Программа гастарбайтеров позволяет иностранным рабочим временно проживать и работать в принимающей стране до тех пор, пока не станет доступен следующий раунд рабочих. Гастарбайтеры обычно выполняют низкоквалифицированный или полуквалифицированный сельскохозяйственный, промышленный или домашний труд в странах с нехваткой рабочей силы, и они возвращаются домой после истечения срока их контракта. [1]
В то время как рабочие-мигранты могут перемещаться внутри страны в поисках работы, программы для гастарбайтеров нанимают рабочих из районов за пределами принимающей страны. [2] Гастарбайтеры не считаются постоянными иммигрантами из-за временного характера их контрактов. [1]
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах уже много лет ведется работа над программами для гастарбайтеров. К ним относятся Программа Брасеро , принятая во время Второй мировой войны; попытки администрации Джорджа Буша-младшего ; и текущие визовые программы H-2A и H-2B . Однако попытки улучшить программы продолжаются и активно обсуждаются. В то время как программы гастарбайтеров в США явно не ориентированы на какую-либо конкретную национальность, такие планы обычно нацелены на рабочую силу из Мексики [3] из-за общей границы , экономического неравенства [4] и истории программ между странами. [3] [5]
Программа Брасеро, 1942–64
Программа Bracero представляла собой соглашение о ввозе временных рабочих между Соединенными Штатами и Мексикой с 1942 по 1964 год. Первоначально созданная в 1942 году в качестве чрезвычайной процедуры для уменьшения нехватки рабочей силы во время войны , программа фактически продолжалась до 1964 года, в результате чего около 4,5 миллионов легальных мексиканских рабочих были Соединенные Штаты на протяжении всей его жизни. [6]
Программа Брасеро расширилась в начале 1950-х годов, допуская более 400 000 мексиканских рабочих на временную работу до 1959 года, когда их численность начала неуклонно снижаться. [6] В то время как нелегальная иммиграция вызывала озабоченность как в Соединенных Штатах, так и в Мексике, программа Брасеро рассматривалась как частичное решение проблемы увеличения числа въездных рабочих без документов. [6]
В рамках программы резко возросла общая занятость на фермах, снизилась занятость домашних работников на фермах и снизилась ставка заработной платы на фермах. [1] Критики отмечают широко распространенные злоупотребления программой: у рабочих удерживалось десять процентов из их заработной платы в счет плановой пенсии, но деньги часто никогда не возвращались. [7] Рабочих также обеззараживали с помощью ДДТ на пограничных станциях и часто помещали в жилищные условия, которые Агентство по обслуживанию фермерских хозяйств сочло «крайне неудовлетворительными» . [8] Другие ученые, проводившие интервью с рабочими, выделили некоторые из наиболее положительных аспектов программы, в том числе более высокую потенциальную заработную плату, которую bracero мог бы получить в Соединенных Штатах. [9] В значительной степени из-за растущей оппозиции со стороны организованных рабочих и социальных групп, программа завершилась в 1964 году. [6]
Программа H-2
В отличие от сельскохозяйственной программы Bracero , визовая программа H-2 предлагает гастарбайтерам в Соединенных Штатах как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные возможности. [10] В то время как обе программы сосуществовали в 1950-х годах, программа H-2 использовала гастарбайтеров в гораздо меньших масштабах, что позволило программе избежать некоторой критики в адрес программы Брасеро. [1]
Программа H-2 - это неиммиграционная виза, которая выдается на временной основе для « низкоквалифицированной рабочей силы » в Соединенных Штатах. Закон об иммиграции и гражданстве (INA), также известный как Закон Маккаррана-Уолтера , создал программу в 1953 году. [11] Этим законом была установлена квота (не) иммигрантов на страну, исходя из численности населения Соединенных Штатов в 1920 году. [11] Позже, в 1986 году, Закон об иммиграционной реформе и контроле (IRCA) разделил его на H-2A и H-2B. [12] Эти две программы администрируются Управлением профессиональной подготовки (ETA) Министерства труда (DOL) и Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) Министерства внутренней безопасности (DHS). [10]
H-2A против H-2B
Программа H-2A - это программа, которая позволяет владельцам ферм обращаться в Министерство труда (DOL) с просьбой привлечь «низкоквалифицированных рабочих» для сельскохозяйственных работ. [13] Напротив, программа H-2B предназначена для всех несельскохозяйственных работ. [14] В обоих случаях эта работа должна быть временной; однако, чтобы претендовать на участие в программе H2-A, работа также должна быть сезонной. Виза, которую получает работник, действительна максимум на один год. [15] Однако можно продлить визу на срок до трех лет. [10]
Квалификация / приложение
Чтобы претендовать на участие в обеих программах, работодатель должен выполнить два основных компонента. После выполнения следующих двух требований работодатель может подать заявку на участие в программе для рабочих. [14] [15]
- На эту должность не должно быть достаточно «способных, желающих и квалифицированных рабочих из США».
- Наем неиммигрантов «не повлияет отрицательно на заработную плату и условия труда американских рабочих, работающих аналогичным образом».
Неудачные попытки законодательной реформы
Большинство гастарбайтер законодательство , введенное во время сто пятой через 110th съезде (январь 1997-2003) только обсудили реформирование программы H-2A. [16] Положения о реформе, которые предусматривали возможность получения гастарбайтерами законного статуса постоянного жителя, не были приняты в качестве закона. [16] Обсуждения политики гастарбайтеров в 2001 году между президентом Джорджем Бушем и президентом Мексики Висенте Фоксом были остановлены после террористических атак 11 сентября на башни-близнецы. [17]
7 января 2004 г. президент Буш подтвердил свое стремление к реформе программы для гастарбайтеров и изложил планы ее реализации, известной как программа «Справедливая и безопасная иммиграционная реформа». [16] [18] По словам пресс-секретаря Белого дома, в этой программе изложены пять конкретных политических целей: [19] [20] [21]
- Защита родины путем защиты наших границ: программа должна включать усилия по контролю границы Соединенных Штатов посредством соглашений со странами-участницами.
- Служить экономике Америки, сопоставляя желающего работника с желающим работодателем: программа должна эффективно связывать потенциальных работников с работодателями в том же секторе.
- Поощрение сострадания: программа должна предоставлять лицам, не имеющим документов, карточки временного работника, которые позволяют им повторно въезжать в Соединенные Штаты в течение трех лет.
- Создание стимулов для возвращения в родную страну: программа должна требовать, чтобы работники возвращались в свои страны после окончания периода их работы.
- Защита прав легальных иммигрантов: программа не должна быть связана с получением грин-карты.
Программа также содержит конкретные пункты повестки дня по реформированию уже действующих программ для гастарбайтеров: [20]
- Работодатели должны приложить все разумные усилия, чтобы сначала заполнить вакансию американскими рабочими.
- Усилится меры пресечения компаний, нанимающих нелегальных иммигрантов.
- Соединенные Штаты будут работать с другими странами над включением гастарбайтеров в пенсионные планы их родных стран.
- Те, кто участвует в программе, могут подать заявление на получение гражданства, но им не будут предоставлены какие-либо предпочтения, и они войдут в конец строки.
- Разумное увеличение количества легальных иммигрантов в США.
Предложенная программа не предусматривала постоянного механизма легализации гастарбайтеров. Законопроект S.2611, принятый Сенатом в мае 2006 года, включал положения о программе для гастарбайтеров в соответствии с общими руководящими принципами предложенного президентом Бушем плана. [22] Палата представителей не предприняла никаких дальнейших действий по законопроекту, что позволило отклонить закон. [22]
Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года был внесен сенатором Гарри Ридом (Демократическая республика). Это позволило бы создать новый класс виз для временных работников, позволяющий им оставаться в стране в течение двух лет. Это не прошло; некоторые связывают неудачу законопроекта с утвержденной поправкой, которая завершила бы программу через пять лет, что привело бы к потере поддержки законопроекта в бизнес-сообществе. [23] [24]
Закон о безопасности границ, экономических возможностях и модернизации иммиграции , 2013 г.
После президентских выборов 2012 года в Соединенных Штатах президент Обама вновь заявил о своем стремлении к иммиграционной реформе, заявив, что «пришло время для здравого смысла всеобъемлющей иммиграционной реформы». [25] Двухпартийная группа сенаторов, заинтересованных в иммиграционной реформе, начала встречаться для обсуждения этого вопроса после выборов. Она выросла с шести человек до восьми и получила название «Банда восьми». [26] [27] Сенаторы в этой группе являются Марко Рубио (R-Fla.) , Джон Маккейн (R-штат Аризона.) , Линдси Грэм (RS.C.) , Джефф Flake (R-штат Аризона.) , Ричард Дурбин (D-Ill) , Роберт Менендес (DN.J.) , Чак Шумер (DN.Y.) и Майкл Беннет (D-Colo.) . [27]
Представители бизнеса и профсоюзов согласовали условия программы для гастарбайтеров в связи с нынешней попыткой принятия всеобъемлющего иммиграционного законопроекта. [28] Торговая палата США , которая представляет интересы многих американских деловых кругов, и AFL – CIO , крупнейшая федерация профсоюзов страны, ведут постоянные переговоры. Эти две группы опубликовали совместное заявление, в котором перечислены три пункта соглашения относительно любой программы для гастарбайтеров 21 февраля 2013 года.
- Американские рабочие должны иметь в первую очередь доступ к имеющимся рабочим местам.
- Американские фирмы должны иметь возможность нанимать иностранных рабочих «без необходимости проходить громоздкий и неэффективный процесс».
- Систему следует сделать более прозрачной и точной за счет создания «профессионального бюро» для отчетности о потребностях в рабочей силе в Соединенных Штатах. [29] [30]
После продолжающихся переговоров в конце марта было неофициально объявлено, что рабочие и бизнес-группы пришли к соглашению относительно условий программы для гастарбайтеров. [31] Закон был внесен в Сенат 17 апреля 2013 года сенатором Чаком Шумером как Закон о безопасности границ, экономических возможностях и модернизации иммиграции 2013 года.
W-виза
Предлагаемый закон предусматривает создание нового класса W-виз для временных работников с низкой квалификацией, а также новое агентство - Бюро иммиграции и исследования рынка труда (BILMR), которое будет устанавливать годовые ограничения на выдачу виз и контролировать выполнение программы. W-виза позволяет иностранным рабочим въезжать в Соединенные Штаты для работы на «зарегистрированного работодателя» на «зарегистрированной должности». Зарегистрированный работодатель должен заплатить Бюро комиссию и предоставить документацию, подтверждающую его правовой статус. Работодатель не может быть зарегистрирован, если было установлено, что он нарушает закон о минимальной заработной плате или сверхурочной работе, или если он был процитирован за нарушение OSHA или положений о детском труде, которое привело к серьезным травмам или смерти в течение трех лет до подачи заявления. Зарегистрированные работодатели должны предоставить информацию о каждой должности, которую они хотят зарегистрировать и, таким образом, имеют право на получение W-визы. [32]
Заработная плата, выплачиваемая обладателям W-визы, должна соответствовать заработной плате, выплачиваемой другим сотрудникам, занимающим аналогичные должности, или преобладающей заработной плате на этой должности в данном районе, в зависимости от того, что выше. [32] Это было предметом разногласий на предыдущих переговорах; торговая палата хотела , чтобы установить его на федеральную минимальной заработной плате , в то время как AFL-CIO хотел, чтобы «индексируется от средней заработной платы.» [33]
В соответствии с совместным заявлением, опубликованным AFL-CIO и Торговой палатой, обладатели W-визы не могут быть наняты, если есть американские рабочие, готовые и желающие занять эту должность. Они также не могут быть наняты вместо бастующих американских рабочих или иным образом вовлеченных в трудовой спор, или если уровень безработицы в данном районе превышает 8,5%. [32]
Обладатели W-визы будут иметь те же трудовые права, что и американский работник, работающий на аналогичной должности. Их также нельзя рассматривать как независимых подрядчиков. Кроме того, они имеют право на защиту от запугивания, угроз, преследований и любого другого типа дискриминации, которая может возникнуть в результате заявления держателя W-визы о нарушении условий найма или сотрудничества в расследовании таких нарушений работодателем. От них также не потребуется оставаться у одного и того же работодателя в течение всего срока пребывания, но они должны покинуть страну, если они не работают более 60 дней подряд. [32]
W-визы позволяют иностранцам въезжать в страну на три года для работы и продлевать ее один раз еще на три года. Они могут привезти с собой супруга (-у) и несовершеннолетних детей. [32] Количество выданных виз является компромиссом между первоначальным желанием Торговой палаты выдавать 400 000 виз ежегодно и исходной позицией AFL – CIO в 10 000 виз в год. [34] Они пришли к соглашению, что количество виз будет начинаться с 20 000 в первый год, увеличиваться до 35 000 во второй год, 55 000 в третий год и 75 000 в четвертый год. После этого количество виз будет ограничено, за исключением особых обстоятельств, а точное количество будет определено BILMR. [32]
Служба поддержки
Предлагаемая программа для приглашенных рабочих поддерживается несколькими группами, включая Торговую палату США , AFL – CIO и Службу гражданства и иммиграции . [35] [36] Эти группы выступили за новую программу гастарбайтеров, которая отвечает их интересам. На слушаниях в Конгрессе отдельные лица также свидетельствовали о роли низкоквалифицированных гастарбайтеров в современной экономике, отстаивая необходимость программы для гастарбайтеров, особенно из-за нехватки рабочей силы в Соединенных Штатах. [37] [38] Сторонники программы приглашенных рабочих отмечают несколько преимуществ, которые такие программы могут иметь для вовлеченных сторон.
Преимущества для работников
Многие ученые называют экономическую выгоду трудящимся-мигрантам самой большой выгодой, которую они получают от участия в программах для гастарбайтеров. Участники программы Bracero зарабатывали больше, работая в США, чем они могли бы заработать в Мексике. [4] [39] Это особенно верно в отношении сельскохозяйственной отрасли, которая принимает большое количество рабочих-мигрантов по визовой программе H-2A . [5] Рабочие плодоовощной отрасли США могут зарабатывать в десять-четырнадцать раз больше, чем в Мексике. [4] В то время как плохие условия труда были проблемой для рабочих-мигрантов [3] [5], официальные программы для гастарбайтеров «имеют [имеют] возможность заметно улучшить стандарты прав человека ». [40] Программы для гастарбайтеров также позволяют трудящимся-мигрантам законно и безопасно пересекать границу. [40]
Экономика США
Сторонники утверждали, что программа приглашенных рабочих необходима для американских работодателей, чтобы восполнить нехватку рабочей силы в Соединенных Штатах, [40] [41] [42], особенно в «сельскохозяйственной рабочей силе или услугах временного или сезонного характера». [43] Программы для гастарбайтеров могут «способствовать здоровому сельскохозяйственному рынку в США » [3] , поддерживая высокий уровень предложения [3], снижая цены для потребителей [39] [40] и снижая заработную плату рабочих. [39] [40] Также утверждалось, что программы для гастарбайтеров могут помочь контролировать иммиграцию . [3] [40] В 2009 году более 80 процентов сельскохозяйственных рабочих в Соединенных Штатах не имели надлежащей юридической документации, необходимой для трудоустройства. [43] Программы для приглашенных рабочих могут помочь сократить количество рабочих без документов, позволив Службе иммиграции и натурализации «обеспечить сотрудничество производителей, которые [нанимают] рабочих незаконно». [3]
Мексиканская экономика
Ученые предполагают, что программа гастарбайтеров также может принести пользу странам-поставщикам рабочей силы за счет сокращения бедности . [39] В исследовании результатов программы Bracero Министерство труда и социального обеспечения Мексики обнаружило, что более 96 процентов рабочих отправляли деньги обратно своим семьям в Мексике. [3] Это не только может снизить уровень бедности семей [39], но также может стимулировать экономику Мексики. Дальнейший анализ программы Брасеро показал, что отправка рабочих в США снизила нагрузку на ресурсы Мексики и помогла бороться с внутренней безработицей , побуждая граждан искать работу за границей. [3]
Критика
Среди экспертов по правовым вопросам существует консенсус в отношении того, что программы американских гастарбайтеров имели непредвиденные негативные последствия. [44] [45] [46] [47] С момента создания Программы Брасеро американские программы для гастарбайтеров обвинялись в создании ненадлежащих условий труда, удержании выплат, снижении заработной платы домашних сельскохозяйственных рабочих и создании неадекватных стимулов для работников вернуться в свои страны. [44] [46] [48] Рабочие группы, такие как Международный союз рабочих Северной Америки , Объединенный международный союз работников пищевой промышленности и торговли и Международное братство производителей котлов , внимательно относятся к истории нарушений прав человека в рамках программы американских гастарбайтеров и выступали за более низкие ограничения на количество разрешенных в США гастарбайтеров. [49]
Гражданские права
Сторонники программ гастарбайтеров утверждают, что отсутствие государственного регулирования, которое дало американским производителям больше влияния на набор и прием на работу гастарбайтеров [40], создало возможность для коррупции и злоупотреблений, традиционно связанных с программой Брасеро, и создало прецедент неэтичные действия по выполнению программ гастарбайтеров. [40] Другие добавляют, что отсутствие участия правительства как со стороны США, так и со стороны страны проживания гастарбайтеров является причиной распространенности удержания платежей. [40] [45] Исследования показывают, что гастарбайтеры более охотно переносят жестокое обращение и низкую заработную плату, независимо от трудовых прав, которые им предоставляются в рамках визовых программ, из-за их неспособности сменить работодателя и отсутствия сетей социальной защиты. [48] Нарушения трудовых прав в рамках действующей программы для гастарбайтеров, как утверждается, включают угрозы рабочим нападением и занесение в черный список рабочих, сообщающих о незаконной деятельности, угрозы физическому благополучию семей сотрудников и требование бесчеловечного рабочего времени. [50] Американские программы критиковали за неспособность улучшить условия труда. [48] Ссылаясь на американскую программу для гастарбайтеров, бывший председатель комитета по домашним хозяйствам и средствам Чарльз Рэнджел прокомментировал: «Эта программа для гастарбайтеров - самое близкое к рабству, что я когда-либо видел». [51]
Нелегальная иммиграция
Американские программы гастарбайтеров критикуют за то, что они не решают проблему оставшихся иммигрантов должным образом. Эксперты предполагают, что перемещение пунктов вербовки из густонаселенных городов в менее населенные районы побуждает мигрантов въезжать в США нелегально, если им отказывают в приеме на работу, чтобы компенсировать экономические затраты на поездку. [48] Эта практика может еще больше снизить заработную плату и усложнить процесс найма из-за увеличения нелегальной иммиграции . [48] Чтобы смягчить неизбежное снижение заработной платы, текущая американская программа гастарбайтеров устанавливает минимальный уровень оплаты труда зарегистрированных гастарбайтеров. [46] Эксперты скептически относятся к такому подходу, так как он может препятствовать использованию легальных гастарбайтеров, побуждая производителей нанимать более дешевых рабочих без документов. [40]
Эффективность
Эффективность программ для гастарбайтеров вызвала разногласия среди ученых. В отчетах сельскохозяйственных работодателей говорится, что большинство работодателей не используют программу для найма рабочих. [52] В недавней статье в « Лос-Анджелес Таймс» сообщается, что около 6% сельскохозяйственных рабочих нанимаются по визам H-2A, и что на рабочих без документов приходится большая часть сельскохозяйственного труда. [52] В статье, опубликованной Florida Farmers Incorporated, сообщается о столь же низком уровне участия среди производителей цитрусовых во Флориде [53] и высказывается предположение, что текущая программа приглашенных рабочих непопулярна из-за сложного, дорогостоящего и трудоемкого процесса получения визы H-2A. [53]
Успех нынешней системы трудящихся-мигрантов еще предстоит полностью оценить. [40] Те, кто пытался подсчитать и спрогнозировать успех программ приглашенных рабочих, обнаружили, что этот процесс очень спекулятивен. Анализируя американскую программу гастарбайтеров, эксперт по правовым вопросам Айли Палмунен написала: «Трудно, если вообще возможно, дать конкретную оценку того, кто будет участвовать в этой программе». [40]
За пределами США
Страны за пределами США , которые использовали программы приглашенных рабочих в прошлом или в настоящее время имеют программы, включают Сингапур , [54] Канаду , [55] [56] Тайвань , [57] страны Северной и Западной Европы, включая Австрию , Бельгию , Дания , Франция , Германия , Люксембург , Нидерланды , Норвегия , Швеция , Швейцария и Великобритания , [58] и страны Восточной Европы, такие как Чехословакия , Болгария , Венгрия и Польша . [59]
Канадская программа сезонных сельскохозяйственных рабочих началась в 1966 году как соглашение о трудовой миграции с Ямайкой. Позже программа распространилась на другие страны Содружества в Карибском бассейне, а в 1974 году - на Мексику. Хотя канадская программа похожа на программу Брасеро в том, что она использует временных работников для восполнения нехватки рабочей силы, она отличается предоставленными условиями труда и жизни, более бюрократической практикой найма и меньшими размерами. [55] Министерство труда Мексики нанимает рабочих и ведет переговоры о заработной плате с отделом развития людских ресурсов Канады. Фермеры должны предлагать рабочим минимум 240 рабочих часов в течение шести недель, предоставлять бесплатное утвержденное жилье и кухонные принадлежности и платить максимальную из минимальной или преобладающей заработной платы канадцев, выполняющих ту же работу. Большинство мексиканских рабочих - мужчины, женатые и старше 25 лет, которые оставляют свои семьи в Мексике; их средний срок пребывания в Канаде составляет четыре месяца. [60]
В 1990 году Тайвань ввел официальную программу для гастарбайтеров, которая позволила ввозить рабочих из Таиланда , Филиппин и Индонезии по годовым визам . [57] Согласно Закону об услугах по трудоустройству 1992 года временным гастарбайтерам из этих стран было разрешено работать в обрабатывающей промышленности, строительстве и сфере услуг Тайваня. [61] В качестве механизма защиты местных рабочих правительство Тайваня установило квоты на процент иностранных рабочих, которых разрешено нанимать в каждом секторе промышленности. [61]
В ответ на физические и капитальные потери во время войны Западная Германия импортировала гастарбайтеров после окончания Второй мировой войны, чтобы ускорить процесс послевоенного восстановления. Федеральное бюро труда нанимало рабочих низкой и средней квалификации из стран Средиземноморья; первоначальное двустороннее соглашение было заключено с Италией, программа была расширена за счет включения Греции, Турции, Марокко, Португалии, Туниса и Югославии. [62] Рабочие должны были получить вид на жительство и разрешение на работу, которые выдавались на ограниченный период времени и действительны только для определенных отраслей. [62] Из стран, предоставляющих рабочую силу, наибольшая часть приходилась на новобранцев из Турции; с 1961 по 1972 год в страну прибыло около 750 000 турок. [63] Программа завершилась в 1973 году. [35]
Смотрите также
- Программа временного иностранного рабочего в Канаде
- Гастарбайтер
Рекомендации
- ^ a b c d Левин, Линда. Соединенные Штаты. Исследовательская служба Конгресса. Влияние программы приглашенных сельскохозяйственных рабочих на американских сельскохозяйственных рабочих. 111 Конг. Конг. Репт. Np: np, nd LexisNexis Academic. Интернет. 22 марта 2000 г.
- ^ Гриффит, Кати Л. "Закон США о трудящихся-мигрантах: промежутки иммиграционного законодательства и Закона о труде и занятости". Сравнительное трудовое право и политика 31.125 (2009): 125-62. Google Scholar. Интернет. 18 апреля 2013 г.
- ^ a b c d e f g h i Морган, Кристи Л. Оценка программ для приглашенных рабочих в США , 2004 г.
- ^ a b c Мартин, Филип Л. и Тейтельбаум, Майкл С. Мираж мексиканских гастарбайтеров. Иностранные дела , 2001 г.
- ^ a b c Обзор рабочей программы дайджеста Конгресса . , 2005 г.
- ^ a b c d Соединенные Штаты. Конг. Сенат. Комитет по судебной власти. Программы временных работников: история вопроса и проблемы. Автор Джойс Виале. 96 конг., 2 сесс. S. Rept. Вашингтон: GPO, 1980. Proquest. Интернет. 22 марта 2013 г.
- ^ Kanstroom, Даниил и Стефани М. Гарфилд. «Гастарбайтеры». Антииммиграция в Соединенных Штатах: историческая энциклопедия. Эд. Кэтлин Р. Арнольд. Vol. 1. Санта-Барбара, Калифорния: Гринвуд, 2011. 234–237. Виртуальная справочная библиотека Гейла. Интернет. 21 февраля 2013 г.
- Перейти ↑ Mitchell, Don (2010). «Битва / поля: Braceros, агробизнес и насильственное воспроизведение сельскохозяйственных ландшафтов Калифорнии во время Второй мировой войны». Журнал исторической географии . 36 (2): 143–56. DOI : 10.1016 / j.jhg.2010.01.003 .
- ^ Фонд, Джон. «По пересеченной местности: верните Braceros». The Wall Street Journal [Нью-Йорк] 27 июля 2006 г., A.13 sec .: n. стр. ProQuest. Интернет. 22 марта 2013 г. «Брасеро Хосе Дельгадо отметил, что жизнь в Мексике была очень сложной… Вы могли заработать от четырех до пяти песо, работая от заката до рассвета. Приезжая сюда и зарабатывая 72 цента в час, это была большая разница» ».
- ^ a b c Обзор программы для приглашенных рабочих ". Дайджест Конгресса 84.6 (2005): 164-192. Academic Search Premier. Web. 21 февраля 2013 г.
- ^ а б «Эволюция иммиграционной политики США». Дайджест Конгресса 62,8 / 9 (1983): 196. Academic Search Premier. Интернет. 26 марта 2013 г.
- ^ Orrenius, Пиа М., Мэдлин Zavodny. «Экономические последствия амнистии для нелегальных иммигрантов». CATO Journal 32.1 (2012): 85-106. Academic Search Premier. Интернет. 26 марта 2013 г.
- ^ Соединенные Штаты. Департамент труда. Временная сельскохозяйственная программа H-2A. Np, nd Web. 26 марта 2013 г.
- ^ а б США. Департамент труда. Сертификация H-2B. Np, nd Web. 26 марта 2013 г.
- ^ а б США. Департамент труда. Сертификация H-2A. Np, nd Web. 26 марта 2013 г.
- ^ a b c Соединенные Штаты. Конг. Иммиграция: соображения политики, связанные с программами для приглашенных рабочих. Автор Андорра Бруно. 109-й конгресс Конг. Репт. НП: НП, 2006.
- ^ Босуорт, Камилла Дж. «Политика приглашенных рабочих: критический анализ предлагаемой реформы президента Буша». Hastings Law Journal 56 (2004): 1095-120. Google Scholar. Интернет. 18 апреля 2013 г.
- ^ Lichenstein, Merav. «Изучение политики реформы иммиграции приглашенных рабочих в США». Журнал публичного права, политики и этики Кардозо 689 (2006): 689-728. Интернет. 18 апреля 2013 г.
- ^ Палмунен, Айли (2005). «Учиться на ошибках прошлого: анализ прошлой и нынешней политики в отношении временных работников и их последствий для программы по работе с гостями XXI века». Обзор школы Кеннеди . 6 : 47–57.
- ^ a b «Информационный бюллетень: Справедливая и безопасная иммиграционная реформа». 7 января 2004 г. Офис пресс-секретаря Белого дома. Интернет.
- ^ Буш, Джордж У. "Иммиграционная реформа". Важнейшие речи дня 72.16 / 17 (2006): 466-468. Academic Search Premier. Интернет. 21 апреля 2013 г.
- ^ a b Харпер, Тиффани, Нет движения на границе: почему иммиграционная реформа не удалась при Буше (1 февраля 2011 г.). Документ Ежегодного собрания Западной ассоциации политологии за 2011 год. Доступно в ССРН: http://ssrn.com/abstract=1766720
- ^ «Соглашение об иммиграционном законопроекте« очень близко »; гастарбайтеры по-прежнему являются препятствием для предприятий, лидеров профсоюзов». Вашингтон Таймс. (28 марта 2013 г., четверг): 1028 слов. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 21.04.2013.
- ^ Накамура, Розалинд С. «Дом, Сенат разрабатывает иммиграционные законопроекты». Вашингтон Пост. (16 марта 2013 г., суббота): 981 слово. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 21.04.2013.
- ^ Обама, Барак. «Президент Обама говорит о всеобъемлющей иммиграционной реформе» . whitehouse.gov . Проверено 26 марта 2013 г. - из Национального архива .
- ^ «Иммиграционная реформа:« Это будет год », - говорит двухпартийная« банда »Сената. Политика иммиграционной реформы« перевернулась с ног на голову », чтобы сделать план Сената возможным. Он предлагает долгий путь к гражданству, но только после Граница США считается безопасной ... »The Christian Science Monitor. (28 января 2013 г., понедельник): 1424 слова. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 19.04.2013.
- ^ а б Вайнер, Рэйчел. «Иммиграционная банда из 8 человек: кто они?» . Вашингтон Пост . Проверено 26 марта 2013 года .
- ^ «Новый альянс за иммиграционную реформу; профсоюзы объединяются с предприятиями, чтобы настаивать на пересмотре законов США». The International Herald Tribune. (9 февраля 2013 г., суббота): 1029 слов. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 19.04.2013.
- ^ «Совместное заявление президента и главного исполнительного директора Торговой палаты США Томаса Дж. Донохью и президента AFL-CIO Ричарда Трумки» . Проверено 26 марта 2013 года .
- ↑ Накамура, Дэвид. «Прогресс по сделке для гастарбайтеров». Вашингтон Пост. (22 февраля 2013 г., пятница): 445 слов. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 19.04.2013.
- ↑ Накамура, Дэвид. «Открывается путь для иммиграционного билля». Вашингтон Пост. (31 марта 2013 г., воскресенье): 1072 слова. LexisNexis Academic. Интернет. Дата обращения: 19.04.2013.
- ^ а б в г д е «Закон о безопасности границ, экономических возможностях и модернизации иммиграции 2013 года» (PDF) . Проверено 19 апреля 2013 года .
- ^ Беннет, Брайан (22 марта 2013 г.). "Сенаторский киоск переговоров по иммиграции" . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 26 марта 2013 года .
- ^ Накамура, Дэвид (15 марта 2013 г.). «Палата, профсоюзы расходятся по программе гастарбайтеров» . Вашингтон Пост . Проверено 26 марта 2013 года .
- ^ a b Паркер, Эшли и Гринхаус, Стивен. « Работа и бизнес по вопросам иммиграции» , The New York Times , 30 марта 2013 г.
- ^ «Эксперты по иммиграции призывают к плану приглашенных рабочих» , Business Journal 5 марта 2013 г.
- ^ Свидетельство Стенограмма Benjamin, Фред. 14 марта 2013 г.
- ^ Свидетельство Стенограмма Массер III, Р. Дэниел. 14 марта 2013 г.
- ^ a b c d e Мартин, Филип и Рус, Мартин. Числа против прав: компромиссы и программы для приглашенных рабочих . Центр миграционных исследований Нью-Йорка, 2008 г.
- ^ a b c d e f g h i j k l Палмунен, Айли. Учась на ошибках прошлого . Обзор школы Гарварда Кеннеди, 2005 г.
- ^ Джеймисон, Дэйв. Иммиграционная реформа: программа приглашенных рабочих рассматривается как часть Deal Huffington Post, январь 2013 г.
- ^ Дэвис, Профсоюзы Джули Хиршфельд , Business Reach Accord о необходимости получения визы для приглашенных рабочих, Bloomberg, февраль 2013 г.
- ^ а б "Ассоциация производителей Северной Каролины" . Архивировано из оригинала на 2013-04-17 . Проверено 22 апреля 2013 .
- ^ а б Палмунен, Айли. «Учиться на ошибках прошлого: анализ прошлой и нынешней политики в отношении временных работников и их последствий для программы гастарбайтеров XXI века» . Academic Search Premier, Ипсвич, Массачусетс.
- ^ а б Бруно, Андорра. «Иммиграция временных работников низкой квалификации: текущая политика и связанные с этим вопросы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса.
- ^ а б в Мейснер, Дорис (март 2004 г.). «Программы временных работников США: извлеченные уроки» . Институт миграционной политики.
- ^ «Гостевые программы» . Правосудие на ферме.
- ^ а б в г д Чиен, Марша. «Когда два закона лучше, чем один: защита прав трудящихся-мигрантов» . Журнал международного права Беркли.
- ^ «Иммиграционная реформа: решение для получения портативной визы для гастарбайтеров» . 2013-01-29.
- ^ «Гастарбайтеры как вожак» .
- ^ «Близко к рабству: программы для гастарбайтеров в США» . Южный правовой центр бедности.
- ^ а б Семуэльс, Алана (30 марта 2013 г.). «Американские фермеры, гастарбайтеры платят цену за то, чтобы оставаться легальными» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ а б Клипа, Джессика. «Новые правила для гастарбайтеров еще предстоит проверить» . Florida Farmers Inc. Архивировано из оригинала на 2015-04-02 . Проверено 28 апреля 2013 .
- ^ Хаули, Керри. «Гости в машине». Причина 39,8 (2008): 20-33. Ebsco. Интернет. 9 апреля 2013 г.
- ^ а б Шарма, Нандита. Домашняя экономика: национализм и создание «рабочих-мигрантов» в Канаде. Торонто: Университет Торонто Press, 2006.
- ^ Басок, Таня. «Он пришел, увидел, он ... остался. Программы для приглашенных рабочих и проблема невозврата». Международная миграция 38.2 (2000): n. стр. EBSCO. Интернет. 26 марта 2013 г.
- ^ а б Тирни, Роберт. «Система гастарбайтеров на Тайване». Критические азиатские исследования 39,2 (2007): 205-28. EBSCO. Интернет. 26 марта 2013 г.
- ^ Хансен, Найлз. «Политика Европы в отношении гастарбайтеров и мексиканцы в Соединенных Штатах». Рост и изменения 10.2 (1979): 2-8. EBSCO. Интернет. 9 апреля 2013 г.
- ^ Рид, Герберт, сост. «Иностранные рабочие в Восточной Европе». Отчет по Восточной Европе 27 (1990): 48-59. Интернет. 11 апреля 2013 г.
- ^ Мартин, Филипп. «Управление трудовой миграцией: программы временных работников для 21 века». Proc. Международного симпозиума по международной миграции и развитию, Секретариат Организации Объединенных Наций, Турин, Италия. Турин: НП, 2006. 1-42. Интернет. 11 апреля 2013 г.
- ^ а б Чанг, Дорис Т (2009). «Чему Тайвань и Соединенные Штаты могут научиться на программах для приглашенных рабочих друг друга?». Журнал прав на рабочем месте . 14 (1): 3–26. DOI : 10.2190 / wr.14.1.b .
- ^ a b Замки, Стивен. « Гастарбайтер в Западной Европе - некролог ». Обзор международной миграции 20. Программы временных работников: механизмы, условия, последствия (1986): 761-78.
- ^ Мехеннет, Суад (30 октября 2011 г.). «Турки вспоминают немецкую программу гастарбайтеров» . Нью-Йорк Таймс .