Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Чтобы узнать о других значениях, см. Закон о штриховке .
Закон о люке 1939 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о предотвращении пагубной политической деятельности
Принятсемьдесят шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный2 августа 1939 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  76–252
Устав в целом53  Стат.  1147
Кодификация
Разделы ОСК созданы5 USC  §§ 7321 - 7326 [1]
Законодательная история
Основные поправки
1993, 2012

Закон Хэтча 1939 года , Закон о предотвращении пагубной политической деятельности , является федеральным законом Соединенных Штатов . Его основное положение запрещает сотрудникам гражданской службы в исполнительной власти в федеральном правительстве , [3] , за исключением президента и вице - президента , [4] от участия в некоторых формах политической деятельности. Он стал законом 2 августа 1939 года. Закон был назван в честь сенатора Карла Хэтча от Нью-Мексико. [5] Последнее изменение было внесено в 2012 году.

Фон [ править ]

Широко распространенные утверждения о том, что местные политики Демократической партии использовали сотрудников Управления прогресса работ (WPA) во время выборов в Конгресс 1938 года, сразу же послужили толчком для принятия Закона о Хэтче. Критика была сосредоточена на колеблющихся штатах, таких как Кентукки, [6] Теннесси, Пенсильвания и Мэриленд. В Пенсильвании республиканцы и диссиденты-демократы опубликовали доказательства того, что с политиками-демократами консультировались по поводу назначения администраторов WPA и социальных работников и что они использовали рабочие места WPA для получения несправедливого политического преимущества. [7]В 1938 году серия газетных статей разоблачала покровительство WPA и политические взносы в обмен на работу, что вызвало расследование сенатским комитетом по расходам на кампанию, возглавляемым сенатором Моррисом Шеппардом , демократом из Техаса. [8]

Несмотря на неубедительные выводы этого расследования, многие в обеих сторонах решили принять меры против растущей мощи ВПА и ее главного администратора Гарри Хопкинса , близкого человека президента Франклина Рузвельта. Спонсором закона выступил сенатор Карл Хэтч., демократ из Нью-Мексико. В то время Рузвельт изо всех сил пытался очистить Демократическую партию от ее более консервативных членов, которые все больше объединялись с республиканскими оппонентами администрации. Президент рассматривал возможность наложить вето на закон или позволить ему стать законом без его подписи, но вместо этого подписал его в последний день, когда он мог это сделать. В своем послании для подписания он приветствовал закон, как если бы он его призывал, и подчеркнул защиту, которую его администрация обеспечит для политического выражения со стороны государственных служащих. [9]

Положения [ править ]

Закон 1939 года запрещает запугивание или подкуп избирателей и ограничивает политическую агитационную деятельность федеральных служащих. Он запрещает использование любых государственных средств, предназначенных для оказания помощи или общественных работ, в избирательных целях. Он запрещает должностным лицам, получающим зарплату из федеральных средств, использовать обещания о работе, продвижении по службе, финансовую помощь, контракты или любые другие льготы для принуждения к пожертвованиям на избирательную кампанию или политической поддержки. Он предусматривает, что лица ниже уровня разработки политики в исполнительной ветви федерального правительства должны не только воздерживаться от политической практики, которая была бы незаконной для любого гражданина, но и должны воздерживаться от «любого активного участия» в политических кампаниях, используя этот язык с целью укажите тех, кто освобожден от уплаты: [10]

  • (i) служащий, оплачиваемый из ассигнований на Администрацию Президента; или же
  • (ii) служащий, назначенный Президентом, по рекомендации и с согласия Сената, чья должность находится в Соединенных Штатах, который определяет политику, которую должны проводить Соединенные Штаты в общенациональном исполнении федеральных законов.

Закон также запрещает федеральным служащим членство в «любой политической организации, которая выступает за свержение нашей конституционной формы правления» [11], положение, предназначенное для запрета членства в организациях крайне левых и крайне правых, таких как Коммунистическая партия США. и Германо-американский Бунд . [12]

Поправка от 19 июля 1940 г. распространила действие закона на некоторых служащих государственных и местных органов власти, должности которых в основном оплачиваются из федеральных фондов. Это было истолковано как запрет на политическую деятельность со стороны сотрудников государственных агентств, управляющих федеральными программами страхования от безработицы, и назначенных должностных лиц местных правоохранительных органов, осуществляющих надзор за федеральными грантовыми фондами. Закон о Хетче запрещает государственным служащим штата и местного самоуправления баллотироваться на государственные должности, если какие-либо федеральные фонды поддерживают эту должность, даже если должность почти полностью финансируется за счет местных средств. [13]

Совет по защите заслуг и специальный советник (OSC) несут ответственность за соблюдение Закона о выкупе. [14] Во время администрации Трампа наблюдательная группа CREW утверждала, что Белый дом или OSC не обращали внимания на очевидные нарушения Закона о Хэтче, пока такие группы, как CREW или правительственные информаторы, не подали официальные жалобы. [15] [16]

Жалоба Верховного суда [ править ]

Дополнительная информация: United Public Workers против Mitchell и Комиссии гражданской службы США против Национальной ассоциации почтальонов

Верховный суд уже несколько раз отказались услышать вызовы акта и дважды подтвердили его конституционность. В деле 1947 года, возбужденном CIO , разделенный суд пришел к выводу, что Конгресс надлежащим образом осуществлял свои полномочия до тех пор, пока это не повлияло на право голоса. Судья Уильям О. Дуглас возражал против утверждения о том, что «чистая политика» требует ограничений закона: «вряд ли может показаться необходимым затыкать рот миллионам граждан, потому что некоторые из них, если они будут предоставлены своим конституционным свободам, могут испортить политический процесс. " [17]В 1973 году в деле, возбужденном Национальной ассоциацией перевозчиков писем, решение 6 против 3 не признало закон ни слишком широким, ни неясным. Трое самых либеральных судей суда, Дуглас, Уильям Дж. Бреннан и Тергуд Маршалл , выразили несогласие. Дуглас писал: «Правительство не заботится о том, чем служащий занимается в свободное время, будь то религия, отдых, социальная работа или политика, его хобби, если только то, что он или она делает, не снижает эффективность или другие аспекты его достоинств. работа." [18]

Поправки [ править ]

В 1975 году Палата представителей приняла закон, разрешающий федеральным служащим участвовать в партийных выборах и баллотироваться на посты, но Сенат не предпринял никаких действий. [19] В 1976 году демократы, которые контролировали Конгресс, стремились заручиться поддержкой, добавляя меры защиты от принуждения служащих их начальством, а федеральные профсоюзы служащих поддержали закон. Он принял Палату голосов 241 голосом против 164, а Сенат - 54 голосом против 36. Президент Форд наложил вето на закон 12 апреля. Он отметил, что принуждение могло быть слишком тонким, чтобы его можно было отменить, и что Верховный суд сказал в 1973 году, что Закон о Хэтче достиг «хрупкого баланса между справедливым и эффективным правительством и правами отдельных сотрудников, внесенными в Первую поправку». [20] ПрезидентКартер предложил аналогичный закон в 1977 году [21].

Предложенная поправка, разрешающая федеральным служащим участвовать в политических кампаниях, была принята Палатой представителей 305 голосами против 112 в 1987 году. [22] В 1990 году аналогичный законопроект был принят Палатой представителей 334 голосами против 87, а Сенат - голосованием 305 человек. 67 к 30. Президент Джордж Буш наложил вето на закон, [23] который Палата представителей проголосовала за отмену 327 голосами против 93, а Сенат поддержал голосование 65 голосами против 35, при этом 55 демократов и 10 республиканцев проголосовали за отмену, а 35 республиканцев поддержали закон. вето президента. [24]

В 1993 году сторонникам снятия или изменения ограничений на политическую деятельность федеральных служащих удалось принять поправки к Закону о реформе Хэтча 1993 года (107 Stat. 1001), которые сняли запрет на участие в «политическом управлении или политических кампаниях». Федеральным служащим по-прежнему запрещено использовать свои полномочия для влияния на результаты выборов. Им также запрещается баллотироваться на посты на партийных выборах, запрашивать или получать политические пожертвования, а также участвовать в политической деятельности при исполнении служебных обязанностей или в федеральной собственности. [25]

Президент Барак Обама подписал Закон о модернизации Hatch Act от 2012 года 28 декабря 2012 года. Он изменил санкции в соответствии с Законом Hatch, чтобы разрешить дисциплинарные меры в дополнение к увольнению для федеральных служащих; разъяснил применимость к округу Колумбия положений, касающихся органов власти штата и местных органов власти; ограничил запрет на участие сотрудников штата и местных властей на выборных должностях сотрудниками, зарплата которых полностью выплачивается за счет федеральных займов или грантов. [26] [27]

Применимо к военнослужащим США [ править ]

Закон о люке не применяется к военнослужащим силовых структур США , хотя он применяется к государственным служащим Министерства обороны , а также к государственным служащим Министерства внутренней безопасности, непосредственно поддерживающим Береговую охрану США . Члены вооруженных сил США подлежат Департамент директивы обороны 1344.10 (Додд 1344,10), политической деятельности членами вооруженных сил, а дух и цель этой директивы фактически то же самое, что и Закона о Hatch для федеральных государственных служащих . По согласованию между министром обороны и министром внутренней безопасности.DoDD 1344.10 также применяется к военному персоналу береговой охраны в любое время, независимо от того, работает ли она в качестве службы в Министерстве внутренней безопасности или в составе военно- морского флота при Министерстве обороны. В качестве директивы DoDD 1344.10 относится к той же категории, что и приказ или постановление, и военнослужащие, нарушающие его положения, могут рассматриваться как нарушение статьи 92 (Неповиновение приказу или постановлению) Единого кодекса военной юстиции . [28] [29] [30]

Члены Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США подчиняются особым правилам здравоохранения и социальной службы, изложенным в Разделе 44 Свода федеральных нормативных актов, часть 73, подраздел F. [31] Руководящие принципы Закона о Хэтче для офицеров корпуса NOAA предоставляются Департаментом Соединенных Штатов Америки. Коммерция, Управление главного юрисконсульта, Отдел законодательства и программ по вопросам этики. [32] Карьерные члены Высшей исполнительной службы, судьи по административному праву и офицеры Национального корпуса управления океаническими и атмосферными исследованиями подпадают под ограничения Закона Хэтча и имеют дополнительные ограничения на их политическую деятельность вне службы. [33]

2006–2016 [ править ]

  • В 2006 году Демократическая партия Юты оспорила кандидатуру начальника полиции Огден-Сити Джона Грейнера в сенат штата. Вызов был поддержан американским OSC, потому что за год до этого полицейское управление города Огдена получило федеральный грант на оплату бронежилетов. Джон Грейнер обжаловал это решение, остался в избирательном бюллетене, победил на выборах и отбыл один срок (2006–2010 гг.) В качестве сенатора штата Юта, пока результаты апелляции были неизвестны. [34]
  • В январе 2007 года OSC объявил о результатах расследования того, нарушали ли определенные события во время избирательных кампаний 2004 и 2006 годов Закон о Хэтче. [35]
    • Не было обнаружено никаких нарушений, когда должностные лица Космического центра Кеннеди разрешили сенатору Джона Керри во время президентской кампании использовать объект НАСА для проведения кампании 2004 года, поскольку на этом объекте не работали государственные служащие. Было обнаружено, что трансляция мероприятия сотрудникам и подрядчикам НАСА нарушает Закон о Хэтче.
    • В нем рассматривается выступление администратора НАСА доктора Майкла Д. Гриффина в 2006 году, в котором он, похоже, одобряет переизбрание представителя Тома ДеЛея . Суд постановил, что ему «следовало проявить более здравый смысл», и не предпринял никаких дальнейших действий.
  • В июне 2007 года OSC обнаружил, что Лурита Алексис Доан , администратор Управления общих служб , нарушила Закон о Хэтче, когда она приняла участие в видеоконференции с Карлом Роувом и другими должностными лицами Белого дома, и разослала письма с вопросом, как помочь республиканским политикам получить избранный. [36]
  • В декабре 2007 года судья Верховного суда округа Виго Дэвид Болк постановил, что избранный мэром Терре-Хот (Индиана) герцог Беннет подпадал под действие Закона о Хэтче, когда он был кандидатом на пост мэра, потому что он был директором по операциям Гамильтон-центра ( медицинское учреждение) [37], когда он баллотировался на пост мэра, а Гамильтон-центр получал федеральное финансирование для своей программы Head Start . Тем не менее Беннетту было разрешено вступить в должность, потому что судья Болк постановил, что судебный иск был подан слишком поздно, чтобы предотвратить это. В ноябре 2008 года «Апелляционный суд штата Индиана в решении 2–1 установил, что Закон о Хэтче действительно применяется к Беннетту, и призвал к внеочередным выборам для заполнения должности мэра Терре От». [38] В июне 2009 г.Верховный суд штата Индиана постановил, что Беннетт может оставаться на своем посту, потому что оппонент Беннетта бросил вызов после выборов, и поэтому Беннетт больше не был кандидатом, а избран мэром в то время и больше не нарушал закон. [39]
  • 6 мая 2008 года агенты ФБР совершили налет на офисы OSC и домашний офис его директора Скотта Блоха . Рейды были связаны с расследованием утверждений о том, что офис Блоха пытался воспрепятствовать правосудию , наняв стороннюю компанию для удаления компьютерных файлов без возможности восстановления, чтобы не дать властям доказать, что Блох нарушил Закон о Хэтче, приняв ответные меры против информаторов в своем офисе. независимое правительственное агентство США, «отвечающее за защиту прав государственных информаторов». [40] [41]
  • В 2009 году двое ученых призвали Конгресс рассмотреть возможность ужесточения ограничений Закона о выкупе. [42]
  • 13 сентября 2012 года OSC обвинила министра здравоохранения и социальных служб Кэтлин Себелиус в нарушении Закона о Хэтче, произнеся политическую речь во время официального правительственного мероприятия. Позже Себелиус сказала, что она допустила ошибку, и что ошибка носит «технический» характер. [43]
  • 18 июля 2016 года OSC заключил, что министр жилищного строительства и городского развития Джулиан Кастро нарушил Закон о люке во время интервью с Кэти Курик . Кастро признал нарушение, но отрицал какое-либо намерение нарушить закон. [44]
  • 30 октября 2016 г. лидер демократического меньшинства в Сенате США Гарри Рид заявил, что директор ФБР Джеймс Коми, возможно, нарушил Закон о Люке, отправив письмо в Конгресс 28 октября 2016 г., в котором говорилось, что ФБР возобновит расследование Споры по электронной почте Хиллари Клинтон . [45] [46] Также 30 октября Ричард Пейнтер , главный юрист Белого дома по вопросам этики при администрации Джорджа Буша , опубликовал статью, в которой говорилось, что он подал жалобу на ФБР в OSC и в Управление. государственной этики по тому же вопросу. [47]
  • В ноябре 2016 года двум федеральным служащим области залива Сан-Франциско, избранным в школьные советы, сказали, что им придется отказаться от своих федеральных должностей, чтобы работать в советах, поскольку они баллотировались на беспартийное место, которое имело партийное политическое участие. нарушил Закон о хетче. И Джерролд Парсонс, президент Объединенного школьного округа Джона Светта, и Ана Галиндо-Марроне, вице-мэр Пасифики, предпочли не служить, чтобы сохранить свои федеральные должности. [48]

2017-настоящее время [ править ]

  • В июне 2017 года OSC вынес предупреждение заместителю главы администрации Белого дома по коммуникациям Дэну Скавино-младшему за твит в апреле 2017 года, который Скавино разослал в поддержку основного вызова представителю США Джастину Амашу . [49]
  • В октябре 2017 года OSC вынесла предупреждение послу США в Организации Объединенных Наций Никки Хейли за июньский твит 2017 года, который она ретвитнула от президента Дональда Трампа, поддерживающего кандидата в Конгресс от республиканской партии Ральфа Нормана . [50]
  • В ноябре 2017 года, бывшее Управление правительства по этике глава Walter Шауб подал жалобу против Белого дома советника Келлиана Конуэй зарядки , что ее противостояние Роя Мура противника Даг Джонс во время сегмента на Фоксе и друг нарушило Закон о штриховке. [51] В марте 2018 года OSC объявил, что Конвей нарушил Закон о Хэтче в том и другом случае. [52]
  • В феврале 2018 года комиссар FCC Майкл О'Рилли в своем выступлении на Консервативной конференции политических действий «выступил за переизбрание президента Трампа в его официальном качестве комиссара FCC». [53] [54]
  • В сентябре 2018 года OSC направила письмо с предупреждением Стефани Гришам , пресс-секретарю и директору по коммуникациям первой леди США, за нарушение закона, включив лозунг кампании Трампа в сообщение в ее правительственном аккаунте в Twitter. [55] [56]
  • В ноябре 2018 года OSC постановил, что шесть должностных лиц администрации Трампа нарушили Закон о Хэтче, размещая сообщения в своих правительственных аккаунтах в Твиттере, но отказался принять дисциплинарные меры. ОСО предупредил официальных лиц - Радж Шаха , заместителя пресс-секретаря; Джессика Дитто , заместитель директора по коммуникациям; Мадлен Вестерхаут , исполнительный помощник президента; Хелен Агирре Ферре , бывший директор по связям со СМИ; Алисса Фарах , пресс-секретарь вице-президента; и Джейкоб Вуд, заместитель директора по связям с общественностью Управления управления и бюджета, - что будущие нарушения будут интерпретироваться как умышленные нарушения, при условии принятия дальнейших мер. [57]
  • В июне 2019 года OSC направил президенту Трампу письмо, в котором рекомендовал отстранить советника Белого дома Келлианн Конвей от федеральной службы за неоднократное нарушение Закона о Хэтче. [58] Этот отчет следует за выводом OSC в марте 2018 года о том, что Конвей была «неоднократным преступником» за пренебрежительное отношение к кандидатам в президенты от Демократической партии, когда она находилась в своем официальном качестве во время телеинтервью и в социальных сетях. [59] [60] Президент Трамп, отвечая на вопрос на пресс-конференции, заявил, что, по его мнению, это положение нарушает ее право на свободу слова. [59]
  • В августе 2020 года секретарь Министерства сельского хозяйства Сонни Пердью поддержал переизбрание президента, продвигая программу «Продовольственная коробка от фермеров к семьям»; Пердью был оштрафован за нарушение Закона о Хэтче. [61] [62] [63]
  • В августе 2020 года президент Трамп объявил, что в результате пандемии COVID-19 в Соединенных Штатах и перевода Республиканской национальной конвенции 2020 года в преимущественно онлайн-формат он выступит с речью, приняв кандидатуру Республиканской партии для президентские выборы из Южной лужайки в Белом доме. В ответ OSC направил президенту Трампу письмо, в котором указывалось, что, хотя и президент, и вице-президент не подпадают под действие Закона о выкупе, штатные сотрудники Белого дома им и поэтому не смогут помочь с таким обращением. . Более того, другие части Конвенции включали клипы, записанные в Белом доме (например, интервью с освобожденными заложниками и церемония натурализации [64] ). Хотя республиканцы утверждали, что Южная лужайка является частью резиденции президента и, следовательно, не должна считаться частью федерального здания, эксперты по правовым вопросам отмечают, что «участие любого сотрудника Белого дома по-прежнему незаконно в соответствии с Законом о люке. в проведении предвыборной фотооперации / видеосегмента в Белом доме ». [65]Это также может привести к расследованию в отношении сотрудников, которые, возможно, помогали госсекретарю Майку Помпео (но не самому Помпео) в его деятельности на съезде, когда он выступал с речью, находясь по официальным делам в Иерусалиме . [66]
  • По состоянию на середину октября 2020 года 14 членов администрации Трампа были обвинены гражданами в нарушении этики Закона о выкупе с целью способствовать переизбранию действующего президента. [67] К началу ноября это было до 16. [68] Персонал сенатора Элизабет Уоррен выпустил отчет, в котором они «насчитали более 54 нарушений Закона о Хэтче 14 должностными лицами администрации, начиная с 2017 года, а также почти 100 дополнительных незавершенных расследований предполагаемых нарушений со стороны 22 должностных лиц ». [69]
  • 5 ноября Управление специального советника США начало расследование использования Белого дома в ходе кампании. [70] В январе 2021 года в электронных письмах до выборов, как сообщалось, был упомянут «высокопоставленный» сотрудник отдела внутренних дел, инструктирующий сотрудников ссылаться на аккаунт президента в каждом посте в социальных сетях. [71]

Текущие ограничения [ править ]

Разрешенная и запрещенная деятельность для федеральных служащих
МероприятияОбычные федеральные служащие [72]Федеральные служащие с ограничениями [73]
Активен в партизанском политическом управленииРазрешенныйЗапрещенный
Помощь в регистрации избирателейРазрешенныйТолько беспартийный
Посещайте политические митинги, собрания и сбор средств.Разрешенный
Быть кандидатами на беспартийных выборахРазрешенный
Быть кандидатами на партийных выборах [а]Запрещенный
Кампания за или против кандидатовРазрешенныйЗапрещенный
Кампания за или против вопросов референдума, поправок к конституции или муниципальных постановленийРазрешенный
Распространение ходатайств о выдвижении кандидатовРазрешенныйЗапрещенный
Внести деньги партизанским отрядам и кандидатам на партизанских выборах.Разрешенный
Распространение материалов кампании по электронной почте или в социальных сетях.РазрешенныйЗапрещенный
Заниматься политической деятельностью при исполнении служебных обязанностейЗапрещенный
Высказывать мнение о партизанских группах и кандидатах на партийных выборах, не находясь на работе или используя официальные полномочия.Разрешенный
Высказывать мнение о политических вопросахРазрешенный
Приглашайте подчиненных сотрудников на политические мероприятия или иным образом предлагайте им заняться политической деятельностью.Запрещенный
Вступайте в партизанские отрядыРазрешенный
Выступать с предвыборными речами для кандидатов на партийных выборахРазрешенныйЗапрещенный
Участвуйте в акцияхРазрешенныйТолько если кандидаты не представляют политическую партию
Зарегистрируйтесь и голосуйте по своему усмотрениюРазрешенный
Подпишите ходатайства о выдвижении кандидатовРазрешенный
Подстрекать или препятствовать политической деятельности любого человека, имеющего дело в агентстве [b]Запрещенный
Требовать, принимать или получать взносы на политические цели (включая размещение или приглашение других на сбор средств на политические цели)Запрещенный
Использовать официальные полномочия для вмешательства в выборы или во время политической деятельностиЗапрещенный
Заметки:
  1. ^ Федеральным служащим разрешается быть независимыми кандидатами на партийных выборах на должности в определенных населенных пунктах, где большинство избирателей являются федеральными служащими. Большинство этих населенных пунктов находится в столичном районе Вашингтона . [74]
  2. ^ Разрешено, если оба человека являются членами одной и той же федеральной рабочей силы или организации служащих, запрошенное лицо не является подчиненным служащим, ходатайство направлено на внесение вклада в комитет политических действий организации, и ходатайство не происходит во время исполнения служебных обязанностей или рабочее место

Агентствам и сотрудникам запрещено заниматься партизанской политической деятельностью [ править ]

На сотрудников следующих агентств (или компонентов агентств) или в следующих категориях распространяются более строгие ограничения в отношении их политической деятельности, чем на сотрудников других отделов и агентств.

  • Судьи административного права (должности описаны в 5 USC  § 5372 )
  • Центральное Разведывательное Управление
  • Апелляционные комиссии по контрактам (позиции описаны в 5 USC  § 5372a )
  • Уголовный отдел (Министерство юстиции)
  • Агентство военной разведки
  • Федеральное Бюро Расследований
  • Федеральная избирательная комиссия
  • Совет по защите заслуг
  • Национальное агентство геопространственной разведки
  • Национальное Агенство Безопасности
  • Совет национальной безопасности
  • Управление уголовного розыска ( Налоговая служба )
  • Управление программ расследований (Таможенная служба)
  • Управление правоохранительных органов ( Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам )
  • Управление специального советника США
  • Секретная служба
  • Служба старших руководителей
  • Сотрудники, указанные в 5 USC  § 7323 (b) (2) (B) - (3)

Кроме того, одним из первых последствий этого закона были разрозненные судебные решения по делам о пресечении профсоюзов, которые запрещали использование информации об избирателях по инициативе и отзыве петиций для любых целей, помимо запланированных выборов.

Разрешенные кандидатуры [ править ]

Федеральным служащим разрешено выдвигать свои кандидатуры на непартийных выборах, то есть на тех случаях, когда политическая партия не определяет кандидатов. [74] Этот тип выборов используется большинством муниципалитетов и школьных советов в США. [75]

Им также разрешено быть независимыми кандидатами на партийных выборах в офисы определенных населенных пунктов, где большинство избирателей являются федеральными служащими, как это определено Управлением кадров : [74]

  • округ Колумбия
  • В Мэриленде : графства Энн Арундел , Калверт , Фредерик , Ховард , Монтгомери , графства Принс-Джордж и Сент-Мэри ; и муниципалитеты из Аннаполисе , Berwyn Heights , Bethesda , [а] Bladensburg , Bowie , Brentwood , Capitol Heights , Cheverly , Чеви Чейз , [б] Chevy Chase Раздел третий , Chevy Chase View , Chevy Chase Village , College Park , Cottage City , District Heights , Edmonston , Fairmount Heights , [c] Forest Heights , Garrett Park , Glen Echo , Glenarden , Greenbelt , Hyattsville , Kensington , Landover Hills , Martin's Additions , Morningside , Mount Rainier , New Кэрроллтон , Норт-Бич , Норт-Брентвуд , Норт-Чеви Чейз, Northwest Park, [a] Riverdale Park , [d] Rockville , Seat Pleasant , Somerset , Takoma Park , University Park и Washington Grove
  • В Вирджинии : Арлингтон , Фэйрфакс , Fauquier , Кинг - Джордж , Лоудоун , принц Уильям , Спотсильвания и Стаффорд округа ; города из Александрии , Fairfax , Falls Church , Манассас , Манассас Парк и Портсмут ; и город из Клифтона , Herndon и Вены
  • Другие муниципалитеты: Анкоридж, Аляска ; Уачука-Сити и Сьерра-Виста, Аризона ; Бенисия, Калифорния ; Сентервилль и Уорнер Робинс, Джорджия ; Крейн, Индиана ; Нью-Джонсонвилл и Норрис, Теннесси ; Элмер-Сити , Бремертон и Порт-Орчард, Вашингтон
  1. ^ a b Некорпоративная территория , нет собственных выборных офисов.
  2. ↑ Перечислено как «Chevy Chase, section 4», прежнее название.
  3. ↑ Перечислено как «Fairmont Heights».
  4. ^ Перечислено как «Ривердейл», его прежнее название.

См. Также [ править ]

  • Офис управления персоналом
  • Закон Смита
  • Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности

Сноски [ править ]

  1. ^ «Политическая деятельность» . oge.gov . Управление государственной этики США . Проверено 8 августа 2020 года .
  2. ^ «Принять S. 1871, законопроект о предотвращении пагубной политической деятельности (Закон о Люке)» . govtrack.us . GovTrack . Проверено 12 августа 2020 года .
  3. ^ Браун, Синтия; Маскелл, Джек (13 апреля 2016 г.). «Ограничения Закона Хэтча на политическую деятельность федеральных служащих в эпоху цифровых технологий» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . п. 4 . Проверено 3 ноября 2016 года .
  4. ^ "Информация Закона о выводе федерального служащего" . osc.gov . Офис специального советника США . Проверено 8 августа 2020 года .
  5. ^ "Акт Люка" . Британская энциклопедия . 20 июля 1998 . Дата обращения 13 июня 2017 .
  6. ^ Роберт Дж. Леупольд (1975). «WPA Кентукки: помощь и политика, май – ноябрь 1935 г.» . Filson Club History Quarterly . 49 (2): 152–168. Архивировано из оригинала на 2012-03-28.
  7. ^ Присцилла Ф. Клемент (1971). «Управление прогресса работ в Пенсильвании: 1935–1940». Журнал истории и биографии Пенсильвании . 95 (2): 244–260. JSTOR 20090543 . 
  8. ^ Тиндалл, Джордж Б. (1967). Возникновение Нового Юга, 1913–1945 гг . Издательство государственного университета Луизианы . С.  629 –20. ISBN 978-0807100202.
  9. ^ Смит, Джейсон Скотт (2006). Построение нового курса либерализма: политическая экономия общественных работ, 1933–1956 . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. С. 184–186. ISBN 978-0521828055.
  10. ^ "Посланники, объявленные вне закона о люке" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 24 октября 1940 . Проверено 6 сентября 2012 года . (требуется подписка)
  11. Перейти ↑ Moynihan, Daniel Patrick (1998). Секретность: американский опыт . Издательство Йельского университета . С.  159 . ISBN 0300080794.
  12. ^ Стоун, Джеффри Р. (2004). Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве 1798 года до войны с терроризмом . WW Нортон. С.  342 . ISBN 978-0393058802.
  13. ^ Джейсон С. Миллер, Неразумный и неконституционный закон о выкупе: почему государственные и местные государственные служащие должны иметь право баллотироваться на государственные должности , 34 S. Ill. ULJ___ (готовится к выпуску в 2010 г.)
  14. ^ Уильям В. Люнебург. Закон о Люке (1939 г.) . enotes.com
  15. ^ Solender, Andrew (2020-08-26). «Вот почему должностные лица Трампа редко сталкиваются с наказаниями за нарушения Закона о Хэтче» . Forbes . Проверено 27 октября 2020 .
  16. ^ «Конгресс должен помешать чиновникам Белого дома незаконно повлиять на выборы» . ЭКИПАЖ | Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне . Проверено 27 октября 2020 .
  17. ↑ Вальц, Джей (11 февраля 1947 г.). «Директор по информационным технологиям не смог аннулировать закон о« чистой политике »в суде высшей инстанции» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 июня 2013 года .
  18. ^ «Верховный суд поддерживает Акт Люка, 6–3; говорит, что ограничения политической активности являются справедливыми» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 1973 . Проверено 12 июня 2013 года .
  19. ↑ Мэдден, Ричард (21 декабря 1975 г.). «Заседание Конгресса, отмеченное столкновениями с Фордом по вопросам энергетики и снижения налогов» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  20. ^ Нотон, Джеймс М. (13 апреля 1976). "Форд наложил вето на законопроект об облегчении закона о выводках" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  21. ↑ Уивер-младший, Уоррен (23 марта 1977 г.). «Картер предлагает закончить коллегию выборщиков в президентских выборах» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  22. ↑ Груша, Роберт (18 ноября 1987 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о снятии ограничений с федеральных служащих в политике» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  23. ↑ Дауд, Морин (16 июня 1990 г.). «Президент наложил вето на законопроект и сразу же стал угрожать» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  24. ↑ Берке, Ричард Л. (22 июня 1990 г.). "Сенат поддерживает вето законопроекта о политических деятелях США" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 года .
  25. ^ Публичный закон 103-94 - 6 октября 1993 г. и Исследовательская служба Конгресса (Синтия Браун и Джек Маршалл) «Ограничения Закона Хэтча на политическую деятельность федеральных служащих в эпоху цифровых технологий» . 13 апреля 2016 г., стр. 4.
  26. ^ "Заявление пресс-секретаря ..." whitehouse.gov . Проверено 9 февраля 2013 г. - из Национального архива .
  27. ↑ Амвросий, Эйлин (27 января 2013 г.). «Обновлены правила кампании для федеральных служащих» . Балтимор Сан . Проверено 31 августа 2020 года .
  28. ^ Директива 1344.10. Политическая деятельность военнослужащих . Министерство обороны (19 февраля 2008 г.).
  29. ^ Капрал. Р. Дрю Хендрикс, «Политика Министерства обороны США ограничивает политическую практику на рабочем месте» . Морские силы Тихого океана. marines.mil (31.01.2008).
  30. ^ Кристофер Гарсия. Политическая деятельность . Офис заместителя министра обороны США по кадрам и готовности.
  31. ^ "45 CFR Часть 73, подраздел F - Политическая деятельность" . Институт правовой информации . Корнельская юридическая школа . Проверено 31 мая 2018 .
  32. ^ Департамент торговли США, Управление главного юрисконсульта, Отдел законодательства и программ в области этики (ELPD)
  33. ^ Департамент торговли США, Управление главного юрисконсульта, политическая деятельность
  34. ^ Loftin, Джош (1 ноября 2006). «Шеф полиции планирует остаться в сенатской гонке» . Deseret Morning News . Проверено 8 июля 2012 года .
  35. ^ "OSC: расследование выводов НАСА на высоком уровне представляет предостерегающую историю" . OSC.gov (пресс-релиз). 29 января, 2007. Архивировано из оригинала 5 февраля 2007 года . Проверено 16 июня 2019 года .
  36. ^ "Судьба Доана до президента; нарушение Закона о Хэтче может привести к увольнению", Federal Times , 28 мая 2007 г.
  37. ^ "Home" , Hamilton Center Inc , получено 23 августа 2020 г.
  38. Перейти ↑ Foulkes, Arthur E. (19 ноября 2008 г.). «Мэр утверждает, что не нарушал Закон Литтл-Хэтч, добиваясь должности» . Трибуна-Звезда .
  39. ^ "Верховный суд штата Индиана постановил, что мэр Терре Хауте может оставаться в должности" . Новости и трибуна . 17 июня 2009 г.
    "Кевин Д. Берк против герцога Беннета" (PDF) , Верховный суд штата Индиана , 16 июня 2009 г.
  40. ^ Руд, Джастин (6 мая 2008). «ФБР обыскивает офис чиновника Буша» . ABCNews.Go.com . Проверено 10 февраля 2012 года .
  41. ^ Shenon, Филипп (7 мая 2008). «Офис специального советника ФБР по обыскам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 февраля 2013 года .
  42. ^ Боуман, Джеймс С .; Запад, Джонатан П. (2009). «Переучивать государственных служащих или нет? Этический анализ ослабления ограничений на политическую деятельность на государственной службе». Обзор государственного управления . 69 (1): 52–63. DOI : 10.1111 / j.1540-6210.2008.01940.x .
  43. ^ «Белый дом указывает, что Себелиус не будет наказан за нарушение Закона о Хэтче» . Fox News. 13 сентября 2012 . Проверено 17 сентября 2012 года .
  44. ↑ Корте, Грегори (18 июля 2016 г.). «Расследование: секретарь HUD Джулиан Кастро нарушил закон, поддержав Клинтона» . USA Today . Проверено 20 июля, 2016 .
  45. ^ «Гарри Рид говорит, что директор ФБР Джеймс Коми, возможно, нарушил федеральный закон» . FoxNews.com . 30 октября 2016 . Проверено 16 июня 2019 года .
  46. ^ «Письмо в Конгресс от директора ФБР по электронной почте Клинтона» . Нью-Йорк Таймс . 28 октября 2016 . Проверено 28 октября, 2016 .
  47. ^ Художник, Ричард В. (30 октября 2016 г.). «В электронных письмах Клинтона, злоупотреблял ли директор ФБР своей властью?» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 июня 2019 года .
  48. ^ "Закон о люке торпедирует переизбрание должностных лиц области залива" . Ист-Бэй Таймс . Проверено 5 ноября +2016 .
  49. ↑ Липтон, Эрик (9 июня 2017 г.). "Политический твит чиновника Белого дома был незаконным, - заявляет агентство" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 июня 2017 года .
  50. Рианна Коэн, Захари (3 октября 2017 г.). «Посол ООН Никки Хейли предупредила о ретвите Трампа» . CNN . Проверено 4 октября 2017 года .
  51. ^ Герштейн, Джош (22 ноября 2017). «Юридическая жалоба подана на комментарии Келлианн Конвей о гонке Роя Мура» . Politico.com . Проверено 23 ноября 2017 года .
  52. Перейти ↑ Lee, MJ (6 марта 2018 г.). «Офис специального юрисконсульта: Конвей нарушил Закон о Хэтче» . CNN.com . Проверено 6 марта 2018 года .
  53. ^ Кумар, Анита (2019-05-15). «Растут жалобы на то, что сотрудники Трампа агитируют за своего босса» . ПОЛИТИКО . Проверено 27 октября 2020 .
  54. ^ Neidig, Harper (2018-05-01). «Watchdog обнаруживает, что комиссар FCC нарушил Hatch Act во время выступления CPAC» . Холм . Проверено 27 октября 2020 .
  55. ↑ Беннет, Кейт (21 сентября 2018 г.). «Пресс-секретарь Мелании Трамп сделала выговор за нарушение Закона о Хэтче» . CNN.com . Проверено 9 декабря 2018 года .
  56. ^ Квонг, Джессика (2019-06-28). «У администрации Трампа есть серьезная проблема с Законом о выкупе. Здесь каждое должностное лицо обвиняется в нарушении федерального закона» . Newsweek . Проверено 26 октября 2020 .
  57. ↑ Кауфман, Элли (3 декабря 2018 г.). «6 должностных лиц Белого дома признаны виновными в нарушении Закона о люке» . CNN.com . Проверено 9 декабря 2018 года .
  58. ^ «Нарушения закона о люке при администрации Трампа» . Комитет палаты представителей по надзору и реформам . 2019-06-26 . Проверено 26 октября 2020 .
  59. ^ а б Галлу, Джошуа; Эллисон, Билл (13 июня 2019 г.). «Келлианн Конвей должна быть отстранена от работы в Белом доме, - сообщает агентство США» . Bloomberg.com . Проверено 16 июня 2019 года .
  60. ^ Кернер, Генри Дж. (13 июня 2019 г.), «Сопроводительное письмо и отчет о запрещенной политической деятельности в соответствии с Законом о выкупе (номера файлов OSC HA-19-0631 и HA-19-3395 (Kellyanne Conway)» (PDF) , Офис специального советника США , архивирование из оригинального (PDF) 14 июня 2019 г.
  61. ^ «Глава Министерства сельского хозяйства США нарушил Закон о Хэтче, выступая за переизбрание Трампа, - говорит правительственный сторожевой пес» . NBC News . Проверено 26 октября 2020 .
  62. ^ Beitsch, Ребекка (2020-10-08). «Пердью из Министерства сельского хозяйства США оштрафован за нарушение Закона о Хэтче при продвижении ящиков с едой» . Холм . Проверено 26 октября 2020 .
  63. ^ Маккриммон, Райан (2020-10-08). «Perdue упрекают в нарушении закона об этике, способствуя переизбранию Трампа» . ПОЛИТИКО . Проверено 26 октября 2020 .
  64. ^ https://www.nytimes.com/2020/08/26/us/politics/trump-naturalization-ceremony-rnc.html
  65. ^ Behrmann, Savannah (26 августа 2020). «RNC: Трампа критикуют за использование Белого дома в качестве фона для съезда» . USA Today . Проверено 26 августа 2020 .
  66. ^ https://www.govexec.com/oversight/2020/08/feds-can-be-prosecuted-hatch-act-violations- While- pompeo- and- wolf- likely- clear / 168041/
  67. ^ https://www.theguardian.com/us-news/2020/oct/15/trump-administration-partisan-campaigning-hatch-act
  68. ^ https://www.citizensforethics.org/reports-investigations/crew-reports/sixteen-trump-administration-officials-violated-the-law-to-boost-trump-campaign-in-october/
  69. ^ https://www.boston.com/news/politics/2020/10/29/elizabeth-warren-trump-hatch-act-violations
  70. ^ https://thehill.com/homenews/administration/524864-office-of-special-counsel-investigating-use-of-white-house-for-trump
  71. ^ https://www.eenews.net/eenewspm/2021/01/29/stories/1063723931
  72. ^ «Разрешенная и запрещенная деятельность для большинства федеральных служащих» (PDF) . osc.gov . Офис специального советника США. Сентябрь 2017 . Проверено 5 августа 2020 года .
  73. ^ «Разрешенная и запрещенная деятельность для федеральных служащих, подлежащая дальнейшим ограничениям» (PDF) . osc.gov . Офис специального советника США. Сентябрь 2017 . Проверено 5 августа 2020 года .
  74. ^ a b c 5 CFR 733 , Электронный свод федеральных правил, 1 октября 2020 г.
  75. ^ Почему беспартийные выборы в школьные советы по сравнению с партизанскими не раскрывают всей картины , Scholars Strategy Network, 12 апреля 2017 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Браун, Синтия; Маскелл, Джек (13 апреля 2016 г.). «Ограничения Закона Хэтча на политическую деятельность федеральных служащих в эпоху цифровых технологий» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
  • Фаулер, Дороти Гэнфилд (1960). «Предшественники закона о вылуплении». Исторический обзор долины Миссисипи . 47 (2): 247–262. DOI : 10.2307 / 1891709 . JSTOR  1891709 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Обсуждение Закона о Хэтче о служащих федерального правительства, штата и местного самоуправления Управлением специального советника США
  • Акт Хэтча: Кандидатура федеральных служащих в Исследовательской службе Конгресса исполнительной власти
  • Текст акта штриховки