Хартфордская конвенция

Секретный журнал Хартфордской конвенции, опубликованный в 1823 году.

Хартфорд Конвенция была серия встреч с 15 декабря 1814 по 5 января 1815 года, в Хартфорде, штат Коннектикут , США, в котором Новой Англии федералистов партии встретились , чтобы обсудить свои претензии , касающиеся текущей войны 1812 года и политические проблемы , возникающие от растущей власти федерального правительства.

Эта конвенция обсуждала устранение компромисса в три пятых и требование большинства в две трети в Конгрессе для принятия новых штатов, объявления войны и принятия законов, ограничивающих торговлю. Федералисты также обсудили свои претензии к покупке Луизианы и эмбарго 1807 года . Однако через несколько недель после окончания съезда известие о подавляющей победе генерал-майора Эндрю Джексона в Новом Орлеане прокатилось по Северо-Востоку, дискредитировав и опозорив федералистов, что привело к их устранению как главной политической силы страны.

Фон [ править ]

Отношения Америки с Великобританией и Францией [ править ]

При администрациях Джорджа Вашингтона и Джона Адамса поддерживалась активная торговля с Францией, в то время как обе администрации вели необъявленную войну с Францией . С возобновлением наполеоновских войн, когда Томас Джефферсон вступил в должность, отношения как с Францией, так и с Великобританией ухудшились. Целью Джефферсона было расширение свободной торговли за счет отмены Великобританией торговых ограничений, установленных против Соединенных Штатов. Однако, чтобы оказать давление на Великобританию, он принял анти-внешнеторговую политику, такую ​​как Закон об эмбарго 1807 года и Закон о запрете сношениях 1809 года.. Эта политика была очень непопулярна среди северо-восточных торговцев и грузоотправителей. Преемник Джефферсона, президент Джеймс Мэдисон , и то, что сейчас называют Демократической республиканской партией , продолжили его политику. ^{[1] : 24–25}

Противостоящая Федералистская партия снова набрала силу, особенно в Новой Англии и Нью-Йорке ; он сотрудничал с лейтенант-губернатором Нью-Йорка ДеВиттом Клинтоном и поддерживал его на посту президента в 1812 году.

Противодействие войне 1812 года [ править ]

Когда Мэдисон был переизбран в 1812 году, недовольство в Новой Англии усилилось. В конце 1813 года Мэдисон подписал более ограничительный закон об эмбарго, чем любой из тех, что были одобрены Джефферсоном, на этот раз запретив торговлю между американскими портами (прибрежную торговлю) и рыболовство за пределами гавани. ^{[2] : 43} К лету 1814 года война обернулась против американцев. После окончания войны с наполеоновской Францией Великобритания смогла направить больше ресурсов в Северную Америку и эффективно блокировала все восточное побережье. Территория в районе штата Мэн штата Массачусетс была оккупирована в июле, в августе были сожжены Белый дом и Капитолий., а к сентябрю британцы продвигались дальше в штате Мэн и в районе озера Шамплейн в Нью-Йорке. В ближайшем будущем ожидалось морское нападение на Бостон . Свободная торговля с остальным миром практически прекратилась, тысячи людей остались без работы, а к августу банки приостановили выплаты наличными . Федеральное правительство приближалось к банкротству. ^{[1] : 24 [2] : 45}

Губернаторы Новой Англии следовали политике оказания минимальной поддержки федеральному правительству в ведении войны. За исключением губернатора штата Нью-Гэмпшир Джона Тейлора Гилмана , в большинстве случаев реквизиции для ополчения штата было отказано. Жители Новой Англии не хотели, чтобы их ополчение, необходимое для защиты побережья от британских атак, было направлено в другое место или передано под командование регулярной армии. Генерал Уинфилд Скотт после войны обвинил Мэдисона в политике игнорирования федералистов, которые в Новой Англии составляли наиболее образованный класс, при предоставлении регулярных армейских комиссий в Новой Англии. ^{[2] : 40–41}

Антивоенные настроения в Массачусетсе были настолько сильны, что даже Сэмюэль Декстер , кандидат от Демократической Республики в губернаторы, выступил против торговой политики национальной партии. Федералисты по-прежнему доминировали на выборах 1814 года, вернув Калеба Стронга губернатором и избрав 360 федералистов против только 156 демократов-республиканцев в нижнюю палату Законодательного собрания Массачусетса . В сентябре губернатор Стронг отказал в просьбе предоставить и поддержать 5000 солдат для возвращения территории в штате Мэн. ^{[2] : 44–45}

Поскольку Массачусетс и Коннектикут отказались подчинить свою милицию приказам военного министерства , Мэдисон отказался оплачивать их расходы. Следовательно, критики заявили, что Мэдисон бросил Новую Англию общему врагу. Законодательное собрание Массачусетса выделило 1 миллион долларов на поддержку армии штата численностью 10 000 человек. Харрисон Грей Отис , вдохновивший на эти меры, предложил, чтобы восточные штаты встретились на съезде в Хартфорде, штат Коннектикут . Еще в 1804 году некоторые федералисты Новой Англии обсуждали выход из Союза, если национальное правительство станет слишком репрессивным. ^{[3] [ требуется полная ссылка ]}

В сентябре 1814 года Мэдисон обратился к Конгрессу с просьбой о призыве. Хотя это не было одной из первоначальных претензий, которые привели к призыву к съезду, федералисты представили это как дополнительное доказательство того, что республиканцы-демократы намеревались принести военный деспотизм в нацию. Томас Гросвенор из Нью-Йорка увидел в этом результат того, что администрация привела страну «беззащитную и обнаженную в то озеро крови, которое она еще плавает». ^{[4] : 224–225}

Отделение [ править ]

Сецессион снова упоминается в 1814–1815 гг .; все, кроме одной ведущей федералистской газеты Новой Англии, поддержали план изгнания западных штатов из Союза. Отис, ключевой лидер Конвенции, заблокировал радикальные предложения, такие как захват Федеральной таможни, конфискация федеральных средств или декларация нейтралитета. Отис думал, что администрация Мэдисона близка к краху и что, если консерваторы, такие как он сам и другие делегаты, не возьмут на себя ответственность, радикальные сепаратисты могут прийти к власти. Действительно, Отис не знал, что губернатор Массачусетса Стронг уже отправил секретную миссию, чтобы обсудить с британцами условия сепаратного мира. ^{[5] : 362–370 [2] : 48}

Есть ряд причин, по которым историки сомневаются в том, что федералисты Новой Англии серьезно рассматривали возможность отделения. Все штаты, особенно Коннектикут с его претензиями на западные земли , потеряют больше, чем получат. В процессе отбора делегации были предприняты усилия, чтобы исключить таких головорезов, как Джон Лоуэлл-младший , Тимоти Пикеринг и Джозия Куинси, которые могли настаивать на отделении, и в окончательном отчете съезда не было предложений об отделении. ^{[4] : 219–220 [2] : 53}

Несмотря на это, у администрации Мэдисона были причины для беспокойства по поводу последствий Хартфордской конвенции. Федералисты уже блокировали попытки администрации финансировать войну и довести ее до успешного завершения вторжением в Канаду. Были опасения, что Новая Англия пойдет на переговоры о сепаратном мире с Великобританией, действие во многих отношениях столь же вредное для нации, как и фактическое отделение. Готовясь к наихудшему сценарию, Мэдисон перебросил войска от границы между Нью-Йорком и Канадой в Олбани, где их можно было быстро отправить в Массачусетс или Коннектикут, если это необходимо для сохранения федеральной власти. Несколько полков Новой Англии, которые участвовали в Ниагарской кампаниибыли возвращены домой, где надеялись, что они смогут служить координационным центром для жителей Новой Англии, выступающих против разобщения. ^{[4] : 219–221}

Призыв к соглашению [ править ]

В ответ на военный кризис губернатор Массачусетса Стронг созвал недавно избранный Общий суд на специальное заседание 5 октября 1814 года. Послание Стронга законодательному органу было передано объединенному комитету, возглавляемому Харрисоном Греем Отисом. Отис считался умеренным. В его докладе, представленном через три дня, содержался призыв к сопротивлению любому британскому вторжению, критике руководства, которое привело страну к катастрофе, и призыв к созыву съезда штатов Новой Англии для рассмотрения как их общих жалоб, так и общей защиты. Отчет Отиса был принят сенатом штата 12 октября 22 голосами против 12 и палатой 16 октября 260 голосами против 20. ^{[2] : 44–46}

Другим губернаторам Новой Англии было отправлено письмо с предложением прислать делегатов на съезд в Хартфорде, штат Коннектикут . Заявленная цель съезда заключалась в том, чтобы предложить поправки к конституции для защиты интересов их секции и договориться с федеральным правительством для их собственной военной защиты. ^{[2] : 46–47}

Двенадцать делегатов были назначены законодательным собранием Массачусетса, главными из которых были Джордж Кэбот и Харрисон Г. Отис (см. Список ниже). В Коннектикуте законодательный орган осудил «одиозную и катастрофическую войну» Мэдисона, выразил обеспокоенность планами по реализации национального проекта и выбрал семь делегатов во главе с Чонси Гудричем и Джеймсом Хиллхаусом . Законодательный орган Род-Айленда выбрал четырех делегатов для обсуждения «наилучших средств сотрудничества для нашей взаимной защиты от общего врага, а также мер, которые могут оказаться в компетенции указанных штатов в соответствии с их обязательствами по принятию, восстановлению и обеспечению безопасности. их людей, их права и привилегии в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов ".Законодательный орган Нью-Гэмпшира не заседал, а его губернатор-федералист Джон Гилман отказался созвать его на заседание. Законодательное собрание штата Вермонт единогласно проголосовало против отправки делегатов. Два округа Нью-Гэмпшир и одно графство Вермонт прислали своего делегата, в результате чего общее количество участников составило 26. ^{[4] : 217–218} 15 декабря 1814 года делегаты встретились в палате Сената Коннектикута в Старом здании Дома штата в Хартфорде.

Ниже перечислены штаты, которые посетили, и имена двадцати шести участников. ^{[6] : 95 [7] : 23, 31}

Секретные встречи [ править ]

Всего на секретных собраниях присутствовало 26 делегатов. Никаких протоколов заседаний не велось, и встречи продолжались до 5 января 1815 года. После избрания Джорджа Кэбота президентом и Теодора Дуайта секретарем съезд оставался закрытым в течение трех недель. Журнал Кэбота о его работе, когда он был наконец открыт, ^{[ когда? ]} был скудным наброском официальных процедур; он не записал «да» и «нет», не указал ни одной из поправок, предложенных к различным отчетам, и не приложил к предложениям имена авторов. Невозможно установить выступления или голоса отдельных делегатов. ^{[ необходима цитата ]}

Отчет о съезде [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Отчет и резолюции Хартфордской конвенции

Съезд завершился отчетом и резолюциями, подписанными присутствующими делегатами и принятыми за день до заключительного перерыва. В отчете говорилось, что Новая Англия «обязана» отстаивать свою власть в отношении неконституционных посягательств на ее суверенитет - доктрина, которая перекликалась с политикой Джефферсона и Мэдисона 1798 года (в резолюциях Кентукки и Вирджинии ) и которая позже вновь появится в другой контекст как « обнуление ».

В заключительном отчете Хартфордской конвенции было предложено несколько поправок к Конституции США . Они пытались противостоять политике правящих демократов-республиканцев путем:

1. Запрещение любого торгового эмбарго на срок более 60 дней;
2. Требование большинства в две трети Конгресса для объявления наступательной войны, принятия нового государства или запрета внешней торговли;
3. Устранение преимущества представительства Юга в три пятых ;
4. Ограничение будущих президентов одним сроком;
5. Требование, чтобы каждый президент был из другого штата, чем его предшественник. (Это положение было направлено прямо на доминирование Вирджинии на посту президента с 1800 года).

Отрицательный прием и наследие [ править ]

Демократы Республиканский конгресс никогда бы не рекомендовал любой из предложений Новой Англии для ратификации. Делегаты Хартфорда хотели, чтобы они поставили в неловкое положение президента и демократов-республиканцев в Конгрессе, а также послужили основой для переговоров между Новой Англией и остальной частью страны.

Некоторые делегаты, возможно, были за отделение Новой Англии от Соединенных Штатов и создание независимой республики, хотя на съезде такая резолюция не была принята. Историк Сэмюэл Элиот Морисон отверг представление о том, что Хартфордская конвенция была попыткой вывести Новую Англию из Союза и оказать изменническую помощь и утешение Британии. Морисон писал: «Политики-демократы, стремясь прикрыть свое собственное неправильное руководство войной и дискредитировать все еще грозную партию федералистов, ласкали и подпитывали этот младенческий миф, пока он не стал настолько жестким и страстным, что бросил вызов как торжественным опровержениям, так и документальным доказательствам». ^{[5] : 394}

После съезда Массачусетс отправил трех уполномоченных в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров об условиях, которые были согласованы. К тому времени, когда они прибыли в феврале 1815 года, им предшествовала весть о сокрушительной победе Эндрю Джексона в битве при Новом Орлеане и подписании Гентского договора , и, следовательно, их присутствие в столице казалось нелепым и подрывным. Они быстро вернулись домой. После этого и Хартфордская конвенция, и Федералистская партиястал синонимом разобщения, отделения и измены, особенно на Юге. Партия была разорена и перестала быть значительной силой в национальной политике, хотя в некоторых местах (особенно в Массачусетсе, где федералисты ежегодно избирались губернатором до 1823 г.) она сохранила некоторую власть.

Сноски [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Schouler, James, History of the United States vol 1 (1891), предоставляет текст для частей этой статьи.
• Лалор, Джон Дж. ( Редактор ) Циклоэдия политологии, политической экономии и политической истории Соединенных Штатов лучшими американскими и европейскими писателями (1899)
• Адамс, Джеймс Траслоу. Новая Англия в республике, 1776-1850 (1926)
• Бакли, Уильям Эдвард. Хартфордская конвенция . Издательство Йельского университета (1934)
• Баннер, Джеймс М. младший на Хартфордский съезд: федералисты и истоки партийной политики в Массачусетсе, 1789-1815 (1970).
• Морисон, Сэмюэл Элиот, Фредерик Мерк и Фрэнк Фрейдель, Несогласие в трех американских войнах (1970), гл. 1
• Хики, Дональд Р. Война 1812 года: забытый конфликт. (1995) ISBN 978-0-252-06059-5 . 
• Мейсон, Мэтью. «Нет ничего лучше, чтобы вызвать разногласия»: агитация федералистов против рабства во время войны 1812 года, The New England Quarterly, Vol. 75, No. 4 (декабрь 2002 г.), стр. 531–561
• Виленц, Шон. Подъем американской демократии: от Джефферсона до Линкольна. (2005) ISBN 0-393-05820-4 . 
• Отчет и резолюции Хартфордской конвенции (Wikisource)

Внешние ссылки [ править ]

• «Хартфордская конвенция»  . Новая международная энциклопедия . 1905 г.