Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Йошка Фишер

Визы дело это название немецкой прессы на споры , которые возникли в начале 2005 года по изменению процедуры выдачи виз иностранным гражданам , желающих въехать в Германию из непредставленных ЕС , Восточной Европы. Утверждалось, что новая визовая политика, введенная в действие в 2000 году, не предусматривает гарантий против злоупотреблений, таких как нелегальная иммиграция и торговля людьми, в пользу ускорения процесса выдачи туристических виз. Дело вызвало отставку ответственного государственного министра Людгера Фольмера из партии зеленых с его ролей в бундестаге.комитет по иностранным делам и в качестве официального представителя своей партии по иностранным делам. Эти претензии серьезно подорвали репутацию его коллеги по партии, министра иностранных дел Йошки Фишера . Утверждалось, что в предыдущие ужесточенные визовые правила были внесены изменения без правильной политической процедуры. Некоторые [ кто? ] комментаторы предположили, что увеличение числа украинцев, посещающих Германию, могло способствовать более позитивному взгляду на Западную Европу , способствуя « оранжевой революции» .

Фон [ править ]

1999/2000 [ править ]

В 1999 году посольство Германии в Киеве , Украине в одиночку было выдано более 150000 виз для Германии. Перед посольством образовались длинные очереди. Заявители сообщили, что сотрудники украинских служб безопасности потребовали от заявителей от 100 до 500 немецких марок (50–250 евро), чтобы продвинуться в очереди.

В начале 2000 года государственный министр в Федеральном министерстве иностранных дел , Ludger Фольмера , издал указ (известный как «Декрета Фольмером в»), который расширил полномочия отдельных посольств в решении о выдаче виз. Указ был направлен на облегчение поездки в Германию. В случае сомнений решение по заявлению принималось в пользу заявителя.

В то же время были введены заявки на получение визы напрямую от туристических агентств. Против этого постановления выступили Bundesgrenzschutz (Федеральная пограничная служба), а также Федеральное управление уголовной полиции (BKA), поскольку они опасались, что это облегчит миграцию преступников в Германию. Они сослались на решение уголовного суда в отношении менеджера туристического агентства, организовавшего нелегальную миграцию в Германию. В данном случае «туристы»; ушли в подполье, стали проститутками или уехали из Германии в другие страны Европейского Союза .

9 марта 2000 года министр внутренних дел , Отто Шили ( СПД ) написал письмо министру иностранных дел Йошка Фишер , говоря , что он видел «Указ Фольмером в» как нарушение закона об иностранцах, а также Шенгенский договор . По состоянию на 2005 год неясно, вмешивалась ли Шили дальше, а если нет, то почему?

2001 - 2003 [ править ]

2 мая 2001 года посольство во всем мире были рекомендовано принять Carnet де Touriste страхования путешествий введенного Helmut Kohl «s CDU в 1995 г. Этих страховые документы охватывают медицинские расходы , понесенные за рубеж, а также любых расходы , в результате депортации . Они были приняты вместо письменной гарантии гражданина Германии, чтобы доказать, что соискатель визы может оплатить свое пребывание и свое возвращение домой.

Немецкий автомобильный клуб ( ADAC ) продал от 120 000 до 150 000 таких страховых документов, страховая компания Allianz продала более 35 000, а компания ITREC GmbH - более 31 000. Министерство иностранных дел также посоветовало посольствам принимать аналогичные документы о страховании путешествий от компании Reiseschutz AG , принадлежащей частному предпринимателю Кюблеру. Пресса утверждает, что это сыграло важную роль в незаконном ввозе людей в Германию. Об этом МВД сообщили в Федеральном агентстве по преступности ( Bundeskriminalamt ).

В испытании Anaton Берга , то Cologne уголовный суд заявил , что «Указ Фольмером в», принятие страховых проездных документов , а не гарантов или доказательства кредитоспособности и заявлений о выдаче виз в туристических агентствах привела к торговле массы человека. В приговоре это было названо «холодным путчем против закона».

В июле 2001 года Министерство иностранных дел запретило подавать заявления на получение визы в туристических агентствах с 1 октября 2001 года. Вместо того, чтобы обращаться в туристическое агентство, каждый заявитель снова должен был обратиться в визовый отдел посольства. Однако предполагалось, что документа о страховании путешествия было достаточно в качестве доказательства кредитоспособности заявителя.

С 29 января 2002 г. Министерство иностранных дел постановило, что можно покупать и продавать документы о страховании путешествий напрямую в зарубежных странах. В прессе говорится, что это усугубило проблемы в Киеве и что торговцы продали документы о страховании путешествий на целых 1000 долларов.

8 февраля 2002 г. посол Германии в Киеве Дитмар Штюдеманн сообщил, что посольство было наводнено заявителями, подтверждающими свою кредитоспособность документами о страховании путешествий.

В марте 2003 г. «Указ Фольмера», впоследствии названный «степенью Фишера» - поскольку это была его ответственность, - был отменен. [1] В очередной раз необходимо было проверить кредитоспособность заявителей. С апреля 2003 года документы на страхование путешествий больше не принимались.

В феврале 2004 года окружной суд Германии признал обвиняемого, украинца Анатона Берга, виновным в торговле людьми и контрабанде. Суд установил, что небрежность в выдаче немецких виз в Украине, где в период с 2000 по 2002 год было выдано около 300 000 туристических виз для посещения Германии, облегчила Бергу совершение правонарушений. [2]

2005 [ править ]

20 января 2005 г. в Бундестаге Германии состоялось первое заседание комиссии по расследованию . Эта комиссия - своего рода судебное слушание - была создана голосами оппозиционных партий ХДС и ХСС. Парламентскую группу ХДС / ХСС представлял Эккарт фон Кледен .

12 февраля 2005 года Людгер Фольмер ушел в отставку с поста спикера по иностранным делам парламентской группы Партии зеленых в Бундестаге после того, как СМИ раскритиковали его работу в качестве консультанта компании Synthesis GmbH, которая работала на Bundesdruckerei , агентство, которое было приватизировано. в 1994 г. - производство удостоверений личности, банкнот и других защищенных документов.

Впервые за более чем шесть лет в феврале 2005 года опросы общественного мнения не показали, что Йошка Фишер занимает первое место в голосовании по популярности. Вместо этого, лидирующие позиции в популярности голосования пошел к христианско - демократической Ministerpräsident из Нижней Саксонии , Кристиан Вульф , с Фишер приходит в секунду.

15 февраля Фишер согласился дать показания перед специальной парламентской комиссией. [3] В своем заявлении он принял на себя то, что он назвал «политической ответственностью» за ошибки, которые могли быть допущены консульствами Германии в Украине. [4]

В марте 2005 года во время своей первой поездки в Берлин после приведения к присяге президент Украины Виктор Ющенко в речи перед Бундестагом Германии попросил ввести безвизовый режим для деловых людей, студентов, художников и молодежи, ищущих контакты со странами ЕС. [5]

22 марта 2005 года СМИ сообщили, что Федеральная канцелярия была проинформирована о споре между Отто Шили и Йошкой Фишером по поводу визовой политики еще в марте 2000 года. Сообщалось, что сам канцлер Герхард Шредер не был проинформирован.

26 марта 2005 года Эккарт фон Кледен призвал Йошку Фишера сказать правду перед выборами в Северном Рейне-Вестфалии . ХДС / ХСС пытались заставить Фишера сделать заявление.

31 марта 2005 года СМИ сообщили, что Фишер выступит перед следственной комиссией в середине апреля, раньше, чем предполагалось ранее. Показания министра внутренних дел СДПГ Отто Шили были назначены на июнь.

В апреле 2005 года СМИ сообщили, что в 2004 году были трудности. Фишер заявил, что трудности были разрешены в середине 2004 года. Эккарт фон Кледен сказал на главном немецком телеканале ZDF, что Комиссия по расследованию хотела расследовать отличающееся заявление Фишера в марте 2005 года. 21 апреля Комиссия по расследованию заслушала Людгера Фольмера и государственного секретаря в то время в министерстве иностранных дел. , Гюнтер Плойгер . Это слушание Комиссии по расследованию (продолжительность: более 12 часов) было первым подобным слушанием, которое транслировалось по телевидению (и его посмотрели более 400 000 человек).

На втором в течение всего дня по телевидению слушания по 25 апреля 2005 года, Фишер признал , что были допущены ошибки во время своего пребывания в должности , когда тысячи виз в Германию было предоставлено преступников и проституток из Украины с 2000 по 2002 г. [6] Но Фишер также отклонил аргументы оппозиции о том, что приток иммигрантов нанес значительный ущерб безопасности и благополучию Германии, и утверждал, что как только проблема была обнаружена в 2002 году, политика была немедленно исправлена. [7] Решение Фишера признать некоторую ответственность было принято после нескольких недель противодействия его партии, которая даже пыталась отложить выступление перед специальной парламентской комиссией. [8] Слушание длилось 14 часов и его посмотрели 700 000 зрителей на Phoenix.только квота 10,5%. После слушания члены ХДС / ХСС продолжали просить об отставке Фишера , в то время как члены СДПГ и The Greens заявили, что Фишер показал хорошие результаты и что члены ХДС / ХСС в комиссии не смогли предъявить доказательства своих обвинений.

29 апреля министерство иностранных дел передало соответствующие документы в Европейскую комиссию после нескольких месяцев давления. [9]

В мае 2005 года посол Германии в Украине заявил, что визовая политика Fischer была слабой, и упростил процедуру выдачи виз. Он также сказал, что указ Фольмера отпугнул сотрудников посольства.

2 июня 2005 г. Комиссия по расследованию была закрыта после короткого заседания продолжительностью всего 30 минут. Комиссия объявила о прекращении слушания доказательств с большинством членов СДПГ / Зеленых. С другой стороны, ХДС и СвДП, скорее всего, обратятся в Конституционный суд, если этот вопрос будет окончательно закрыт. Некоторые министры, которые должны были предстать перед комиссией (например, Отто Шили или другие, Франк-Вальтер Штайнмайер из Федеральной канцелярии), в конечном итоге не должны были быть допрошены. Вместо этого работа комиссии была преждевременно прекращена из-за широко ожидаемого призыва к досрочным выборам .

15 июня 2005 г. в своем предварительном постановлении Конституционный суд счел окончание слушания доказательств, как упомянуто выше 2 июня, неконституционным и обязал Комиссию по расследованию продолжать выполнять запланированный график до тех пор, пока Федеральное правительство Сейм не распускается из-за ожидаемого объявления о внеочередных выборах этим летом. Это означало бы, что отмененные слушания таких министров, как Шили (министр внутренних дел) и Штайнмайер (государственный министр федеральной канцелярии), скорее всего, все же состоятся.

4 августа Европейская комиссия решила, что, хотя слабая система, лежащая в основе скандала с немецкими визами, нарушает нормы Европейского Союза (включая Шенгенское соглашение и Общие консульские инструкции), Германия с тех пор решила проблему с помощью реформированной политики, которая соответствует Правила ЕС. [10] В ответ член Европейского парламента Йоахим Вюрмелинг из Германии призвал Европейскую комиссию расследовать новую политику Германии, утверждая, что она тоже ошибочна. [11]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Немецкий визовый скандал привлекает внимание Брюсселя" . Deutsche Welle . 2005-02-20 . Проверено 25 января 2012 .
  2. ^ Ричард Бернштейн (26 апреля 2005 г.), Фишер признает вину в визовом деле International Herald Tribune .
  3. ↑ Ричард Бернштейн (16 февраля 2005 г.), министр иностранных дел Германии даст показания в парламенте по поводу визового скандала International Herald Tribune .
  4. ↑ Ричард Бернштейн (16 февраля 2005 г.), министр иностранных дел Германии даст показания в парламенте по поводу визового скандала International Herald Tribune .
  5. ↑ Джуди Демпси (10 марта 2005 г.), Ющенко ухаживает за Germans International Herald Tribune .
  6. ^ Ричард Бернштейн (26 апреля 2005 г.), Фишер признает вину в визовом деле International Herald Tribune .
  7. ^ Ричард Бернштейн (26 апреля 2005 г.), Фишер признает вину в визовом деле International Herald Tribune .
  8. ^ Джуди Демпси (28 апреля 2005 г.), Фишер признает ошибки визового скандала International Herald Tribune .
  9. ^ Лизбет Кирк (2 мая 2005 г.), скандал с немецкой визой переходит на уровень ЕС EUobserver .
  10. ↑ EU All But Clears Germany in Visa Affair Deutsche Welle , 4 августа 2005 г.
  11. ↑ EU All But Clears Germany in Visa Affair Deutsche Welle , 4 августа 2005 г.
  • Чарльз Хоули (22 февраля 2005 г.). «Политический скандал: Йошка Фишер спиной к стене» . Spiegel Online International . Проверено 25 января 2012 .
  • «Визовый скандал Фишера: борьба с торговлей людьми в Германии» . Spiegel Online International . 2005-02-22 . Проверено 25 января 2012 .
  • Рэй Ферлонг (2005-02-14). « ' Немецкая визовая политика искры фурор» . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 25 января 2012 .
  • «Фишер переходит в наступление в отношении Visa» . Deutsche Welle . 2005-02-26 . Проверено 25 января 2012 .
  • Юлия Попова (21.04.2010). «Немецкий Fischer готовит киевских студентов к будущему» . Почта Киева . Проверено 25 января 2012 .