Департамент полиции Лос - Анджелеса был сформирован в 1869 году, и с тех пор стал третьим по величине агентством правоохранительных органов в Соединенных Штатах. Они были причастны к различным историческим событиям, таким как дело об убийстве Черного Георгина и скандал с Рампартом .
Ранняя история
Во время Калифорнийской золотой лихорадки Лос-Анджелес был известен насилием, азартными играми и « пороками », а также отсутствием эффективных гражданских правоохранительных органов. Считалось, что в то время здесь был самый высокий уровень убийств в Соединенных Штатах, а сельская местность кишела бандитами. Большинство мужчин ходили с пистолетами и ножами, и линчевание часто было методом избавления от правонарушителей, поскольку суды были немногочисленными и неэффективными. Первые особые полицейские силы Лос-Анджелеса были основаны в 1853 году как Los Angeles Rangers , добровольная компания ополчения штата Калифорния, которая помогала существующему шерифу округа обеспечивать соблюдение закона до тех пор, пока не была распущена в 1857 году. [1] С 1853 года к рейнджерам добавились сотрудники Лос-Анджелеса. Анхелесская гвардия , местная волонтерская рота ополчения штата Калифорния, просуществовавшая до 1880 года [2], а также городская охрана Лос-Анджелеса (1855–1861). [3] Первые оплачиваемые полицейские силы были созданы в 1869 году, когда шесть офицеров были наняты для службы под командованием городского маршала Уильяма К. Уоррена . Уоррен был застрелен одним из своих заместителей, Джо Дай , в 1870 году в ссоре из-за награды. Чтобы заменить Уоррена, недавно созданный Совет комиссаров полиции выбрал Джейкоба Ф. Геркенса . Последний был заменен в течение года владельцем салуна Эмилем Харрисом , вторым из пятнадцати начальников полиции с 1876 по 1889 год.
Первым начальником, оставшимся на посту какое-либо время, был Джон М. Гласс ; назначенный в 1889 году, он проработал одиннадцать лет и был движущей силой повышения профессионализма в армии. К 1900 г. насчитывалось 70 офицеров, по одному на 1500 человек; в 1903 году, с началом гражданской службы , это число было увеличено до 200, хотя обучение не проводилось до 1916 года. Быстрая смена начальников возобновилась в 1900-х годах по мере того, как офис становился все более политизированным; с 1900 по 1923 год было шестнадцать разных начальников. Самым долгожителем был Чарльз Э. Себастьян , который служил с 1911 по 1915 год, прежде чем стать мэром .
В 1910 году департамент назначил первую присяжную женщину-полицейского с полными полномочиями в Соединенных Штатах, Алису Стеббинс Уэллс . Джорджия Энн Робинсон стала первой афро-американской женщиной-полицейским в стране в 1916 году. [4]
Мировые войны
Во время Первой мировой войны силы были вовлечены в федеральные правонарушения, и большая часть сил была организована в специальное ополчение . В послевоенный период департамент стал сильно коррумпированным вместе с большей частью городского правительства; это состояние просуществовало до конца 1930-х гг. Два начальника полиции действительно работали в рамках мандата по борьбе с коррупцией и реформам. Август Фоллмер заложил основу для будущих улучшений, но прослужил им всего один год. Джеймс Э. Дэвис служил с 1 апреля 1926 года по 29 декабря 1929 года и с 10 августа 1933 года по 18 ноября 1938 года. [5] В свой первый срок он уволил почти пятую часть отряда за плохое поведение и ввел расширенное огнестрельное оружие. обучение, а также драгнет-система полицейской службы. Во время своего второго срока Дэвис учредил «Красный отряд» для нападок на коммунистов и их офисы.
С заменой мэра Фрэнка Л. Шоу в 1938 году город получил мэра-реформиста во Флетчере Боуроне . Он изгнал десятки городских комиссаров, а также более 45 офицеров полиции Лос-Анджелеса. Боурон также назначил первого афроамериканца и первую женщину в комиссию полиции. Модернизатор Артур К. Хоманн был назначен начальником в 1939 году и ушел в отставку в 1941 году после забастовки на североамериканском авиационном заводе в Инглвуде , в ходе которой он отказался использовать LAPD в качестве штрейкбрехеров.
Во время Второй мировой войны под командованием шефа полиции Клеменса Б. Хорралла силы были сильно истощены требованиями вооруженных сил; новобранцам было предоставлено только шестинедельное обучение (двенадцать было нормальным). Несмотря на попытки сохранить численность, полиция мало что могла сделать для борьбы с беспорядками в Zoot Suit 1943 года . Персоналу службы экстренной помощи на войне присвоили обозначение «WE» с номерами значков, чтобы отличать их от других офицеров.
Среди наиболее громких дел департамента времен Хорралла было убийство 15 января 1947 года Элизабет Шорт, известной как Черный георгин .
Хорралл и его помощник Джо Рид ушли в отставку в 1949 году под угрозой расследования большого жюри, связанного со скандалом с Брендой Аллен . Некоторые из наиболее устойчивых действий Хорралла и Рида, среди прочего, заключались в том, чтобы одобрить радиошоу о полиции Лос-Анджелеса под названием Dragnet в том же году, с Джеком Уэббом в главной роли в программе, и основание в 1946 году секретного « Отряда гангстеров » полиции Лос-Анджелеса. остановить растущую угрозу американской мафии и организованной преступности (во главе с местной преступной семьей Лос-Анджелеса ) в городе.
1950–1965
Хорралл был заменен отставным генералом морской пехоты Уильямом А. Уортоном , который исполнял обязанности временного начальника до 1950 года, когда Уильям Х. Паркер был выбран в жесткой конкуренции с Тадом Брауном . Паркер выступал за профессионализм полиции и независимость от гражданской администрации, особенно в том, что касается внутренних дел. Кровавое Рождество скандал в 1951 году привел к призывам к гражданской ответственности и положить конец жестокости полиции в самом городе.
Паркер служил до своей смерти в 1966 году от сердечного приступа, самого продолжительного периода нахождения у власти среди всех начальников. Девиз «Защищать и служить» был представлен в 1955 году. В этот период полиция Лос-Анджелеса установила стандарты профессионализма, нашедшие отражение в современных сериалах « Драгнет» и « Адам-12» . Самым серьезным вызовом в этот период были беспорядки в Уоттсе 1965 года, последовавшие за обвинениями в жестоком обращении и жестокости полиции по отношению к меньшинствам со стороны города и полиции Лос-Анджелеса. В течение шести дней здания и предприятия были разграблены и подожжены, а также велась стрельба из снайперов до того, как Национальная гвардия Калифорнийской армии была развернута для оказания помощи разгромленным полиции Лос-Анджелеса в восстановлении порядка. Более 34 человек погибли в результате беспорядков в Уоттсе, и был нанесен ущерб в размере 40 миллионов долларов, поскольку было повреждено или разрушено почти 1000 зданий. Большая часть физического ущерба была нанесена компаниям, принадлежащим белым, которые, как утверждается, вызвали недовольство в районе из-за предполагаемой несправедливости.
Эдвард М. Дэвис как руководитель
Паркер сменил Тэд Браун в качестве исполняющего обязанности главы в 1966 году, за ним последовал Томас Реддин в 1967 году. После временного пребывания на посту главы Роджера Э. Мердока откровенный Эдвард М. Дэвис стал руководителем в 1969 году; Вождь Дэвис представил ряд современных программ, направленных на охрану общественного порядка , специальные подразделения по борьбе с уличными бандами, а также подразделение SWAT (1972); он вышел на пенсию в 1978 году.
Подразделения по борьбе с уличными бандами были сформированы заместителем начальника Луи Споррером, который командовал Южным операционным бюро, которое было штаб-квартирой южно-центральных полицейских подразделений Лос-Анджелеса. В 1972 году уличные банды становились все более серьезной проблемой и изначально были составлены из самых известных структур преступных группировок Crips and the Bloods . В отделении 77-й улицы было создано подразделение групповой разведки, возглавляемое сержантом Робертом Майклом. Была создана группа в форме, получившая аббревиатуру TRASH или Total Resources Against Street Hoodlums, ее возглавил сержант Бено Эрнандес. С этого времени льстивый термин «банда» был упразднен и был принят термин «хулиганы».
Разведка показала, что у каждой банды был «лидер», несколько близких «соратников» и последователей «знакомых», и когда лидер был удален путем ареста и задержания, количество преступлений в зоне контроля группы значительно снизилось; Однако когда лидер вернулся, преступность вернулась на прежний уровень. Для решения этой проблемы и для того, чтобы суды лучше понимали, с кем они имеют дело, совместная рабочая группа из полиции, службы пробации, условно-досрочного освобождения, школ и других организаций сформировала единое целое с аббревиатурой DDCP или Проект координации данных по диспозиции. Это подразделение размещалось в Южном бюро и координировалось сержантом разведки Майклом. DDCP представлял собой предварительный сбор репутационной информации в сообществе до вынесения приговора, разрешенный в соответствии с законодательством Калифорнии для рассмотрения судом.
DDCP был хранилищем источников, которые суд мог принять во внимание при вынесении приговора. Вскоре, однако, несколько юристов окрестили его Альфа-файлом, и ACLU подала иск против города Лос-Анджелес. Позднее проект DDCP был прекращен по усмотрению города. Примерно в то же время активисты за пределами района городского и Южного бюро начали подавать жалобы на то, что TRASH унижает членов группы. Главный Споррер переименовал подразделения в CRASH, или «Ресурсы сообщества против уличных хулиганов», и они остались действующими, как и до смены названия. Эти полицейские специалисты по-прежнему работают в той же манере, что и в 1972 году, и все еще под аббревиатурой CRASH.
Также во время правления шефа Дэвиса полиция Лос-Анджелеса ввела в действие тактику и процедуры, которые послужили образцом для современной общественной полиции. Известный как «базовый автомобильный план» или «командный контроль», отдел стремился установить прочные связи с сообществом посредством постоянного назначения и развертывания групп офицеров - патрульных, детективов и контролеров - в определенных географических районах. Это позволило офицерам развить практические знания о своем сообществе и способствовало знакомству, доверию и уважению со стороны сообщества по отношению к своим полицейским.
При Дэвисе полиция Лос-Анджелеса и его заместитель были известны активной охраной полиции против геев . Рьяные офицеры, возглавляемые детективом Ллойдом Мартином, якобы сбросили двух молодых людей со скалы, чтобы попытаться заставить его раскрыть имена банды педофилов. 10 апреля 1976 года более сотни офицеров в присутствии Дэвиса совершили набег на благотворительный «аукцион рабов» и хвастались репортерам, что они освободили рабов. Десятки мужчин были задержаны по обвинению в нарушении закона о борьбе с рабством 1899 года, но этот дорогостоящий рейд подвергся критике со стороны городского совета, и никто не был осужден. [6] [7]
1978–2002 гг.
Преемник Дэвиса, Дэрил Ф. Гейтс , вступил в должность как раз тогда, когда Предложение 13 сократило бюджет департамента, сократив количество полицейских до менее 7000 за семь лет, так же как преступность, связанная с наркотиками и преступностью, достигла беспрецедентных высот. Чтобы бороться с нарастающей волной насилия, связанного с бандами, Гейтс ввел операцию «Молот» в 1987 году, которая привела к беспрецедентному количеству арестов, в основном чернокожих американцев и латиноамериканской молодежи. Гейтс ушел в отставку в 1992 году, как раз после того , как Родни Кинг о связанных 1992 Лос - Анджелес беспорядки в апреле и мае и повреждающего Доклад Кристофера Комиссии , и был заменен Вилли Л. Уильямс , пятидесятый главный, первый афро-американский офицер занимать должность и первый внештатный назначенец за почти 40 лет. В 1997 году Уильямс был заменен Бернардом Парксом , в течение которого полиция Лос-Анджелеса была потрясена коррупционным скандалом в Rampart Division / CRASH . В 1997 году одной из самых больших проблем для LAPD и LAPD SWAT была перестрелка в Северном Голливуде, в которой два грабителя банков, вооруженные автоматами и одетые в бронежилеты, застрелили двенадцать ответивших офицеров и двух гражданских лиц. Подозреваемые были в конечном итоге разгромлены подразделениями спецназа после перестрелки, продолжавшейся почти час.
В ноябре 1997 года Управление впервые за сорок лет предприняло кое-что, взяв на себя управление другим полицейским управлением - Транзитной полицией MTA . Изначально рекламируемый как процесс слияния, это превратилось в политический футбол, когда члены городского совета боролись с планом мэра «один город - одно полицейское управление» по ликвидации всех более мелких специализированных полицейских сил (транзитная полиция, полиция аэропорта, школьная полиция, Park Rangers и др.). В конце концов, только около 130 из первоначально намеченных 200 офицеров транзитной полиции MTA пришли в LAPD, и примерно столько же пошло в LASD ( департамент шерифа округа Лос-Анджелес ). Менее чем через пять лет MTA удалило LAPD из контракта о контроле за транзитом, который он заключил с LAPD и LASD, и LASD получил весь контракт MTA. По состоянию на 2006 год только 96 из этих офицеров остались в полиции Лос-Анджелеса.
В 2002 году, после потери примерно 1700 офицеров за два года, в основном из-за других полицейских управлений Южной Калифорнии, и перед лицом беспрецедентного количества убийств, мэр Хан потребовал от Совета комиссаров полиции отказать Парку в приеме еще пяти. -летний срок. Паркс обратился в городской совет, который отказался принять его дело. Первоначально Паркс пригрозил подать в суд, но передумал и вместо этого рассматривал возможность баллотироваться в городской совет в ближайшем будущем. Паркс быстро покинул свой пост, за несколько месяцев до истечения его пятилетнего срока. Бывший заместитель начальника Мартин Помрой был избран временным начальником до тех пор, пока не будет найдена постоянная замена. Также в 2002 году городские избиратели приняли предложение Q - Общегородское обязательство по обеспечению общественной безопасности для расширения, ремонта и замены существующих полицейских и пожарных сооружений. Эта программа облигаций на 600 миллионов долларов включала замену полицейских участков Западной Вэлли, Рампарта, Холленбека и Харбора; добавление нового центра аварийных операций; замена тюрьмы Parker Center; добавление нового операционного бюро Valley / Valley Traffic Division; и добавление двух новых районных полицейских участков - 20-го (Олимпийский район) и 21-го (район Топанга) полицейских участков.
Уильям Дж. Браттон в роли начальника
Шеф Уильям Дж. Браттон пришел в LAPD после того, как ранее работал начальником полиции NYPD, городской транзитной полиции Нью-Йорка, полиции Бостона и транзитной полиции MBTA. Манера Браттона сильно отличалась от его последнего предшественника-аутсайдера, Чифа Паркс. До своего прибытия Браттон попросил всех капитанов и выше представить резюме и биографии для рассмотрения его новой администрацией. Браттон поставил перед своими первоначальными целями полное выполнение указа о федеральном согласии (оставлено администрацией Парков), радикальное сокращение преступности в Части I и создание контртеррористического бюро мирового класса в Лос-Анджелесе (во время пребывания Паркс в должности, год спустя. 11 сентября офицеры по-прежнему не имели подготовки и оборудования по ОМУ ; однако Паркс успешно реализовал политику «запрета на использование значков с флагом США» для ношения на униформе офицеров). Позже Браттон добавил к своему списку целей деятельность полиции, ориентированную на сообщества. В 2005 году полиция Лос-Анджелеса начала показывать динамичные мини-фильмы в Интернете и в кинотеатрах, чтобы стимулировать набор сотрудников. В фильмах рассказывается о реальных офицерах полиции Лос-Анджелеса и о том, чем они занимаются. Браттон ушел с поста начальника полиции Лос-Анджелеса 31 октября 2009 года и стал главным исполнительным директором Altegrity Security Consulting, частной охранной фирмы, базирующейся в Вирджинии.
17 мая 2005 года избиратели Лос-Анджелеса отклонили предложение (Предложение А), которое объединило бы полицию Лос-Анджелеса и полицию аэропорта Лос-Анджелеса. Аргументом против этого предложения было то, что сотрудники полиции аэропорта Лос-Анджелеса прошли более обширную подготовку в области правоохранительных органов и операций безопасности в аэропортах. Офицерам полиции Лос-Анджелеса потребовалось бы дополнительное обучение для этой новой функции. По запросу полиции аэропорта офицеры полиции Лос-Анджелеса назначаются на сверхурочную работу на контрольно-пропускные пункты в терминалах аэропорта Лос-Анджелеса. Это задание стало доступно офицерам полиции Лос-Анджелеса и руководящему персоналу из-за нехватки персонала в полиции аэропорта.
В 2006 году Департамент временно переместил две станции полиции Лос-Анджелеса, Холленбек и Харбор, на временные станции, в то время как существующие станции были снесены, а новые построены на тех же участках. Также в 2006 году давняя цель Департамента - заменить Parker Center - начала реализовываться с сноса старого здания Caltrans на 2-й улице / Spring Streets, чтобы освободить место для нового здания Управления полиции. Департамент заложил основы для двух новых участков общественной полиции, а также для замены трех старых участков. Закладка фундамента для 20-го полицейского участка (Олимпийский район) состоялась 4 мая 2006 года. Закладка фундамента для 21-го полицейского участка (район Топанга) состоялась 11 мая 2006 года.
Замена станции Rampart была построена на месте бывшей Центральной приемной больницы (полицейского госпиталя), которая располагалась на 6-й улице и улице Валенсии. Кстати, экстерьеры подразделения Rampart на Rampart и Benton были сняты для телесериала Adam-12 . Департамент не разрешает снимать интерьеры полицейских участков для кинематографических целей, поэтому интерьеры снимались в Universal Studios в Юниверсал-Сити , штат Калифорния .
21-й (район Топанга) полицейский участок открылся 4 января 2009 года и был сформирован из частей существующего района Уэст-Вэлли и района Девоншира в Оперативном бюро. Район 20-го полицейского участка будет сформирован из частей полицейских участков Уилшир, Голливуд и Рампарт. В следующие десять лет (2007–2016 гг.) Планируется добавить еще три полицейских участка, по одному для Южного, Западного и Центрального бюро Департамента.
В 2006 году мэр Антонио Вильярайгоса инициировал постепенное увеличение платы за вывоз мусора, выплачиваемой владельцами недвижимости, чтобы нанять около 1000 сотрудников полиции Лос-Анджелеса в течение следующих пяти лет.
7 февраля 2008 года, когда полиция Лос-Анджелеса ответила на звонок, что эмоционально расстроенный мужчина убил троих членов своей семьи, мужчина застрелил двух офицеров спецназа, один из которых был убит. Офицер Рэндал Симмонс был первым офицером спецназа, погибшим при исполнении служебных обязанностей с момента основания спецназа. [8]
2009 – настоящее время
17 ноября 2009 года Чарльз Л. Бек был приведен к присяге мэром Вилларайгоса и сменил Уильяма Дж. Браттона на посту начальника полицейского управления Лос-Анджелеса. [9] 32-летний ветеран отдела, он известен тем, что командовал и восстанавливал Подразделение Rampart после скандала с Rampart. [10]
Центральная приемная больница
Департамент полиции Лос-Анджелеса в течение 102 лет управлял больницей скорой помощи недалеко от центра Лос-Анджелеса. Он назывался Центральной приемной больницей и всегда находился в здании полиции, в котором также находились другие полицейские функции, до 1957 года, когда он был перемещен в специально построенное здание полиции. Он существовал с 1868 по 1970 год. Центральная приемная больница возникла как санаторий, расположенный в ущелье Чавес . Изначально в нем размещались пациенты, умирающие от неизлечимых инфекционных заболеваний, в частности от оспы. В 1880-х годах он переехал в заднюю часть Центрального полицейского участка и стал полицейским пунктом скорой помощи. В течение следующих 80 лет он был размещен в трех других полицейских зданиях: новом Центральном полицейском участке (1896 г.), полицейском участке на улице Джорджия (1927 г.) и, наконец, здании Центральной приемной больницы на Лома-драйв (1957 г.). Он начал оказывать хосписную помощь, но в 1880-х годах перешел на оказание неотложной помощи с переездом в Центральный полицейский участок. Это была первая государственная больница в Лос-Анджелесе, оказавшая неотложную помощь. [11]
Рекомендации
- ^ "Военный музей штата Калифорния: Рейнджеры Лос-Анджелеса" . Militarymuseum.org . Проверено 9 октября 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Военный музей штата Калифорния: гвардия Лос-Анджелеса» . Militarymuseum.org . Проверено 9 октября 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Военный музей штата Калифорния: Городская стража (Лос-Анджелес)» . Militarymuseum.org . Проверено 9 октября 2012 .
- ^ «Полиция Лос-Анджелеса назначает первого капитана афроамериканского происхождения» (пресс-релиз). Отдел по связям со СМИ, Офис начальника полиции, Департамент полиции Лос-Анджелеса. 5 апреля 2000 года Архивировано из оригинального 15 февраля 2005 года . Проверено 8 июля 2008 года .
- ^ «Начальники Департамента полиции Лос-Анджелеса - Департамент полиции Лос-Анджелеса» . Lapdonline.org . Проверено 29 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Суд отправляет любовника в тюрьму» Торстад, Дэвид. Новости гей-сообщества. Бостон: 26 декабря 1981 г. Vol. 9, вып. 23; стр. 1
- ^ «Полиция освобождает рабов-геев» . Csun.edu . Проверено 29 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Полицейский Рэндал Д.« Рэнди »Симмонс, Департамент полиции Лос-Анджелеса, Калифорния» . Odmp.org . Проверено 22 августа 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Рубин, Джоэл (17 ноября 2009 г.). «Чарли Бек назначен новым начальником полиции Лос-Анджелеса» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 ноября 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Джоэл Рубин и Фил Уиллон (3 ноября 2009 г.). «Вилларайгоса выбирает Бека следующим главой полиции Лос-Анджелеса» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ "Центральная приемная больница Лос-Анджелеса" . Калисфера . Калифорнийский университет . Проверено 17 апреля 2021 года .