Албания - унитарная парламентская конституционная республика , где президент Албании является главой государства, а премьер-министр Албании - главой правительства в многопартийной системе . Исполнительная власть осуществляется Правительством и Премьер-министром с его Кабинетом . Законодательная власть принадлежит парламенту Албании . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. Политическая система Албании изложена в конституции 1998 года . [1] Парламент принял действующийКонституция от 28 ноября 1998 года. Из-за политической нестабильности в стране было много конституций за свою историю. Первоначально Албания была учреждена как монархия в 1913 году, ненадолго как республика в 1925 году, затем она вернулась к демократической монархии в 1928 году. Позднее она стала социалистической республикой до восстановления капитализма и демократии в 1992 году [2].
Президент представляет единство албанского народа в стране и за рубежом в качестве главы государства , а также является главнокомандующий в военных . [3] Президент назначается парламентом Албании тайным голосованием и без обсуждения большинством в три пятых всех его членов и в каждом случае избирается на 5 лет. [4] Президент поддерживает регулярную и скоординированную работу и стабильность системы национального правительства, защищает независимость и территориальную целостность Албании и назначает премьер-министров на основе баланса сил в парламенте. Премьер - министр назначается президентом после каждых парламентских выборов и должен иметь доверие пребывания парламента в офисе. Премьер-министр избирается на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании на четырехлетний срок . Конституция не устанавливает ограничений на срок полномочий премьер-министра. Премьер-министр де-факто является самым могущественным и влиятельным человеком в албанской политике. Однако в отсутствие премьер-министра его функции, такие как председательствование в кабинете министров и совете министров Албании, берет на себя заместитель премьер-министра .
Парламент является однопалатным законодательным органом Албании. Он принадлежит как правительству, так и парламенту. Число представителей составляет 140, которые избираются всенародным голосованием на четырехлетний срок . Самый старый парламент с сохранившимися записями был созван 2 марта 1444 года в Леже под руководством Гьерджа Кастриоти Скендербеу в качестве лидера против Османской империи . [5] С 1991 года, с введением плюрализма, в партийной системе преобладают демократическая и посткоммунистическая социалистическая . Парламентские выборы проводятся каждые четыре года, последние - в 2021 году .
Албания - государство-член Организации Североатлантического договора, а также официальный кандидат в члены Европейского Союза . [6]
Economist Intelligence Unit , рейтинг Албании « гибридный режим » в 2019 году, [7] [ требуется обновление ] с «некоторой формой демократического правительства» на месте. [8]
Исполнительный
С момента провозглашения независимости в 1912 году Албания испытала различные модели управления, включая международный протекторат, монархию, режим государства-партии, а также парламентскую республику. На протяжении всего этого периода функция главы государства осуществлялась в различных формах.
В настоящее время, президент Албании (Presidenti) является главой государства , главнокомандующий в военных и представителе единства албанского народа. [9] Президент косвенно избираются на пятилетний срок по парламенту по тайному голосованию , требуя три пятых большинство голосов всех членов. Президент имеет право на гарантии наблюдения Конституции и всех законов, действуют как главнокомандующий из албанских вооруженных сил , осуществлять обязанности парламента , когда парламент не заседает, и назначить премьер - министра . Президент имеет право объявлять войну, помиловать и заключать мирные соглашения, союз и участие в международных организациях; по запросу правительства для ратификации таких действий, соглашений или договоров требуется простое парламентское большинство.
Премьер - министр Албании (Kryeministri) является главой правительства . Согласно Конституции , премьер-министр является самым высокопоставленным министром исполнительной ветви власти в парламентской системе Албании . Премьер-министр назначается Президентом; министры назначаются Президентом также на основании рекомендации Премьер-министра. [10] Совет министров отвечает за проведение как иностранных и внутренней политики. Он направляет и контролирует деятельность министерств и других государственных органов. Заместитель премьер - министра Албании (Zëvendëskryeministri) является заместителем главы правительства . В отсутствие премьер-министра его функции, такие как председательствование в Кабинете и Совете министров, берет на себя его заместитель .
Офис | Имя | Вечеринка | С |
---|---|---|---|
Президент | Илир Мета | Социалистическое движение за интеграцию | 24 июля 2017 г. |
премьер-министр | Эди Рама | Социалистическая партия | Сентябрь 2013 |
Заместитель премьер-министра | Эрджон Брэйс | Социалистическая партия | Сентябрь 2017 г. |
Законодательная
Парламент Албании (Kuvendi я Shqiperise) является однопалатным законодательным органом. В его состав входят не менее 140 членов, избираемых на четырехлетний срок на основе прямого, всеобщего, периодического и равного избирательного права при тайном голосовании . Согласно статье 45 Конституции , которая гарантирует право голоса , народ Албании осуществляет свою власть через своих избранных представителей в парламенте. При избрании Парламента первое заседание должно быть проведено не позднее чем через 20 дней после завершения выборов под председательством Президента . [11] Есть 15 постоянных комитетов. Внеочередные собрания могут быть созваны президентом , председателем парламента , премьер-министром или одной пятой членов. Решения принимаются большинством голосов, если присутствует более половины членов, за исключением случаев, когда Конституция предусматривает особое большинство. В соответствии с действующим избирательным законодательством в Албании 140 членов парламента избираются по многомандатным округам . Внутри любого округа партии должны набрать порог в 3 процента голосов, а предвыборные коалиции должны набрать порог в 5 процентов голосов. [12] [13] Все законы, принятые Парламентом, публикуются в Fletorja Zyrtare , официальном правительственном журнале . [14]
Председатель Парламента (Kryetar я Kuvendit) является председательствующим Парламента и избирается членами парламента. Официальная функция состоит в том, чтобы модерировать дебаты , выносить решения по процедуре, объявлять результаты голосования, решать, кто может выступать, и имеет полномочия наказывать членов, нарушающих процедуры палаты или палаты. Когда Президент временно отсутствует или не может выполнять свои полномочия, его функции берет на себя Председатель. [15]
Судебная власть
Албания следует традициям гражданского права, основанным на французской правовой системе. Он имеет трехуровневую независимую судебную систему, регулируемую конституцией и национальным законодательством, принятым парламентом . Судебная власть Албании разделена на три основных института; «Высшие суды», в том числе Верховный суд (Gjykata e Lartë) и Конституционный суд (Gjykata Kushtetues), «промежуточные суды», такие как апелляционные суды (Gjykata e Apelit), апелляционный суд по тяжким преступлениям (Gjykata e Apelit për Krimet e rënda) и Апелляционный административный суд (Gjykata Administrative e Apelit), а также «суды первой инстанции», такие как окружные суды (Gjykata e Rrethit Gjyqësor) и Суд первой инстанции по тяжким преступлениям ( Gjykata e Shkallës së Parë për Krime të Rënda).
Верховный суд является высшим апелляционным судом в Албании; его слушания открыты, а приговоры выносятся публично, за исключением случаев, когда конфиденциальность обвиняемого должна быть защищена. В его состав входят семнадцать судей, в том числе председатель Верховного суда и шестнадцать членов Верховного суда. Судьи выбираются и назначаются из числа судей со стажем более 10 лет или известных юристов, которые занимаются своей деятельностью более 15 лет. Члены могут избираться на один срок 9 лет без права повторного назначения. Конституционный суд является последней инстанцией для толкования Конституции и соблюдения законов в соответствии с конституцией.
Выборы
После краха коммунистического режима в стране первые многопартийные выборы были проведены в 1991 году одновременно с парламентскими выборами 1991 года . [16] Конституция Албании 1998 года гарантирует право голоса без ограничений по признаку пола, расы, социального статуса, уровня образования или благосостояния. [17] Каждый гражданин Албании , достигший 18-летнего возраста, имеет право голоса. [18] Очередные выборы проводятся на пост президента , в парламент , префекты уездов, уездные собрания, мэров городов и муниципалитетов, а также в городские и муниципальные советы.
Президент избирается парламентом тайным голосованием и без обсуждения большинством в три пятых голосов всех его членов сроком на 5 лет. [19] Конституция устанавливает предел не более двух сроков. [20] Парламент избирается на четырехлетний срок в двенадцати многомандатных округах, аналогичных границам 12 округов , с поправками для достижения единообразного числа имеющих право голоса в каждом округе с точностью до 3%. Места в округах избираются путем пропорционального представительства по закрытым спискам с избирательным порогом в 3% для партий и 5% для союзов. [21] Места были выделены альянсам по системе д'Ондта , а затем политическим партиям по методу Сент-Лаге . [22]
Префекты уездов, а также мэры городов и муниципалитетов избираются на четырехлетний срок большинством голосов, поданных в соответствующих единицах местного самоуправления. Второй тур выборов проводится, если ни один из кандидатов не набирает большинства в первом туре голосования. Члены окружных, городских и муниципальных советов также избираются на четырехлетний срок через пропорциональное представительство .
Стороны
В Албании существует многопартийная система с многочисленными партиями, в которых ни одна из сторон часто не имеет шанса прийти к власти в одиночку, и партии должны сотрудничать, чтобы сформировать коалиционные правительства . Двумя основными партиями являются Социалистическая партия Албании (PS) и Демократическая партия Албании (PD). В Албании также есть ряд мелких партий. Ниже приводится список политических партий, избранных на национальном уровне в Парламент после всеобщих парламентских выборов 2013 года. [23]
Имя | Сокр. | Идеология | Лидер | Сиденья | |
---|---|---|---|---|---|
Социалистическая партия Албании Partia Socialiste e Shqipërisë | PS | Левоцентристский , Социал-демократия , Третий путь , Прогрессивный , Западный , Модернизм , Социал-либерализм | Эди Рама | 74 | |
Демократическая партия Албании Partia Demokratike e Shqipërisë | PD | Правоцентристы , либеральный консерватизм , консерватизм , национализм , проевропейство , экономический либерализм | Лулзим Баша | 43 год | |
Социалистическое движение за интеграцию Lëvizja Socialiste për Intigrim | LSI | Левоцентристский , Социал-демократия , Прогрессивизм | Моника Криемадхи | 19 | |
Партия за справедливость, интеграцию и единство Partia për Drejtësi, Integrim dhe Unitet | PDIU | Правые , Национализм , Этнический национализм , Проблема чамов | Шпетим Идризи | 3 | |
Социал-демократическая партия Албании Partia Socialdemokrate e Shqipërisë | PSD | Социал-демократия , левоцентристский | Том Доши | 1 |
Внешняя политика
Внешняя политика проводится через Министерство иностранных дел в Тиране . Албания имеет сеть из 50 дипломатических представительств за рубежом и поддерживает отношения с более чем 115 странами. [24] Он является членом Организации Североатлантического договора (НАТО), Организации Объединенных Наций (ООН), Совета Европы , Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и ряда других. Граждане страны имеют безвизовый режим или визу по прибытии в 98 стран и территорий, что делает албанский паспорт 55-м с точки зрения свободы передвижения согласно индексу визовых ограничений Хенли . [25] Сегодня Албания поддерживает прочные дипломатические отношения с такими странами, как США , Италия , Бразилия , Греция , Австрия , Хорватия , Китай , Германия , Португалия , Великобритания , Турция , Кувейт и Швейцария .
После краха коммунизма в 1990 году страна расширила свою ответственность и положение в европейских и международных делах, поддерживая и устанавливая дружественные отношения с другими странами. Основными задачами являются присоединение Албании в Европейский Союз , то международное признание Косово , признание Высылка Cham албанцев , [26] помогает и защите прав на албанцы в Черногории , Македонии , Греции , Южной Сербии , Италии и албанская диаспора .
Кроме того, страна стала одной из первых стран Восточной Европы, присоединившихся к Организации Североатлантического договора . Политики Албании считали вступление в НАТО высшим приоритетом для страны. С 1992 года он активно взаимодействует с НАТО и сохраняет свои позиции в качестве фактора стабильности и сильного союзника США и Европейского Союза в неспокойном и разделенном регионе Балкан. На саммите в апреле 2008 года в Бухаресте , НАТО договорились о присоединении Албании и Хорватии. Год спустя, в апреле 2009 года, обе страны присоединились к альянсу. Тем не менее, страна получила статус кандидата в члены Европейского Союза в 2014 году на основании заявки 2009 года. [27] Сегодня Албания играет центральную роль в переговорах по Берлинскому процессу .
административные округи
Албания общей площадью 28 748 квадратных километров (11 100 квадратных миль) разделена на двенадцать административных округов (по- албански : Карке ). Уезды делятся на 61 муниципалитет ( Башкия ). Кроме того, округа были разделены на 36 округов ( Ррете ), которые прекратили свое существование в 2000 году. [28]
Округа были созданы 31 июля 2000 года, чтобы заменить тридцать шесть бывших округов . [29] Правительство ввело новое административное деление, которое должно быть введено в 2015 году, в результате чего количество муниципальных образований было сокращено до 61, а сельские, называемые ( Komuna ), упразднены. Несуществующие муниципалитеты известны как кварталы или деревни ( Лагье или Фшат ). [30] [31] В целом по стране насчитывается 2980 деревень или общин, ранее известных как населенные пункты ( lokalitete ). Муниципалитеты - это первый уровень местного управления, отвечающий за местные нужды и правоохранительные органы . [32] В рамках реформы основные городские центры страны были физически реконструированы, а фасады окрашены, чтобы отразить более средиземноморский вид. [33] [34]
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Адриатическое море Ионическое море Албания |
|
Смотрите также
- История Албании
- Президенты Албании
- Премьер-министры Албании
Рекомендации
- ^ Карлсон, Скотт. «Процесс разработки Конституции Албании 1998 г.» (PDF) . usip.org . п. 311.
- ^ Конституции коммунистического мира (ред. Уильяма Б. Саймонса). БРИЛЛ, 1980. стр. 2. ISBN 9028600701.
- ^ Албания в картинках (ред. Тома Стрейссгута). Книги двадцать первого века, 2010. стр. 37. ISBN 9780761363781.
- ^ "КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ 1998 г." . osce.org .
Президент Республики избирается Собранием тайным голосованием и без обсуждения большинством в три пятых всех его членов.
- ^ «Кувенди и Лежес (1444 г.)» . letersia.fajtori.com (на албанском).
- ^ «Албания подает заявку на членство в ЕС» . BBC News . 28 апреля 2009 года архивация с оригинала на 30 апреля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 года .
- ^ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
- ^ решения, EIU digital. «Индекс демократии 2016 - The Economist Intelligence Unit» . www.eiu.com . Проверено 29 ноября 2017 .
- ^ "КУШТЕТУТА Е РЕСПУБЛИКА СУ ШКИПИРИС" (PDF) . wipo.int (на албанском). п. Статья 86.1.
- ^ Статья 134, раздел 1 (b) Конституции Албании (22 ноября 1998 г.)
- ^ "КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ 1998 г." (PDF) . osce.org . п. СТАТЬЯ 67.
- ^ «Справочник IFES по выборам - Краткая информация о стране: Албания» . www.electionguide.org . Проверено 25 июня 2017 года .
- ^ «ЧАСТЬ XII. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ». ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ (перевод на английский язык ОБСЕ) (pdf) . п. 140 . Проверено 22 сентября 2014 года .
- ↑ Веб-сайт официального журнала Албании, заархивированный 28 сентября 2010 г. на Wayback Machine.
- ^ "KUSHTETUTA E REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË" (PDF) (на албанском). п. СТАТЬЯ 94.
- ↑ Албания: Выборы, проведенные в 1991 г. Межпарламентский союз
- ^ "КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ 1998 г." (PDF) . osce.org . п. 1.
Статья 1. Управление основано на системе свободных, равных, всеобщих и периодических выборов. Статья 45 - Голосование является личным, равным, свободным и тайным.
- ^ "КУШТЕТУТА Е РЕСПУБЛИКА СУ ШКИПИРИС" (PDF) . wipo.int (на албанском). п. СТАТЬЯ 45.
- ^ Корин Делой. "Президентская почта в Албании" . robert-schuman.eu .
- ^ "КУШТЕТУТА Е РЕСПУБЛИКА СУ ШКИПИРИС" (PDF) . wipo.int (на албанском). п. Статья 88.1.
- ^ Профиль выборов IFES
- ^ Межпарламентский союз. «База данных МПС ПАРЛАЙН: АЛБАНИЯ (Кувенди), Избирательная система» . ipu.org . Проверено 25 января 2014 .
- ^ Робинсон, Мэтт (25 июня 2013 г.). «Албанцы дают социалистам уверенный успех, ждите премьер-министра, чтобы уступить» . Рейтер . Проверено 5 июля 2013 года .
- ^ «Дипломатические представительства за рубежом» . punetejashtme.gov.al .
- ^ «Глобальный рейтинг - Индекс ограничений на выдачу виз, 2017 г.» (PDF) . Хенли и партнеры . Проверено 14 марта 2017 года .
- ^ С конференц - PER shtyp е Ministrit të Punëve të Jashtme г. Panariti lidhur me vizitën e fundit në Greqi , Министерство иностранных дел Республики Албания, 2012-10-06 (на албанском языке)
- ^ "Профиль страны Албания" . BBC News . BBC. 15 декабря 2016 . Проверено 8 февраля 2017 года .
За выборами [2013 г.] внимательно следил Европейский Союз, который дважды отклонял заявку Албании на членство и предупреждал, что голосование станет решающим испытанием для ее дальнейшего продвижения к интеграции в блок.
- ↑ Краткая история административно-территориальной организации в Албании, заархивированная 24 мая 2015 года в Wayback Machine
- ^ «Краткая история административно-территориальной организации в Албании» . Reformaterritoriale.al . Архивировано из оригинала на 2017-06-09 . Проверено 30 сентября 2017 .
- ^ "Ндарджа административный, нджеситэ вендоре нэ лагдже дхе фшатра" .
- ^ "Ндарья э ре, мбетен 28 башк, шкрихен комунат - Шекулли Интернет" . Архивировано из оригинального 13 января 2014 года . Проверено 23 июля +2016 .
- ^ «Об организации и функционировании местного самоуправления, Республика Албания, 2000» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
- ^ "Ndarja e re, mbeten 28 башки, shkrihen komunat | Shekulli Online" . Shekulli.com.al. 10 января 2014. Архивировано из оригинала 13 января 2014 года . Проверено 15 февраля 2014 года .
- ^ "Reforma Territoriale - KRYESORE" . Reformaterritoriale.al. Архивировано из оригинального 14 мая 2017 года . Проверено 15 августа 2014 года .