Правительство Гилларда

Правительство Гилларда
В офисе
24 июня 2010 г. - 27 июня 2013 г.
Монарх	Елизавета II
Генерал-губернатор	Дама Квентин Брайс
Премьер-  министр	Джулия Гиллард
Заместитель	Уэйн Свон
Партия	Труд
Положение дел	Большинство (до августа 2010 г.) Меньшинство (с августа 2010 г.)
Источник	Гиллард побеждает в борьбе за лидерство в лейбористской партии в 2010 году
Кончина	Гиллард теряет лидерство в лейбористской партии в 2013 году
Предшественник	Радд Правительство (I)
Преемник	Радд Правительство (II)

Эта статья из серии о Джулии Гиллард.
Ранняя жизнь и карьера Член Lalor (1998-2013) 1998 федеральные выборы 2006 Разлив лейбористской партии Заместитель премьер-министра Австралии Федеральные выборы 2007 г. Закон о справедливой работе Строя революцию в образовании Революция цифрового образования НАПЛАН АКАРА Моя школа Премьер-министр Австралии Первое министерство Второе министерство Выборы Федеральные выборы 2010 г. Схема ценообразования углерода Налог на ренту за полезные ископаемые Отчет Гонского Иммиграционная политика Национальная широкополосная сеть Разлив лейбористской партии в 2012 году Национальная система страхования по инвалидности Женоненавистническая речь Дело AWU Разливы лейбористской партии в марте 2013 г. и в июне 2013 г. Моя история
v т е

Правительство Гиллард было правительство Австралии во главе с 27 - го премьер - министра Австралии , Джулия Гиллард , в лейбористской партии австралийской . Правительство Гиллард преемницей Первый Радд правительство путем Лейбористской партии разливом руководства , и начались 24 июня 2010, с Гиллард к присяге в качестве премьер - министра в генерал-губернатором Австралии , Квентин Брайс . Правительство Гилларда закончилось, когда 26 июня 2013 года Кевин Радд вернул себе руководство Лейбористской партии Австралии и приступил к работе Второго правительства Радда..

Прежде чем успешно бросить вызов руководству Радда в 2010 году, Гиллард работала заместителем премьер-министра в Первом правительстве Радда. С казначеем Уэйном Своном в качестве своего заместителя Гиллард возглавила свою партию на федеральных выборах 2010 года в Австралии против Либерально-национальной коалиции во главе с Тони Эбботтом . В результате выборов был приостановлен парламент, в котором Гиллард заручился поддержкой австралийских зеленых и трех независимых членов для формирования правительства. Проблемы с лидерством периодически возникали между Гиллардом и Раддом, что привело к утечкам руководства лейбористов в феврале 2012 г. , марте 2013 г. иИюнь 2013 года , последний из которых завершил ее пост премьер-министра.

Основные политические инициативы правительства Гилларда включали в себя Закон о чистой энергии 2011 года , политику лиц, ищущих убежища, налог на ренту за минеральные ресурсы , национальную широкополосную сеть , финансирование школ в соответствии с обзором Гонски и Национальную схему страхования по инвалидности .

Управление альянсами Лейбористской партии с зелеными и независимыми оставалось постоянной проблемой после выборов 2010 года. В конце 2011 года правительство добилось перехода члена Либерала Питера Слиппера на пост спикера Палаты представителей . Слиппер ушел с поста спикера в октябре. В начале 2012 года правительство лишилось поддержки независимого Эндрю Уилки . В мае 2012 года он приостановил заднескамеечник Крейг Томсон из ALP в качестве доказательства смонтированного , что он обманутый в Health Services Союз . Greensразорвали формальный союз с лейбористами в феврале 2013 года по вопросам налоговой политики, но продолжали оказывать доверие и предложение. ^[1]

Фон [ править ]

Гиллард стал заместителем лидера лейбористской оппозиции во время окончательного срока Говарда коалиционного правительства в декабре 2006 года назначение пришло после того, как вызов руководству Ким Бизнул по К.Радду . Радд и Гиллард победили Бизли и его заместителя Дженни Маклин на закрытом голосовании за руководство партии. ^[2]

Затем на выборах 2007 года кандидатура Радда-Гилларда победила долгое время находившееся у власти правительство Говарда . Первый Министерство Радд был приведен к присяге генерал - губернатор Майкл Джеффри 3 декабря 2007 года, с Гиллард назначен заместителем премьер - министра. ^[3] Гилларду также были назначены должности министра образования, министра занятости и трудовых отношений и министра социальной интеграции. ^[4]

В своей роли министра Гиллард отменила режим трудовых отношений WorkChoices, введенный правительством Ховарда, а также некоторые более ранние реформы правительства Хоука-Китинга и заменила их законопроектом о справедливой работе . ^[5] Законопроект установил единый бюрократический аппарат по трудовым отношениям под названием Fair Work Australia (FWA) в дополнение к Уполномоченному по правам человека в отношении справедливого труда (FWO), и оба они начали действовать 1 июля 2009 года. ^[6]

В 2009 году Гиллард надзирал правительства « Строим Образование Revolution программы» , что выделено $ 16 млрд к строительству нового города школы, такие как классы, библиотеки и актовых залов. Программа была частью ответной меры правительства по стимулированию экономики в связи с глобальным финансовым кризисом 2008 года, и ее расходы вызвали споры. ^[7]

Гиллард становится премьер-министром [ править ]

После первоначального периода популярности, к середине 2009 года, после провала государственной программы изоляции и среди разногласий по поводу введения налога на добычу полезных ископаемых , неспособности правительства обеспечить принятие своей схемы торговли выбросами углерода и дебатов по поводу иммиграции политика, в лейбористской партии возникло значительное недовольство стилем руководства и руководством Кевина Радда. Согласно отчету ABC за 7:30, семена для того, чтобы Джулия Гиллард бросила вызов Радду, исходили от «тяжеловесов правых фракций Виктории» Билла Шортена и сенатора Дэвида Фини , которые заручились поддержкой «правого маклера Нового Южного Уэльса» Марка Арбиба.. Утром 23 июня Фини и Арбиб отправились обсудить вопрос о лидерстве с Гиллардом, и начался окончательный подсчет количества участников. ^[8]

24 июня газета Sydney Morning Herald сообщила, что последним катализатором этого шага "послужило сообщение в [The Herald от 23 июня]" о том, что г-н Радд использовал своего начальника штаба, Алистера Джордана, чтобы озвучить критику в прошлое. месяц на уровне поддержки для него. Это последовало за опросом Herald / Nielsen, который показал, что правительство проиграет, если выборы состоятся тогда ", и что" действия Радда были расценены как знак того, что он не доверяет неоднократным заверениям г-жи Гиллард. что она не выдержит ". ^[9]

23 июня 2010 года Кевин Радд созвал пресс-конференцию, на которой объявил, что утром 24 июня 2010 года состоится голосование руководства Лейбористской партии Австралии , и кандидатами будут он сам и заместитель премьер-министра Джулия Гиллард . ^[10] Это последовало за неделями слухов о том, что старшие члены ALP начали терять доверие к Радду и поддержат Гилларда в замене его в случае необходимости. Накануне выборов стало очевидно, что Радду не хватает поддержки, чтобы оставаться лидером ALP и премьер-министром. Радд снял свою кандидатуру и ушел с поста лидера партии, оставив Гилларда взять на себя руководство без сопротивления. Гиллард был приведен к присяге 27-м премьер-министром Австралии генерал-губернатором.Квентин Брайс и 24 июня 2010 года стала первой женщиной-премьер-министром Австралии, а казначей Уэйн Свон был назначен заместителем премьер-министра. ^[11]

На своей первой пресс-конференции в качестве лидера лейбористов 23 июня Гиллард сказала, что после трех с половиной лет «самой преданной службы» она попросила своих коллег сменить руководство, «потому что я считал, что хорошее правительство сбивается с пути. "и что лейбористы оказались в опасности на следующих выборах. ^{[12] [13]} Она заверила общественность, что ее правительство восстановит профицит бюджета в 2013 году, и заявила, что это приведет к достижению консенсуса в обществе по цене на углерод и начнет переговоры с горнодобывающей промышленностью о новом налоге на прибыль от горнодобывающей промышленности. Она хвалила Кевина Радда как человека «выдающихся достижений» и Уэйна Свона как выдающегося казначея, который приведет Австралию к излишкам. ^{[8] [13] [14]}

После вызова руководства Билл Шортен , бывший профсоюзный лидер и ключевой член парламента от правой фракции ALP, номинировал правительство на осуществление программы изоляции ; внезапное объявление об изменении политики в отношении схемы сокращения выбросов углерода ; и то, как они «начали дискуссию» о налоге на сверхприбыль от природных ресурсов, как о ключевых соображениях, которые привели к сдвигу в поддержке от Кевина Радда к Джулии Гиллард как лидеру партии. ^[15]

Федеральные выборы 2010 г. [ править ]

17 июля 2010 года, через 23 дня после того, как он стал премьер-министром и после получения согласия генерал-губернатора Квентина Брайса , Гиллард объявил следующие федеральные выборы на 21 августа 2010 года. ^[16] Гиллард начал предвыборную кампанию с речи под лозунгом «двигаться вперед». ". ^[17] На ранних этапах кампании предполагаемые источники в Лейбористской партии опубликовали серию утечек, указывающих на явные разногласия в кабинете министров по поводу замены Кевина Радда Гиллардом. ^[18]В середине кампании Гиллард предложила журналистам самооценку своей кампании, заявив, что она уделяла слишком много внимания советникам в своей команде по стратегии, и она хотела провести кампанию, менее управляемую этапами, сказав: «Я думаю, мне пора убедиться, что настоящая Джулия хорошо и действительно выставлена ​​на всеобщее обозрение, поэтому я собираюсь подойти и взять на себя личную ответственность за то, что мы делаем в кампании с этого момента »: ^[19]

Гиллард встретился с лидером оппозиции Тони Эбботтом во время одной официальной дискуссии во время кампании. Опросы аудитории в студии, проводимые Channel 9 и Seven Network, показали Гилларду победу. ^[20] Не имея возможности договориться о дальнейших дебатах, лидеры по отдельности вышли на сцену для допроса на форумах сообщества в Сиднее и Брисбене. Экзит-опрос аудитории Rooty Hill RSL показал победу Abbott. ^[21] Гиллард выиграл опрос аудитории на встрече Клуба Лиги Бронкос в Брисбене 18 августа. ^[22] Гиллард также появился в программе вопросов и ответов ABC 9 августа. ^[23] 7 августа Гиллард был допрошен бывшим лидером лейбористов, включившим Девятый канал.репортер Марк Лэтэм . ^[24]

Кампании лейбористов нанесла ущерб серия утечек, очевидно исходящих от человека или лиц, связанных с внутренним окружением правительства Радда . ^[25] 15 июля, в своем выступлении в Национальном пресс-клубе, журналистка Девятого канала Лори Оукс расспросила Гиллард о деталях ее разговоров с Раддом во время ее выступления в качестве лидера. ^[26] Впоследствии сообщалось, что источники в правительстве сообщили, что Гиллард «выступал в кабинете министров против оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и ставил под сомнение размер повышения пенсии». ^[27] Кевин Радд и уходящий федеральный министр финансов Линдси Таннер отрицали ответственность за утечки. ^{[28] [29]}7 августа, во время первой личной встречи пары после смены руководства, Гиллард и Радд вместе со старшими советниками кампании, включая Джона Фолкнера , появились в Брисбене , чтобы обсудить роль Радда в последние две недели кампании. Австралийская газета сообщила: «Короткие кадры не показали зрительного контакта между прошлыми и нынешними лидерами лейбористов, когда они обсуждали тактику кампании». ^[30]

Гиллард официально «запустил» кампанию лейбористов в Брисбене за пять дней до дня голосования, изложив политику лейбористов и используя лозунг: «Да, мы будем двигаться вперед вместе». ^[31]

Правительство меньшинства [ править ]

Труд и Коалиция каждый выиграло 72 мест ^{[примечание 1]} в 150 местах в Палате представителей , ^[32] четыре коротких требования для правительства большинства , в результате чего в первом подвешенного парламента с 1940 годом выборов . ^{[33] [34]} Оба основных партийных лидера стремились сформировать правительство меньшинства . ^{[35] [36] [37] [38] [39] [40]}

Шесть crossbench депутаты провели баланс сил . ^{[41] [42]} Четыре члена парламента, зеленые Адам Бэндт и независимые Эндрю Уилки , Роб Окшотт и Тони Виндзор заявили о своей поддержке лейбористов в вопросах доверия и предложения в обмен на некоторые законодательные уступки, ^{[43] [44]} разрешив Gillard and Labor остаться у власти с правительством меньшинства 76–74. ^[45] Генерал-губернатор Брайс принес присягу во Втором министерстве Гилларда 14 сентября 2010 года. ^[46]

Отношения с стендом [ править ]

После выборов в августе 2010 года Джулия Гиллард подписала официальное соглашение с Австралийскими зелеными и заручилась поддержкой трех независимых членов в отношении доверия и предложения в Палате представителей Австралии , что позволило правительству Гилларда вернуться к власти в качестве правительства меньшинства. Ключом к соглашению была постоянная поддержка четырех членов Палаты представителей, не являющихся лейбористами.

Соглашение между лейбористами и зелеными привело к тому, что зеленые предложили «обеспечить поставки и выступить против любых заявлений о недоверии правительству со стороны других партий или депутатов» в обмен на ряд политических обязательств со стороны Гилларда и соглашение, позволяющее лидеру зеленых Бобу Брауну депутат нижней палаты Адам Бандт будет встречаться с премьер-министром каждую неделю, пока парламент заседает для работы над законодательной повесткой дня. Среди политических обязательств, объявленных сторонами, был отказ от плана правительства Гилларда по «собранию граждан» для обсуждения политики в области изменения климата и его замена «комитетом по изменению климата» для рассмотрения цены на углерод. ^[47]Этот комитет под председательством Гилларда объявил о схеме ценообразования на выбросы углерода, которая будет включать период с фиксированной ценой, действующий в качестве налога. Перед выборами Гиллард исключил введение налога на выбросы углерода , пообещав установить цену на углерод. Это очевидное нарушение предвыборного обязательства оказалось одним из самых спорных политических решений правительства, о которых было объявлено до сих пор. ^[48] Этот план был принят парламентом в конце 2011 года как часть законопроекта о чистой энергии 2011 года . ^[49] В январе 2012 года лидер зеленых Боб Браун объявил о прекращении своих еженедельных встреч с премьер-министром после спора о ее ведении лесного хозяйства Тасмании. ^[50]

Независимые страны Нового Южного Уэльса Роб Окшотт и Тони Виндзор и независимый Тасмания Эндрю Уилки также достигли соглашения с Гиллардом. Окшотт и Виндзор, оба бывшие члены консервативной Национальной партии, заявили о своей поддержке на совместной конференции. Виндзор назвал Национальную схему широкополосной связи Лейбористской партии «критически важной» для обеспечения его поддержки наряду с «стабильностью» в правительстве. Со своей стороны Окшотт охарактеризовал свое решение как «линейный шар» и объявил, что он получил обязательство по «налоговому саммиту» и что политика лейбористов в области широкополосной связи и изменения климата ему нравится. Во время переговоров третий экс-национальный сельский депутат Боб Каттер, работал в тесном сотрудничестве с Окшоттом и Виндзором, однако его поддержка осталась позади Тони Эбботта, как и Тони Крука из Западной Австралии . ^[51]

Эндрю Уилки также первоначально поддерживал Джулию Гиллард на посту премьер-министра, однако ее последующее нарушение ключевого обязательства перед ним в отношении реформы покерных автоматов привело к тому, что Уилки отозвал свои гарантии доверия и поставок в январе 2012 года. ^[52] В ноябре 2011 года правительство Гилларда было его спикер Гарри Дженкинс ушел в отставку и поставил на пост президента либерально-национального перебежчика Питера Слиппера . Этот маневр был описан как «большая победа для Гиллард» за то, что она увеличила количество игроков на площадке, и 21 января правительство заявило, что не будет проводить спорную реформу покерных автоматов, обещанную Гиллардом независимому Эндрю Уилки . ^{[53] [54]}

В середине 2012 года разногласия внутри организации ALP по поводу коалиции ALP-Зеленые стали достоянием общественности, и партийные должностные лица предприняли шаги по изменению договоренностей с Зелеными о предпочтениях на выборах. ^[55] Опытный политический журналист Пол Келли описал дебаты в лейбористской партии как «запоздалое признание того, что сделка Гилларда с зелеными в 2010 году была одним из худших стратегических решений за последние 50 лет истории лейбористов». ^[56]

В феврале 2013 года лидер зеленых Кристин Милн объявила, что, хотя ее партия будет продолжать гарантировать доверие и поставки, зеленые будут разрывать свой союз с лейбористами на том основании, что правительство недостаточно облагало налогами «крупных майнеров» через свою MRRT добычу. налог. ^[57]

Крейг Томсон и Питер Слиппер [ править ]

На количество членов правительства в Палате представителей повлияла отставка Питера Слиппера из Либеральной национальной партии , чтобы он мог служить в качестве независимого лейбориста и в качестве спикера Палаты представителей; а также из-за возможного отстранения члена комиссии от лейбористской партии Крейга Томсона от ALP, который долгое время был предметом обвинений в мошенничестве во время дела о расходах Союза работников здравоохранения . В конечном итоге Слиппер ушел с поста спикера за ненадлежащее поведение и вернулся на скамью подсудимых, в то время как полиция продолжала расследование в отношении Томсона. В Fair Work Australia были поданы обширные обвинения(FWA), в связи с неправильным использованием профсоюзных средств во время его пребывания в качестве лидера Профсоюза работников здравоохранения (HSU) до своего вступления в парламент. Томсон не признал себя виновным по 145 обвинениям в краже и обмане, связанных с предполагаемым неправомерным использованием средств Союза после федеральных выборов 2013 года, но был признан виновным по нескольким пунктам. ^[58]

Томсон уже находился под следствием во время выборов 2010 года. ^{[59] На} допросе от оппозиции, Гиллард сказал парламенту 16 августа 2011 года: «Я думаю, что он отлично справляется с представлением людей из своего избирательного округа в этом месте ... Я с нетерпением жду, что он продолжит выполнять эту работу в течение долгого времени. очень долго, долго, еще долго ". ^[60] Гиллард поддерживала Томсона в качестве депутата от лейбористской партии до конца апреля 2012 года. ^[61]

Председательствующий секретарь HSU Кэти Джексон заявила в феврале 2012 года, что, поскольку расследование длилось четыре года, она подозревала, что правительство вмешалось, чтобы приостановить расследование. Дополнительные выборы, вызванные осуждением члена парламента, могут привести к потере большинства в правительстве Гилларда. ^[59] Когда в начале апреля 2012 года FWA передало в Управление прокуратуры (DPP) отчет о 181 нарушении (включая 76 уголовных нарушений), связанных с финансами профсоюза, DPP объявил, что не может расследовать нарушения. потому что FWA не предоставило «Краткое изложение доказательств». Австралийский совет профсоюзов приостановил ГСС. ^[62]Кэти Джексон сказала, что похоже, что FWA пытается защитить Томсона и правительство. ^[63] Гиллард повторила свое доверие Томпсону, в то время как лидер оппозиции Тони Эбботт призвал Гилларда изгнать Томпсона из ее правительства, а федеральная полиция Австралии провела рейд в офисах FWA, чтобы иметь возможность использовать содержание отчета для получения кратких доказательств. . ^[62]

В апреле 2012 года против спикера Слиппера были предъявлены гражданские и уголовные обвинения, и он объявил о намерении отойти в сторону до завершения уголовного расследования. Правительство Гилларда изначально сопротивлялось призывам оппозиции и кроссбенчеров к тому, чтобы Слиппер отошел в сторону на время любых гражданских расследований. 29 апреля Гиллард объявила, что она хочет развеять «темное облако», нависшее над парламентом, и требует, чтобы депутат от лейбористской партии Крейг Томпсон приостановил свое членство в Лейбористской партии, а спикер Слиппер сохранил свое отстранение от роли спикера до полного завершения. расследований. ^[64]

Депутат от лейбористской партии Анна Берк приступила к исполнению обязанностей спикера. В результате лейбористы получили 70 мест в Палате представителей, а либералам - 71 - с двумя независимыми членами, присоединившимися к Либерально-национальной коалиции; Эндрю Уилки, действующий как неприсоединившийся независимый; и с Слиппером, Томпсоном, зеленым и двумя другими независимыми лейбористами. ^[65] Вскоре после этого , West Australian National , Тони Крук заявил , что он сидит и голосования с Либерально-национальной коалиции. ^[66]

После того, как результаты FWA против Томсона были обнародованы (утверждая, что он неправомерно потратил 500000 долларов из фондов профсоюзов для покупки услуг проституции, а также для помощи своей политической кампании в Парламент и для снятия наличных денег), депутат обратился к Парламенту с скамейки запасных, и в эмоциональная речь в мае 2012 года, утверждал, что стал жертвой заговора, совершенного бывшими коллегами, и обвинил СМИ и оппозицию в стремлении «лишить его права на презумпцию невиновности » и назвал Тони Эбботта «непригодным» для того, чтобы сидеть в парламенте для преследуя дело. ^[67]

Fair Work Australia возбудила гражданский иск против Томпсона в октябре 2012 года, утверждая, что нецелевое использование средств и нарушение трудового законодательства. В настоящее время полиция штата Виктория проводит расследование в отношении неправомерного использования средств Томсоном, в то время как расследование полиции Нового Южного Уэльса рассматривает более широкие обвинения в мошенничестве с участием Томсона и бывшего начальника HSU Майкла Уильямсона. ^[68] Томсон был арестован 1 февраля 2013 года по обвинению в мошенничестве. ^[69] Он был признан виновным в получении финансовой выгоды, используя свою кредитную карту Health Services Union (HSU) для оплаты сексуальных услуг и снятия наличных 18 февраля 2014 года. ^[58]

Обвинения в женоненавистничестве [ править ]

В сентябре 2012 года Содружество в качестве первого ответчика по делу Тапочки согласовало мировое соглашение с сотрудником Питера Слиппера, в соответствии с которым оно заплатит 50 000 долларов и улучшит подготовку по вопросам сексуальных домогательств. Однако генеральный прокурор Никола Роксон повторила свое заявление о том, что у сотрудника Слиппера не было дела. ^[70] Тем не менее, дело привело к разглашению сообщений, использованных в качестве доказательства, включая непристойные текстовые сообщения, отправленные Slipper. ^[71] Тексты содержали отрицательные замечания о женских частях тела и женщине-члене оппозиции. Генеральный прокурор Гилларда Никола Роксон была проинформирована об этих текстах в июне, но публично заявила, что утверждения о сексуальных домогательствах вызывают досаду. ^{[72] [73]}

9 октября Тони Эбботт поднялся в парламент с предложением снять Слиппера с поста спикера из-за сексистских комментариев. Гиллард отказался поддержать этот шаг и приступил к связыванию замечаний Эббота с комментариями, сделанными в недавнем скандальном споре Алана Джонса ^{[74] [75],} и сказал, что «каждый день во всех отношениях» Эбботт был сексистом и женоненавистником. ^{[76] [77]} Австралийские зеленые и два независимых игрока объединились, чтобы заблокировать ходатайство об удалении Слиппера, однако позже в тот же день Питер Слиппер ушел со своей должности по собственному желанию. ^[78] Слиппер вернулся на скамейку запасных и вскоре был назначен членом комитета по иностранным делам, обороне и торговле. ^[79]

Речь ^[80] подверглась критике со стороны некоторых профессиональных австралийских журналистов, но вызвала широкий интерес и много положительного внимания в блогах и социальных сетях. Эмигрантка Хлоя Ангьял написала для британской The Guardian, что речь шла о «сексизме в лоб» и была «мастерским и праведным опровержением» ^[81], и аналогичные мнения были высказаны и другими австралийскими журналистами-экспатриантами. ^{[82] [83] [84]} Женский редактор британской Daily Telegraph сказал, что Гиллард хитро сместила фокус новости с помощью «впечатляющего набора оскорблений». ^[85] В течение недели версия выступления на YouTube собрала миллион просмотров. ^[86]Однако контекст поддержки Питера Слиппера Лейбористской партией означал, что комментарии отечественных журналистов были гораздо более критическими: Мишель Граттан писала, что «это звучало скорее отчаянно, чем убедительно», Питер Хартсер, что Гиллард «предпочел защищать то, что не может быть оправдано», и Питер ван Онселен что у правительства было «яйцо на их коллективных лицах». ^{[87] [88]} Общественная реакция также была поляризованной: рейтинги одобрения Гилларда и Эбботта улучшились после выступления. ^{[89] [90]}

Напряженность в руководстве [ править ]

Джулия Гиллард смонтированного лидерское оспаривания К.Радда как лидер Лейбористской партии австралийской и премьер - министр Австралии в июне 2010 года ^{[ править ]} Радд остался в правительстве, первоначально как заднескамеечник. После выборов 2010 года Гиллард назначила Радд министром иностранных дел в правительстве своего меньшинства.

Необычные обстоятельства замены Радда его собственной партией до завершения его первого президентского срока, последующие обстоятельства того, что лейбористы действовали без явного парламентского большинства, устойчивые результаты голосования, отдаваемые двумя партиями в пользу либерально-национальной оппозиции, и некоторые противоречивые политические решения Джулии Гиллард способствовали созданию атмосферы, в которой напряженность в руководстве внутри Лейбористской партии оставалась главной проблемой.

Еще в мае 2010 года, перед тем как бросить вызов Радду, Джулия Гиллард остроумно говорила СМИ, что «у меня больше шансов стать полноправным форвардом Псов, чем каких-либо изменений в Лейбористской партии». ^[91] Следовательно, ход Гилларда против Радда 23 июня, казалось, удивил многих сторонников партии лейбористов. Дэрил Мелхэм, когда репортер в ночь проведения испытания спросил, действительно ли был вызов, ответил: «Полный мусор. ABC потеряли всякое доверие». ^[92] Когда его свергали, Радд предположил, что его оппоненты хотели переместить лейбористов вправо, сказав 23 июня: «Эта партия и правительство не будут отклоняться вправо в вопросе о просителях убежища, как некоторые советовали. нам делать. " ^[91] Став лидером, Гиллард объяснила свои действия тем, что, по ее мнению, лейбористское правительство «заблудилось», но выдвинула политику в отношении лиц, ищущих убежища, наряду с ценами на выбросы углерода и налогом на добычу полезных ископаемых в качестве приоритетов своей повестки дня.

Напряженность в руководстве была характерной чертой предвыборной кампании Лейбористской партии 2010 года, когда произошла серия разрушительных утечек, очевидно исходящих от людей, связанных с внутренним кругом правительства Радда . ^[25]

После выборов Радд был возвращен на передовую скамью министра иностранных дел. Слухи о желании Радда вернуться к руководству партией стали почти постоянной чертой комментариев СМИ о Лейбористской партии. Правительство меньшинства усложнило ответ лейбористов на этот вопрос. В октябре 2011 года член команды Квинсленда Грэм Перретт объявил, что, если лейбористы заменит Гилларда на Радда, он уйдет в отставку и проведет дополнительные выборы - шаг, который может стоить лейбористскому правительству. ^[93]

На конференции лейбористов в Сиднее в 2011 году премьер-министр Гиллард упомянул всех премьер-министров лейбористов со времен Второй мировой войны, за исключением Кевина Радда. ^[94] Речь была широко известна как «пренебрежение» к Радду. ^[95]

Amdist по-прежнему оставляет желать лучшего результаты двухпартийного голосования в пользу правительства, а также после потери поддержки независимого депутата Эндрю Уилки в парламенте и паники в связи с безопасностью в День Австралии, в которой офис Гилларда был замешан в "предупреждении" В ходе шумной акции протеста, исходящей от посольства аборигенов в палатке в Канберре, высокопоставленные лейбористы открыто обсуждали вопрос о желании Радда возглавить партию в средствах массовой информации. Саймон Крин сказал радио 3AW: «[Радд] не может снова быть лидером ... Люди не будут избирать лидерами тех, кого они не воспринимают как командных игроков». ^[96]Казначей Свон сказал ABC TV в феврале, что «Конечно, есть один или два человека, которые недовольны, они кормят некоторые из этих историй», но большинство членов фракции поддержали Гилларда. ^[97] Лидер зеленых Боб Браун также продолжал поддерживать Гиллард, заявив в феврале журналистам, что продолжающаяся критика в ее адрес «сексистская и несправедливая». ^[98]

Появление Гиллард на канале ABCTV « Четыре угла» в середине февраля вызвало новую бурю спекуляций о руководстве в Лейбористской партии и национальных СМИ и поставило под сомнение утверждения Гиллард о том, что она не добивалась активного лидерства в ALP до того, как бросила вызов Радду. 2010. ^{[99] [100] [101] [102]} Днем позже в 7:30 телеканала ABC TV выяснилось, что юнионист, посланный медиа-офисом Гилларда, чтобы проинформировать протестующих от посольства аборигенов о местонахождении Эбботта до паники, связанной с безопасностью в День Австралии, оба неверно истолковали Собственные замечания Эбботт относительно Палатки Посольства и неоднократно отрицала, что она сделала это в последующих интервью. ^[103]После этих программ последовал упадок партийной дисциплины, в результате чего депутат от лейбористской партии Даррен Чизман призвал Гилларда уйти в отставку, а его коллега Стив Гиббонс назвал Радда «психопатом с гигантским эго». ^[104] На фоне разногласий на YouTube анонимно было опубликовано ругательское видео, на котором запечатлены попытки невоздержанного Кевина Радда записать послание на китайском языке во время его пребывания на посту премьер-министра, очевидно, направленное на дискредитацию его стремления к лидерству. ^[104] В то время как Радд публично заявил лишь о том, что он «счастлив на посту министра иностранных дел», комментаторы СМИ широко заявили, что проблема руководства «продолжается», и независимый депутат Эндрю Уилкисообщил журналистам, что Радд встречался с ним в ноябре и обсуждал вопрос руководства. ^[105]

Разлив лидерства в 2012 году [ править ]

Радд объявил о своей отставке с поста министра иностранных дел 22 февраля, сославшись на отсутствие поддержки со стороны Джулии Гиллард и нападения Саймона Крина и «ряда других безликих людей», которые послужили катализатором его отставки. ^[107] Премьер-министр Гиллард назначил выборы руководства на 27 февраля. ^[108] Поступая таким образом, она попыталась провести «двухэтапную» стратегию, заявив, что вернется на скамейку запасных и откажется от любой будущей заявки на лидерство, и попросила Радда сделать то же самое. ^[109] Она также подробно рассказала о причинах своего первоначального вызова руководству Радда, заявив, что его правительство вступило в период «паралича» и что Радд действовал по «сложным и хаотичным образцам работы». ^[108]

В своих первоначальных ответах на это объявление высокопоставленные министры начали язвительные атаки на наследие Радда на посту премьер-министра. Заместитель премьер-министра Уэйн Суон раскритиковал Радда как «неблагополучного»; коллега по кабинету Тони Берк сказал о сроке пребывания Радда у власти, что «рассказы о хаосе, темпераменте, неспособности принимать решения - это не истории»; Никола Роксон заявила, что больше не сможет работать с Раддом; Стивен Конрой сказал, что Радд «презирал» своих коллег, парламент и общественность. ^{[110] [111] [112] [113]} Министры Таня Плиберсек и Стивен Смит были более осмотрительными, но поддержали Гилларда.^{[114] [115]} Сенатор от лейбористовДуг Кэмерон и министр иммиграции Крис Боуэн поддержали Радда и призвали своих коллег проявить к нему уважение. ^{[116] [117]} Министры труда Роберт Макклелланд и Мартин Фергюсон также высказались за Радда, заявив, что Гиллард не сможет победить Тони Эбботта . ^{[118] [119]} В эмоциональном обращении министр Энтони Альбанезе объявил, что он подал в отставку с поста лидера Палаты представителей и будет поддерживать Радда, потому что он считает, что способ его замены в 2010 году был неправильным. Премьер-министр Гиллард отказался принять отставку Альбанезе. ^[120]

Гиллард изобразил Радда как «хаотичного» менеджера и потенциальную знаменитость, возглавляющую «парализованное» правительство. ^[121] Радд изобразил Гилларда ненадежным и неспособным победить на выборах. ^[122] Радд назвала действия Гиллард в отношении ее обещания не вводить налог на выбросы углерода; ее планы решения проблемы Восточного Тимора и Малайзии для просителей убежища; ее письменное соглашение с Эндрю Уилки о реформах в покере и двенадцать месяцев низкого рейтинга голосов как ключевые недостатки за время пребывания Гилларда у власти. ^[123]

Гиллард победил Радда в голосовании за лидерство 71 голосом против 31. Радд вернулся на задний план и пообещал Гилларду верность до следующих выборов. ^[124] Его стратег Брюс Хокер оставил открытой возможность того, что партия вернет Радда, если результаты опроса Гилларда не улучшатся. ^[125]

После голосования сенатор Марк Арбиб , лидер фракции и ключевой сторонник Гилларда в 2010 году, заменивший Радда, объявил, что он уходит в отставку с поста министра и сенатора, чтобы помочь партии «исцелиться» после спора о лидерстве. Гиллард охарактеризовал события, которые привели к голосованию, как «уродливые», но сказал, что вопрос лидерства теперь «решен». ^[126] После очередной серии утечек было подтверждено, что бывший премьер Нового Южного Уэльса Боб Карр заменит уходящего на пенсию Арбиба в качестве сенатора, представляющего Новый Южный Уэльс, и свергнутого Радда в качестве министра иностранных дел. ^[127]

Разлив лидерства в марте 2013 г. [ править ]

Напряжение в руководстве продолжалось в правительстве Гилларда в период между разливом лидерства лейбористов в 2012 году и в 2013 году. По словам политического редактора Fairfax Питера Хартчера, «после более чем 2,5 лет постоянного проигрыша в опросе ACNielsen , большая часть лейбористских депутатов этого не сделала. верю, что правительство сможет победить на выборах, которые Гиллард назначил на 14 сентября ". ^[128]

В интервью Радд сказал СМИ, что не будет бросать вызов Гилларду, в то время как он и его сторонники, как сообщается, продолжали в частном порядке проводить кампанию за его возвращение к руководству. ^[129]

В марте 2013 года, после устойчивых неудовлетворительных результатов опроса и критики правительственной обработки предложений министра связи Стивена Конроя по реформе закона о СМИ (названной одним из ключевых участников перекрестного голосования «шамбольной»), Кнут Джоэла Фицгиббона от лейбористской партии подтвердил, что члены лейбористской партии «смотрели на опросы, и они выражают озабоченность ". ^[130] 21 марта Саймон Крин призвал к разливу всех руководящих должностей и объявил, что он поддержит Кевина Радда на посту лидера и сам будет баллотироваться на пост заместителя руководства. Гиллард назвал разлив лидерский для 4.30 вечера того же дня. ^[131]Всего за 10 минут до назначенного голосования Радд заявил репортерам, что не будет баллотироваться: ^[132]

Я также сказал, что единственными обстоятельствами, при которых я рассмотрел бы вопрос о возвращении к руководству, было бы, если бы подавляющее большинство парламентской партии требовало такого возвращения, призывая меня вернуться, и должность была бы вакантной [...] Я здесь, чтобы сообщить вам, что таких обстоятельств не существует.

Крин был уволен из министерства, главный правительственный кнут и ключевой сторонник Радда Фитцгиббон ​​покинули свой пост, как и два других правительственных кнута, Эд Хусик и Джанель Саффин, а также парламентский секретарь по островам Тихого океана Ричард Марлес . ^[133] Министры Крис Боуэн , Ким Карр и Мартин Фергюсон ушли в отставку на следующий день. ^{[134] [135] [136]}

Разлив лидерства в июне 2013 г. [ править ]

26 июня 2013 года Гиллард назвал очередной разлив в руководстве перед лицом растущих слухов о намерениях Радда. Радд выиграл бюллетени 57–45 и на следующий день был приведен к присяге в качестве премьер-министра. По итогам Гиллард объявил:

В соответствии с обещанием, которое я дал сегодня сегодня, я объявляю, что не буду повторно проверять федеральный электорат Лалора на предстоящих выборах. В ближайшие недели у меня будет время вернуться домой к своему электорату, чтобы попрощаться с сообществом, которое я имел абсолютную привилегию представлять в этом парламенте с 1998 года. ^[137]

Политики [ править ]

Окружающая среда [ править ]

Изменение климата [ править ]

В своей предвыборной кампании 2010 года Гиллард пообещала достичь «национального консенсуса» в отношении цены на углерод путем создания «собрания граждан», чтобы изучить «доказательства изменения климата, аргументы в пользу действий и возможные последствия введения рыночной экономики». подход к ограничению и сокращению выбросов углерода »в течение одного года. Собрание должно было быть выбрано независимым органом, который выберет людей из списка избирателей, используя данные переписи. ^[138] План так и не был реализован. После выборов 2010 года Гиллард согласилась сформировать правительство меньшинства с зелеными и заменила свой план «собрания граждан» комиссией по изменению климата. ^[139]

Во время кампании 2010 года Гиллард также пообещал скидку в размере 2000 долларов людям за обновление автомобилей до 1995 года. Правительство заявило, что при цене в 400 миллионов долларов оно выведет из обращения тяжелые автомобили, загрязняющие окружающую среду. ^[140] После задержки была введена скидка на уборку автомобилей, также известную как схема «Деньги за драндулет». После наводнения в Квинсленде в 2010–11 годах правительство сократило программу, объявив о переходе как часть сбережений для отвлечения средств на помощь при наводнении. В целом правительство объявило о сокращении климатических инициатив на 1,6 миллиарда долларов, включая сокращение скидок на солнечную энергию и исследования по улавливанию углерода. ^{[141] [142]}

Цена углерода [ править ]

Как действующее правительство Говарда, так и оппозиция Радда Лейбористской партии обещали внедрить схему торговли квотами на выбросы (ETS) до федеральных выборов 2007 года . Лейбористы победили на выборах, и правительство Радда начало переговоры о прохождении ETS через парламент. Коалиция призвала отложить голосование по правительственной СТВ до окончания саммита ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009 года ^[143].Премьер-министр Радд сказал в ответ, что это будет «акт абсолютной политической трусости, абсолютная неспособность руководства не предпринять никаких действий в отношении изменения климата, пока это не сделают другие страны», и правительство продолжило скорейшее внедрение схемы. ^[144] Не имея возможности заручиться поддержкой австралийских зеленых для их предпочтительной модели, правительство вступило в переговоры с Малкольмом Тернбуллом, возглавляемым либеральной оппозицией, и в преддверии Копенгагенской конференции разработало измененную схему сокращения выбросов углерода при поддержке Тернбулла. После партийного восстания членов Коалиции, выступающих против Схемы, и незадолго до голосования по выбросам углерода Тони Эбботтбросил вызов лидерству Либеральной партии и едва победил Тернбулла. После этого Коалиция решительно выступила против ETS, и правительство не смогло заручиться поддержкой других сенаторов для своего CPRS.

После Копенгагенской конференции премьер-министр Радд объявил об отсрочке действия схемы и решил не выносить этот вопрос на выборы двойного роспуска . ^[144]

Впоследствии Гиллард победил Радда в борьбе за лидерство, и в преддверии выборов 2010 года премьер-министр Гиллард и казначей Свон заверили, что правительство, возглавляемое Гиллардом, не будет вводить налог на выбросы углерода, но будет созвано «собрание граждан». чтобы озвучить общественную поддержку цены на углерод. ^{[145] [146]}

Выборы 2010 года привели к зависанию парламента, в котором Гиллард заручился поддержкой зеленых и трех независимых кандидатов для формирования правительства. 28 сентября на совместной пресс-конференции с зелеными Гиллард объявил, что собрание граждан не будет проводиться и что вместо этого «многопартийный комитет по изменению климата», состоящий из лейбористов, зеленых и независимых членов, рассмотрит эти вопросы. ^[147] 24 февраля 2010 г. на совместной пресс-конференции «Комитета по изменению климата» Гиллард объявил о плане принятия закона о введении фиксированной цены за «углеродное загрязнение» с 1 июля 2012 г. ^[148]Налог на выбросы углерода будет введен на срок от трех до пяти лет до внедрения полной схемы торговли выбросами в соответствии с планом, согласованным многопартийным парламентским комитетом. ^[149]

Правительство предложило законопроект о чистой энергии в феврале 2011 года ^[150], который, по утверждениям оппозиции, был нарушением предвыборного обещания. ^[151] Либеральная партия пообещала отменить законопроект, если он будет избран. ^[152]

Закон был одобрен нижней палатой в октябре 2011 года ^[153] и верхней палатой в ноябре 2011 года. ^[154]

Сделка по Тасманскому лесу [ править ]

Государственный пакет за 274 миллиона долларов, положивший конец вырубке местных лесов, был согласован с правительством Тасмании, которое полностью поддерживает промышленность, но подвергается критике со стороны зеленых. ^[155]

Связь [ править ]

Национальная широкополосная сеть [ править ]

Продолжая обещание Радда в 2007 году, строительство Национальной широкополосной сети продолжается. В ноябре 2010 года первая крупная реализация строительства состоялась, когда сенаторы проголосовали 30 против 28, чтобы разделить розничные и коммерческие подразделения бывшей государственной монополии Telstra , чтобы усилить конкуренцию, поскольку ее инфраструктура включена в новую сеть. ^[156] В феврале 2011 года развертывание NBN приблизилось к заключению коммерческого соглашения, которое дало возможность NBN Co использовать активы Telstra, а Telstra - поэтапно отказаться от своей медной сети. ^[157]

Сеть была протестирована в нескольких местах в Тасмании, а затем в мае 2011 года сеть была запущена на материке в Армидейле , Новый Южный Уэльс, первом из пяти сайтов на материке. ^[158]

Управление Интернетом [ править ]

Вскоре после того, как Гиллард первых принял от Кевина Радда в качестве премьер - министра, она поставила себя на запись как в пользу обязательного интернет - фильтра для Австралии и оправдывал ее позицию, говоря , образы жестокого обращения с детьми и детской порнографии , не должны быть юридически доступны в Интернете . ^[159]

Переход на цифровое телевидение [ править ]

Правительство Гилларда продолжает национальный переход от аналогового телевидения к цифровому, который был начат в 2008 году министром Стивеном Конроем . Действующее правительство продолжает проводить кампанию «Приготовьтесь к цифровому телевидению», которая побуждает австралийцев покупать либо приставки, либо цифровое телевидение . Ожидается, что переход будет завершен к концу 2013 года. ^[160]

Экономика [ править ]

Фискальная политика [ править ]

После вступления в должность лидера ALP 23 июня 2010 года, в одном из своих первых политических обязательств на своей первой пресс-конференции, Гиллард сказала, что может «заверить» австралийцев в профиците федерального бюджета в 2013 году. ^[14] Правительство продолжал обещать такой результат до декабря 2012 года.

Перед выборами 2010 года и в течение первых двух лет своего второго срока правительство Гилларда дало ряд гарантий, что оно вернет профицит федерального бюджета на 2012-13 финансовые годы. ^[161] Гиллард сказал, что в этом обещании не было «никаких« если - нет »» ^{[162] [163]} и что «неудача здесь не вариант, и мы не проиграем». ^{[163] [164]} В своем бюджете на май 2011 года Уэйн Свон спрогнозировал дефицит в 22,6 миллиарда долларов и представил дефицит в размере 44,4 миллиарда долларов. ^[165] В своем бюджете на 2012–2013 годы Лебедь объявил, что правительство предоставит профицит в размере 1,5 миллиарда долларов. ^[165]Правительство продолжало прогнозировать профицит до конца 2012 года, но во время рождественских каникул 2012 года казначей Свон в качестве исполняющего обязанности премьер-министра объявил, что правительство больше не ожидает получения профицита, сославшись на падение доходов и глобальные экономические условия. ^[166]

В рамках переговоров о формировании правительства меньшинства Гиллард также согласился создать независимое парламентское бюджетное управление . ^[167]

Налог на добычу полезных ископаемых [ править ]

В последние месяцы правления Радда Кевин Радд и Уэйн Свон выдвинули предложение ввести налог на сверхприбыль от природных ресурсов для некоторых горнодобывающих компаний. RSPT должен был взиматься по ставке 40% и применяться ко всей добывающей промышленности, включая добычу золота, никеля и урана, а также добычу песка и разработку карьеров. ^[168] Налоговое предложение Радда / Лебедя было решительно противодействовать горнодобывающему сектору, и Тони Эбботт возглавил оппозицию, что привело к тому, что правительство Радда инициировало рекламную кампанию по увеличению общественной поддержки налога. ^[169] После борьбы за лидерство в 2010 году, когда Гиллард заменил Радда, Билла Шортена, ключевой член парламента от правой фракции ALP, назвал подход правительства к тому, как Радд «ввел дебаты» о налоге на сверхприбыль от природных ресурсов, в качестве одного из основных соображений, которые привели к сдвигу в поддержке со стороны Кевина Радда. Джулии Гиллард как лидеру партии. ^[170]

Став премьер-министром, Гиллард отменил скандальную рекламную кампанию правительства Радда в размере 40 миллионов долларов в поддержку налога на сверхприбыль в горнодобывающей промышленности и призвал горняков отказаться от своей собственной кампании в СМИ против налога. ^{[171] [172]} Гиллард пообещал пересмотреть налоговое предложение, и 24 ноября 2011 года Палата представителей утвердила пересмотренный налог на ренту за полезные ископаемые , при этом правительство объявило, что 30-процентный налог начнется с 1 июля 2012 года. и ожидается, что к 2013/14 году будет получено около 12 миллиардов долларов. Правительство заявило, что оно направит собранные средства на снижение налоговой ставки для компаний, создание инфраструктуры и повышение ставки гарантии по старости с девяти до 12 процентов. ^[173]

В бюджете на 2012–2013 годы поступления от нового налога зарезервированы для финансирования семейных выплат, бонусов для детей школьного возраста и налоговых льгот для малого бизнеса. ^[174] Однако, вместо того, чтобы приносить доход, в первом квартале новый налог повлек за собой налоговое обязательство для правительства, поскольку горнодобывающие компании не имели налогов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом MRRT, но могли кредитовать свои платежи роялти от правительства штата в счет будущих обязательств MRRT. . ^{[175] [176]} Федеральное правительство должно платить 10% сложных процентов по налоговым льготам MRRT. ^[176] В феврале 2013 года казначей Свон объявил, что новый налог собрал 126 миллионов долларов за первые шесть месяцев. Первоначально правительство заложило в бюджет MRRT 3 миллиарда долларов на 2012–2013 финансовый год.^[177]

Отношения с горнодобывающими компаниями [ править ]

В 2012 году Гиллард и казначей Свон публично критиковали руководителей горнодобывающих компаний. Свон выделил Джину Райнхарт , Эндрю Форреста и Клайва Палмера и обвинил их в том, что они использовали свое богатство и положение для подрыва государственной политики. ^[178] Свон и Гиллард повторили такую ​​критику в парламенте и в различных средствах массовой информации. Когда в мае 2012 года Гиллард предположил, что люди, живущие на северном берегу Сиднея, не были «настоящими людьми», оппозиция и комментаторы СМИ обвинили правительство в ведении «классовой войны». ^[179]

В мае министры в правительстве Гилларда вновь заявили, что правительство разрешило горнодобывающему магнату Джине Райнхарт привлечь 1700 квалифицированных иностранных рабочих для запуска ее железорудного рудника Рой-Хилл стоимостью 9,5 миллиардов долларов в Пилбаре. ^[180] Этот шаг вызвал критику со стороны некоторых профсоюзных деятелей и некоторых депутатов от лейбористской партии. Лидер профсоюзов Пол Хоуз: «Я имею в виду, что я думал, что мы на самом деле атаковали этих парней. На чьей мы стороне?» ^[181] Премьер-министр Гиллард сказала, что она не имела полного представления о переговорах. ^[180]

Сбор за наводнение [ править ]

После разрушительного наводнения, которое нанесло значительный ущерб Квинсленду , Гиллард предложил ввести временный сбор в размере 1,8 млрд долларов, который вступит в силу с 1 июля 2011 года. ^[182] Сбор поможет оплатить реконструкцию дорог, железных дорог и мостов в районах, пострадавших от недавние наводнения. При правительстве меньшинства ей потребовались четыре из шести перекрестных депутатов нижней палаты и все сенаторы из нижней палаты, а также члены нижней палаты, Тони Крук , ^[183] Боб Каттер , Эндрю Уилки и Адам Бандт , поддерживающие сбор. ^[184] В Сенате все члены «кросса» (Зеленые сенаторы, Стив Филдинг иНик Ксенофонт ) поддержал сбор за наводнение и прошел. ^[185] В февральском Newspoll было показано, что 55% поддержали новый сбор за наводнение. ^[186]

Экспорт живого скота [ править ]

В ответ на телевизионную программу, в которой были показаны кадры жестокого обращения с австралийским скотом на некоторых индонезийских скотобойнях, в июне 2011 года министр сельского хозяйства Джо Людвиг объявил о приостановке экспортной торговли живым скотом из Австралии в Индонезию в ожидании рассмотрения соображений благополучия животных. Индонезия пригрозила оспорить запрет правительства Гилларда во Всемирной торговой организации . ^[187] Экспорт живого скота был запрещен на два месяца и введены новые правила. ^[188] В то время как участники кампании за благополучие животных призывали оставить запрет на постоянное действие, сельскохозяйственный сектор в Северной Австралии понес значительную потерю доходов, и в федеральном бюджете на 2012 год подтверждено, что потенциальный коллективный искбыли переданы правительству от производителей животноводческой продукции и смежных отраслей с требованием компенсации за потерю торговли. ^{[187] [189]}

Образование [ править ]

Образование было приоритетом в повестке дня Гиллард после запуска веб-сайта « Моя школа», когда она была министром образования . Обновленная версия была опубликована в марте 2011 года. ^[190]

Отчет Гонски [ править ]

Отчет Гонски, названный в честь его председателя Дэвида Гонски , был заказан в апреле 2010 года Джулией Гиллард, тогдашним министром образования в правительстве Радда . Его выводы были представлены федеральному правительству в ноябре 2011 года. После представления отчета федеральное правительство и правительства штатов приступили к рассмотрению его содержания. ^[191]В апреле 2013 года Совет австралийских правительств обсудил план финансирования школ на сумму 9,4 миллиарда австралийских долларов, основанный на выводах и рекомендациях отчета Гонски, который был предложен правительством Гилларда. Затем Гиллард обратилась за поддержкой к правительствам штатов в своем Национальном соглашении о реформе образования, и по состоянию на май 2013 года Новый Южный Уэльс - единственное правительство, которое согласилось подписаться - премьер-министр Нового Южного Уэльса Барри О'Фаррелл принял участие в совместной пресс-конференции с Гиллардом, чтобы объявить решение от 23 апреля 2013 года. В соответствии с соглашением NSW, правительство штата внесет 1,76 миллиарда австралийских долларов, в то время как федеральное правительство предоставит 3,27 миллиарда австралийских долларов, что приведет к дополнительным 5 миллиардам австралийских долларов для школ Нового Южного Уэльса в течение шестилетнего периода. ^[192]

Для финансирования национального соглашения о реформе образования правительство Гилларда объявило о сокращении финансирования высшего образования, которое также коснется студентов высших учебных заведений, поскольку еще 520 миллионов австралийских долларов будут собраны за счет ограничения налоговых вычетов на расходы на самообразование. Министр высшего образования доктор Крейг Эмерсон объяснил после обнародования плана финансирования: «Премьер-министр Гиллард взял на себя обязательство сделать каждую школу отличной школой». ^[193]В начале мая 2013 года информационное агентство News Limited получило доступ к конфиденциальным документам, связанным с рекламной кампанией «Лучшие школы для всех австралийцев», которая была разработана для продвижения реформы школы Гонски Гилларда. Согласно News Limited, в кампании будет задействовано бесплатное и платное телевидение, сайты социальных сетей, журналы и газеты с выделением бюджета в размере 50 миллионов австралийских долларов для финансирования мероприятий. ^[194]

По состоянию на 21 мая 2013 года правительство Южной Австралии продолжало переговоры о своем участии в Соглашении о национальной реформе образования, но премьер-министр Джей Уэзерилл выразил свою поддержку модели Гонски: «Единственное, что абсолютно ясно в реформах Гонски, - это экстраординарность. дополнительное вливание дополнительных ресурсов в систему образования ». Weatherill объяснил, что его правительство подпишет соглашение, как только они будут «уверены, что это выгодная сделка для Южной Австралии»; однако он также заявил, что «абсолютно» удовлетворен тем, что его штат получит больше денег в рамках модели финансирования. ^[195]

Независимый школьный совет Австралии и Национальная комиссия по католическому образованию являются частью единого фронта неправительственных школ, которые продолжают подвергать сомнению предложение Гонски по состоянию на 26 мая 2013 года и стремятся подорвать цель премьер-министра Гилларда по достижению соглашений со всеми австралийскими штатов и двух главных министров к 30 июня 2013 года. Независимый образовательный союз Нового Южного Уэльса заявил, что «католические и независимые ассоциации работодателей по-прежнему разочарованы недостаточной надежностью и стабильностью предлагаемых моделей распределения финансирования». Совет независимых школ Австралии заявил в письме Гилларду, что он воспринимает «сокращение финансирования школ австралийским правительством, а не увеличение финансирования школ, которое, как указало правительство, будет направлено на учащихся из неблагополучных семей».и что у него «трудности с согласованием» бюджетных цифр «с государственными обязательствами».^[196]

По состоянию на 27 мая 2013 года высокопоставленные правительственные источники ожидали, что возглавляемые лейбористами правительства штатов Тасмания, Южная Австралия и Австралийская столичная территория присоединятся к предложению Гилларда по реформе финансирования школ. Вдобавок ожидалось, что Гиллард воспользуется импульсом, порожденным поддержкой вышеупомянутых штатов, для оказания давления на правительства Квинсленда и Виктории. ^[197]

После федеральных выборов 2013 года, когда на смену лейбористской партии пришло правительство Либерально-национальной коалиции Abbott , отчет Гонски был удален с веб-сайта правительства. Он был сохранен в архиве Пандоры Австралии . ^{[198] [199]}

Национальная программа школьного капеллана [ править ]

7 сентября 2011 года Питер Гарретт , министр образования в правительстве Гилларда, объявил о ряде изменений в Национальной программе школьных священников , переименованной в Национальную программу школьных священников и благосостояния студентов. Новые капелланы должны были иметь « Сертификат IV по молодежной работе, пастырскому попечительству или аналогичную квалификацию», тогда как ранее формальных квалификаций не требовалось. ^[200] Изменения также предлагали школам возможность нанять вместо «религиозного работника» (капеллана) «светского сотрудника по вопросам благосостояния учащихся» из-за опасений по поводу уместности наличия религиозного деятеля в государственной школе. ^[201]Раньше школы могли нанять светского социального работника в рамках программы только в том случае, если они могли продемонстрировать, что их попытки найти рукоположенного капеллана потерпели неудачу. ^[200] На 27 сентября 2013 года в рамках NSCP работало 2 339 капелланов и 512 социальных работников. ^[202]

Здоровье [ править ]

В 2010 году правительство Радда разработало схему финансирования больниц , в которой все штаты и территории, за исключением Западной Австралии, находящиеся под контролем либералов, согласились отказаться от контроля над третью своего налога на товары и услуги . В ноябре 2010 года новое либеральное правительство штата Виктория присоединилось к Западной Австралии, отвергнув сделку, и Гиллард заявил, что старые реформы не сработают. ^[203] Гиллард обновил пакет реформы здравоохранения, предоставив штатам 16,4 миллиарда долларов с июля 2014 по 2020 год. ^[204]Он отказался от основного элемента предыдущего пакета, который снизил бы 60 процентов текущих расходов на здравоохранение в штатах до 50 процентов, и отменил прежние планы правительства Радда по финансированию 60 процентов капитальных затрат новых больниц. ^[205] Сделка была согласована всеми премьер-министрами и главными министрами в феврале 2011 года. ^[206]

В марте 2012 года лейбористы заручились поддержкой австралийских зеленых и независимого Роба Окшотта в принятии закона о введении проверки нуждаемости для субсидии частного медицинского страхования. Предполагалось, что этот шаг приведет к вливанию 746,3 миллиона долларов в запланированный государственный бюджет профицит. Страховые компании раскритиковали его за то, что он может побудить участников, застрахованных в частном порядке, вернуться в систему общественного здравоохранения. ^[207] Перед избранием правительства Радда Лейбористская партия обязалась не корректировать скидку. ^[208]

Обычная упаковка для сигарет [ править ]

В парламент внесен закон о простой упаковке сигарет , внесенный министром здравоохранения Николой Роксон , который запрещает использование логотипов компаний и требует, чтобы все пачки сигарет были темно-зеленого цвета. Коалиция будет поддерживать законодательство, но планы голосовать против соответствующих изменений в законы о товарных знаках. ^[209]

Схема оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком [ править ]

Схема была принята при правительстве Радда в июне 2010 года и вступила в силу при Гилларде 1 января 2011 года, который платил 570 долларов в неделю. Согласно данным, опубликованным министром по делам семьи Дженни Маклин , заявки подали 15 450 человек (по состоянию на 30 января 2011 года). Были заявления, когда Гиллард был заместителем премьер-министра , она подвергала сомнению и возражала против схемы, которую она отрицала. ^[210]

Иммиграция [ править ]

Крис Боуэн сменил Криса Эванса на посту министра труда по иммиграции и гражданству в правительстве Гилларда. В целом правительство Гилларда поддерживало долгосрочную двухпартийную политику Австралии, предусматривающую ежегодную многонациональную иммиграционную программу. Гиллард стремился риторически переставить лейбористское правительство в сторону от цели Кевина Радда в области народонаселения «Большая Австралия». ^[211] Гиллард также назвал политику лейбористского правительства в отношении лиц, ищущих убежища, под руководством Кевина Радда, как область политики, требующую улучшения.

В ответ на растущее число прибывающих лодок и смертей на море правительство Гилларда пересмотрело позицию лейбористов в отношении политики в отношении лиц, ищущих убежища, и приняло поддержку офшорной обработки. Он решил не открывать вновь оффшорные процессинговые центры, созданные при правительстве Ховарда, и вместо этого добивался других договоренностей в регионе, в частности, путем объявления об ограниченном соглашении об обмене людьми с Малайзией. Предложение Малайзии включало отправку Австралией 800 просителей убежища в Малайзию в обмен на 4000 обработанных беженцев. Однако этот план был заблокирован Высоким судом, и позже правительство приняло меры, чтобы повторно открыть центры обработки Pacific Solution . ^{[212] [213]}

Просители убежища [ править ]

Этот вопрос политики правительства в отношении неавторизованных лиц, прибывающих в поисках убежища в Австралии, имел большое значение на протяжении всего срока пребывания в должности правительства Гилларда. Во время первого разлива руководства Радд-Гилларда в 2010 году уходящий премьер-министр Кевин Радд сказал, что он опасается «крена вправо» при премьерстве Гилларда. Радд демонтировал ключевые компоненты политики правительства Говарда в отношении лиц, ищущих убежища, включая Тихоокеанское решение.оффшорная система обработки. Правительство Гилларда первоначально поддерживало политику Радда, преуменьшив значение понятия «факторы притяжения», привлекающие все большее количество прибывающих судов, и критиковало офшорную обработку в Науру, но к сентябрю 2012 года, после того как Высокий суд отклонил альтернативный план обмена просителей убежища на обработанных беженцев из Малайзии на фоне продолжительного роста числа прибывающих лодок и смертей на море, правительство Гилларда подтвердило поддержку офшорной обработки и объявило, что вновь откроет объекты на Науру и на острове Манус. ^[214]

После победы в Лейбористской партии Гиллард назвала решение проблемы несанкционированного прибытия лиц, ищущих убежища, одним из трех ключевых направлений политики, требующих внимания ее правительства. Она объявила, что ведутся переговоры о возвращении к «офшорной обработке» заявлений просителей убежища. Гиллард исключил возможность возобновления обработки в Науру, поскольку он не подписал Конвенцию ООН о статусе беженцев , и назвал Восточный Тимор предпочтительным местом для новых центров содержания под стражей и обработки. ^{[215] [216] [217]} Правительство Восточного Тимора отклонило этот план. ^[218]

За последние несколько лет правления правительства Говарда контрабанда людей между Индонезией и Австралией практически прекратилась, а офшорные центры содержания под стражей в Австралии были почти пустыми. Вновь избранное правительство Радда объявило о ряде мер, направленных на достижение того, что оно охарактеризовало как более «политику сострадания». ^[219] «Тихоокеанское решение» включало офшорную обработку, систему «временных защитных виз» для несанкционированного прибытия и политику возврата лодок, где это возможно. Правительство Радда демонтировало все три компонента, назвав их «неэффективными и расточительными». ^[220]В течение 2009–2010 гг. Вновь увеличился поток прибывающих лодок. В октябре 2010 года правительство Гилларда объявило, что оно откроет два центра содержания под стражей для 2000 иммигрантов из-за давления, связанного с разрешением разрешить женщинам и детям оставаться в обществе. Один будет открыт в Инвербраки, Южная Австралия, а другой - в Нортаме, Западная Австралия . ^[221] Она сказала, что это будет краткосрочное решение проблемы и что центры временного содержания будут закрыты.

15 декабря 2010 года на берегу острова Рождества разбился корабль с 89 просителями убежища, в результате чего погибло до пятидесяти человек. ^{[222] [223]} Защитники беженцев и мигрантов осудили политику правительства как ответственную за трагедию, ^{[224] [225]} и президент партии ALP Анна Блай призвала к полному пересмотру политики ALP в отношении лиц, ищущих убежища. ^[226] Гиллард рано вернулся из отпуска в связи с аварией и пересмотреть политику в отношении лиц, ищущих убежища. ^[226] Несколько месяцев спустя Гиллард объявит в ответ «Малайзийское решение». ^[227]

В апреле 2011 года федеральное правительство подтвердило, что центр содержания под стражей для одиноких мужчин будет построен в старых армейских казармах в Понтвилле , в 45 минутах к северу от Хобарта . В этом иммиграционном центре содержания под стражей разместятся до 400 беженцев. ^[228] Также в апреле 2011 г. заключенные иммиграционной службы в центре содержания под стражей в Виллавуде устроили беспорядки в знак протеста против обращения с ними, подожгли несколько зданий. ^[229]

Восстановление оффшорной обработки [ править ]

В мае 2011 года Гиллард объявил, что Австралия и Малайзия «завершают» договоренность об обмене просителей убежища на обработанных беженцев (план получил название «Малайзийское решение»). Малайзия не подписывала Конвенцию ООН о беженцах, которую Науру теперь предложила подписать, но правительство утверждало, что, хотя оно больше не считает, что только страны, подписавшие Конвенцию, подходят, Науру будет невозможным. ^[215] Гиллард и министр иммиграции Крис Боуэн заявили, что они близки к подписанию двустороннего соглашения, в результате которого 800 лиц, ищущих убежища, прибывающих в Австралию на лодке, будут отправлены в Малайзию, а Австралия заберет 4000 человек из Малайзии, которые ранее были оценены как беженцы. ^[230][231] 31 августа Высокий суд постановил, что соглашение о переводе беженцев из Австралии в Малайзию было недействительным, и постановил не проводить его на том основании, что оно противоречит защите прав человека, установленным существующим законодательством. ^{[232] [233]} В необычной атаке на судебную систему Гиллард поставила под сомнение последовательность главного судьи Роберта Френча, столкнувшись с политической критикой по поводу отказа от решения Малайзии. Она обвинила суд в том, что он упустил возможность «послать сигнал» просителям убежища, вызвав обвинения оппозиции в том, что она нарушила доктрину разделения властей. ^{[234] [235]}

Правительство не смогло заручиться поддержкой зеленых или оппозиции в Сенате для внесения изменений, позволяющих реализовать Малайзийское решение, и вместо этого вернулось к расширению процедур обработки на суше. Продолжающаяся гибель людей в море и прибытие лодок держали этот вопрос в центре политических дебатов в период правления правительства Гилларда, что привело к крупным парламентским дебатам по этому вопросу в июне 2012 года, когда в Канберру дошли сообщения о еще одном фатальном затоплении у острова Рождества. . ^[213]Правительство добивалось внесения изменений в Закон о миграции, чтобы разрешить лицам, ищущим убежища, обрабатываться в Малайзии. Зеленые категорически выступили против законопроекта и призвали к большему открытию границ Австралии. Оппозиция выступила против законопроекта по соображениям прав человека и призвала к восстановлению политики правительства Говарда. Правительство разрешило возможность возврата обработки в Науру при условии, что Малайзия также будет разрешена. ^[215] Не имея возможности обеспечить прохождение законопроекта через парламент после эмоциональных дебатов, правительство созвало комиссию под председательством Ангуса Хьюстона , которая рекомендовала возобновить рассмотрение в Науру и на острове Манус. Гиллард одобрил план в августе 2012 года. ^[236]

Миграция [ править ]

Что касается целевых показателей численности населения Австралии, Гиллард сказал Fairfax Media в августе 2010 года, что, хотя квалифицированная миграция важна: «Я не поддерживаю идею большой Австралии ». Гиллард также изменил номенклатуру роли Тони Берка как «министра народонаселения» на «министра по устойчивому народонаселению». ^[237] В мае 2011 года правительство опубликовало «устойчивую демографическую стратегию», в которой не была указана целевая группа населения. ^[238] В октябре 2011 года министр торговли Крейг Эмерсон с одобрения Гилларда опубликовал документ, в котором содержится призыв к продолжению роста населения. ^[239]

Дела коренных народов [ править ]

Дженни Маклин работала министром по делам коренных народов в течение срока правительства Радда и была повторно назначена на эту роль Джулией Гиллард. Правительство Гилларда в целом продолжало поддерживать интервенцию Северной территории, инициированную правительством Ховарда и продолженную правительством Радда. Программа была разработана для решения проблем благополучия детей, злоупотребления наркотиками и алкоголем, а также общих проблем правоохранительных органов в изолированных общинах коренных народов. Ежегодное закрытие разрываОтчет 2012 года показал, что показатели младенческой смертности, грамотности, навыков счета и дошкольного образования улучшились, но показатели удержания в школе, занятости и ожидаемой продолжительности жизни оставались низкими. Гиллард отреагировал на результаты, сказав: «Фонды есть, работа ведется. Мы можем измерить обнадеживающие улучшения прямо сейчас». ^[240]

В ходе кампании 2010 года, проведенной активистом коренных народов Ноэлем Пирсоном и лидером оппозиции Тони Эбботтом по отмене закона правительства Квинсленда Блая о диких реках , премьер-министр Гиллард не был привлечен и передал этот вопрос в парламентский комитет. Пирсон и Эбботт утверждали, что законодательство штата Квинсленд отказывает коренным народам в экономических возможностях. ^[241]

Правительство Гилларда при двусторонней поддержке созвало экспертную комиссию для рассмотрения изменений в Конституции Австралии, которые будут признаны коренными австралийцами . Этот шаг правительства соответствовал обещанию, данному австралийским зеленым, провести референдум перед следующими выборами в рамках сделки, заключенной после выборов 2010 года. ^[242] В состав комиссии входили активисты коренных народов Ноэль Пирсон и Пэт Додсон, а также член парламента от либералов Кен Вятт . Правительство обещало провести референдум о конституционном признании коренных австралийцев во время или до федеральных выборов, намеченных на 2013 год ^[243].От этого плана отказались в сентябре 2012 года, поскольку Дженни Маклин сослалась на недостаточную осведомленность общественности о принятом решении. ^[242]

Внешняя политика [ править ]

Стивен Смит служил в Первом Гиллард министерства в качестве министра иностранных дел . После выборов 2010 года Гиллард назначила в портфель своего бывшего лидера Кевина Радда (карьерного дипломата). Отношения между парой оставались натянутыми, и Радд был заменен на посту министра иностранных дел в феврале 2012 года после его неудачной попытки стать лидером Лейбористской партии. Бывший премьер Нового Южного Уэльса Боб Карр был избран в сенат вместо уходящего в отставку Марка Арбиба и вошел в кабинет в качестве нового министра иностранных дел.

Во время своего первого крупного международного турне в качестве премьер-министра Джулия Гиллард рассказала в репортаже ABC TV в 7.30 : ^[244]

[F] Внешняя политика - не моя страсть. Это не то, чем я занимался всю свою жизнь. Вы знаете, я пришел в политику в основном для того, чтобы решить вопросы о возможностях, особенно в образовании. Итак, да, если бы у меня был выбор, я бы, вероятно, больше был в школе, наблюдая, как дети учатся читать в Австралии, чем здесь, в Брюсселе, на международных встречах.

Со своей стороны Кевин Радд был активным министром иностранных дел. После египетской революции 2011 года и отставки президента Египта Хосни Мубарака Радд призвал к «конституционной реформе и четкому графику проведения свободных и справедливых выборов». ^[245] В ответ на гражданскую войну 2011 года в Ливии Радд объявил в начале марта 2011 года, что международное сообщество должно ввести запретную для полетов зону как «меньшее из двух зол», чтобы не дать диктатору Муаммару Каддафи использовать ливийские военно-воздушные силы для нападают на протестующих и повстанцев. Возрасти другие СМИ сообщили, что это представляет собой разлад между Раддом и премьер-министром Гиллардом, и заявили, что официальные лица США в Канберре запросили официальное разъяснение того, что предлагает правительство Австралии. Выступая из Вашингтона, г-жа Гиллард заявила в ответ, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций должен рассмотреть «полный спектр» вариантов урегулирования ситуации, и что Austialia не планировала направлять силы для обеспечения соблюдения бесполетной зоны. ^[246]

Со своей стороны, премьер-министр Гиллард посетила саммит АТЭС в Японии в 2010 году , где провела свою первую личную встречу с президентом США Бараком Обамой . Обама поблагодарил премьер-министра Австралии за постоянную помощь и вклад в войну в Афганистане . А Гиллард выразила соболезнования американскому народу и президенту в связи с потерями американцев в Афганистане.

Гиллард отправился в Соединенные Штаты в марте 2011 года, чтобы отметить 60-летие Альянса ANZUS, и был приглашен выступить перед Конгрессом Соединенных Штатов . Гиллард совершила свой первый визит в Вашингтон в качестве премьер-министра 5 марта 2011 года. Она провела встречи с президентом Бараком Обамой , госсекретарем Хиллари Клинтон , министром финансов Тимоти Гайтнером и генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном . Также она встречалась с Мишель Обамой и Джоном Маккейном . ^[247] Гиллард выступил на совместной сессии Конгресса США., четвертый австралийский лидер и первый иностранный высокопоставленный представитель, выступивший на 112-м Конгрессе. ^[248]

В апреле 2011 года Гиллард предпринял поездку по Северной Азии, способствуя более тесным военным, экономическим и торговым связям. Ее визит в Японию был первым иностранным высокопоставленным лицом после разрушительного землетрясения и цунами. ^[249] Южная Корея и Китай также были частью ее поездки.

Гиллард был первым иностранным лидером, выступившим в парламенте Новой Зеландии . ^[250]

В отношениях с Содружеством Гиллард представлял Австралию на свадьбе принца Уильяма и Кэтрин Миддлтон в Лондоне в апреле 2011 года и организовал встречу глав правительств Содружества (CHOGM) в Перте в октябре того же года. ^[251] Перт CHOGM видел историческое заявление, по Гиллард и премьер - министра Великобритании Дэвида Кэмерона , изменения в законы преемственности в отношении к престолы царств Содружества , переворачивая правила привилегированность мужчин над женщин наследникам линии преемственности и снятия запрета о римско-католических супругах. ^[252]

В конце 2011 года правительство Гилларда отменило политику правительства Радда по блокированию продажи урана Индии за то, что она не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия . ^[253] Напряженность между Радд и Гиллард завершились разливом руководства Австралийской лейбористской партии, 2012 . 23 февраля 2012 года Радд был заменен на посту министра иностранных дел Крейгом Эмерсоном (временно исполняющим обязанности) ^[254], а затем 13 марта бывшим премьер-министром Нового Южного Уэльса и новым сенатором Бобом Карром . Излагая свои взгляды на управление важными отношениями Австралии с Китаем и Соединенными Штатами, Карр сказал: ^[255]

Впервые в нашей истории нация, с которой у нас сложились основные экономические отношения, - это нация с другими ценностями и формой правления, отличной от нашей. Так что нельзя сказать, что в этих отношениях нет проблем, но, в конечном счете, нам не нужно выбирать Америку или Китай.

В очередной ранней набеге на его новый портфель, который оказался неоднозначным, Карр пригрозил санкциями против Папуа-Новой Гвинеи в случае отложенных там выборов. ^[256]

Гиллард совершил поездку по Индии в октябре, стремясь укрепить связи. 19 октября 2012 года Австралия добилась избрания на место непостоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Инициатива была выдвинута правительством Радда . ^[257]

В октябре 2012 года правительство выпустило « Белую книгу азиатского века» , в которой были предложены стратегические рамки «навигации Австралии в азиатский век». В отчете особое внимание уделяется отношениям Австралии с Китаем, Индией, ключевыми странами АСЕАН, а также с Японией и Южной Кореей. ^[258]

В преддверии исторического голосования в Организации Объединенных Наций в ноябре 2012 года, направленного на повышение статуса Палестины до статуса «государства-наблюдателя, не являющегося членом», Гиллард потребовал от кабинета министров проголосовать «против». Гиллард сказал, что «голосование за» отбросит назад мирный процесс на Ближнем Востоке. Кабинет в конечном итоге решил воздержаться при голосовании, которое было проведено подавляющим большинством голосов в Организации Объединенных Наций, но с оппозицией Соединенных Штатов. ^[259] Боб Карр сказал, что голосование «будет способствовать мирным переговорам». ^[260]

Политика защиты [ править ]

Джон Фолкнер занимал пост министра обороны в первые месяцы правления правительства Гилларда, его сменил Стивен Смит после выборов 2010 года и возвращения Кевина Радда в портфель министерства иностранных дел.

Правительство Радда в своем Белом документе по обороне 2009 года обозначило ряд направлений для расширения независимой обороноспособности Австралии, включая крупную модернизацию Королевского военно-морского флота Австралии и Королевских военно-воздушных сил Австралии, включая покупку новых подводных лодок, фрегатов и боевых самолетов. В Белой книге говорится, что подъем Китая представляет собой потенциальную угрозу будущей безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона. ^[261] В 2012 году правительство Гилларда объявило, что основные меры, рекомендованные в Белой книге, будут отложены или сокращены на фоне сокращения расходов на оборону на 5,5 млрд долларов. ^[262] Казначей Уэйн СуонВ бюджете на 2012 год объявлено о серии сокращений расходов на оборону, чтобы помочь в реализации плана правительства по восстановлению профицита федерального бюджета. Правительство Гилларда сократило военные расходы до 1,6% валового внутреннего продукта (самый низкий уровень с 1930-х годов). ^[263]

Правительство Гилларда унаследовало приверженность правительств Говарда и Радда войне в Афганистане, последовавшую за терактами в Соединенных Штатах 11 сентября 2001 года . В ноябре 2011 года администрация Обамы и правительство Гилларда подтвердили план увеличения военного присутствия США в северной Австралии. ^[264] Министр обороны Стивен Смит приветствовал первый контингент в составе 200 морских пехотинцев США в Дарвине в апреле 2012 года, а их численность вырастет до 2500 человек. ^[265]

Война в Афганистане [ править ]

С момента прихода к власти Гиллард оставалась непреклонной в отношении своей позиции в войне в Афганистане. Правительство Гилларда считает, что преждевременный вывод войск из Афганистана может восстановить страну в качестве «убежища» для террористов. 19 октября 2010 года премьер-министр Гиллард обратилась к парламенту, заявив о приверженности ее правительства войне, и сказала: «Австралия будет твердо придерживаться нашей приверженности нашему союзу с Соединенными Штатами, международное сообщество понимает это, наши друзья и союзники понимают это, и наши это понимают и враги ». В свой первый день на посту премьер-министра Гиллард заверила президента США Барака Обаму в своей позиции в отношении войны . ^[266]

В октябре 2010 года премьер-министр Гиллард посетила Афганистан с официальным визитом. Там она встретилась с военнослужащими Австралийских сил обороны в Тарин-Кове и провела переговоры с президентом Хамидом Карзаем . Этот визит был частью ее первой международной поездки в качестве премьер-министра. ^[267]

В апреле 2012 года премьер-министр Гиллард объявила, что ее правительство выведет все австралийские боевые силы из Афганистана к концу 2013 года - на год раньше, чем многие ожидали.

Референдум местного самоуправления [ править ]

В мае 2013 года правительство Гилларда объявило, что будет проведен референдум , чтобы признать местные органы власти в Конституции Австралии и позволить федеральному правительству напрямую их финансировать. Подобные референдумы проводились лейбористскими правительствами в 1974 и 1988 годах, но не прошли. Референдум был назначен на день выборов 2013 года , которые правительство планировало провести 14 сентября 2013 года. ^[268]

Премьер-министр Гиллард первоначально указала, что, по ее мнению, референдум получит поддержку обеих партий, но позже оппозиция выразила сомнения по поводу этого плана. ^[269]

Однополые браки [ править ]

В сентябре 2012 года Палата представителей отклонила законопроект , внесенный Трудовым МП Стивен Джонс , направленный на легализацию однополых браков на 98 голосами против 42. ^[270] Сенат впоследствии проголосовали против законопроекта о легализации однополых браков 41 голосами 26. ^[271] В обоих случаях лейбористское правительство Гилларда позволяло депутатам голосовать по совести, в то время как оппозиционная Либеральная / Национальная коалиция голосовала как блок против закона. ^{[272] [273]}

Социальное обеспечение [ править ]

Правительство Гилларда ввело новые критерии для получения пенсии по поддержке по инвалидности в 2012 году, что привело к снижению показателей правомочности. ^[274]

Биозащита [ править ]

Закон о биобезопасности был внесен правительством Гилларда в 2012 году после того, как он был инициирован результатами обзора Биля 2008 года. Он прошел через парламент 14 мая 2015 года при поддержке обеих партий , как, возможно, «один из самых существенных и значительных законодательных актов, которые будут приняты парламентом в период правления правительства [Эбботта] ». Закон Biosecurity 2015 является одним из основной реформы закона Карантина , в частности , в укреплении и модернизации существующих рамок правил , регулирующих биобезопасность в Австралии. ^[275]

Другое [ править ]

Дело AWU [ править ]

Проблема дела AWU была поднята в федеральном парламенте в июне 2012 года депутатом от лейбористской партии Робертом Макклелландом (сторонником соперника Гилларда в руководстве Кевина Радда, которого Гиллард понизил в должности). ^[276]Дело касалось обвинений в растрате средств через фонд, созданный для «Ассоциации реформирования рабочих мест AWU» в начале 1990-х годов Брюсом Уилсоном и Ральфом Блевиттом, должностными лицами Австралийского профсоюза рабочих (AWU). Премьер-министр Гиллард действовал от имени Блевитта и Уилсона (ее тогдашнего бойфренда) в создании ассоциации. Позже Уилсон и Блевитт были обвинены в присвоении средств. Гиллард провел две пресс-конференции по поводу этого дела в 2012 году, чтобы отрицать какие-либо нарушения. Этому делу федеральная оппозиция посвятила свои вопросы на последней неделе заседания парламента 2012 года. Оппозиция завершила неделю призывом к судебному расследованию. ^[277]

Политика года выборов, 2013 [ править ]

30 января 2013 года Гиллард объявила в своем выступлении в Национальном пресс-клубе, что позже в тот же день она попросит генерал-губернатора Квентина Брайса издать приказы о роспуске Палаты представителей в понедельник, 12 августа, в рамках подготовки к выборам 14 сентября 2013 года ^{[278]. ]} Уведомление за восемь месяцев, предоставленное Гиллардом, считалось самым длительным периодом уведомления, когда-либо подававшимся премьер-министром в истории Австралии. ^[279] Тем не менее, Гиллард в конечном итоге будет свергнута с поста премьер-министра Кевином Раддом менее чем через пять месяцев, что, по всей видимости, устарело приверженность ее правительства к какой-либо конкретной дате выборов. ^[280]

2 февраля Гиллард объявил о перестановках в кабинете министров после отставки генерального прокурора Никола Роксона и лидера лейбористского сената Криса Эванса с соответствующих должностей. ^[281] Марк Дрейфус заменил Роксона на посту генерального прокурора и министра по чрезвычайным ситуациям, а Стивен Конрой был избран лидером сената от лейбористов. В первые дни после объявления Гилларда отстраненный член парламента от лейбористов Крейг Томсон был арестован по обвинению в мошенничестве, а в Новом Южном Уэльсе Независимая комиссия по борьбе с коррупцией взяла интервью у Эдди Обейда , государственного брокера лейбористов , по поводу обвинений в коррупции на высоком уровне. ^[282]

В феврале казначей Свон подтвердил, что установленный правительством Гилларда налог на добычу полезных ископаемых MRRT был на 90% ниже прогнозируемого дохода за первые шесть месяцев работы. ^[283] 19 февраля лидер зеленых Кристин Милн объявила, что ее партия, таким образом, прекращает свой союз с лейбористами, поскольку правительство пренебрегло обязательством обложить налогом «крупных горняков». ^[57]

В интервью средствам массовой информации, опубликованном 27 мая 2013 года, Гиллард заявила, что она не желает занимать руководящую должность в Лейбористской партии Австралии, если ее правительство проиграет выборы 2013 года. Гиллард объяснил: «Вам придется поговорить со мной об этом в последующие дни. Я не трачу время на размышления о будущих днях». В рамках того же интервью Гиллард призвала австралийских избирателей предоставить ей возможность править большинством, чтобы не приходилось идти на компромиссы с зелеными и независимыми в обеих палатах, как это было в случае с подвешенным парламентом во время ее срока. пока. ^[284]

В июне Гиллард вернулась к вопросу гендерной политики в обращении к аудитории сторонников на мероприятии «Женщины для Гилларда». Она сообщила группе, что в правительстве, в котором доминируют «мужчины в голубых галстуках», «женщины снова будут изгнаны из центра политической жизни Австралии». ^[285] Некоторые истолковали это замечание как ссылку на ее соперника по руководству Радд, а также на лидера оппозиции Тони Эбботта из-за спекуляций руководства лейбористов в то время. ^{[286] [287]} Гиллард также выразила озабоченность по поводу того, что проблема абортов может превратиться в «политическую игрушку» мужчин, если она потеряет свой пост. ^[288]После «голубых галстуков и речи об абортах» опрос Fairfax-Nielsen, проведенный в середине июня 2013 года, показал, что положение лейбористов среди мужчин упало на 7%, в то время как партия набрала 29% голосов на первичных выборах. ^[289]

Текущее обсуждение руководства [ править ]

На фоне продолжающихся неудовлетворительных результатов опроса лейбористов, журналист ABC Барри Кэссиди 9 июня 2013 года спровоцировал возобновление слухов о лидерстве, выразив в телепрограмме Insiders уверенность в том, что Гиллард не приведет лейбористов к выборам. ^[290] 10 июня 2013 года ABC сообщила, что безопасность позиции Гилларда на выборах в сентябре 2013 года находится под сомнением после потери значительной поддержки в фракции лейбористов. Кроме того, опросы на предыдущей неделе показали, что партия может остаться с небольшим количеством мест в федеральном парламенте - 40, в то время как один из лейбористов сравнил Лейбористскую партию с « Титаником» . ^[291]

ABC сообщила, что «некоторые бывшие стойкие сторонники» придерживаются мнения, что Гиллард не может победить на выборах, и 14 июня член парламента от лейбористов Западного Сиднея Джон Мерфи призвал Гилларда уйти в отставку в пользу Радда; ^[292] Кэссиди определил Радда как единственную возможную замену. ^[293] В ответ Гиллард назвал июньское обсуждение руководства «пустой тратой воздуха». ^[290] 22 июня, The AgeГазета призвала Гилларда уйти в отставку ради блага лейбористской партии, нации и демократического процесса, «чтобы энергичные, политически мотивированные демократические дебаты снова стали процветать». Главный редактор Эндрю Холден пояснил, что решение газеты было основано на информации, полученной на предыдущей неделе, которая показала, что сообщение Гилларда не нашло отклика у электората. ^[294]

Кабинет [ править ]

После избрания Гилларда лидером лейбористов в июне 2010 года первое министерство Гилларда не сильно отличалось от министерства предшественника Радда , хотя бывший премьер-министр Радд стал вторым членом парламента, а казначей Свон стал заместителем премьер-министра. Гиллард пообещал вернуть Радда в министерство, если лейбористы победят на следующих выборах. Гиллард передала свои прежние обязанности по образованию, трудовым отношениям и социальной интеграции ветерану-министру Саймону Крину . Стивен Смит остался министром иностранных дел, но также взял на себя торговый портфель Крина. ^[295]

После возвращения лейбористов на выборы 2010 года во втором министерстве Гилларда Радд вернулся в кабинет в качестве министра иностранных дел Австралии . Объявление министерства было отложено из-за переговоров о поддержке правительства меньшинства с перекрестных скамей. Билл Шортен был назначен помощником казначея, а Дэвид Фини и Дон Фаррелл стали парламентскими секретарями. Гиллард восстановила Уоррена Сноудена на посту министра здравоохранения коренных народов после того, как она ранее упразднила эту должность, в то время как ряд министерских должностей был изменен. ^[296]

После перестановок в декабре 2011 года Таня Плиберсек стала министром здравоохранения, а Никола Роксон - генеральным прокурором. ^[297]

Кевин Радд , Марк Арбиб и Роберт Макклелланд ушли из министерства из-за проблемы лидерства против Гилларда, в которой Радд проиграл. Их заменили Боб Карр , Никола Роксон , Тони Берк и Брендан О'Коннор .

4 февраля 2013 г. подали в отставку Никола Роксон и Крис Эванс . 25 марта 2013 г. Саймон Крин был уволен с поста министра из-за утечки информации о руководстве Лейбористской партии Австралии , март 2013 г. | Крис Боуэн и Мартин Фергюсон подали в отставку. ^[298]

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]