Правильное решение для каждого ребенка ( GIRFEC [1] ) - это подход правительства Шотландии к поддержке детей и молодежи. Он задуман как структура, которая позволит организациям, работающим от имени детей страны и их семей, обеспечить последовательный и поддерживающий подход ко всем. [2] Наиболее известен спорным требованием «Именованное лицо».
Это требует, чтобы услуги, нацеленные на детей и молодежь - социальная работа , здравоохранение , образование , полиция , жилищное строительство и добровольные организации - адаптировали и оптимизировали свои системы и практики и работали вместе. Такой подход поощряет более раннее вмешательство профессионалов, чтобы избежать кризисных ситуаций в будущем.
Развитие GIRFEC
Подход GIRFEC возник в результате обзора системы детских слушаний в 2004 году. [3] В обзоре было признано, что для улучшения результатов для уязвимых детей учреждениям необходимо вмешиваться раньше, более эффективным и комплексным образом в ответ на выявленные потребности. и риски, а не при достижении порогового значения для инициирования действий. Истоки этого подхода можно проследить до отчета Kilbrandon (1964) , [4] подкреплено таких изданий, как «Для Шотландии детей». [5]
Разработка и раннее внедрение этого подхода проходили по всей Шотландии. В Хайленде были проекты первопроходцев, которые были начаты в сентябре 2006 года, за которыми последовала фаза реализации, которая началась в январе 2008 года. [6] Первопроходцы из Ланаркшира сообщили, что GIRFEC привел к более пристальному вниманию к потребностям ребенка и также помог культуре совместная ответственность в сфере образования, здравоохранения и социальной работы. [7]
Внедрение GIRFEC включало некоторые элементы управления изменениями с программой, разработанной для достижения определенной последовательности в удовлетворении потребностей - и улучшении результатов для всех детей и молодых людей в Шотландии.
Правительство Шотландии опубликовало ряд руководств и ресурсов. [8] для поддержки реализации.
В октябре 2012 года инспекторами HM была проведена программа визитов для проверки готовности системы образования к использованию подходов GIRFEC для обеспечения того, чтобы дети и семьи получали нужную помощь в нужное время. [9]
Законодательство
В июле 2012 года были обнародованы детали законопроекта, который включал внедрение подхода GIRFEC в единую систему планирования и предоставления услуг для детей [10]. После этого последовал 12-недельный период консультаций, и многие организации и отдельные лица представили ответы. [11] Закон о детях и молодежи (Шотландия) 2014 года стал законом 27 марта 2014 года [12], закрепив в законе ключевые элементы подхода «Все правильно». [13]
Возражение против требования ГИРФЕК в отношении указанного лица
В рамках GIRFEC каждому ребенку в Шотландии будет назначено « Именованное лицо ». Назначенное лицо предназначено для того, чтобы быть точным контактным лицом, если ребенок, молодой человек или их родители хотят получить информацию или совет, или если они хотят поговорить о любых заботах и обратиться за поддержкой. [14] Именованное лицо обычно будет патронажным врачом для ребенка дошкольного возраста и повышенным учителем - например, директором, учителем-методистом или другим продвинутым сотрудником - для ребенка школьного возраста. [14]
Критика требования в отношении Именного лица (называемого в некоторых средствах массовой информации « государственным опекуном ») была передана в некоторых газетах , [15] [16] газетных колонках, [17] и домашними педагогами , [18] церквями и различными оппозиционными организациями. MSP и юристы. [19] Домашние педагоги выразили озабоченность в связи с тем, что требование «Именованное лицо» не является дополнительной услугой; «благосостояние» может зависеть от предвзятости Именованного лица; и личные данные собираются и передаются. [20]
В июле 2014 года группа кампании подала в Сессионный суд юридические документы , оспаривая планы указанного лица. [21] В январе 2015 года эта жалоба была отклонена, и судья объяснил, что дело «терпит неудачу по всем пунктам». [22] [23] Апелляция против этого увольнения была рассмотрена лордом Карлоуэем в Сессионном суде в июне 2015 года. Лорд Карлоуэй также отклонил опасения, высказанные группой кампании, заявив: «Это [создание указанного лица] не имеет никакого эффекта что бы то ни было о юридических, моральных или социальных отношениях в семье. Утверждение об обратном, не имеющее каких-либо подтверждающих оснований, выглядит преувеличением ". [24] [25]
Постановление Верховного суда Великобритании
28 июля 2016 года Верховный суд Великобритании вынес решение против некоторых аспектов схемы. Судьи заявили, что некоторые предложения нарушают право на неприкосновенность частной жизни и семейную жизнь в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека . Хотя они заявили, что цель закона является «безусловно законной и безвредной», они также заявили, что конкретные предложения по обмену информацией «не входят в законодательную компетенцию шотландского парламента» и что законодательство делает «вполне возможным», что конфиденциальность информация о молодом человеке может быть раскрыта "широкому кругу государственных органов без ведома ни ребенка, ни подростка, ни ее родителей".
Правительство Шотландии заявляет, что не приступит к принятию закона до тех пор, пока критика не будет устранена, что откладывает внедрение до конца 2016 года. [26]
Смотрите также
- В Англии важен каждый ребенок
дальнейшее чтение
Винсент, Шарон; Даниэль, Бриджит; Джексон, Шэрон (20 сентября 2010 г.). «Где теперь« защита детей »в Шотландии?». Обзор жестокого обращения с детьми . 19 (6): 438–456. DOI : 10.1002 / car.1140 .
Рекомендации
- ^ «Правильное решение для каждого ребенка (GIRFEC)» . Правительство Шотландии. 18 августа 2014 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «Жизненно важно сделать это правильно для каждого ребенка и молодого человека» (PDF) . Правительство Шотландии. 11 января 2014 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ Правительство Шотландии, Дом Святого Андрея (4 октября 2004 г.). «Правильно для каждого ребенка: отчет об ответах на консультацию по обзору системы детского слуха» . Правительство Шотландии . Проверено 19 ноября 2015 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ "Отчет Килбрандона 1964"
- ^ Правительство Шотландии, Дом Святого Андрея (30 октября 2001 г.). «Отчет для детей Шотландии» . Шотландский исполнительный директор . Проверено 30 сентября 2014 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Изменение профессиональной практики и культуры, чтобы сделать это правильно для каждого ребенка. Оценка этапов развития и раннего внедрения правильного подхода для каждого ребенка в Хайленде: 2006-2009» (PDF) . Правительство Шотландии. Ноября 2009 . Проверено 19 ноября 2015 года .
- ^ Блейн, Дуглас (19 октября 2012 г.). « ' Мы много лет делали это правильно ' » . TES Scotland . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «Путеводители и ресурсы» . Правительство Шотландии. 16 мая 2014 . Проверено 19 ноября 2015 года .
- ^ "Правильное решение для каждого ребенка: где мы сейчас находимся?" (PDF) . Образование Шотландия . 31 октября 2012 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «Законопроект об увеличении бесплатного дошкольного ухода за детьми в Шотландии» . BBC News . 4 июля 2012 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «Законопроект о детях и молодежи (Шотландия) - материалы получены» . Шотландский парламент . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «Закон о детях и молодежи (Шотландия)» . Уполномоченный Шотландии по делам детей и молодежи . Проверено 22 января 2015 года .
- ^ «Дети, молодежь и семьи: детское законодательство» . Правительство Шотландии. 6 июня 2014 . Проверено 19 ноября 2015 года .
- ^ а б [email protected], Правительство Шотландии, Сент-Эндрюс-Хаус, Риджент-роуд, Эдинбург EH1 3DG Тел: 0131 556 8400 (2012-11-16). «Роль Именованного лица» . www.gov.scot . Проверено 1 мая 2018 .
- ^ http://www.express.co.uk/news/uk/400779/SNP-bill-to-spy-on-parents-is-criticised-by-families Против принятия законопроекта SNP о шпионаже за родителями
- ^ http://www.highlandperthshirenews.co.uk/general-news-main/no-kidding Архивировано 26 августа 2014 г. в Wayback Machine Как шотландское правительство крадет наших детей
- ^ Маккенна, Кевин (23 февраля 2014 г.). «Комментарий бесплатный: шотландские дети не нуждаются в этих правительственных шпионах» . Наблюдатель . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ http://www.schoolhouse.org.uk/home-ed-in-the-news/schoolhouse-petition-to-reject-girfec-surveillance-and-a- named- person- for- every- child- in -scotland Schoolhouse выступает против GIRFEC
- ^ «Закон о детях и молодежи (Шотландия) 2014 г. - обновленная информация для NPPC, апрель 2014 г.» (PDF) . Королевский колледж медсестер Шотландии . Апреля 2014 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ «HSLDA | Предлагаемый закон назначает государственного представителя каждому ребенку» .
- ^ «Заявка на блокировку плана указанного лица направляется в Сессионный суд» . BBC News . 9 июля 2014 . Проверено 2 сентября 2014 года .
- ^ Олдерсон, Ривель (22 января 2015 г.). «Судебный иск против планов« названного лица »отклонен» . BBC News . BBC.
- ^ «Решение: Внешняя палата, Сессионный суд [2015]. CSOH 7. P679 / 14» . Шотландская судебная служба . 22 января 2015.
- ^ Нейсмит, Стивен (4 сентября 2015 г.). «Обеспокоенность отдельных лиц - это преувеличение, - говорят апелляционные судьи» . Вестник Шотландии . Вестник Шотландии.
- ^ «Решение: Второе отделение, Внутренняя палата, Сессионный суд [2015]. CSIH 64. P679 / 14» . Шотландская судебная служба . 3 сентября 2015 г.
- ^ «Верховный суд выносит постановление против схемы с именами» . BBC News . Новости BBC. 28 июля 2016 г.
Внешние ссылки
- Благополучие молодых шотландцев
- Правильное решение для каждого ребенка - правительство Шотландии
- Руководство, как сделать это правильно для каждого ребенка - Правительство Шотландии
- IRISS - Институт исследований и инноваций в сфере социальных услуг