GSIS – Meralco дело о взяточничестве

GSIS против Апелляционного суда (8-е отделение) и др.
Суд	Верховный суд Филиппин в банке
Полное название дела
Система страхования государственных услуг против Достопочтенного апелляционного суда (8-е отделение), Энтони В. Розете, Мануэль М. Лопес, Фелипе Б. Альфонсо, Хесус Ф. Франсиско, Кристиан С. Монсод, Эльпидио Л. Ибаньес и Фрэнсис Джайлс Пуно Комиссия по ценным бумагам и биржам, комиссар Хесус Энрике Г. Мартинес в качестве исполняющего обязанности руководителя Комиссии по ценным бумагам и биржам и Хуберт Г. Гевара в качестве директора Департамента соблюдения и правоприменения по ценным бумагам против Энтони В. Розете , Мануэль М. Лопес, Фелипе Б. Альфонсо, Хесус Ф. Франсиско, Кристиан С. Монсод, Эльпидио Л. Ибаньес и Фрэнсис Джайлс
Решил	16 апреля 2009 г.
Цитата	GR № 183905 и 184275
История болезни
Предварительные действия	Региональный суд первой инстанции города Пасай : GSIS против Росете (R-PSY-08-05777-CV) (подано 23 мая 2008 г.; отозвано петиционером 26 мая 2008 г.; отклонено 5 июня 2008 г.) Комиссия по ценным бумагам и биржам : приказ о прекращении действия (CDO) подан 27 мая; приказ показать причину (SCO) подан 28 мая Апелляционный суд : серт . с запретом 29 мая; Антонио Розете и др. v. Комиссия по ценным бумагам и биржам и др. (CA – GR SP № 103692); SEC Верховный суд : Дисциплинарные меры приняты ксудьям Апелляционного суда , вынесшим решение о Розете , см. Информационное окно непосредственно ниже
Последующие действия	Движение для повторного рассмотрения и в полном составе слушания отказано 2 сентября 2009 [1]
Держа
Поненте	Данте Тинга
Почти все постановления Апелляционного суда были поддержаны, за исключением случаев, когда санкции, наложенные на юристов GSIS, противоречили разделу 47 уполномочивающего закона GSIS , республиканскому закону № 8291.
Совпадение	Леонардо Кисумбинг , Кончита Карпио Моралес , Пресбитеро Веласко младший , Артуро Брион

Энтони В. Розете и др. v. Комиссия по ценным бумагам и биржам и др.
Суд	Апелляционный суд
Держа
Поненте	Бьенвенидо Л. Рейес
Комиссия по ценным бумагам и биржам не обладала юрисдикцией для выпуска CDO и SCO , поэтому они были недействительны ab initio . [постановление 1]
Совпадение	Аполинарио Д. Брюселас, Висенте К. Рохас

Касательно: Письмо председательствующего судьи Конрадо М. Васкеса-младшего по CA-GR SP № 103692
Дисциплинарное слушание в отношении судей Апелляционного суда по обвинению в злоупотреблении властью
Суд	Верховный суд Филиппин в банке
Полное название дела
Касательно: Письмо председательствующего судьи Конрадо М. Васкеса-младшего по CA-GR SP № 103692 [Антонио Розете и др. v. Комиссия по ценным бумагам и биржам и др.]
Решил	9 сентября 2008 г.
Цитата	AM № 08-8-11-CA
История болезни
Последующие действия	Ходатайство о пересмотре отклонено 15 октября 2008 г.
Поненте	None , единогласное решение суда решение
Членство в суде
Судьи сидят	CJ Puno, Quisumbing, Ynares-Santiago, Carpio, Austria-Martinez, Corona, Carpio Morales, Azcuna, Tinga, Chico-Nazario, Velasco, Jr., Nachura, Reyes, Leonardo-De Castro and Brion, JJ.

Дело GSIS – Meralco о взяточничестве (GR № 183905 и 184275; AM № 08-8-11-CA) стало знаменательным делом, рассмотренным Верховным судом Филиппин . Это сложное дело началось с жалобы, поданной Системой страхования государственных услуг Филиппин (GSIS) в Комиссию по ценным бумагам и биржам Филиппин (SEC), в которой подвергались сомнению непроверенные голоса доверенных лиц, использованные семьей Лопес на выборах в правление Manila Electric Company. (Мералько). Комиссия по ценным бумагам и биржам издала приказ о прекращении противоправных действий (CDO) против Meralco, который последний проигнорировал. ^[2] шоу причина того , (ШОС) затем выдается на SEC,^[3], после чего Meralco подала прошение в Апелляционный суд , поставив под сомнение юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам. Апелляционный суд издал временный запретительный судебный приказ (TRO) для SEC ^{[4], в} то время как Специальное 9-е отделение в составе младших судей Висенте К. Роксаса, Хосе Л. Сабио-младшего и Мирны Димаранан Видал рассматривало дело. Рохас был назначен поненте, а Сабио исполнял обязанности председателя.

Позже Сабио созвал пресс-конференцию и заявил, что эмиссар Meralco пытался подкупить его 10 миллионами фунтов, чтобы дело было передано другому судье апелляционного суда. Уголовные обвинения заключаются в воспрепятствовании отправлению правосудия и должностных преступлениях . ^[5] Сабио не назвал никаких имен, но бизнесмен Франсис де Борха выступил вперед и заявил, что он был предполагаемым эмиссаром, обвинив Сабио в том, что он просил взятку в размере 50 миллионов фунтов стерлингов, чтобы встать на сторону Мералько, в ответ на вопрос Де Борха: «Что будет что вам нужно, чтобы сопротивляться предложению правительства? » Предполагаемое предложение правительства было позицией Верховного суда. В ходе последнего расследования Сабио ускользнул от того, что его брат,Председатель президентской комиссии по добросовестному правительству (PCGG) Камило Сабио дважды звонил ему, чтобы убедить его встать на сторону правительства. Позднее признание якобы неэтичного и преступного действия поставило под сомнение невиновность Сабио, выступившего со своим разоблачением, и правдивость всей его истории. Эти действия предполагаются наказуемыми согласно статьям 208 и 243 пересмотренного Уголовного кодекса соответственно. ^{[6] [7]}

Он также вышел во ходе Верховного суда расследования, Апелляционный суд юстиции Висенте Рохас, то Потенте спорного решения Meralco, был сам совершил несоответствиях. Одним из таких нарушений было то, что Рохас опередил юридическое заключение председательствующего судьи Конрадо Васкеса о том, что специальное 9-е отделение должно было вынести решение по делу в соответствии с внутренними правилами Апелляционного суда (IRCA), а не 8-м отделением, в которое был передан Рохас. , и который в конечном итоге обнародовал решение в пользу Meralco, при этом судьи Рейес и Аполинарио Бруселас поспешно подписали ponencia, не просматривая и не читая меморандумы, представленные заинтересованными сторонами. ^[8]

Верховный суд, проголосовав 12–1, приказал уволить Рохаса после того, как он был признан виновным в многократных нарушениях канонов Кодекса поведения судей, серьезных проступках, нечестности, неоправданном интересе и поведении, наносящем ущерб интересам службы. ^[9]

Сабио был отстранен от должности на два месяца после того, как был признан виновным в простом проступке и поведении, неподобающем судье СА. Васкес получил строгий выговор «за его неспособность действовать быстро и решительно для предотвращения инцидента, нанесшего ущерб имиджу Апелляционного суда», Рейес был признан виновным в простом проступке при смягчающих обстоятельствах, а Видаль был признан виновным в поведении, неуместном судья апелляционного суда за то, что она «слишком уступчива», когда позволила себе подписать решение, не читая меморандум сторон. ^[10]

История [ править ]

Все началось 11 мая 2008 года, когда Система страхования государственных услуг Филиппин (GSIS) обвинила Meralco в незаконном отказе предоставить корпоративный доступ к документам, несмотря на то, что GSIS занимала 4 места в совете директоров Meralco, состоящем из 11 членов, на фоне отказа GSIS планирует вырвать контроль у семьи Лопес.

Скандал возник из-за скандала с Meralco и GSIS после того, как Сабио - в письме-жалобе на судей Висенте Роксас и Бьенвенидо Рейес - пожаловался на обстоятельства того, что его отстранили от дела GSIS-Meralco после стандартной реорганизации суда, и на предполагаемую попытку взятки Маноло Лопес и Мералько в связи с тем, что он уступит место Рейесу на посту председателя Специального 9-го отдела Калифорнийского университета. ^[11] Это привлекает внимание всей страны, когда на поверхность выходит бизнесмен Фрэнсис Де Борха и обвиняет Сабио в письменных показаниях под присягой в том, что судья запросил 50 миллионов песо в поддержку в стороне от дела, чтобы противостоять предложению правительства денег и назначению в Верховный суд в обмен на решение, благоприятное для GSIS.

Фон [ править ]

В 1962 году Дон Эухенио Лопес-старший приобрел MERALCO, и, наконец, она стала филиппинской, но Фердинанд Маркос своим указом передал ее под подставную компанию под названием Meralco Foundation, Inc. , подконтрольную кумовке под контролем правительства Napocor . ^[12]

В 1978 году компания Meralco полностью контролировалась администрацией Маркоса, но после революции народной власти президентом Корасоном Акино ее собственность была возвращена семье Лопес . По исполнительной порядка , она позволила Meralco напрямую конкурировать с NAPOCOR. ^[13]

Глория Макапагал-Арройо 2 мая 2008 г. объявила о планах снизить тарифы на электроэнергию на Лусоне в условиях «жесткой юридической борьбы» с Meralco перед государственными органами регулирования энергетики. Соответственно, 11 мая GSIS через своего президента Уинстона Гарсиа заявила, что «планирует не только выкупить семью Лопес и других акционеров Meralco, но и расторгнуть концессию в целях повышения эффективности и прозрачности». Но председатель и генеральный директор Meralco Мануэль Лопес сказал, что не продавал коммунальные услуги.

Случаи и факты [ править ]

Оскар Лопес обвинил действия администрации Арройо по поглощению Meralco в «обратной приватизации» из-за негативной огласки ABS-CBN, принадлежащей Лопесу, в адрес правительства. ^[14]

Собрание акционеров 27 мая [ править ]

Во время собрания акционеров 27 мая 2008 года президент GSIS Уинстон Гарсия получил приказ SEC о прекращении и прекращении подсчета голосов по доверенности, проводимого группой Лопеса, до разрешения вопросов относительно его действительности. GSIS обвинила Лопезе в «фальсификации» процесса. ^[15] GSIS не удалось получить контроль над Meralco после того, как было выдано TRO Апелляционного суда, и постановление SEC было отложено. Meralco сохранила за собой 5 мест, правительство - 4, а 2 других - независимые директора Артемио Панганибан и Висенте Панлилио. Помимо Мануэля Лопеса, директорами Meralco были избраны Хесус Франсиско, Фелипе Альфонсо, Кристиан Монсод и Сезар Вирата., а членами правления, избранными помимо Гарсии, являются Бернардино Абес, Дейзи Арсе и Джереми Парулан.

30 мая, сказал временный запретительный судебный приказ от филиппинского апелляционного суда , против того , SEC от 9 разделения, состоящее из судей Роксаса и Видал был освобожден. К ним присоединился судья Хосе Сабио, заменяющий судью Бьенвенидо Рейеса, находившегося в отпуске. Несмотря на то, что судья Рейес вовремя вернулся из отпуска и его попытки вернуть себе пост, Сабио отказался уступить его. Вместо этого TRO выпускается с подписью Сабио. ^[16]

Старший помощник судьи Родриго Козико уходит в отставку, и Апелляционный суд подвергается обязательной реорганизации. Следуя судебным постановлениям, дело рассматривал назначенный ему судья Висенте Рохас. Дело было передано в 8-е отделение, в состав которого входили судьи Рейес, Роксас и Брюселас.

8-е отделение Суда вынесло решение на 57 страницах, написанное судьей Висенте Рохас 24 июля против GSIS, подтверждая позицию Meralco о том, что SEC не обладает юрисдикцией в отношении этого вопроса. ^{[11] [17]}

Против автора решения судьи Рохаса неизвестные лица развязали масштабный негативный медиа-блиц.

Судья Мирна Димаранан-Видал вместе с судьей Хосе Сабио, бывшими членами специального 9-го отряда, обжаловали это решение в письме председательствующему судье Калифорнии Конрадо Васкесу-младшему, таким образом: «Как 8-й отряд может издать приказ, когда это 9-й отряд. слышал жалобу о предполагаемых нарушениях на выборах в Meralco? " Это также 9-е подразделение, которое 30 мая издало временный запретительный судебный приказ на распоряжение Комиссии по ценным бумагам и биржам США для Meralco ».

Помощник секретаря суда, адвокат Мануэль Сервантес, сказал, что никаких нарушений не было совершено, когда 8-е отделение вынесло решение вместо 9-го, просто в результате реорганизации суда. «Дело идет с ponente (судья, которому поручено вести дело), ​​- пояснил Сервантес. - Судья Висенте Рохас - это ponente. Даже с изменением разделения дело остается за ним». «Из-за отставки некоторых судей судья Видал был переведен в 6-й отряд, а Рейес стал председателем 8-го», - сказал Сервантес. Рохас был переведен в 8-й дивизион, Видал - в 6-й, а Сабио - в 9-й. И поскольку правило таково, что дело идет с поненте, 57-страничное решение было вынесено подразделением, частью которого теперь был судья Рохас, сказал он. ^[18] Разрешение не требуется ни от предыдущего отдела, ни от его судей.

Он сказал, что IRCA (внутренние правила апелляционного суда) не требует, чтобы судьи, выдавшие TRO, были теми же судьями, которые выносили решение.

Приказ Управления реорганизации Апелляционного суда № 200-08-CMV был издан председательствующим судьей Васкесом 4 июля, за три недели до того, как это решение было оглашено.

Судья Хосе Сабио отказывается оставить дело GSIS – Meralco и настаивает на том, чтобы участвовать в судебном отделе по делу. Он передает дело в комитет по внутренним правилам суда, возглавляемый судьей Эдгардо П. Круз. Комитет Апелляционного суда еще 20 июня постановил, что комитет, разъясняющий внутренние правила суда, отклоняет аргумент судьи Сабио о том, что рассматриваемое дело должно быть передано ему после реорганизации суда. По правилам отдел, возглавляемый судьей Бьенвенидо Л. Рейесом, должен выслушать скандал руководства в Meralco. Сабио игнорирует рекомендацию Круза на том основании, что он был всего лишь «младшим судьей». ^[16]

26 июля судья Сабио при поддержке судьи Видаля (его коллега по 9-му специальному отделу) сообщил о попытке подкупа и написал П.Дж. Васкесу-младшему. ^[19] Он присоединился к судье Видалу, инициировав дальнейшее разоблачение СМИ их склок, утверждая, что в решении суда Мералько что-то «воняет». Председательствующий судья Васкес также опубликовал свое мнение в своем письме от 24 июля 2008 г. судьям Бьенвенидо Л. Рейесу и Висенте К. Рохасу. ^{[20] [21] [22]}

Появляется бизнесмен Франсис де Борха и раскрывает СМИ нотариально заверенный и заверенный под присягой показания под присягой, что судья Сабио потребовал от него 50 миллионов песо, чтобы он выступил в пользу Meralco в ее споре с GSIS. Г-н де Борха утверждает, что г-н Сабио сказал ему, что место в Верховном суде предлагается в обмен на решение в пользу GSIS, которая пытается вырвать контроль над Мералько у Лопесов. Ожидая, что Сабио ответит, что его не поколеблют никакие предложения и что он будет править согласно своей совести, Де Борха спросил, что ему нужно, чтобы сопротивляться предполагаемому правительственному предложению места в Верховном суде и денег. Он был поражен, когда Сабио ответил: «50 миллионов фунтов», а затем ушел. ^[23]

Председательствующий судья Конрадо Васкес подвергается критике в газетах. Васкеса критикуют за то, что он смог избавить суд от этой проблемы, связанной с честностью суда, если бы он выполнил рекомендацию комитета по правилам. С учетом мнения Васкеса в пользу Сабио, несмотря на реорганизацию, и отсутствия предварительного судебного запрета, который освободил бы Мералко от передачи в подразделение Рейеса и Роксаса, мотивы Васкеса подвергаются сомнению. ^[16]

Маноло Лопес называет обвинения Сабио злобной и чистой выдумкой. Он категорически отверг обвинения, особенно обвинения Сабио в том, что он (Лопес) ждал в машине во время встречи. Он сказал, что уезжал из страны для медицинского осмотра, когда предположительно произошел инцидент, и вернулся только 13 июля прошлого года. В качестве доказательства он показал билеты, показывающие его отъезд, датированный 27 июня, и его прибытие, датированное 13 июля ^[24].

Расследование комиссии выясняет, что председатель президентской комиссии по добросовестному управлению Камило Сабио дважды звонил своему брату, судье Хосе Сабио-младшему. Первый раз 30 мая, чтобы лоббировать своего брата, чтобы он занял позицию Системы страхования государственных услуг (GSIS) против Manila Electric Co. (Meralco). Это произошло за несколько часов до того, как Девятая палата апелляционного суда (временно возглавляемая Сабио) издала временный запретительный судебный приказ в пользу Meralco. Камило позвонил Хосе в 8 утра, тогда как практика суда заключается в том, чтобы выносить свои решения в 10 утра. Затем, после того как 23 июля Апелляционный суд окончательно вынес решение по делу, Камило снова позвонил Хосе и спросил, почему он не подписал. решение.

Когда Камило позвонил в первый раз, он сообщил Хосе, что собирается исполнять обязанности председателя Особого девятого отделения суда; и что, кроме того, готовится TRO против приказа Комиссии по ценным бумагам и биржам, которого желала GSIS. Камило посоветовал Хосе не подписывать ТРО. Когда Камило позвонил еще раз, он должен был спросить, почему 8-я дивизия, а не 9-я особая дивизия, приняла решение. Судья Хосе энергично лоббировал возглавить 8-й даже после того, как судья Бьенвенидо Рейес, человек, которого он заменял, вернулся на работу.

Судья Верховного суда в отставке Ромео Каллехо-старший, один из тех, кто проводил расследование, осудил судью Сабио, почему он раньше не упоминал о вмешательстве своего брата или не сделал выговор своему брату. «Почему вы не сообщили о попытке вашего брата повлиять на вас? Это было неэтично. Вы ничего не сделали; вы профессор этики. Разве вы не считали покушение на вашего брата преступным? » - спросил Каллехо.

В ответах Сабио чередовались нерелевантные (его брат был старше его, по его словам) и патентованная секция волос (от брата не было прямого предложения взятки). Они только уменьшили разумные сомнения в поддержке Сабио, сократив количество вариантов, на которые действовало правосудие, до трех: он был безнадежно наивен; он был слишком умен для своего же блага; или он неуклюжий узник обстоятельств, который сорвал крышку с правовой системы, настолько испорченной, что она не может оправдать себя, чем дольше продолжается расследование.

Это поставило под сомнение ссору судьи Сабио с товарищем Рейесом по поводу того, кто должен иметь юрисдикцию над этим делом. Это объясняло, почему судья Сабио, в свою очередь, 1 июля встретится с адвокатом Франсисом де Борха, чтобы обсудить дело, которое, как он имел все основания знать, будет возбуждено стороной, дружественной Мералько. Либо профессор юридической этики юридической школы Атенео де Манила не понимал предмета, который он преподает, либо он просто лицемер. Он хвастается тем, что является достойным профессором юридической этики, в которую мы никогда не можем поверить сейчас, узнав из расследования, что он допустил ошибки в выполнении того, что ожидается от члена суда.

Это послужило косвенным доказательством того, что Сабио играл с обеих сторон, чтобы увидеть, кто может предложить самую высокую цену, подтверждая, между прочим, многие детали аффидевита Де Борха, одновременно ставя под сомнение полноту и, в конечном счете, правдивость собственных заявлений Сабио.

Ход судьи Сабио, чтобы выступить с добродетельным свистком, подвергается сомнению из-за его избирательности. Он отверг обвинения в том, что Палас уговаривал его выполнить приказ GSIS, но не упомянул о вмешательстве своего брата. Он все больше и больше похож на двойного дилера, который получил интересное предложение Palace, но попытался быстро заработать, в основном дав понять другой стороне, что он будет открыт для встречного предложения.^[6]

Как правительственный чиновник, Камило призвал своего брата повлиять на его решение, что наказуемо в соответствии со статьей 243 пересмотренного Уголовного кодекса. В статье 243 (приказы или запросы исполнительных органов к любому судебному органу) говорится, что: "Любое должностное лицо, которое направляет любое распоряжение или предложение в любой судебный орган в отношении любого дела или дела, подпадающего под исключительную юрисдикцию судов справедливости", понесут наказание мэром ареста и штраф ".

Как должностное лицо Суда, судья Сабио в соответствии со статьей 208 пересмотренного Уголовного кодекса уполномочен сообщать о любом возможном нарушении закона с небрежностью и терпимостью как о правонарушении. Статья 208 гласит: «Наказание в виде тюремного исправления в течение минимального срока (от шести месяцев и 1 дня до 2 лет и четырех месяцев) и временное отстранение должно быть наложено на любое государственное должностное лицо или должностное лицо закона, которое в нарушение своих обязанностей должности, должны злонамеренно воздерживаться от возбуждения уголовного дела для наказания за нарушение закона или допускать совершение правонарушений ». ^[7] Общественность ожидает, будут ли предъявлены Сабио уголовные обвинения во взяточничестве и нарушении статьи 208 УПК как можно скорее, чтобы определить степень его вины.

Судьи Калифорнии по делу [ править ]

ABS-CBN и Philippines Newsbreak Magazine сообщили о расследовании этого дела судьями штата Калифорния. ^[25] ABS-CBN исследовал и опубликовал, что: ^[26]

• Председательствующий судья Васкес-младший был председателем отделения 118 Регионального суда первой инстанции города Пасай.
• Младший судья Сабио младший, председатель девятого отделения Калифорнии, окончил юридический колледж Университета Атенео де Манила . Он является доверенным экспертом по юридической этике в юридической школе Ateneo, где он также преподает гражданский процесс, уголовный процесс и конституционное право I. В 2003 году на него была подана административная жалоба за незнание закона и непростительную халатность, и обвинение его в умышленном затягивании судебного преследования в Эстафе под названием «Жители Филиппин, истец против Фердинанда Сантоса, Роберта Джона Собрепенья, Федерико Кампоса, Поло Панталеона и Рафаэля Переса де Тагле-младшего». ^[27]
• Младший судья Видаль была награждена знаком признания выдающегося судьи организацией «Добровольцы против преступности и коррупции» (VACC) в 2001 году, а в 2004 году она была выдающимся судьей, получившей награды Верховного суда за выдающиеся достижения в области судебной практики.
• Помощник судьи Бьенвенидо Л. Рейес является председателем 8-го отделения, принявшего это решение. Он получил степень бакалавра права в колледже Сан-Беда и в том же году сдал экзамены на адвоката. Рейес был назначен помощником судьи штата Калифорния 8 августа 2000 г., после того как он работал судьей RTC в Br. 74, город Малабон , с 1990 года. Он также был финалистом Премии 1997 года за выдающуюся судебную работу. ^{[28] [29]} Судья Бьенвенидо Л. Рейес был в отпуске после сердечного приступа ( судорога ) вечером 8 августа. Он был доставлен в отделение интенсивной терапии Медицинского центра Кэпитол в Кесон-Сити по поводу "порока сердца , вторичного по отношению кревматический порок сердца ; митральная регургитация ; и стеноз аортального клапана (AS). "Врач Рейеса, доктор Франсиско Лукбан, однако, позже объявил его стабильным. ^{[30] [31]}
• Младший судья Висенте Рохас входит в десятку лучших на экзаменах на барную стойку Юридического колледжа Университета Филиппин . Он был консультантом En Banc Комиссии по ценным бумагам и биржам в течение одиннадцати лет и преподавал в Юридическом колледже UP. Он был судьей RTC в Кесон-Сити в течение десяти лет до своего назначения помощником судьи CA. В 2007 году газета Manila Times сообщила, что Эрлинда Билдер-Илусурио, президент Philippine Communications Satellite Corp. (Philcomsat) возбудила против него административное дело за «грубое незнание закона» после того, как они проиграли дело, утверждая, что их прошение было отозвано Эммануэль Ньето, акционер Philcomsat. ВС единогласно прекратили дело. ^[32]
• Младший судья Брюселас был судьей RTC в Кесон-Сити до того, как был назначен в Апелляционный суд. Он был членом технической рабочей группы программы действий судебной системы по судебной реформе. Он написал решение по делу Steel Corp. и Subic об изнасиловании . ^[33]

Попытка подкупа и дисциплинарное взыскание филиппинских юристов и юристов [ править ]

Попытка взяточничества в филиппинской юриспруденции считается уголовным преступлением или тяжким преступлением .

Филиппинский апелляционный суд Судьи находятся под административным надзором Верховного суда Филиппин и могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию в виде лишения права или увольнения со службы в соответствии с пересмотренными правилами суда ( Гражданский процессуальный кодекс 1997 года ).

Кроме того, «Процесс вынесения решения» Апелляционного суда Филиппин регулируется AM № 02-6-13-CA 2005, Пересмотренные внутренние правила Апелляционного суда (RIRCA), Особые поправки к внутренним правилам 2002 года. Апелляционный суд, 28 февраля 2005 г. ^{[34] [35] [36]}

Законы [ править ]

В Пересмотренные Внутренние правила апелляционного суда (RIRCA) по данному вопросу являются следующие:

ПРАВИЛО I - СУД, ЕГО ОРГАНИЗАЦИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА - РАЗДЕЛ . 9. Реорганизация подразделений. - (a) Реорганизация отделов должна осуществляться всякий раз, когда возникает постоянная вакансия в должности председателя отделения, и в этом случае назначение судей на отделения должно производиться в соответствии с порядком старшинства, если только соответствующий судья не откажется от права отказа. отказ действует до тех пор, пока он не будет отменен им в письменной форме. (n)

ПРАВИЛО VI - ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - РАЗДЕЛ. 1. Правосудие назначено для изучения и отчета. - Каждое дело, обжалованное или оригинальное, переданное судье для изучения и отчета, должно быть им сохранено, даже если он переведен в другое отделение того же участка. (Раздел 2, Правило 8, RIRCA [a])

SEC. 2. Судьи, которые могут участвовать в рассмотрении дел. - xxx (d) Когда в первоначальном иске или ходатайстве о пересмотре указано любое из этих действий или разбирательств, а именно: (1) соблюдение надлежащего порядка; (2) вынесение судебного запрета; (3) предоставление нового испытания; и (4) исполнение приговора до рассмотрения апелляции, дело остается у того судьи, которому дело передано для изучения и отчета, а также у судей, участвовавших в нем, независимо от их передачи в другие отделения того же участка. (AM № 02-6-13-CA - 2005 RIRCA: ОСОБЫЕ ПОПРАВКИ К ВНУТРЕННИМ ПРАВИЛАМ АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА 2002 г.)

^{[35] [37] [38]}

Судья Ромео Каллехо-старший , член комиссии из трех человек, сенатор Фрэнсис Пангилинан и член палаты представителей Акбаян Риса Хонтиверос заявили, что применяются следующие законы: ^[39]

В пересмотренном Уголовном кодексе 1930 года уголовное преступление в виде попытки взяточничества и коррупции государственных должностных лиц определяется следующим образом:

Закон № 3815, Закон о пересмотре Уголовного кодекса и других уголовных законов (8 декабря 1930 г.), Книга II: Преступления и наказания, Раздел седьмой, Преступления, совершенные государственными служащими , Глава вторая, Правонарушения и должностные проступки , Раздел вторая. - Искусство взяточничества. 210. Прямой подкуп. - Любое государственное должностное лицо, которое соглашается совершить деяние, составляющее преступление, в связи с выполнением этих официальных обязанностей в связи с любым предложением, обещанием, подарком или подарком, полученным таким должностным лицом лично или через посредничество другого лица, должно понести наказание мэра тюрьмы в средние и максимальные сроки и штраф [не менее стоимости подарка и] не менее трехкратной стоимости подарка в дополнение к штрафу, соответствующему согласованному преступлению, если то же самое должно быть совершено. Если подарок был принят офицером в связи с совершением действия, которое не является преступлением, xxxx, и если указанное действие не было совершено, офицер должен понести наказание в виде исправительной тюрьмы,в средний срок и штраф не менее чем в два раза превышающий стоимость такого подарка. Если цель, ради которой был получен или обещан подарок, заключалась в том, чтобы заставить государственного служащего воздержаться от выполнения того, что было его официальной обязанностью, он должен понести наказание в виде исправительной тюрьмы в течение максимального срока и штраф [в размере не менее стоимость подарка и] не менее трехкратной стоимости такого подарка. В дополнение к штрафам, предусмотренным в предыдущих параграфах, виновный должен понести наказание в виде специальной временной дисквалификации. Положения, содержащиеся в предыдущих параграфах, должны применяться к xxx любым другим лицам, выполняющим общественные обязанности. (В редакции Batas Pambansa Blg. 872, 10 июня 1985 г.).Если цель, ради которой был получен или обещан подарок, заключалась в том, чтобы заставить государственного служащего воздержаться от выполнения того, что было его официальной обязанностью, он должен понести наказание в виде исправительной тюрьмы в течение максимального срока и штраф [в размере не менее стоимость подарка и] не менее трехкратной стоимости такого подарка. В дополнение к штрафам, предусмотренным в предыдущих параграфах, виновный должен понести наказание в виде специальной временной дисквалификации. Положения, содержащиеся в предыдущих параграфах, должны применяться к xxx любым другим лицам, выполняющим общественные обязанности. (В редакции Batas Pambansa Blg. 872, 10 июня 1985 г.).Если цель, ради которой был получен или обещан подарок, заключалась в том, чтобы заставить государственного служащего воздержаться от выполнения того, что было его официальной обязанностью, он должен понести наказание в виде исправительной тюрьмы в течение максимального срока и штраф [в размере не менее стоимость подарка и] не менее трехкратной стоимости такого подарка. В дополнение к штрафам, предусмотренным в предыдущих параграфах, виновный должен понести наказание в виде специальной временной дисквалификации. Положения, содержащиеся в предыдущих параграфах, должны применяться к xxx любым другим лицам, выполняющим общественные обязанности. (В редакции Batas Pambansa Blg. 872, 10 июня 1985 г.).он должен понести наказание в виде исправительной цены в течение максимального срока и штраф [в размере не менее стоимости подарка и] не менее трехкратной стоимости такого подарка. В дополнение к штрафам, предусмотренным в предыдущих параграфах, виновный должен понести наказание в виде специальной временной дисквалификации. Положения, содержащиеся в предыдущих параграфах, должны применяться к xxx любым другим лицам, выполняющим общественные обязанности. (В редакции Batas Pambansa Blg. 872, 10 июня 1985 г.).он должен понести наказание в виде исправительной цены в течение максимального срока и штраф [в размере не менее стоимости подарка и] не менее трехкратной стоимости такого подарка. В дополнение к штрафам, предусмотренным в предыдущих параграфах, виновный должен понести наказание в виде специальной временной дисквалификации. Положения, содержащиеся в предыдущих параграфах, должны применяться к xxx любым другим лицам, выполняющим общественные обязанности. (В редакции Batas Pambansa Blg. 872, 10 июня 1985 г.).872, 10 июня 1985 г.).872, 10 июня 1985 г.).^[40]

Изобразительное искусство. 212. Коррупция государственных служащих . - Те же наказания, налагаемые на коррумпированного должностного лица, за исключением дисквалификации и отстранения от должности, должны быть наложены на любое лицо, которое сделало предложения или обещания, или дарило подарки или подарки, как описано в предыдущих статьях. ^[41]

Изобразительное искусство. 6. Совершенные, неудовлетворенные преступления и попытки совершения преступлений . - xxx Имеется попытка, когда преступник начинает совершение уголовного преступления непосредственно или через действия, и не выполняет все исполнительные действия, которые должны привести к преступлению по какой-либо причине или несчастному случаю, кроме этого собственного спонтанного отказа. ^[42]

Пересмотренный Регламент суда теперь также предусматривает дисциплину юристов и адвокатов , а именно:

AM № 01-8-10-SC , Поправка к Правилу 140, Пересмотренный Регламент суда, Дисциплина судей и судей: РАЗДЕЛ 1. Как установлено. - Производство по дисциплинарной ответственности судей xxx Судьи Апелляционного суда xxx могут быть возбуждены motu proprio Верховным судом или по подтвержденной жалобе, подтвержденной письменными показаниями лица xxx SEC. 8. Серьезные обвинения. - К серьезным обвинениям относятся: 1. Прямой или косвенный взяточничество; 2. Нечестность и нарушение Закона о борьбе со взяточничеством и коррупцией (ЗР № 3019); 3. Грубые проступки, являющиеся нарушением Кодекса поведения судей; ххх сек. 11. Санкции. - A. Если ответчик виновен в серьезном обвинении, может быть наложена любая из следующих санкций: 1. Увольнение со службы, конфискация всех или части льгот по усмотрению суда, а также лишение права восстановления на работе или назначения на должность. любое государственное учреждение,включая государственные или контролируемые корпорации. Однако при условии, что конфискация пособий ни в коем случае не включает начисленные отпускные кредиты; 2. Отстранение от должности без заработной платы и других льгот на срок более 3 (трех), но не более 6 (шести) месяцев; или 3. Штраф в размере более 20 000 песо, но не более 40 000 песо.^[43] Правило 139-B, Лишение адвокатского права и дисциплинарное взыскание: Раздел 1. Как установлено. - Процедура лишения адвокатов, отстранения от должности или дисциплинарного взыскания адвокатов может быть начата Верховным судом motu proprio или Объединенной коллегией адвокатов Филиппин (IBP) после проверенной жалобы любого лица. В жалобе должны быть четко и кратко изложены обжалуемые факты, и она должна быть подтверждена письменными показаниями лиц, лично осведомленных о предполагаемых фактах, и / или такими документами, которые могут подтвердить указанные факты. ^[44]

RA 3019 предусматривает следующее:

Республиканский закон № 3019, Закон о борьбе со взяточничеством и коррупцией.П. 3. Коррупционные действия государственных служащих. - В дополнение к действиям или бездействию государственных служащих, уже наказуемым действующим законодательством, следующие действия являются коррупционными действиями любого государственного служащего и настоящим объявляются незаконными: (a) Убеждение, побуждение или влияние другого государственного служащего на совершение действия, составляющего нарушение правил и положений, должным образом обнародованных компетентным органом, или правонарушение в связи с его официальными обязанностями, или возможность убедить, побудить или повлиять на совершение такого нарушения или правонарушения. (b) прямо или косвенно запрашивать или получать какой-либо подарок, подарок, долю, процент или выгоду для себя или для любого другого лица в связи с любым контрактом или сделкой между Правительством и любой другой стороной,при этом государственное должностное лицо в своем официальном качестве должно вмешиваться в соответствии с законом. (e) Причинение любого неоправданного вреда любой стороне, включая Правительство, или предоставление какой-либо частной стороне каких-либо необоснованных выгод, преимуществ или предпочтений при исполнении своих официальных административных или судебных функций посредством явной пристрастности, очевидной недобросовестности или грубой непростительной небрежности. (k) Разглашение ценной информации конфиденциального характера, полученной его офисом или им в связи с его служебным положением, неуполномоченным лицам или разглашение такой информации до санкционированной даты ее разглашения. Лицо, делающее подарок, подарок, долю, процент или выгоду, упомянутые в подпунктах (b) и (c); или предложение или предоставление государственному служащему работы, упомянутой в подпункте (d);или призывы к разглашению или несвоевременной разглашению конфиденциальной информации, упомянутой в подпункте (k) настоящего раздела, вместе с виновным государственным служащим подлежат наказанию в соответствии с разделом 9 настоящего Закона и должны быть навсегда или временно дисквалифицированы по усмотрению Суда, от ведения бизнеса в любой форме с Правительством. П. 4. Запрет на частных лиц. - (b) Умышленное побуждение или побуждение любого государственного должностного лица к совершению любого из преступлений, определенных в Разделе 3 настоящего Соглашения, является незаконным. П. 8. Увольнение из-за необъяснимого богатства. - Если в соответствии с положениями Закона Республики № 1379 было установлено, что государственное должностное лицо приобрело во время его пребывания в должности либо на свое имя, либо на имя других лиц,сумма имущества и / или денег, явно несоразмерная его заработной плате и иным законным доходам, этот факт является основанием для увольнения или увольнения. Имущество на имя супруга и не состоящих в браке детей такого государственного должностного лица может приниматься во внимание, если его приобретение законным путем не может быть продемонстрировано удовлетворительно. Банковские депозиты должны приниматься во внимание при применении этого раздела, несмотря на любые положения закона об обратном. П. 9. Штрафы за нарушения. - (a) Любое государственное должностное лицо или частное лицо, совершающее любое из незаконных действий или бездействия, перечисленных в статьях 3, 4, 5 и 6 настоящего Закона, подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок от одного года до десяти лет с бессрочной дисквалификацией. из государственной службы,и конфискация или конфискация в пользу правительства любых запрещенных процентов и необъяснимого состояния, явно несоразмерных его заработной плате и другому законному доходу.^[45]

Применение к этому делу [ править ]

Судья Сабио сообщил филиппинским СМИ, что ему предложили 10 миллионов песо (через бизнесмена из Макати, от которого он отказался) за самоотвод по делу GSIS – Meralco, которое было решено судьей 8-го отдела Висенте Рохасом, назначенным поненте, с согласием мнения судей Бьенвенидо Рейеса и Антонио Бруселаса. Рохаса перевели из 9-го отдела, когда дело еще не рассмотрено. Сабио сообщил СМИ, что: «Оказалось, что он был посредником для Meralco». Сабио появился в телеинтервью репортера GMA Network Карло Лоренцо в его покоях. ^[46]

Городской бизнесмен Кагаян-де-Оро Фрэнсис Роа де Борха в своем показании под присягой от 31 июля 2008 г. поклялся, что: «когда он спросил, что ему потребуется, чтобы сопротивляться предложению правительства, Сабио ответил:« Пятьдесят миллионов (песо) »; Сабио хотел остаться исполняющим обязанности председателя 9-го дивизиона, потому что он что-то задумал; что Сабио посоветовался с другими своими коллегами в СА, и они сказали ему, что он был прав и должен держаться своего оружия; именно тогда Сабио рассказал Борхе о предложении неназванных правительственных чиновников о повышении в SC и деньгах за благоприятное решение для GSIS ». ^{[47] [48]}

Де Борха обвинил Сабио в искажении фактов: «Нет, я никогда этого не говорил. Если вы знаете Маноло Лопеса - он в некоторой степени аристократичен - он будет последним, кто будет ждать кого-то в машине, а они этого не знали. в то время он был за границей. Я сказал в своих показаниях под присягой, что он сказал мне, что его жена будет ждать его в машине, и теперь он говорит, что Маноло ждал в моей машине ... "

Де Борха заявил, что он готов предстать перед обвинением в лжесвидетельстве и пройти тест на детекторе лжи вместе с Сабио перед компетентными иностранными экспертами и вместе: «Это свободный округ, пусть он подаст его, и мы посмотрим. Я готов, В тот момент, когда я подписал письменные показания под присягой, очевидно, я обдумал последствия, чтобы не сочинять историю. И мой третий комментарий - он юрист и судья. Он знает, что тест на детекторе лжи недопустим в качестве доказательства, так почему же он просить об этом? » ^[49] Де Борха дал интервью и появился на новостном канале ABS-CBN.(ANC) Dateline Philippines, и он повторил свои заявления для СМИ: «Нет, определенно нет ... Он [Сабио] говорит, что Маноло ждал меня в моей машине. Я никогда этого не говорил. И если вы знаете Маноло ... Вы можете представить, чтобы кого-то вроде Маноло заставили ждать в машине? Di ba, yung pagka aristocratic ni Manolo, maghihintay sa kotse? Дело в том, что он был за границей ». ^{[50] [51]}

Тем временем скрытая группа «Танглав нг Баян» разместила рекламу в газете Metro Manila , призывая «не подвергать судей ЦА злонамеренным обвинениям только для того, чтобы продвигать повестку дня влиятельных интересов и позволить ЦС« разобраться » из своих внутренних проблем.»в 2007 году он также обратился в Департамент торговли и промышленности (DTI) и Сенат , чтобы исследовать „Привет Паппи“скандал . ^[52]

31 июля 2008 г., после редкого 3-часового закрытого заседания En Banc, на котором присутствовали 64 судьи штата Калифорния под председательством П.Дж. Васкеса-младшего, секретарь суда штата Калифорния Тересита Маригомен объявила решение апелляционного суда : ^[53]

• «что они передадут расследование обоснованности действий соответствующих судей в Верховный суд через канцелярию администратора суда»;
• «они оставят вопрос о действительности решения Meralco сторонам, чтобы предпринять любые шаги, которые они сочтут необходимыми после всех обвинений»; и,
• «они передадут вопрос о конфликте правил во внутренний комитет апелляционного суда». ^{[17] [54]}

Главный судья Рейнато Пуно приказал немедленно передать все материалы дела в высокий суд, а Управление общественной информации Верховного суда (OIC) заявило, что все магистраты высокого суда обсудят это дело 5 августа ^[55].

Судья Рохас оспорил встречу в En Banc как «замаскированное расследование» решения 8-го отдела по делу Мералько, далее утверждая, что в соответствии с внутренними правилами Апелляционного суда, дело следовало за поненте в какое бы отделение ни было направлено: «Кроме того, , все слушания в Апелляционном суде записываются, и членам 8-го отделения нужны только стенограммы слушаний или меморандумы, записки, комментарии и ответы сторон, которые все в письменном виде ». ^[56]

Сабио, однако, сообщил СМИ, что у него есть текстовые сообщения и записи телефонных разговоров, свидетельствующие о том, что Франсис Роа де Борха подкупил его. ^{[57] [58] [59]}

Бывший клиент Сабио (1978 г.), Эвелин Клавано, жительница города Кагаян-де-Оро , 1 августа дала средствам массовой информации письменное показание, в котором говорится: «Франсис де Борха спросил меня, есть ли у меня номер мобильного телефона судьи Хосе Л. Сабио-младшего. Он рассказал, что, поскольку он очень близок к Лопесам из Мералько, он хотел позвонить ему (Сабио) по поводу его возможного запрета в некоем деле Мералько, в котором он был назначен заместителем члена отделения порока судьей, который временно находился на рассмотрении. - уйти по болезни. Далее он сказал, что Лопезы хотят, чтобы в отделении сидел тот же судья, с которым Лопезам комфортнее. Поэтому я дал Франсису де Борха номер мобильного телефона судьи Хосе Л. Сабио. Младший через визитку ". ^[60]

Председатель Meralco Маноло Лопес на пресс-конференции 2 августа отрицал какую-либо причастность к предполагаемой попытке подкупа: «Я категорически и категорически отрицаю обвинения судьи Хосе Сабио. Имейте в виду, у меня нет привычки ждать в машине никого, кроме жены. [Утверждения] злонамеренное и чистое сфабрикование. Я проживаю в Роквелл-центре . Я знаю Фрэнсиса, но я не уполномочил его или кого-либо другого делать представления от [меня] по любому вопросу, касающемуся дел Мералько и семьи Лопес. У нас есть вассалы и юристы для решения юридических вопросов. Я был за пределами страны, когда произошла предполагаемая встреча между Франциском и судьей Сабио. Я был в сшана медицинский осмотр и вернулся 13 июля. "Должностные лица Лопеса показали СМИ, билеты на его отъезд 27 июня и приезд 13 июля ^[61].

Группа Lopez во главе с First Philippine Holdings Corp. владеет 33,47% акций Meralco, а финансовым учреждениям филиппинского правительства - 33,32%. Остальным акционерам принадлежит 34,21%. Meralco сообщила, что доля государства составляет: GSIS - 22,05%; Система социального обеспечения - 5,52%; Земельный банк Филиппин - 4,41%; Philippine Health Insurance Corp., 0,17%; и Паевой фонд жилищного строительства или Pag-IBIG - 0,17%. ^[62]

Пресс-конференция камер CA [ править ]

1 августа, в первую пятницу, Сабио провел пресс-конференцию в своей комнате в Калифорнии и заявил СМИ:

... Я ожидаю, что ситуация ухудшится, потому что мне предстоит противостоять миллиардам Лопесов. Но то, что у мистера де Борха хватило наглости солгать под присягой, было совершенно отвратительно, когда именно он пришел ко мне с предложением взятки. Он [де Борха] далее сказал, что Лопезы желают, чтобы такое же правосудие, с которым Лопезам более комфортно, сидело в дивизионе. Г-н де Борха позвонил мне так внезапно, после того как он не контактировал с ним почти год. В этот момент он [де Борха] упомянул тупиковую ситуацию между судьей Бьенвенидо Рейесом и мной. Затем он [де Борха] объяснил, что пришел, чтобы предложить мне беспроигрышную ситуацию. Он сказал: «Правосудие, у нас есть 10 миллионов фунтов стерлингов». В тот момент я был шокирован тем, что он очень низко ко мне относился. Он обращался со мной так, как будто за мою личность была назначена цена. Я не мог описать свои чувства.Я был ошеломлен. Я не могу по совести согласиться на это [предложение дать мне взятку]. Лопезы сделают все возможное, используя свои деньги и власть, чтобы дискредитировать меня. Это только начало. Я знаю, что они не перестанут делать все, чтобы дискредитировать мою честность ».

^{[63] [64]}

Вопрос о юрисдикции [ править ]

Внутренние раздоры и открытая ссора из-за места для подписи на приговоре подтолкнули апелляционный суд к краю и теперь он находится в центре водоворота . ^[65] Система страхования государственных услуг (GSIS) подняла юридический вопрос, оспаривая решение 8-го отдела CA об отклонении петиции GSIS, поданной в Комиссию по ценным бумагам и биржам (Филиппины) против Meralco . Истребование дела и судебный запрет CA искбыл разыгран в 9-м отделе СА под председательством судьи Бьенвенидо Рейеса (в то время находившегося в отпуске). Специальная лотерея назначила замену Рейеса, судью Хосе Сабио (в качестве председателя). Судьи Висенте Рохас и Мирна Видаль в качестве членов 9-го отдела слушали дело. (GSIS предложила отвод Рохаса в связи с сообщениями о том, что «он встречался с юристами Meralco в тот день, когда CA издал временный запретительный судебный приказ [TRO], запрещающий SEC взять под свою юрисдикцию жалобу GSIS на Meralco»).

Вопрос о председательстве Сабио с Рейесом в Специальном девятом отделе был решен в результате реорганизации Апелляционного суда 4 июля 2008 года. Рейес и Роксас попали в 8-й дивизион, который окончательно разрешил дело в пользу группы Лопеса 23 июля. Сабио был назначен председателем 6-го дивизиона. Позднее Сабио жаловался, что Рохас написал решение еще до того, как обе стороны представили свои аргументы. ^[66]

Судья Рейес не смог взять на себя руководство 9-м отделом вместо Сабио, и 8-й отдел СА под председательством Рейеса и с поненте, судьями Роксасом и Аполинарио Бруселасом в качестве членов немедленно обнародовал оспариваемое решение в пользу Meralco. GSIS назвал это постановление «недействительностью такого отклонения [дела GSIS в SEC], о котором Meralco даже не молился в своей петиции в Апелляционный суд». ^[67]

П.Дж. Васкес написал судьям Сабио и Видалу, что, будучи членами их недавно воссозданного 8-го дивизиона, они не очень знакомы с этим делом. Ранее Васкес дал Сабио устный сигнал продолжить слушание устного спора 23 июня . Васкес повторил, что «9-е подразделение Сабио, поскольку оно издало временный запретительный судебный приказ (TRO), и его члены заслушали и приняли участие в слушании 23 июня, должны« подписать и разрешить »дело. Чтобы разрешить новому подразделению судьи Б.Л. Рейеса as Председатель, судья Рохас, как поненте, и судья Брюселас, младший, как третий член, в разрешении нерешенных инцидентов по делу будут участвовать два (2) члена, которые не присутствовали и не слышали аргументы во время слушания. о судебном запрете ... » ^{[68] [69]}

Certiorari [ править ]

GSIS 13 августа 2008 года в 65-страничной петиции certiorari просила Верховный суд отменить решение CA, которое не позволяло SEC вмешиваться в дело, «учитывая, что расследование SC все еще продолжается». Он утверждал, что решение по делу должна была вынести Специальная 9-я дивизия. ^[70]

Расследование [ править ]

AM № 08-8-11-CA [ править ]

4 августа Верховный суд создал комиссию из трех вышедших на пенсию судей Верховного суда для расследования скандала. ^{[71] [72]} Высокий суд разрешение «AM No. 08-8-11-C, 4 августа 2008 - Re: Письмо председательствующего Conrado М. Васкес-младший: Re: CA-GR SP No. 103692 ( Антонио Розете и другие против Комиссии по ценным бумагам и биржам и др. ) Поручил помощнику председателя судьи Каролине Гриньо-Акино и членам-судьям Флериде Рут Ромеро и Ромео Каллехо-младшему проводить ежедневные слушания с 7 августа и представлять окончательный отчет до 21 августа. . ^[73] В административном деле внесенного в досье , в книге записей , в списке дел к слушанию , Рейнато Пуно , Консуэл Йнарс Сантьяго и Антонио Карпиоотводится по юридическим причинам. ^[74] Сотрудник SC PIO объявил, что: «Слушание будет открыто для публики и средств массовой информации. Это будет обычное слушание, как и устный спор, за исключением того, что в зале для слушаний не будет камер». ^[75]

Джокер Арройо раскритиковал постановление Высокого суда, заявив, что так и должно быть, поскольку вместо этого действующие судьи расследуют дело, поскольку: «Делегирование расследования коллегии судей в отставке, которые, в свою очередь, представят свои выводы в высокий суд для рассмотрения и принятия решения [является ] сродни судебному процессу над комиссарами ". ^[76]

Суждение [ править ]

После того, как Группа следователей провела слушания с 8 по 23 августа 2008 г., 4 сентября она представила свой 59-страничный Отчет в Суд в полном объеме . ^[77] Комиссия установила (стр. 44): «расследование выявило нарушения и нарушения, допущенные судьями Апелляционного суда в связи с делом MERALCO, CA-GR SP № 103692, которые наносят ущерб надлежащему отправлению правосудия. и нанесение ущерба институциональной целостности, независимости и общественному уважению к судебной власти ». ^[78]

9 сентября Верховный суд Филиппин вынес 58-страницу решением суда суда , таким образом: ^{[79] [80]}

«ПОЭТОМУ Суд ПРИНЯЛ следующее: (1) Помощник судьи Висенте К. Рохас признан виновным в многократных нарушениях канонов Кодекса поведения судей, серьезных проступках, нечестности, неправомерном интересе и поведении, наносящем ущерб наилучшим интересам общества. (2) Ассоциированное правосудие Хосе Л. Сабио-младший признан виновным в простом проступке и поведении, неподобающем судье Апелляционного суда, и ПРИОСТАНОВЛЕН на два (2) месяца без сохранения заработной платы с строгим предупреждением о том, что повторение тех же или подобных действий приведет к требуют более сурового наказания; (3) Председательствующий судья Конрадо М. Васкес-младшийСУЩЕСТВУЕТ ВНУТРЕННЕГО ПОКАЗАНИЯ за его неспособность действовать быстро и решительно для предотвращения инцидентов, которые повредили репутации Апелляционного суда, с суровым предупреждением о том, что повторение тех же или подобных действий повлечет за собой более суровое наказание; (4) Помощник судьи Бьенвенидо Л. Рейес признан виновным в простом проступке при смягчающих обстоятельствах и ПОВТОРНУЮ с суровым предупреждением о том, что повторение тех же или подобных действий повлечет за собой более суровое наказание; (5) Младший судья Мирна Димаранан-Видал признана виновной в поведении, не достойном должности судьи Апелляционного суда, и ПРИВЕТСТВУЕТЕ быть более осмотрительной при исполнении своих судебных обязанностей. (6) Председатель PCGG Камило Л.Действия Сабио с целью повлиять на решение члена судебной власти по незавершенному делу настоящим передаются доверенному лицу адвокатуры для принятия соответствующих мер. (7) Судья Хосе Л. Сабио-младший предъявил г-ну Фрэнсису Р. де Борха обвинение в покушении. подкуп члена судебной власти передается в Министерство юстиции для принятия соответствующих мер. Настоящее Решение вступает в силу немедленно ".

В 33-страница решением суда резолюции, Верховный суд 15 октября 2008 года, отказано в окончательности движений для пересмотра всех , кроме одного из Апелляционного суда (CA) судьи, в том числе бизнесмен г - н Фрэнсис де Борха годов. ^{[81] [82]}

"... Помимо вышеупомянутого отдельного совпадающего и несовпадающего мнения одного судьи, голоса судей и запреты остались неизменными. ПОЭТОМУ, ходатайство о пересмотре дела от 24 сентября 2008 г., поданное судьей Висенте К. Рохасом; ходатайство о пересмотре от 15 сентября 2008 г., поданного судьей Хосе Л. Сабио-младшего; ходатайство о пересмотре дела от 24 сентября 2008 г., поданное председательствующим судьей Конрадо М. Васкесом-младшим; прошение о сострадании и помиловании от 22 сентября 2008 г., поданное судом Мирна Димаранан Видал и Ходатайство о пересмотре дела от 26 сентября 2008 г., поданное г-ном Франсисом де Борха, ОТКАЗЫВАЕТСЯ С ОКОНЧАТЕЛЬНОСТЬЮ ".

Соглашение CA и расследование Министерства юстиции [ править ]

15 сентября 2008 года председатель Верховного суда Рейнато Пуно возглавил подписание пакта о моральном совершенствовании председателями 23 отделений Апелляционного суда и членами всех отделов на одновременных церемониях в Маниле , Себу и Кагаян-де-Оро. Город . Пакт включал в себя список институциональных реформ, программу усовершенствования и предписывал «пересмотр внутренних правил Апелляционного суда (IRCA), назначение омбудсмена в СА, сокращение количества дел, электронный розыгрыш поданных дел, назначение журнала «Справедливость дня» и «Службы единого окна CA». ^{[83] [84]}

Соответственно, комиссия Министерства юстиции (Филиппины) под председательством заместителя министра Эрнесто Пинеды выдала повестки Франсису де Борха, судье Хосе Сабио, его дочери Сильвии Джо Гильтиано Сабио и Эвелин Клавано для предварительного расследования 19 сентября. ^[85]

Постановление Дома 705 [ править ]

Между тем, 2 про-административные конгрессмен, Masbate конгрессмен Антонио Кхо и Nueva Ecija Rep. Джозеф Гилберт Violago, 4 августа призвали Палаты представителей зонда по делу о взяточничестве. ^[86] Соответственно, резолюция 705 Палаты представителей была подана представителем Манилы Бьенвенидо Абанте-младшим, который обратился в Конгресс через комитеты по вопросам энергетики и правосудия с просьбой расследовать дело о взяточничестве. ^[87]

Судебная коррупция [ править ]

25 января 2005 г. и 10 декабря 2006 г. филиппинские социальные метеорологические станции опубликовали результаты двух своих опросов о коррупции в судебной системе ; он опубликовал, что: а) как и в 1995 году, четверть юристов сказали, что многие / очень многие судьи коррумпированы. Но (49%) заявили, что судьям давали взятки, только 8% адвокатов признали, что сообщали о даче взятки, потому что не смогли это доказать. [Таблицы 8-9]; судьи, однако, заявили, что только 7% называют многих / очень многих судей коррумпированными [Таблицы 10-11]; б) «Судьи видят некоторую коррупцию; пропорции, которые сказали - много / очень много коррумпированных судей или судей: 17% в отношении Судьи РУЦ, 14% судьи ВТС, 12% судьи Апелляционного суда, 4% судьи шариатского суда, 4% Сандиганбаянсудьи и 2% в отношении судей Верховного суда [Таблица 15]. ^{[88] [89]}

Противоречия CA [ править ]

Созданный 1 февраля 1936 года Апелляционный суд Филиппин первоначально состоял из судьи Педро Консепсьона в качестве первого председательствующего судьи и 10 апелляционных судей, назначенных президентом с согласия Комиссии по назначениям Национального собрания. В марте 1938 года судьи апелляционной инстанции были назначены судьями, и их количество увеличилось с 11 до 15, при этом в соответствии с Законом о Содружестве № 259 число судей увеличилось с 3 до 5. 24 декабря 1941 года в соответствии с Указом № 395 насчитывалось 19 судей. 23 декабря 1995 г., Постановление № 7902 о расширении юрисдикции Суда с 18 марта 1995 г. 30 декабря 1996 г. ЗР № 8246 создало еще шесть (6) отделов в Суде, тем самым увеличив его членский состав с 51 до 69 судей. (дополнительные подразделения - 3 дляVisayas и 3 для Mindanao , регионализация суда).

Верховный суд Филиппин 21 марта 2008 года, по рекомендации следователя, Бернардо П. Pardo , уволенного филиппинского Апелляционного суд юстиции Элви Джона Асунсьон за грубое незнание закона и задерживающих движения соображений. ^[90] Асунсьон был обвинен в получении денег, помещенных в «2 спортивные сумки, доставленные в его офис». Верховный суд, однако, не нашел существенных доказательств взяточничества , но уволил его за грубое незнание закона из-за вынесения им постановления от 30 октября 2001 года по делу между Национальным банком Филиппин, Национальной комиссией по трудовым отношениям и Эрлиндой Арчинас. . ^[91] Он был всего лишь юристом 2-го Апелляционного суда.будет уволен после первого увольнения в судебной истории Филиппин судьи Калифорнии Деметрио Г. Деметрии за вмешательство в дело Ю Юк Лая по делу о наркотиках Министерства юстиции США. ^[92]

После этого СА стало центром разногласий после того, как председатель Верховного суда Рейнато Пуно приказал провести расследование так называемой «грязной дюжины», особенно в отношении предполагаемой «продажи» «временных запретительных судебных приказов» ( судебный запрет , нарушение запретительного судебного приказа ). ^[93] 18 августа 2007 года Бриччио Джозеф Бохолст, президент IBP - Городское отделение Себу, выступил против отмены CA в городе Себу, поскольку это вызовет неудобства как для тяжущихся сторон, так и для юристов. Ассоциированному судье Верховного суда Рубену Рейесу было поручено провести расследование и представить рекомендации Высокому трибуналу в связи с предполагаемым массовым взяточничеством и коррупцией судей, особенно при выдаче временных запретительных судебных приказов (ТРО). ^[94]

3 апреля 2007 г. Филиппинский апелляционный суд, председательствующий в суде Рубен Рейес (ныне судья SC), приказал провести расследование, а также провести регулярную проверку и инвентаризацию временных запретительных судебных приказов (TRO), выданных 69 судьями штата Калифорния. Рейес заявил: «Я закажу ежемесячную или ежеквартальную инвентаризацию TRO для прозрачности и наблюдения за движениями так называемой« грязной дюжины »[12 самых коррумпированных судей CA]». Рейнато Пуно сказал, что омбудсмен Мерседитас Гутьеррес еще не представила список, и Верховный суд ожидает его доставки на фоне ее официального расследования против «грязной дюжины». ^[95]

1 февраля 2008 года Суд отметил свое 72-летие. ^[96]

Реакции [ править ]

• Глава системы страхования государственных услуг Гарсия 31 июля 2008 г. обратился к судьям Висенте Рохасу и Бьенвенидо Рейесу с просьбой уйти в отставку и спасти учреждение Калифорнии на фоне планов подачи уголовных и административных исков . Гарсия обвинил обоих судей в качестве «переключателя Мералько» в деле против GSIS: «Грязные подробности закулисных маневров Мералько, рассказанные судьей Сабио, просто выставили на всеобщее обозрение презрение, которое Лопезы испытывают к закону. Леди Джастис истекает кровью. на земле, и те, у кого в руках кровь, должны быть привлечены к ответственности за это подлое преступление! Я призываю всех филиппинцев, особенно моих коллег по благородной юридической практике, подняться в унисон, чтобы осудить эти действия Meralco по защищать свои интересы за счет того, что правильно и справедливо ". ^[97]
• Сенатор Фрэнсис Пангилинан в своем заявлении просил Высокий суд «действовать быстро, чтобы докопаться до сути скандала и немедленно наказать виновных. ВС не должно проявлять никаких колебаний в продолжении этого спора. Репутация всей судебной системы подорвана этим. скандал, и быстрота, с которой отвечает SC, определит, будет ли ущерб временным и минимальным, или он будет огромным и непоправимым. SC должен ответить с ясной и убедительной решительностью, отстранив от службы судей CA, причастных к нарушениям, если доказательства того требуют ".
• Лидер сенатского меньшинства Акилино Пиментел-младший , дальний родственник Сабио, сказал, что «тот, кто пытался подкупить СА, должен быть привлечен к ответственности за преступление (если вы хотите дать взятку судье Сабио, то он должен их Конечно, вы знаете, что такое датирование, потому что кумбага, прямо на пороге Верховного суда. Это не только национальная, но и международная репутация судебной системы может быть поставлена ​​под угрозу). Нет. формальные расследования были проведены в отношении предполагаемых нарушений в судебной системе, особенно в Апелляционном суде, поскольку свидетели боятся давать показания против так называемых «хулиганов в халатах».
• Сенатор Эдгардо Ангара сказал: «Конечно, мой Бог, когда вы говорите, что второй по величине уровень судебной системы на Филиппинах коррумпирован и подкуплен, кто будет в безопасности, вкладывая деньги здесь или даже путешествуя сюда?»
• Сенатор Фрэнсис Эскудеро сказал: «Было достаточно законов, чтобы разрешить спор. Кроме того, вежливость между ветвями власти диктует, что Сенат не будет вмешиваться во внутренние дела судебной системы. Верховный суд может иметь юрисдикцию для дисциплинарного взыскания судей и судей».
• Сенатор Лорен Легарда , бывший телеведущий принадлежащей Лопесу компании ABS-CBN, сказала: «Серьезность обвинений, выдвинутых Сабио, нанесла такой ущерб системе правосудия, что их нельзя оставлять без ответа. Откровение Сабио призывает всех открыто высказаться. и приходить к заключению только после беспристрастной и объективной оценки свидетеля. Соответствующие уголовные, гражданские или административные дела должны быть возбуждены против любого, кто будет признан виновным в нарушении закона. Судебная система должна быть вне подозрений, если она будет эффективной в отправлении правосудия. Мы не можем допустить, чтобы одна ветвь правительства была ослаблена подобными скандалами ". ^[5]
• Сенаторы совместно заявили, что: «Независимо от исхода дела GSIS – Meralco в Калифорнии, сенаторы также заявили, что ясно, что дело не может больше рассматриваться Сабио, поскольку его справедливость уже была запятнана различными обвинениями». ^{[98] [99]}
• Пт. Joaquin Г. Bernas , декан почётный из школы права Атенео , сказал филиппинской Daily Inquirer , что: «Эти утверждения не будут делать судебную власть какой - либо пользы , но расследование Верховного суда. Я не знаю фактов. Я считаю (Сабио) честным человеком ».
• Декан Ateneo Law Сезар Л. Вильянуэва поручился за Сабио, заявив, что «правосудие Калифорнии является одним из уважаемых преподавателей юридического факультета Ateneo». ^[100]
• Ateneo школа права студенчества, за помощью студенческого совета президент Jess Лопес заявил: «Мы, его нынешние студенты, выступают в качестве свидетелей его справедливости и беспристрастности, которые безупречны, и подлинным образом , в котором он умоляет нас , чтобы противостоять все формы коррупции во всех аспектах права и управления. Уважение, которое мы испытываем к Сабио, проистекает не только из его выдающихся навыков преподавания, но также и из его несомненного чувства справедливости, нравственного поведения и служения обществу. Репутация Сабио как существа «предельно честный профессор, которого не будут и не могут смутить несправедливые и неправомерные соображения». ^[101]
• Альберто Лим, исполнительный директор MBC Makati Business Club (MBC), сказал: «Если Сабио скажет правду, MBC будет встревожена действиями Meralco по подкупу судьи Калифорнии. С другой стороны, если Де Борха расскажет правду. правда о требовании взятки Сабио в размере 50 миллионов песо, это было бы большой неудачей для судебной власти ». Сабио сказал, что Де Борха сказал ему, что «MBC доволен его предыдущим решением подписать временный запретительный ордер (TRO) в пользу Meralco». Лим, однако, пояснил, что Де Борха не является ее членом. ^[102]
• 88-летний Ховито Салонга , председатель правления «Бантай Катарунган» или «Страж правосудия», сказал: «Это правда, что в Калифорнии есть взяточничество. Это уже должно быть остановлено. Следует раскрыть факт взяточничества. Это должно стать началом правовых реформ в нашей системе правосудия. Члены-юристы и даже «студенческие мониторы» Bantay Katarungan знают, кто эти личности и как действует коррупция в апелляционном суде. Они знают, кто эти люди. Мы в Бантай-Катарунгане ... разоблачаем и подчеркиваем необходимость реформ в нашей системе правосудия. Мы писали в Совет судей и коллегий адвокатов, а также время от времени в компетентные органы о необходимости реформ в конкретных случаях не только в СА, но и в других судах ».
• Руфус Родригес, конгрессмен от оппозиции в Кагаян-де-Оро-Сити и бывший декан юридической школы, сказал: «Это может быть первым синяком под глазом для Апелляционного суда ... но если (Сабио) просто промолчит, ничего не произойдет». ^[103]
• Джокер Арройосказал: «Это очень хорошая возможность очистить CA, потому что, как и рак, это серьезный случай, который нельзя допускать ухудшения. Вопрос о взяточничестве с участием помощника судьи Калифорнии Хосе Сабио и Manila Electric Co. (Meralco) был замаскированным благословением, потому что люди, наконец, узнают о том, что происходит в судебной системе. У нас не может быть просто лечебных мер, нам нужно очистить CA, потому что (коррупция) была вульгарной. Это коррупция прямо у них на пороге. Юристы все это знают, а люди - нет. С этим скандалом это похоже на дело, о котором раньше говорили только юристы. Но никто не хотел выступать, потому что они боялись судей, и если с их жалобой ничего не случится, они пострадают только вместе со своими делами и их клиентами. Теперь, когда это было открыто,теперь решать (что делать) должен Верховный суд. Почему? Поскольку он критиковал коррупцию в исполнительном департаменте, он жалуется на задержку в вынесении решений нижестоящих судов, теперь у нас есть реальное дело, было (предполагаемое) предложение судье. Почему (Де Борха) проявляет необычный интерес к этому делу? Есть много тех, кто вовлечен. Что происходит сейчас, так это то, что SC должен принять твердое решение по этому поводу. Когда дело касается судебной системы, никто не может вмешиваться, кроме SC, только SC может их дисциплинировать. Мы (в Сенате) не можем вмешиваться, поэтому (они) должны решить эту проблему ».Почему (Де Борха) проявляет необычный интерес к этому делу? Есть много тех, кто вовлечен. Что происходит сейчас, так это то, что SC должен принять твердое решение по этому поводу. Когда дело касается судебной системы, никто не может вмешиваться, кроме SC, только SC может их дисциплинировать. Мы (в Сенате) не можем вмешиваться, поэтому (они) должны решить эту проблему ».Почему (Де Борха) проявляет необычный интерес к этому делу? Есть много тех, кто вовлечен. Что происходит сейчас, так это то, что SC должен принять твердое решение по этому поводу. Когда дело касается судебной системы, никто не может вмешиваться, кроме SC, только SC может их дисциплинировать. Мы (в Сенате) не можем вмешиваться, поэтому (они) должны решить эту проблему ».
• Камило Сабио, председатель Президентской комиссии по добросовестному управлению (PCGG), и старший брат судьи Хосе Сабио сказал: «Правосудие Калифорнии будет« хорошо сражаться. Я считаю, что он на правой стороне, и я доверяю ему. Я доверяю ему. знаю его очень давно. Он мой брат. Он порядочный человек ».
• CBCPNews, представитель Конференции католических епископов Филиппин , заявил, что «Юридическая школа Атенео де Манила сочла обвинения во взяточничестве против Сабио« невероятными ».
• Группа потребителей Национальная ассоциация потребителей электроэнергии за реформу (Nasecore) заявила, тем временем, что «откровения Сабио подтвердили, что Meralco не играет в судебные и нормативные дела, в которых она участвует. контроль Комиссии по регулированию энергетики (ERC) из-за стольких правил ERC, которые были явно предвзяты в пользу энергетической компании. Итак, изобличающий пересчет, сделанный не менее чем уважаемым судьей Апелляционного суда, о том, как миньоны Meralco Операция должна дать общественности очень четкое представление о том, с каким противником Nasecore столкнулся в прошлом в нашем одиноком мире ». Nasecore выиграла дело SC против Meralco о возмещении 827 миллионов песо 16 августа 2006 г. ^[104]
• 12 августа 2008 года сенаторы призвали к отставке или отставке председателя президентской комиссии по добросовестному управлению (PCGG) Камило Сабио за то, что якобы вмешивался в дело GSIS – Meralco, которое вел его брат судья штата Калифорния Дж. Сабио. Фрэнсис Эскудеро заявил: Сабио «должен пойти не только на вмешательство, но и [также] разрешить классический случай с деньгами, которые были украдены не один, а два раза». Ричард Гордон сказал, что Сабио «должен объяснить, куда пошли деньги Маркоса». Алан Питер Каэтано сказал: «Если [Камило Сабио] не может убрать свой собственный задний двор, мне интересно, почему он сделает все возможное, чтобы вмешаться в дело, которым занимается его брат. Действовал ли он сам по себе или его проинструктировал кто-то другой? » Фрэнсис Пангилинанзаявил: «Действия брата судьи Сабио можно считать преступным деянием. Похоже, что это попытка подкупить государственного служащего в соответствии с пересмотренным Уголовным кодексом. Необходимо провести расследование и возбудить уголовное дело ». Мэнни Виллар сказал, что «вмешательство Сабио в дело CA было« неэтичным »и должно быть незамедлительно рассмотрено». АкбаянЧлен палаты представителей Риса Хонтиверос потребовала немедленной отставки Сабио за предполагаемое нарушение Закона о борьбе со взяточничеством и коррупцией: «убеждение, побуждение или влияние другого государственного служащего на совершение действия, представляющего собой нарушение правил и положений, должным образом принятых компетентным органом. никаких «если» или «но», потому что он уже поставил под угрозу целостность своего офиса, который, по иронии судьбы, был создан для того, чтобы исправить коррупцию и провести реформы для хорошего правительства ». ^[39]

См. Также [ править ]

• 2008 на Филиппинах
• Главный судья Верховного суда Филиппин
• Конституция Филиппин
• Правовые кодексы Филиппин

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]