Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Пенитенциарная система в Китае в основном состоят из административной системы содержания и судебной системы заключения. По данным на середину 2015 года, количество заключенных, содержащихся в тюрьмах, находящихся в ведении Министерства юстиции, составляет 1 649 804 человека, что составляет 118 человек на 100 000 человек. По состоянию на 2009 год количество заключенных в учреждениях Министерства общественной безопасности составляло 650 000, что в совокупности составляет 164 человека на 100 000 человек. [ необходимая цитата ] Китай также сохранил применение смертной казни с правом утверждения, зарезервированным за Верховным народным судом , и существует система смертной казни с отсрочкой исполненияприговор отсрочен, если осужденный не совершит другое тяжкое преступление в течение двух лет во время содержания под стражей. Обсуждаются дискуссии, призывающие к более широкому использованию исправительных мер на уровне общины, и продолжаются дискуссии о том, чтобы Министерство юстиции осуществляло надзор за административно задержанными, чтобы не допустить, чтобы полиция имела слишком большую власть. Принудительный труд почти повсеместен, а жестокое обращение с заключенными, включая пытки и изнасилования, распространено в пенитенциарной системе Китая.

История [ править ]

Исправительные работы были формализованы в 1950-х годах вскоре после победы Коммунистической партии Китая в гражданской войне в Китае . [1]

Закон о тюрьмах Китайской Народной Республики был принят 20 декабря 1994 года. С тех пор пенитенциарная система Китая функционирует под контролем Бюро тюремной администрации, которое находится в ведении Министерства юстиции. [2]

Население [ править ]

Дополнительная информация: Список стран по количеству заключенных

По состоянию на середину 2015 года в тюрьмах, находящихся в ведении Министерства юстиции, содержалось 1 649 804 заключенных, что составляет 118 человек на 100 000 человек. Если прибавить к 2009 году 650 000 заключенных в центрах содержания под стражей Министерства общественной безопасности, то общая численность населения составит 2 300 000 человек, а этот показатель повысится до 164 на 100 000 человек. [3] В том же отчете отмечается, что женщины-заключенные составляют около 6,5%, несовершеннолетние - 0,8%, а иностранцы - 0,4% от общего числа заключенных в учреждениях Министерства юстиции. [3]

Следственные задержания [ править ]

Дополнительная информация: Правоохранительные органы Китая

Департаменты общественной безопасности, народные прокуратуры, народные суды и надзорные комиссии могут издавать постановления о задержании, и задержанные обычно содержатся в учреждениях, находящихся в ведении департаментов общественной безопасности, хотя надзорные комиссии обычно сами заботятся о задержанных. Управление государственной безопасности имеет такие же права и функции, что и службы общественной безопасности. [ необходима цитата ]

Делегаты съезда или местного собрания народных представителей выше уездного уровня в течение срока своих полномочий освобождаются от задержания или уголовного преследования без предварительного одобрения постоянного комитета соответствующего законодательного органа. [ необходима цитата ] Китайская полиция и службы безопасности регулярно применяют пытки для получения признаний и информации от задержанных подозреваемых. [4] [5] [6]

Административный [ править ]

Офицеры общественной безопасности могут вызывать гражданских лиц для следственных целей и могут применять силу, когда гражданские лица отказываются сотрудничать и с одобрения вышестоящего офицера. Закон о наказаниях Управления общественной безопасности гласит, что полиция не должна допрашивать гражданина по основаниям, превышающим восемь часов, за исключением случаев, когда гражданин имеет нарушение, которое может привести к административному задержанию, и в этом случае допрос может быть продлен до 24 часов. Уголовно-процессуальный кодекс гласит, что полиция не должна допрашивать кого-либо более двенадцати часов, если только этот человек не является крупным подозреваемым в преступлении, и в этом случае срок может быть продлен до двадцати четырех часов. [7]

Если полиция обнаружит достаточно улик для совершения преступления, она может передать их прокурору и запросить разрешение на арест, или, если доказательства ограничены или считаются правонарушением, они могут наложить административное задержание на срок до четырнадцати дней. [7]

Офицеры государственной безопасности имеют те же права и полномочия, что и сотрудники общественной безопасности. [7]

Прокуратура [ править ]

В прокуратурах могут утвердить арест , когда есть разумные основания с запросами со стороны полиции , а иногда сама по себе для общественных рабов преступлений , связанных с их исследованием (которые функционируют с тех пор было поглощено наблюдательными комиссиями), после чего подозреваемое помещены в Criminal (следственное) задержание , которое может длиться два месяца и с одобрения вышестоящего управления, может быть продлено до семи месяцев. [7]

Судебный [ править ]

Народные суды могут вызывать граждан и с одобрения его главного судьи, задерживать тех , кто нарушит судебный процесс или отказываются сотрудничать. Судебное задержание до четырнадцати дней, как правило, в помещениях отделов общественной безопасности. Это разрешено на различных основаниях в уголовно-процессуальном законодательстве , гражданском процессуальном законодательстве и административно-процессуальном законодательстве . [ необходима цитата ]

Наблюдательный [ править ]

В наблюдательных комиссиях (создано в марте 2018 года) могут задержать государственные служащие и политиков , подозреваемые в коррупции , когда у них есть разумное количество доказательств. Задержание должно быть одобрено вышестоящей комиссией или национальной комиссией. [8] Политическое задержание , или Лючжи , может применяться на срок до трех месяцев, который может быть продлен один раз на срок до трех месяцев с одобрения вышестоящей комиссии. Задержанным госслужащим не всегда разрешают встречаться с кем-либо, в том числе с адвокатом. Это разрешено Законом о надзоре. [ необходима цитата ]

Штрафы [ править ]

Административный [ править ]

Департаменты общественной безопасности и государственной безопасности - это два департамента административной ветви власти, которые могут ограничивать свободу человека. За нарушение Закона об административных наказаниях полиция может налагать штрафы самостоятельно, хотя задержанные могут подать административное рассмотрение в ее надзорный отдел или подать административный иск в суд. [9]

Административное задержание за проступки, указанные в Законе об административных наказаниях, на срок до пятнадцати дней или до двадцати дней за множественные проступки. От налога освобождаются подростки до шестнадцати лет и беременные женщины или кормящие ребенка младше одного года. Подростки в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет освобождаются от первого проступка. [9]

Обязательная реабилитация может быть применена к наркоманам, которые отказываются от реабилитации по месту жительства или не проходят ее, или которые начали повторно употреблять наркотики после предыдущей реабилитации по месту жительства в течение обычно двух лет. Орган общественной безопасности издает приказ о принудительной реабилитации. Реабилитационные центры часто находятся в ведении органов общественной безопасности, а в некоторых местах и ​​судебно-административных органов. Есть опасения, что это дает органу общественной безопасности слишком большую власть без надзора или без него. Также ставится под сомнение эффективность принудительной реабилитации, и она чаще рассматривается как средство устрашения, чем реабилитация. [10]

Судебный [ править ]

В отношении тех, кто привлечен к ответственности и признан виновным, суд может приговорить их к следующим наказаниям, ограничивающим их свободу в соответствии с законом:

Общественное наблюдение или Гуаньчжи (буквально «Контроль») не требует тюремного заключения, и осужденный может немедленно вернуться в свою общину, но должен регулярно сообщать о своей деятельности в местное отделение полиции или судебно-административный департамент в течение установленного судом срока минимум от трех месяцев. максимум до двух лет, а при совокупном наказании за несколько преступлений срок наказания может достигать трех лет. Гуаньчжи также требует, чтобы свобода слова, ассоциации, публикации, протеста и т. Д. Была ограничена, если только это не было одобрено уполномоченным агентством по отчетности, хотя можно по-прежнему голосовать и занимать государственные должности. Для тех, кто находится под гуаньчжи, право на равную оплату труда защищено законом. [11]

Уголовное задержание, или жуйи, варьируется от одного месяца до шести месяцев в месте рядом с местом жительства, под надзором местного отделения полиции, и осужденным разрешается возвращаться домой один или два дня в месяц. Во время содержания под стражей им, возможно, придется работать, и они получат некоторую заработную плату. [11]

Срочное тюремное заключение будет составлять от шести месяцев до пятнадцати лет, а в случае совершения нескольких преступлений максимальное наказание составит двадцать лет или совокупный срок наказания, в зависимости от того, что меньше. В случае снижения от смертной казни срок составит двадцать пять лет. При сокращении с пожизненного заключения срок составит двадцать лет. [11]

Пожизненное заключение почти всегда может быть сокращено до срочного, хотя общий срок отбытия наказания должен быть не менее десяти лет. Жизнь без права досрочного освобождения была введена в Уголовный закон 11 декабря 2015 года и распространяется на лиц, осужденных за хищение. [11]

Смертная казнь с отсрочкой исполнения приговора в два года будет заменена пожизненным заключением, если осужденный не совершил другого серьезного преступления в течение двух лет, или тюремным заключением на определенный срок, если осужденный помог раскрыть крупное преступление или внес большой вклад в общество. Смертная казнь с отсрочкой исполнения без права досрочного освобождения может быть автоматически заменена на пожизненную без права досрочного освобождения, если в течение двухлетнего периода не было совершено другое преступление, после чего приговор не может быть заменен. [11]

Смертная казнь с немедленным исполнением должна быть одобрена Верховным народным судом. Смертная казнь не применяется к беременным женщинам, несовершеннолетним и в большинстве случаев пожилым людям старше семидесяти лет. Если женщина окажется беременной в любое время во время содержания под стражей или в заключении перед казнью, даже если у нее случился выкидыш, казнь будет отменена, приговор отменен, и суд должен пересмотреть соответствующий приговор. [11]

В случае приговора к тюремному заключению любого вида срок предварительного заключения будет вычтен из фактического времени, необходимого для отбытия наказания, а для приговоренных к общественному надзору один день задержания будет засчитан как два дня отбытия. [11]

Администрация [ править ]

Тюрьмы находятся в ведении тюремной администрации местных управлений юстиции , а центры содержания под стражей находятся в ведении полицейских управлений. Для осужденных к административному или уголовному задержанию изоляторы находятся в ведении местного отделения полиции. Осужденных к фиксированному сроку, пожизненному заключению или смертной казни помещают в тюрьмы, находящиеся в ведении местной тюремной администрации под надзором Тюремной администрации Бореу Министерства юстиции. [ необходима цитата ]

Центр заключения [ править ]

Центры содержания под стражей находятся в ведении местного отдела общественной безопасности, контролируемого Министерством общественной безопасности (MPS), условия в этих центрах содержания под стражей различаются, поскольку нет четкого закона о их работе, а есть только внутренние правила, разработанные MPS и провинциальным отделом общественной безопасности. [ необходима цитата ]

Центр административного задержания или Хулиу Суо, буквально «изолятор для содержания под стражей», используется для административного или судебного задержания на срок менее пятнадцати дней. Обычно он находится на территории участка общественной безопасности и охраняется полицией. Обычно задержанных освобождают в течение пятнадцати дней. [12] [13]

Общий центр заключения или Каншоу Суо, что буквально означает «место для наблюдения и охраны», используется для подозреваемых в продолжающемся уголовном расследовании, санкционированном прокуратурой, или уголовном задержании в соответствии с приговором суда. Здесь же отбывает наказание в виде лишения свободы сроком менее трех месяцев на момент вынесения приговора. За периметром этих объектов наблюдает Народная вооруженная полиция (ПНП), но управляет отделом общественной безопасности. [14] [15]

От тех, кого наказывают или приговаривают к короткому сроку, не требуется выполнять работу, но тем, кого приговорили к длительному сроку, может потребоваться. [16] Хорошая производительность при работе в исправительно-трудовой системе может привести к отсрочке отбывания наказания заключенного или задержанного, но, наоборот, недостаточная производительность и невыполнение производственной квоты может привести к увеличению срока наказания. [1]

Иногда эти центры содержания под стражей расположены в одном месте или близко друг к другу, с определенной степенью разделения. [ необходима цитата ]

Тюрьма [ править ]

Тюрьмы обычно большие по размеру и контролируются Управлением тюрем при Министерстве юстиции в соответствии с Законом о тюрьмах . Единственным исключением является тюрьма Циньчэн , которая управляется Министерством общественной безопасности и, как сообщается, в ней содержатся высокопоставленные осужденные. Тюрьмы возглавляют надзиратель и несколько заместителей вместе с группой полиции. Администрация тюрьмы - народная полиция. За периметром этих объектов следит Народная вооруженная полиция. [ необходима цитата ]Прокуратура осуществляет надзор за тюрьмами, подпадающими под ее юрисдикцию, которые должны обеспечивать права заключенных и законную деятельность тюрьмы. По сообщениям, в тюрьмах условия жизни лучше, чем в центрах содержания под стражей, находящихся в ведении службы общественной безопасности, в зависимости от их расположения. [17] [ неудавшаяся проверка ] Заключенные-женщины и несовершеннолетние правонарушители содержатся в отдельных учреждениях, кроме взрослых заключенных-мужчин. [17]Почти все тюрьмы в Китае функционируют в рамках уголовно-трудовой системы, в некоторых тюрьмах есть штатные сотрудники по продажам, работа которых заключается в получении заказов от производителей и субподрядчиков по всему Китаю. Заключенных также можно использовать по контракту с компаниями в качестве дешевой и послушной рабочей силы. Правительство Китая не выделяет достаточно средств тюрьмам и следственным изоляторам, чтобы они могли работать без значительных доходов. [1] Заключенные в китайских тюрьмах систематически подвергаются жестокому обращению со стороны охранников и тюремных властей, [5] [4] пытки регулярно применяются в китайских тюрьмах как для следственных, так и для карательных целей. [18] [19] Все заключенные, включая преступников, политических заключенных и узников совести.сталкиваются с пытками и другими формами насилия. [20]

Взрослый

Заключенные подвергаются принудительному труду , часто в тяжелых и жестоких условиях. [21] Сообщалось, что в большинстве тюрем используется балльная система, при которой заключенные, прошедшие свою очередь, получат дополнительную компенсацию в зависимости от набранных дополнительных баллов. Судья по делу о смягчении наказания также будет рассматривать трудовую книжку как свидетельство хорошего поведения. [ необходима цитата ] В тюрьме должны быть классные комнаты и читальный зал, а заключенные должны получать образование. [17] Китайское законодательство гласит, что заключенные должны получать немедленную медицинскую помощь и что тюрьмы должны быть оборудованы лазаретами. В тюрьмах используется балльная система оценки поведения заключенных. [22]

Согласно китайскому законодательству, женщины-заключенные должны содержаться в отдельных учреждениях, где за ними будут наблюдать женщины-офицеры, мужчины-офицеры, как правило, не допускаются в эти учреждения, и когда им необходимо встретиться с заключенным для официальных целей, их должен сопровождать женщина-офицер. [17] Однако было много сообщений о том, что сексуальные надругательства над заключенными со стороны властей широко распространены в пенитенциарной системе Китая. [5] Международное общество по правам человека утверждает , что женщины - политические заключенные зачастую изнасиловали по приказу и направлению тюремных властей. [4]

Несовершеннолетний

Китайское законодательство предусматривает, что осужденные и моложе восемнадцати лет будут отправлены в учреждения для несовершеннолетних, а те, кто достиг восемнадцатилетнего возраста во время содержания под стражей, если их оставшийся срок составляет менее двух лет, они не будут переведены. [17]

Исправление сообщества [ править ]

С момента дебюта Закона об исправлениях в сообществе в 2016 году дискуссия разгорелась. Несмотря на то, что различные способы исправления со стороны сообщества давно обсуждались с 2003 года и являются частью Восьмой поправки к Уголовному закону 2011 года, практика применения их различалась, поскольку нет четких инструкций. В результате те, кто должен участвовать в программах исправительных учреждений по месту жительства, в основном остались на свободе, помимо своей ежемесячной отчетности в полицейский участок. И из-за этого исправление по месту жительства редко предоставляется заключенным, применяемым иначе, чем по медицинским причинам. Ожидается, что законодательство об исправительных учреждениях по месту жительства расширит использование таких мер и, как следствие, сократит количество заключенных и будет бороться с рецидивизмом за счет лучшей адаптации заключенных к обществу.[23] [24] [25] [26] [27]

Коммутация [ править ]

Замена предлагается заключенным с хорошим поведением, и если администрация тюрьмы подает заявление о замене или условно-досрочном освобождении, промежуточный суд, к юрисдикции которого относится тюрьма, откроет суд для принятия решения о замене и условно-досрочном освобождении на основе предоставленных материалов и на основании свидетельских показаний. самих заключенных, охранника и сокамерников. Прокуратура той же юрисдикции направит представителя на эти процессы. Решение о замене и условно-досрочном освобождении лиц, приговоренных к пожизненному или смертному приговору с отсрочкой исполнения приговора, будет рассматриваться в высшем суде соответствующей юрисдикции. [28]

Помилование [ править ]

Конституция предоставляет право постоянного комитета по Конгрессу Национальных народного принять решение о помиловании, а президент подписать и выпустить его. 28 августа 2015 года президент Си подписал распоряжение о помиловании, в результате которого было освобождено более тридцати тысяч заключенных, большинство из которых участвовали в войне сопротивления или коммунистической революции . Это восьмой раз такого помилования, и первый раз после смерти Мао и такого масштаба. [29] [30]

См. Также [ править ]

  • Правоохранительные органы Китая
  • Судебная система Китая
  • Смертная казнь в Китае
  • Законы Китая
  • Преступность в Китае

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Кокс, Дэвид (21.12.2018). «Как заключенных в китайских тюрьмах заставляют делать рождественские украшения мира» . www.independent.co.uk . Независимый. Архивировано 23 декабря 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  2. ^ «Тюремная администрация». English.moj.gov.cn, Министерство юстиции Китайской Народной Республики, 2009 г., english.moj.gov.cn/Prison-Administration/node_7648.htm.
  3. ^ a b "Китай | Краткий обзор тюрем мира" . www.prisonstudies.org . Архивировано из оригинала на 2019-09-24 . Проверено 1 июня 2019 .
  4. ^ a b c «Распространенные методы пыток и жестокого обращения в Китайской Народной Республике» . www.ishr.org . Международное общество прав человека. Архивировано 28 ноября 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  5. ^ a b c "Темная система" . www.spiegel.de . Der Speigel. Архивировано 2 мая 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  6. ^ «Пытки в Китае: кто, что, почему и как» . www.amnesty.org . Международная амнистия. Архивировано 23 декабря 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  7. ^ a b c d "Уголовно-процессуальный закон Китайской Народной Республики | Исполнительная комиссия Конгресса по Китаю" . www.cecc.gov . Архивировано 31 мая 2019 года . Проверено 31 мая 2019 .
  8. ^ "Закон о надзоре Китайской Народной Республики" . www.lawinfochina.com . Проверено 31 мая 2019 .
  9. ^ a b "Закон Китайской Народной Республики об административных наказаниях | Исполнительная комиссия Конгресса США по Китаю" . www.cecc.gov . Архивировано 31 мая 2019 года . Проверено 31 мая 2019 .
  10. ^ "Закон о контроле над наркотиками Китайской Народной Республики" . www.lawinfochina.com . Проверено 31 мая 2019 .
  11. ^ a b c d e f g Всекитайское собрание народных представителей. Уголовное право Китайской Народной Республики - через Wikisource . 
  12. ^ "拘留所 条例 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Проверено 1 июня 2019 .
  13. ^ "拘留所 条例 实施 办法 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Проверено 1 июня 2019 .
  14. ^ "中华人民共和国 看守所 条例 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Архивировано 23 июля 2019 года . Проверено 1 июня 2019 .
  15. ^ "中华人民共和国 看守所 条例 实施 办法 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Проверено 1 июня 2019 .
  16. ^ "看守所 在押 人员 行为 规范 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Проверено 1 июня 2019 .
  17. ^ a b c d e «Тюремный закон Китайской Народной Республики» . www.lawinfochina.com . Архивировано 9 апреля 2016 года . Проверено 31 мая 2019 .
  18. ^ Пэйлин, Меган (2016-09-13). «Экстремальные пытки: в исправительных учреждениях Китая» . www.news.com.au . News.com.au. Архивировано 25 декабря 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  19. ^ Макчесни, LeighAnn. «Институционализация пыток: случай больниц и тюрем в Китае» (PDF) . www.du.edu . du.edu. Архивировано 29 января 2020 года (PDF) . Проверено 23 декабря 2019 .
  20. ^ Филлипс, Том (2017-01-23). « „ Ваш единственно правильным является соблюдение“: адвокат описывает пытки в секретных тюрьмах Китая» . Хранитель . Архивировано 16 декабря 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  21. ^ Гюнтер Latsch и Йорг Шмитт, Юрген Dahlkamp (2019-03-07). «Принудительный труд и пытки в китайской тюрьме» . Spiegel Online . Der Spiegel. Архивировано 18 сентября 2019 года . Проверено 23 декабря 2019 .
  22. ^ «Рисунок 2.6. Дополнительные годы ожидаемой продолжительности жизни были в основном при хорошем здоровье». DOI : 10.1787 / 888933566609 . Cite journal requires |journal= (help)
  23. ^ "《社区 矫正 法 （征求意见稿）》 专家 咨询 会 在 京 召开" . www.moj.gov.cn . Архивировано 01.06.2019 . Проверено 1 июня 2019 .
  24. ^ "社区 矫正 机构 的 定性 、 设置 与 发展 构想" . www.moj.gov.cn . Архивировано 01.06.2019 . Проверено 1 июня 2019 .
  25. ^ "社区 矫正 中 需 构建" 矫正 中止 "制度 _ 正义网" . www.jcrb.com . Архивировано 01.06.2019 . Проверено 1 июня 2019 .
  26. ^ "我国 社区 矫正 立法 的 隐忧 - 大 法宝 V6 官 网" . www.pkulaw.com . Проверено 1 июня 2019 .
  27. ^ "司法部 负责 同志 就 《最高人民法院 最高 人民 公安部 司法部 关于 进一步 加强 社区 矫正 衔接 配合 管理 的 意见》 答 记者 问" . www.zjsjy.gov.cn . Архивировано 01.06.2019 . Проверено 1 июня 2019 .
  28. ^ "监狱 减刑 潜 规则: 上上下下 都要 打点 多 则 一 两万" . finance.sina.com.cn . Архивировано 2 июня 2019 года . Проверено 2 июня 2019 .
  29. ^ Чин, Джош (2015-08-25). «Отголоски Мао в тот момент, когда Си Китая готовится помиловать узников» . WSJ . Архивировано 31 мая 2019 года . Проверено 31 мая 2019 .
  30. ^ "2015 特赦 决定 草案 解读 _ 中国 人大 网" . www.npc.gov.cn . Архивировано из оригинала на 2019-06-02 . Проверено 31 мая 2019 .

Библиография [ править ]

Библиотечные ресурсы о
пенитенциарной системе Китая
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках
  • Очерки юриспруденции тюремной администрации (监狱 法学 论丛) по юриспруденции Совета тюремной администрации Китайской ассоциации юриспруденции (中国 法学 会 监狱 法学 会), юриспруденции профессионального комитета тюремной администрации Китайской ассоциации управления тюрьмами (监狱 法学 专业 委员会) ) (2016)