В Верховной народной прокуратуры, также переводится как «Генпрокуратурой» в ( китайском :最高人民检察院; пиньинь : Zuigao Жэньминь Jiǎncháyuàn ) является высшим национальным учреждением , ответственным за юридическое преследования и расследования в Народной Республике Китай . За исключением случаев , расследуется Управление по обеспечению национальной безопасности КПГ в САРКГЕ , [1] Гонконг и Макао , а специальные административные районы , имеют свои собственные отдельные правовые системы, на основе общих правовых традиций и португальцев правовые традиции соответственно, и находятся вне юрисдикции SPP.
中华人民共和国 最高 人民 检察院 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Zuìgāo Rénmín Jiǎncháyuàn | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 27 сентября 1954 г. |
Предыдущее агентство |
|
Тип | Высшее агентство правового надзора Китая |
Юрисдикция | Китайская Народная Республика |
Штаб-квартира | Пекин |
Руководители агентства |
|
Материнское агентство | Всекитайское собрание народных представителей |
Веб-сайт | http://www.spp.gov.cn/ |
Задуманный первоначально в 1949 году Управлением Верховного Народного прокуратуры, агентство переименовывается в Верховной народной прокуратуры в 1954 году своего прямого предшественника института в Китае был прокуратуре Управление в Верховном суде Республики Китай , который , в свою очередь , происходит от прокурорских Офис Дали Юань поздней династии Цин .
Основная роль Верховной народной прокуратуры заключается в обеспечении соблюдения закона всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами . Агентство проводит юридические расследования и ведет дела, что типично для следственных систем, используемых в юрисдикциях гражданского права . Он также рассматривает правовые решения нижестоящих прокуроров , в состав которых входят как местные, так и специальные прокуратуры. Агентство сообщает о своей деятельности Всекитайскому собранию народных представителей .
В состав Верховной народной прокуратуры, возглавляемой Генеральным прокурором, также входят несколько заместителей Генерального прокурора и прокуроров . Всекитайское собрание народных представителей избирает всех членов прокуратуры. Нынешний генеральный прокурор Китайской Народной Республики - Чжан Цзюнь .
История
Происхождение
Самая рудиментарная версия Верховной народной прокуратуры была создана в сентябре 1949 года Основным законом о Центральном народном правительстве. [2] Первоначально называвшаяся «Народная Генеральная прокуратура», прокуратура была первым национальным агентством, которому было поручено осуществлять надзор за соблюдением закона в недавно созданной Китайской Народной Республике. [2]
Обязанности первоначальной прокуратуры были дополнительно формализованы в Уставе 1951 года . [2] Как описано Гинзбургом и Штанке, эти функции включают:
- Контроль за соблюдением закона всеми физическими лицами, общественными организациями и государственными органами ;
- Расследование лиц, нарушающих закон или государственные интересы;
- Возможность отклонить решения нижестоящих судебных органов;
- Надзор за соблюдением закона в общенациональной пенитенциарной системе ;
- Возможность пересмотра и повторного открытия дел упала нижестоящими прокуратурами при подаче ходатайств ;
- Выступает в качестве законного представителя интересов партии в гражданских и административных делах . [2]
Наряду с этими функциями прокуратура могла привлекать к ответственности любого, кого считали подозрительным и требующим расследования, и могла запрашивать информацию у других государственных органов для содействия процессу судебного преследования. [2] Прокуратура также имела возможность создать офис в каждом районе местного самоуправления для надзора и руководства судебной системой в этом районе. [2] Однако с момента своего создания прокуратура в основном бездействовала. [2] Ситуация изменилась в 1953 году, когда в структуре были созданы следственные отделы. [2]
Взлет и ранние годы
В 1954 году на первом заседании Первого Всекитайского собрания народных представителей Народная Генеральная прокуратура была переименована в «Верховную народную прокуратуру» . [3] Новая прокуратура была официально утверждена в Конституции штата 1954 года, впоследствии принятой Конгрессом. [3] В этом новом варианте прокуратура сохранила свою функцию правового надзора, обладая прямой юрисдикцией над всеми государственными органами, государственными служащими и гражданами Китая, за исключением Центрального народного правительства, которое наблюдало за деятельностью агентства. [2]
Культурная революция
Во время Культурной революции 1966–1976 годов народные прокуратуры потеряли расположение, поскольку они воспринимались как вмешательство в социалистическое дело Коммунистической партии Китая. [4] Отражая это мнение, Верховная народная прокуратура была исключена из Конституции штата 1975 года вместе со всеми другими прокуратурами. [4] После ее роспуска полномочия прокуратуры по надзору за государством и отдельными лицами были переданы полиции . [5] [6] [7] Впоследствии в 1978 году была восстановлена Верховная народная прокуратура путем восстановления Основного закона о народных прокуратурах в Конституции штата 1978 года . Его продление служило механизмом для партии, чтобы контролировать и предотвращать неправомерные действия внутри администрации . [5]
Полномочия и юрисдикция
Верховная народная прокуратура является высшим органом прокуратуры Китайской Народной Республики, осуществляя надзор за местными и специальными прокуратурами страны. [6] [8] Согласно Основному закону , основная функция прокуратуры заключается в пресечении незаконных действий, особенно тех, которые подрывают интересы правящей партии Китая, Коммунистической партии Китая . [6]
Государственное обвинение
Верховная народная прокуратура действует как следственная система гражданского права , занимаясь как расследованием, так и судебным преследованием по делам. [6] [9] [10] [11] Такие системы также встречаются в Японии и социалистических правовых системах . [10] К юрисдикции прокуратуры относятся все дела, касающиеся уголовного права , общественной и государственной безопасности, народных судов, тюрем , центров содержания под стражей и трудовых учреждений. [12]
Исполнительная власть прокуратуры позволяет проводить расследования и уголовное преследование без вмешательства местных и государственных органов . [3] Однако, как и Верховный народный суд , Верховная народная прокуратура должна подчиняться Всекитайскому собранию народных представителей , высшему государственному органу Китая. [13]
Правовой надзор
Верховная народная прокуратура рассматривает постановления и расследования, проводимые местными и специальными прокуратурами. [14] Прокуратура может опротестовать любые постановления, признанные ошибочными или противоречащими национальным интересам, путем подачи апелляции в Верховный народный суд. [12] [14] Прокуратура, независимо или совместно с Верховным народным судом , может также давать судебные толкования , которые являются официальными и юридически обязательными толкованиями закона. [14]
Надзор за государством
В качестве правового наблюдателя прокуратура расследует, преследует и выносит приговоры по обвинениям в коррупции и неправомерных действиях, выдвинутых против государственных служащих и государственных служащих, в том числе со стороны граждан. [12] Агентство также возглавляет Бюро по борьбе с коррупцией и взяточничеством - комитет, созданный Всекитайским собранием народных представителей в 1995 году для борьбы с коррупцией внутри партии . [15]
Кроме того, Верховная народная прокуратура оказывает помощь Центральной комиссии по проверке дисциплины с обвинением членов партии , отнесенным к форме неправового задержания известного как Shuanggui . [14] Shuanggui используется для получения доказательств и признаний от членов партии, находящихся под следствием. [15] Эти материалы могут быть затем переданы в прокуратуру и использованы для преследования членов партии. [15]
Члены
Генеральный прокурор
В соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики , Верховную народную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор, который выполняет функции главного генерального прокурора и председателя прокуратуры. [16] Срок полномочий Генерального прокурора составляет пять лет, что соответствует сроку полномочий Всекитайского собрания народных представителей . [16] Каждый Генеральный прокурор может избираться максимум на два срока. [6]
Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры избирается Всекитайским собранием народных представителей в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о прокуратуре. [17] В Конгрессе Национальные народный также осуществляет исполнительную способность удалять обслуживающий Генеральный прокурор от власти. [13]
Нынешний генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры - Чжан Цзюнь . [18] Чжан был избран на должность Генерального прокурора в марте 2018 года. [18]
Другие члены прокуратуры
Помимо Генерального прокурора, Верховная народная прокуратура также состоит из нескольких заместителей Генерального прокурора и дополнительных прокуроров . [6] Постоянный комитет Конгресса народных представителей назначает все другие член прокуратуры на рекомендациях Генеральной прокуратуры. [6] В настоящее время заместителями генерального прокурора Верховной народной прокуратуры являются Тун Цзяньмин [19] , Сунь Цянь [20] , Чжан Сюэцяо [21] , Чэнь Гоцин [22] и Ян Чунлей. [23]
Список генеральных прокуроров
Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры Центрального народного правительства
- Ло Жунхуань (罗荣桓), октябрь 1949 г. - октябрь 1954 г.
Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры Китайской Народной Республики
- Чжан Динчэн (张鼎丞), 25 сентября 1954 г. - 21 января 1976 г.
- Хуан Хоцин (黄 火 青), 21 марта 1978 г. - 23 марта 1983 г.
- Ян Ичэнь (杨 易 辰), 23 марта 1983 г. - 31 марта 1988 г.
- Лю Фучжи (刘 复 之), 2 апреля 1988 г. - 14 марта 1993 г.
- Чжан Сыцин (张思卿), 14 марта 1993 г. - 15 марта 1998 г.
- Хан Чжубин (韩杼滨), 15 марта 1998 г. - 19 сентября 2004 г.
- Цзя Чунван (贾春旺), 19 сентября 2004 г. - 16 марта 2008 г.
- Цао Цзяньмин (曹建明), 16 марта 2008 г. - 17 марта 2018 г.
- Чжан Цзюнь (张军), с 17 марта 2018 г.
Организация
При Верховной народной прокуратуре существует ряд комитетов, которые помогают ей в ее работе в различных областях.
Экспертный комитет по гражданскому административному надзору
Этот комитет был сформирован 29 июля 2018 года. Он состоит из экспертов из академических кругов, юристов, судебных органов и других областей. [24]
Смотрите также
- Верховный народный суд
- Верховная прокуратура
- Директор прокуратуры
Рекомендации
- ^ "Закон Китайской Народной Республики о защите национальной безопасности в Особом административном районе Гонконг". Статья 56 от 1 июля 2020 года . Всекитайское собрание народных представителей.
- ^ Б с д е е г ч I Гинзбург, Георгий; Станке, Артур (декабрь 1964 г.). «Возникновение народной прокуратуры в коммунистическом Китае 1949–1951» . The China Quarterly . 20 : 1–37. DOI : 10.1017 / S0305741000048323 . ISSN 0305-7410 .
- ^ а б в Гинзбург, Георгий; Станке, Артур (июнь 1968 г.). «Народная прокуратура в коммунистическом Китае: рост институтов, 1954–1957» . The China Quarterly . 34 : 82–132. DOI : 10.1017 / S0305741000014442 . ISSN 0305-7410 .
- ^ а б Ким, Чин (1977-01-01). «Конституция Китайской Народной Республики 1975 года» . Hastings International и сравнительный обзор права . 1 (2): 1. ISSN 0149-9246 .
- ^ а б Ким, Чин; Кирли, Тимоти (1 января 1979 г.). «Конституция Китайской Народной Республики 1978 года» . Hastings International и сравнительный обзор права . 2 (2): 251. ISSN 0149-9246 .
- ^ Б с д е е г Ван, Чанг; Мэдсон, Натан Х (2013). Внутри правовой системы Китая . Оксфорд, Кембридж, Англия; Нью-Дели, Индия: Elsevier Science & Technology. ISBN 978-0-85709-461-2. OCLC 878805962 .CS1 maint: дата и год ( ссылка )
- ^ Ведеман, Эндрю (2013). «Коррупция». В Огдене, Крис (ред.). Справочник по управлению и внутренней политике Китая . Лондон и Нью-Йорк: Рутледж . п. 182.
- ^ Чен, Лирик (2017-10-05). «Кто обеспечивает соблюдение законов Китая о борьбе с коррупцией? Недавние реформы органов уголовного преследования Китая и стремление коммунистической партии Китая к контролю» . Лойола из Los Angeles International and Comparative Law Review . 40 (2): 139. ISSN 0277-5417 .
- ^ Ведеман, Эндрю (2004). «Усиление коррупции в Китае» . The China Quarterly (180): 895–921. ISSN 0305-7410 .
- ^ а б Вэйдун, Цзи (2013). «Судебная реформа в Китае: статус-кво и будущие направления» . Индианский журнал глобальных правовых исследований . 20 (1): 185. DOI : 10,2979 / indjglolegstu.20.1.185 . ISSN 1080-0727 .
- ^ Кейуань, Цзоу (2002). «Судебная реформа в Китае: последние события и перспективы на будущее» . Юрист-международник . 36 (3): 1039–1062. ISSN 0020-7810 .
- ^ а б в Ву, Маргарет (2013). "Справедливость". В Огдене, Крис (ред.). Справочник по управлению и внутренней политике Китая . Лондон и Нью-Йорк: Рутледж . п. 56.
- ^ а б Бо, Чжиюэ (2013). «Государственная власть и структуры управления». В Огдене, Крис (ред.). Справочник по управлению и внутренней политике Китая . Лондон и Нью-Йорк: Рутледж . п. 18.
- ^ а б в г Ци, Дин (2019-08-09). Власть Верховного народного суда: переосмысление судебной власти в современном Китае (1-е изд.). Рутледж. DOI : 10.4324 / 9780429199479 . ISBN 978-0-429-19947-9.
- ^ а б в « « Особые меры » » . Хьюман Райтс Вотч . 2016-12-06 . Проверено 12 мая 20 .
- ^ а б «Конституция Китайской Народной Республики» . english.www.gov.cn . Проверено 12 мая 20 .
- ^ "Закон Китайской Народной Республики о прокуратуре" . www.npc.gov.cn . Проверено 12 мая 20 .
- ^ а б «Чжан Цзюнь избран генеральным прокурором Верховной народной прокуратуры Китая - Синьхуа | English.news.cn» . www.xinhuanet.com . Проверено 12 мая 20 .
- ^ "Реструктуризация высшей прокуратуры Китая - Синьхуа | English.news.cn" . www.xinhuanet.com . Проверено 14 мая 2021 .
- ^ «Китайские прокуроры улучшат навыки ведения дел о киберпреступлениях - Синьхуа | English.news.cn» . www.xinhuanet.com . Проверено 14 мая 2021 .
- ^ «Прокуратура Китая должна усилить судебные разбирательства в связи с общественными интересами по защите дикой природы - China.org.cn» . www.china.org.cn . Проверено 14 мая 2021 .
- ^ «В фокусе Китая: прокуратура Китая повышает эффективность рассмотрения жалоб населения - Синьхуа | English.news.cn» . www.xinhuanet.com . Проверено 14 мая 2021 .
- ^ «Китай усиливает разрешение административных споров - China.org.cn» . www.china.org.cn . Проверено 14 мая 2021 .
- ^ http://www.spp.gov.cn/tt/201807/t20180729_386409.shtml .
Внешние ссылки
- Официальный сайт Верховной народной прокуратуры
- Краткое введение в SPP
- (www.12309.gov.cn) Центр импичмента Верховной народной прокуратуры (на китайском языке)
- https://web.archive.org/web/20131202224912/http://www.chinafulblog.com/blog/2012/10/18/chinese-government-101-supreme-peoples-procuracy.html