Правительство Китая

Ведущий раздел этой статьи может быть слишком длинным для всей статьи . Помогите, переместив какой-нибудь материал из него в текст статьи. Пожалуйста, прочтите руководство по макету и руководство по разделу, чтобы убедиться, что в этом разделе по-прежнему содержатся все важные детали. Пожалуйста, обсудите этот вопрос на странице обсуждения статьи . ( Сентябрь 2020 г. )

Правительство
Китайской Народной Республики
中华人民共和国 政府

Герб Китайской Народной Республики
Формирование	1 октября 1949 г.
Законодательная власть	Всекитайское собрание народных представителей
Интернет сайт	English.gov.cn
Коммунистическая партия
Партия	Объединенный фронт под руководством Коммунистической партии Китая
Генеральный секретарь	Си Цзиньпин [1]
Правительство
Исполнительный	Государственный совет ( правительство Ли Кэцяна )
Верховный лидер	Си Цзиньпин
Президент	Си Цзиньпин
Премьер	Ли Кэцян
Председатель Конгресса	Ли Чжаншу
Председатель конференции	Ван Ян
Наблюдательный директор	Ян Сяоду
Главный судья	Чжоу Цян
Генеральный прокурор	Чжан Цзюнь
Вице-президент	Ван Цишань
Военный	Народно-освободительная армия Народное вооруженное ополчение полиции
Военный председатель	Си Цзиньпин

Правительство Народной Республики Китай ( китайский язык :中华人民共和国政府; пиньинь : Чжунхуа Жэньминь Gònghéguó Zhèngfǔ ) коллективно государственный орган в Народной Китайской Народной Республики (КНР) в рамках эксклюзивного политического руководства Коммунистической партии Китая (КПК) . ^[2] Он состоит из законодательной , исполнительной , военной , надзорной , судебной и прокурорской ветвей власти .

В Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) является высшим государственным органом, с контролем над конституцией и основными законами, а также из- за выборов и надзор должностных лиц других государственных органов. Законодательный орган собирается ежегодно в течение примерно двух недель в марте для рассмотрения и утверждения основных новых направлений политики, законов, бюджета и основных кадровых изменений. Постоянный комитет NPC (NPCSC) - это постоянный законодательный орган, который принимает большую часть национального законодательства, интерпретирует конституцию и законы и проводит проверки конституции . Президент выступает в качестве церемониального главы государствав соответствии с решениями, принятыми NPCSC, но обладает независимыми полномочиями по назначению премьер-министра . Избираемый NPC отдельно, вице-президент сам не имеет власти, но помогает президенту.

Государственный совет , называемый также правительства Центрального народных, является исполнительным органом Китая во главе с премьером Китая . Помимо премьер-министра, в Государственном совете есть переменное количество вице-премьеров , пять государственных советников (протокол равный вице-премьерам, но с более узким портфелем), генеральный секретарь и 26 министров и другие главы департаментов на уровне кабинета министров . Он состоит из министерств и ведомств с конкретными портфелями. Государственный совет представляет большинство инициатив на рассмотрение NPCSC после предварительного одобрения Постоянным комитетом Политбюро Коммунистической партии , который возглавляет Генеральный секретарь CCP.. Хотя NPC в целом одобряет политику Государственного совета и рекомендации по персоналу, он и его Постоянный комитет все больше заявляют о своей роли национального законодательного органа, имея возможность добиваться пересмотра некоторых законов. Например, Государственный совет и партия не смогли обеспечить прохождение налога на топливо для финансирования строительства скоростных автомагистралей . ^{[3] [4]}

Судебные органы Китая выполняют прокурорские и судебные функции. Суды Китая контролируются Верховным народным судом (SPC), который возглавляет главный судья . В Верховном народной прокуратуре (SPP) отвечает за уголовное преследование и надзор за прокуратуры на уровне провинций, префектур и уездов. Национальная надзорная комиссия (НКК), имеющая такой же административный статус, как SPC и SPP, была создана в 2018 году для расследования коррупции в Коммунистической партии и государственных органах.

В течение 1980-х годов была предпринята попытка разделить партийные и государственные функции, при этом первый определял общую политику, а второй осуществлял ее. Попытка была прекращена в 1990-х годах, в результате чего политическое руководство в государстве также является лидером партии. Таким образом, эта двойная структура создает единый централизованный центр власти . В то же время произошел переход к разделению партийных и государственных офисов на уровни, отличные от центрального правительства, поскольку нередко субнациональная исполнительная власть также является секретарем партии . Это часто вызывает конфликт между исполнительным директором и партийным секретарем, и многие считают, что это сделано намеренно, чтобы не допустить того, чтобы кто-либо из них стал слишком влиятельным. Некоторые особые случаи включают:Специальные административные районы из Гонконга и Макао , где, в соответствии с конституцией и соответствующим основному закону, большинство национальных законов не применяются; и автономные регионы , где, следуя советской практике , глава исполнительной власти обычно является членом местной этнической группы, а генеральный секретарь партии - неместный и обычно ханьский китаец .

Конституция

Конституция Китая была впервые создана 20 сентября 1954 г., до этого действовал документ, похожий на временную конституцию, разработанный Народной политической консультативной конференцией Китая . Второе обнародование в 1975 году сократило Конституцию до примерно 30 статей, содержащих коммунистические лозунги и революционные формулировки. Роль судов была сокращена, и президентство исчезло. Третье обнародование в 1978 году увеличило количество статей, но все еще находилось под влиянием недавней культурной революции .

Нынешняя конституция является четвертым изданием КНР, провозглашенным 4 декабря 1982 года, и служит стабильной конституцией в течение 30 лет. Согласно конституции, роли президента и судов были нормализованы, и все граждане были объявлены равными. Поправки 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годов признали частную собственность , защищали права человека и способствовали дальнейшему развитию негосударственного сектора экономики.

Юридическая власть Коммунистической партии гарантируется Конституцией КНР, а ее положение как высшей политической власти в Китайской Народной Республике реализуется через ее всеобъемлющий контроль над государством, вооруженными силами и средствами массовой информации. ^[5]

Всекитайское собрание народных представителей

В Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) является национальным законодательным органом Народной Республики Китай . Это крупнейший парламентский орган в мире, насчитывающий 2924 члена в 2017 году. ^[6] Согласно действующей Конституции Китая, NPC структурирован как однопалатный законодательный орган , наделенный полномочиями издавать законы , контролировать деятельность правительства и избирать главных государственных чиновников. Его делегаты избираются сроком на пять лет по многоуровневой избирательной системе . ВСНП и Национальный комитет Народной политической консультативной конференции (НПКСК), консультативный орган, члены которого представляют различные социальные группы , являются основнымисовещательные органы Китая, и их часто называют Лянхуи («Две сессии»). ^[7]

NPC, избирается сроком на пять лет, проводит ежегодные сессии каждую весну, как правило , длится от 10 до 14 дней, в Большом зале Люди на западной стороне площади Тяньаньмэнь , Пекин . Эти ежегодные собрания обычно приурочены к собраниям НПКСК, что дает возможность должностным лицам штата рассмотреть прошлую политику и представить нации планы на будущее. Четвертая сессия 12-го ВСНП проходила с 5 по 16 марта 2016 г. ^[8]

Лидерство

Национальное руководство

Постоянный комитет Политбюро КПК состоит из высшего руководства правительства. Исторически он насчитывал от пяти до девяти членов, а в настоящее время состоит из семи человек. Его официально утвержденная цель - проводить политические дискуссии и принимать решения по основным вопросам, когда Политбюро, более крупный орган, принимающий решения, не заседает. Согласно конституции партии , генеральный секретарь ЦК также должен быть членом постоянного комитета Политбюро КПК. ^[9]

Членство в PSC строго ранжируется в последовательности протоколов . Исторически первым занимал генеральный секретарь (или председатель партии ); рейтинги других лидеров со временем менялись. С 1990-х годов генеральный секретарь (также президент), премьер, председатель постоянного комитета ВСНП , председатель Народной политической консультативной конференции Китая , секретарь Центральной комиссии по проверке дисциплины , высшего органа партии по борьбе со взяточничеством, Секретарь секретариата КПК, занимающий первое место, также постоянно входил в состав Постоянного комитета Политбюро. ^[10]

Верховный лидер

Власть сосредоточена в первостепенной лидере , в настоящее время Си Цзиньпин , который возглавляет четыре наиболее важные политические и государственные должности: Он Генеральный секретарь в Коммунистической партии , генеральный секретарь ЦК , председатель Центрального военного совета , и президент из КНР. ^[11] Ближе к концу срока Ху Цзиньтао эксперты отметили растущее ограничение фактического контроля верховного лидера над правительством ^[12], но на 19-м съезде партиив октябре 2017 года ограничения срока полномочий Си Цзиньпина были сняты, а его полномочия значительно расширены. ^[13]

Президент

Президент Народной Республики Китая является главой государства . Согласно конституции КНР , президентство - это в основном церемониальный офис с ограниченными полномочиями. ^[14] Тем не менее, начиная с 1993 года, как вопрос конвенции, президентство было проведено одновременно с Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая , топ лидер в однопартийной системе . ^[15] Офис официально считается институтом государства, а не административным постом; теоретически президент служит в интересах Всекитайского собрания народных представителей., законодательный орган и не имеет юридических полномочий принимать исполнительные меры в соответствии с его собственной прерогативой. ^{[примечание 1]} Текущий президент - Си Цзиньпин , вступивший в должность в марте 2013 года.

Офис был впервые установлен в Конституции Китайской Народной Республики в 1954 году и последовательно занимали Мао Цзэдун и Лю Шаоци . Лю впал в политический позор во время Культурной революции , после которой должность освободилась. Офис был упразднен в соответствии с Конституцией 1975 года, затем восстановлен в Конституции 1982 года, но с ограниченными полномочиями. Официальный перевод названия на английский язык был « Председатель »; после 1982 года этот перевод был изменен на « Президент », хотя название на китайском языке осталось неизменным. ^{[примечание 2]} В марте 2018 года ограничения на срок президентских полномочий были отменены. ^[16]

Государственный совет

Государственный совет является главным органом Народной Республики Китая. Он назначается Всекитайским собранием народных представителей и возглавляется премьер-министром Китая и включает в себя глав каждого правительственного департамента и агентства. В совете около 50 членов. В политике Китайской Народной Республики Центральное народное правительство образует одну из трех взаимосвязанных ветвей власти, другие - это Коммунистическая партия Китая и Народно-освободительная армия. Государственный совет непосредственно курирует различные подчиненные народные правительства в провинциях и на практике поддерживает взаимосвязанное членство с высшими уровнями КПК.

В настоящее время премьер-министром Государственного совета является Ли Кэцян, а вице-премьерами - Хан Чжэн , Сунь Чунлань , Ху Чуньхуа и Лю Хэ . Вместе с пятью членами Государственного совета они образуют внутренний кабинет, который регулярно собирается на Исполнительное заседание Государственного совета . ^[17]

Центральная военная комиссия

Центральная военная комиссия (КМЦ) осуществляет командование и контроль над Народно-освободительной армии Китая (НОАК) и находится под контролем Постоянного комитета Конгресса народных представителей по. Он номинально считается высшим органом, определяющим военную политику, и его председатель избирается Всекитайским собранием народных представителей. Фактическое командование и контроль над НОАК осуществляет Центральная военная комиссия Центрального комитета партии.

Комиссию возглавляет председатель CMC , который также является главнокомандующим национальных вооруженных сил, включая Народно-освободительную армию (НОА), Народную вооруженную полицию (ПНП) ​​и ополчение . ^[18]

В настоящее время председателем Центральной военной комиссии является Си Цзиньпин .

Национальная наблюдательная комиссия

Национальная комиссия по надзору (НСК) является высшим наблюдательным ( антикоррупционный ) агентство КНР . Имея такой же административный статус, что и Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура , он контролирует всех государственных должностных лиц, осуществляющих государственную власть. ^[19] Его операции объединяются с Центральной комиссией по проверке дисциплины на КПК . ^[20] Он заменяет бывшее Министерство надзора .

В настоящее время директором Национальной наблюдательной комиссии является Ян Сяоду .

Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура

Верховный народный суд - судебный орган Китайской Народной Республики. Гонконг и Макао , как особые административные районы, имеют отдельные судебные системы, основанные на традициях британского общего права и португальских традициях гражданского права соответственно, и находятся вне юрисдикции Верховного народного суда. Судьи Верховного народного суда назначаются Всекитайским собранием народных представителей.

По состоянию на 2018 год ^{[Обновить]}президентом SPC и генеральным прокурором SPP являются Чжоу Цян и Чжан Цзюнь соответственно.

Провинциальное и местное самоуправление

Губернаторы провинций и автономных регионов Китая и мэры его центрально контролируемых муниципалитетов назначаются центральным правительством в Пекине после получения номинального согласия Всекитайского собрания народных представителей (ВНК). В Гонконге и Макао специальные административные районы (SARS) имеют некоторую местную автономию , так как они имеют отдельные правительства, правовые системы, а также основные конституционные законы, но они подпадают под контролем Пекина в вопросах внешней политики и национальной безопасности , а также их руководители подобраны центральным правительством.

Ниже провинциального уровня в 2004 г. было 50 сельских префектур , 283 города префектурного уровня, 374 уездных города, 852 уездных района, находящихся под юрисдикцией близлежащих городов, и 1636 уездов. Также было 662 города (включая те, которые входят в четыре централизованно контролируемых муниципальных образования), 808 городских округов и 43 258 поселковых районов.

Уезды делятся на поселки и деревни . Хотя большинство из них управляется назначенными должностными лицами, в некоторых юрисдикциях более низкого уровня проводятся прямые всенародные выборы. Органы самоуправления этнических автономных областей (регионов, префектур и округов) - народные съезды и народные правительства - обладают теми же полномочиями, что и их коллеги на провинциальном уровне, но дополнительно руководствуются Законом о региональной этнической автономии и требуют наличия NPC. Утверждение Постоянным комитетом постановлений, которые они вводят «в порядке осуществления автономии» и «в свете политических, экономических и культурных характеристик этнической группы или этнических групп в регионах». ^{[ необходима цитата ]}

Действуя под строгим контролем и надзором со стороны центрального правительства, местные органы власти Китая управляют относительно высокой долей бюджетных доходов и расходов. ^[21]

Гражданская служба

Смотрите также

• Центральное народное правительство (1949–54)
• Пять юаней Китайской Республики
• История политических партий в Китае
• Политические системы Императорского Китая
• Политика Китайской Народной Республики
  • Выборы в Китае
  • Порядок старшинства в Китае

Примечания

Рекомендации

Источники

внешняя ссылка

• Официальный сайт центрального правительства Китая (на английском языке)