'histoire au Musée des douanes» .
- ^ источник: [1] Статус европейской страны
- ^ [2] Представление французской таможни
- ^ (на французском языке) [3] Территориальная организация
- ^ (на французском языке) [4] Таможенный кодекс Франции, статьи 60–67 квинкиес A
- ^ (на французском языке) [5] Статья 28-1 Уголовно-процессуального кодекса.
- ^ Категория A: «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2012-05-25 . Проверено 15 апреля 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) 2010-04-15
- ^ Категория B: «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2009-10-04 . Проверено 15 апреля 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) 2010-04-15
- ^ Категория C: http://www.carrieres-publiques.com/PAR_TPL_IDENTIFIANT/34/TPL_CODE/TPL_FIC_METIER_FICHE/PAG_TITLE/Agent+de+constatation+des+douanes+et+droits+indirects/2241-fichet-conc 2010 -04-15
- ^ a b http://www.sappol.com/douane-c-121.html Архивировано 25 февраля 2011 г. на Wayback Machine 15 марта 2011 г.
- ^ a b http://www.phaleristique.net/insignes-militaires/viewtopic.php?f=13&t=1020 [ постоянная мертвая ссылка ] 09.07.2011
- ^ Морское наблюдение: La Douane va acquérir 8 nouveaux avions , Mer et Marine, 14 июля 2010 г.