Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Офис по связям центрального народного правительства в Особом административном районе Гонконг ( китайский :中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室; сокр. LOCPG или 香港 中 聯辦) является органом Государственного совета Китайской Народной Республики. (КНР) в Особом административном районе Гонконг (ОАРГ). Он заменил New China News Agency (NCNA) в качестве представителя правительства КНР в Гонконге в 2000 году.

Роли [ править ]

Бюро по связи был создан в 2000 году в качестве замены нового агентства China News (NCNA), неофициального представителя правительства КНР в Гонконге во время колониального периода с 1949 г. Он следовал NCNA для содействия про-Пекин единого фронта и координировать пропекинских кандидатов, мобилизуя сторонников для голосования за «патриотические» политические партии и тайно организовывая избирательные кампании. [1] Он также контролирует пропекинские медиа-компании в Гонконге. Он также отвечает за работу ячеек коммунистической партии Китая в Гонконге.

Офис по связям с общественностью находится в Сай Ин Пун и имеет множество других объектов по всему Гонконгу. [2]

Офис связи официально играет роль моста связи между Пекином и Гонконгом. Согласно веб-сайту Офиса связи, официальные функции офиса следующие: [3]

  1. Интеграция Специального представительства Министерства иностранных дел в Гонконге и Гонконгского гарнизона Народно-освободительной армии (НОАК).
  2. Интегрируйте и помогайте соответствующим департаментам материка управлять китайскими инвестиционными организациями.
  3. Содействовать экономическому, образовательному, научно-техническому, культурному и спортивному обмену и сотрудничеству между Гонконгом и материком. Интегрируйтесь с людьми из Гонконга из всех слоев общества и продвигайте обмены между материком и Гонконгом. Сообщите о взглядах жителей Гонконга на материк.
  4. Решать актуальные вопросы, касающиеся Тайваня.
  5. Брать другие дела по указанию центрального правительства.

История [ править ]

2000–2003: Поддержка администрации Туна и протест 1 июля 2003 г. [ править ]

Управление первоначально был создан в июне 1947 года в качестве информационного агентства Синьхуа Гонконг отделения (Синьхуа) , когда Гонконг был под британской администрации в качестве де - факто миссии . [4] Офис по связям с общественностью был создан в 2000 году в качестве замены Синьхуа. Он последовал за Синьхуа, чтобы продвигать про-пекинский единый фронт и координировать пропекинский лагерь, мобилизуя сторонников для голосования за «патриотические» политические партии и тайно организовывая избирательные кампании.

В конце 2001 года Управление по связям скоординировало и мобилизовало поддержку пропекинской элиты для генерального директора Тун Чи Хва, чтобы баллотироваться на новый срок. Цзян Эньчжу , директор Офиса по связи, и Гао Сирен открыто поддержали Дуна. Представитель Китайской народной политической консультативной конференции (НПКСК) из Гонконга заявил, что на него оказывают давление, чтобы он присоединился к кампании, иначе о его отказе от сотрудничества будет сообщено в Офис по связям. [5]

Офис по связям подвергся критике за вмешательство в выборы депутатов Гонконга в 10-й Всекитайское собрание народных представителей (ВНС). Ее обвинили в том, что она перед выборами выдавала избирателям рекомендательный список. Джеймс Тьен из Либеральной партии подверг критике отделение связи за распространение списков рекомендацию, в Демократической партии «сек Мартин Ли рассматривал его как„теневое правительство“вмешательство в выборы на всех уровнях, в том числе главных исполнительных выборов, по согласованию с про-Пекин партий на выборах в Законодательный совет и Окружной совет, а также в сборе средств для Демократического альянса за улучшение положения Гонконга (DAB). [6]

Отделение связи во главе с Гао Siren резервная копия главный исполнительный Дун Цзяньхуа правительство продвигать спорное законодательство законопроекта о национальной безопасности , как это предусмотрено в Гонконге Основного закона Статья 23 . Его критиковали за то, что он не смог точно сообщить Пекину о массовом недовольстве режимом Дуна и не смог предсказать беспрецедентную массовую демонстрацию 1 июля 2003 года против законопроекта о национальной безопасности. Было сказано, что Бюро по связям было слишком близко к пропекинской гонконгской элите и, естественно, предоставляло Пекину излишне положительные отчеты о САРГ. [7] В результате центральное правительство удалило и заменило ряд заместителей директора Офиса по связи. Также был раскрыт шпионский скандал, связанный с утечкой конфиденциальной информации Офиса связи британским агентам. [8]

После 2003 года: «Второе правительство» [ править ]

После продемократического прилива в 2003 году Бюро по связям создало два новых департамента: один по делам полиции, а другой - по общественным организациям. Он проводил жесткую политику по отношению к демократам. На выборах в Законодательный совет 2004 года Бюро по связям мобилизовало членов пропекинских групп интересов и жилищных ассоциаций, включая сообщество хоккиен , для поддержки и голосования за кандидатов от DAB и Гонконгской федерации профсоюзов (FTU). [9]

Пекин также укрепил Офис по связям, чтобы влиять на повседневные дела в Гонконге, и эффективно действовал в качестве «второго правительства» в Гонконге, рассматривая и одобряя всех потенциальных кандидатов на выборах. Цао Эрбао, директор исследовательского отдела Офиса по связям с общественностью, который придумал концепцию «второго правительства», написал, что Гонконг перешел от управления одним субъектом к двум: правительству Гонконга и «группе центральных и материковых властей, несущих из Гонконга ". [10] Это вызвало большие споры в некоторых слоях гонконгского общества, уже обеспокоенных растущим вмешательством Китайской Народной Республики в политические дела Гонконга. [11] С 2010 года протестующие в Гонконге начали нападать на Офис связи как место проведения демонстраций.

Бюро по связи работало над воспитанием более образованных кандидатов из среднего класса, чтобы они могли конкурировать с продемократами, включая Старри Ли и Чан Хак-кан из DAB на выборах в Законодательный совет 2008 года . Он также выступил против Либеральной партии, выступающей за бизнес, которая вызвала поражение на выборах 2008 года Джеймса Тьена и Селины Чоу, которое лишило Либеральную партию прямых выборов, и раскол внутри партии, в результате которого из партии вышли четыре из семи ее законодателей. [12]

Офис связи был обвинен в фальсификации выборов в районный совет 2011 года, когда было установлено, что один избранный член районного совета ранее работал в офисе связи.

С 2012 года: «Сай Ван правит Гонконгом» [ править ]

В начале 2012 года отдел по связям с общественностью, расположенный в районе Сай Ван , активно лоббировал членов избирательного комитета, чтобы Люн Чунь-ин был избран на выборах главы исполнительной власти . Офис по связям с общественностью обвинялся в лоббировании 60 членов подсектора сельского хозяйства и рыболовства с целью выдвинуть Люна для участия в гонке. Сообщалось, что Бюро по связям оказывало давление на пропекинских членов Законодательного совета, включая Джеффри Лама , Эндрю Люна , Софи Лау и Авраама Шека, которые выдвинули Генри Тана., Главный соперник Люна, не поддерживать предложение пандемократов о создании комиссии по расследованию скандала о конфликте интересов Леунг Чун-ин в проекте культурного района Западный Коулун . [13] Цао Эрбао, как сообщается, звонил и давил на профессора Габриэля Люна , директора канцелярии генерального директора.чтобы замедлить расследование конфликта интересов в проекте, которое грозило выставить дело Леунгу в плохом свете. Это обвинение вызвало споры, в ходе которых общественный демократический лагерь и бизнес-сообщество осудили Офис по связям с общественностью во вмешательстве во внутренние дела Гонконга. Члены пандемократического избирательного комитета держали лозунг «Нет Сай Вану, правящему Гонконгом», на избирательном участке в день выборов, что стало популярным в последующие годы. Люн Чун-ин также подвергся критике за подрыв принципа «Одна страна, две системы», когда он нанес высокопоставленный визит в Офис по связям через день после своей победы. [14]

На выборах в Законодательный совет 2012 года различные кандидаты, в том числе Присцилла Леунг и Пол Цзе, были поддержаны Бюро по связям. Офис по связи также был обвинен в организации выборов в Законодательный совет 2016 года . Термин «партия Сай Ван» также стал популярным во время выборов, когда несколько пропекинских кандидатов, в том числе Присцилла Леунг, Пол Цзе, Регина Ип , Юниус Хо и Юнис Юнг, были сочтены поддержанными Бюро по связям, и все они были избраны Поддержка офиса связи. [15]

С конца августа 2016 года известная пропекинская газета Sing Pao Daily News анонимно критикует главного исполнительного директора Люн Чун-ин и Бюро по связям. Газета обвинила Люна и Бюро по связям в «подстрекательстве» к независимости Гонконга и обвинила Бюро по связям во вмешательстве во внутренние дела Гонконга и манипулировании выборами в местный Законодательный совет путем поддержки групп, разделяющих демократический лагерь, в том числе местных групп, таких как Молодежь, имевшая тенденцию к независимости. Затем газета призвала Центральную комиссию по проверке дисциплины (CCDI) Коммунистической партии Китаяпровести расследование по поводу злоупотребления властью Люна и Чжан Сяомин , директора офиса по связям. [16]

15 января 2018 года во время публичной церемонии открытия Ван Чжимин, директор Пекинского офиса по связям, подтвердил вмешательство Пекина, сказав, что он и главный исполнительный директор Кэрри Лам Ченг Юэт-нгор разделяют то же желание, что «Сай Ван» и «Централ» должны « гуляем вместе », сотрудничая еще более тесно. [17]

21 июля 2019 года протестующие окружили офис связи Гонконга и стерли китайский национальный герб, что было осуждено правительством.

В октябре 2020 года SCMP сообщил, что сотрудник Офиса связи сказал законодателям не встречаться с официальными лицами из пяти глаз (Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и США) или стран из Европы. [18]

В ноябре 2020 года, после изгнания четырех демократических законодателей из Законодательного совета, Управление по связям заявило: «Политическое правило, согласно которому Гонконг должен управляться патриотами, должен строго охраняться». [19]

Сообщается, что в конце ноября 2020 года Управление связи назначило Чжэн Линя заместителем министра пропаганды. [20]

Бюро по связям осудило демократический лагерь за организацию праймериз в Законодательный совет 2020 года, заявив, что они игнорируют возможные нарушения закона. [21] Кроме того, Управление по связям выделило Бенни Тая , заявив, что они «верят, что широкая публика может ясно видеть злые намерения Бенни Тая и других, а также вред, нанесенный обществу Гонконга». [21]

В январе 2021 года сообщалось, что по крайней мере половина из 480 сотрудников в штаб-квартире (The Westpoint) была перетасована, и что многие из них ранее не имели связи с Гонконгом. [22] [23]

Медиа-дочерние компании [ править ]

Схема контроля СМИ со стороны офиса по связям центрального народного правительства в Гонконге

Офис по связям с общественностью также контролирует предприятия на материке, включая владение тремя пропекинскими газетами в Гонконге - Тай Кунг Пао в Ван Чай, Вэнь Вэй Пао в Абердине и Commercial Daily в Коулуне через дочернюю компанию под названием Guangdong New Culture Development.

В 2015 году журнал Next Magazine сообщил, что Управление также взяло под свой контроль Sino United Publishing , которая контролирует более 80% рынка книгоиздания. [24] [25] Это крупнейшая китайская издательская группа Гонконга, имеющая 51 розничный книжный магазин на территории через отделения Commercial Press, Joint Publishing, Chung Hwa Book Company и Cosmos Books. [26] Кроме того, Sino United Publishing владеет почти 30 издательскими домами. [27]

В январе 2021 года Apple Daily сообщила, что Офис по связям планирует создать и возглавить государственное культурное предприятие, которое будет охватывать издательское дело, новости, кино, телевидение, искусство и культуру в Гонконге. [28] Ожидается, что он будет запущен в первой половине 2021 года и будет управляться генеральным секретарем Офиса связи Вэнь Хунву. [28]

Право собственности [ править ]

Офис по связям приобрел офисы и значительное количество жилых квартир в Гонконге. В необычной ситуации Newman Investment Co Ltd, «дочерняя компания органа CPG в Гонконге», была идентифицирована как дочерняя компания офиса по связям. Покупка недвижимости производилась как через офис по связям, так и тайно через Newman Investment. Также необычным является тот факт, что Бюро по связям купило жилье в качестве льготы для своих сотрудников.

Хотя Newman Investment является частной компанией и не зарегистрирована в качестве государственного должностного лица, что дает ей право не платить гербовый сбор в соответствии с разделом 41 (1) Постановления о гербовых сборах, руководители Гонконга в соответствии с разделом 52 (1) должны SDO позволили Newman Investment не платить гербовые сборы. Это позволило Newman Investment избежать гербовых сборов в несколько сотен миллионов гонконгских долларов только за последние несколько лет. Это означает, что нормальные граждане Гонконга, которые платят гербовые сборы и налоги, не только субсидируют офис по связям, но и имеют меньше жилья для покупки на рынке.

В течение последних нескольких лет несколько членов районного совета обращались к правительству с просьбой предоставить подробную разбивку собственности, принадлежащей отделению связи и Newman Investment, а также аргументы в пользу отказа частной компании Newman Investment от уплаты гербовых сборов. Правительство постоянно дает только краткие обобщенные результаты, скрывая детали транзакций, несмотря на то, что деньги налогоплательщиков субсидируют покупки.

В апреле 2020 года Demosisto распространил пресс-релиз, показывающий объем покупок недвижимости отделением связи и Newman Investment. В пресс-релизе было показано, что по состоянию на конец февраля 2019 года было приобретено 722 жилых объекта, из которых 156 были приобретены Бюро по связям, а остальные 566 - через Newman Investment.

В ежегодном отчете Newman Investment за февраль 2020 года (NAR1) секретарем компании значится Сяо Сяосань, а четырьмя оставшимися директорами - Чэнь Чжибинь, Ли Сюхун, Сунь Чжунсинь и Чэнь Дуньчжоу. Согласно SCMP, директорами Newman были чиновники из административного и финансового отдела Офиса связи. [29]

Статья 22 Основного закона [ править ]

Бюро по связи часто критикуют за действия, выходящие за рамки его юрисдикции, и нарушение принципа « Одна страна, две системы » и Основного закона Гонконга как «отсутствие департамента центрального народного правительства и отсутствие провинции, автономного района или муниципалитета, непосредственно подчиняющегося Центральному правительству». Правительство может вмешиваться в дела, которыми Специальный административный район Гонконг самостоятельно управляет в соответствии с настоящим Законом ", как это предусмотрено в статье 22 Основного закона.

Все три департамента Центрального народного правительства в Гонконге (Отделение связи, Министерство иностранных дел и Народно-освободительная армия) были «созданы в ОАРГ центральным правительством в соответствии со статьей 22 (2) Основного закона», согласно в Департамент информационных служб правительства Гонконга. Однако в апреле 2020 года Центральное народное правительство заявило, что Бюро по связи не было классифицировано по статье 22 [30], и заявило о своей способности «осуществлять надзор и выражать торжественное отношение к делам, касающимся Гонконга». [31]

Лидерство [ править ]

Список директоров [ править ]

Заместители директора [ править ]

Под директором Луо Хуэйнина стоят 6 заместителей директора и один генеральный секретарь. [22]

Роли на выборах в Гонконге [ править ]

  • В 2016 году в Гонконге выборов в законодательных органах , сообщались , что отделение связи в Гонконге пытается «выделить» голос на Элизабет четвертичного , Гэри Чан и Юнис Юн . Офис также попытался выделить голоса Кристине Фонг в надежде победить Леунг Квок-хунга , который напрямую конкурировал с Фонгом за крайние места. [32]
  • На выборах главы исполнительной власти 2017 года Управление по связям, как сообщается, проводило агитацию за Кэрри Лам за кулисами, сообщая старшим редакторам местных пропекинских газет, что Кэрри Лам была предпочтительным кандидатом Пекина до объявления своей кандидатуры и активно лоббировала Лама. [33] [34] Старшим редакторам было сказано «постепенно посвящать Ламу более широкое освещение». [35] [36]

Галерея [ править ]

  • Знак на входе

  • Вход со стороны Des Vœux Road West

  • Вид из гавани Виктория

См. Также [ править ]

  • Офис Уполномоченного Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики в Особом административном районе Гонконг
  • Управление по делам Гонконга и Макао
  • Офис связи в Макао
  • Офис правительства Особого административного района Гонконг в Пекине
  • Одна страна, две системы

Ссылки [ править ]

  1. ^ Lo, Сонни Shiu-Хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня? . Издательство Гонконгского университета. п. 11.
  2. Чен, Франк (26 ноября 2014 г.). «Офис по связям имеет изысканный вкус к собственности» . Гонконгский экономический журнал . Архивировано 22 августа 2016 года . Проверено 21 июля +2016 .
  3. Перейти ↑ Bartholomew, Carolyn (2010). Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности . Издательство ДИАНА. п. 247.
  4. Долгая история деятельности Объединенного фронта в Гонконге. Архивировано 29 января 2016 г. в Wayback Machine , Hong Kong Journal , Синди Ик-и Чу, июль 2011 г.
  5. ^ Ло, Кристин (2010). Подпольный фронт: Коммунистическая партия Китая в Гонконге . Издательство Гонконгского университета. п. 213.
  6. ^ Lo, Сонни Shiu-Хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня? . Издательство Гонконгского университета. п. 193.
  7. ^ Lo, Сонни Shiu-Хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня? . Издательство Гонконгского университета. п. 49.
  8. ^ Lo, Сонни Shiu-Хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня? . Издательство Гонконгского университета. п. 21.
  9. ^ Lo, Сонни Shiu-Хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня? . Издательство Гонконгского университета. п. 58.
  10. Перейти ↑ Bartholomew, Carolyn (2010). Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности . Издательство ДИАНА. С. 246–7.
  11. ^ Cheng YS Джозеф, "Демократическое движение в Гонконге", Международные отношения, Vol. 65, № 3, лето 1989 г., стр. 443–462; Ма Нгок, «Демократия в Гонконге: конец пути или временная неудача?», China Perspectives, № 57, январь – февраль 2005 г.
  12. ^ Ло, Кристин (2010). Подпольный фронт: Коммунистическая партия Китая в Гонконге . Издательство Гонконгского университета. п. 230.
  13. ^ "中 聯辦 力阻 《特權 法》 查 振 英" . Пойте Дао ежедневно . 25 февраля 2012 г.
  14. ^ Gittings, Дэнни (2013). Введение в Основной закон Гонконга . Издательство Гонконгского университета. С. 70–1.
  15. ^ "Си может потребовать, чтобы Люн и Офис по связям заплатили за беспорядок в Гонконге" . ejinsight.com . 12 октября 2016 года. Архивировано 18 января 2017 года . Проверено 17 января 2017 года .
  16. ^ «Как про-пекинская газета Синг Пао выступила против Си. Я. Люна» . Свободная пресса Гонконга . 24 сентября 2016 года. Архивировано 18 января 2017 года . Проверено 17 января 2017 года .
  17. ^ «Замечания Ван Чжимина вызывают опасения по поводу дальнейшего вмешательства Пекина» . EJ Insight . 15 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года . Проверено 16 января 2018 .
  18. ^ "Законодатели Гонконга призвали не встречаться с чиновниками с Запада" . Южно-Китайская утренняя почта . 15 октября 2020 . Дата обращения 15 октября 2020 .
  19. ^ "Только патриоты будут управлять Гонконгом, - говорит Пекин - RTHK" . news.rthk.hk . Дата обращения 11 ноября 2020 .
  20. «Пропагандистский тяжеловес Партии китайского сообщества, сброшенный с парашютом в офис связи Гонконга: отчеты» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 27 ноября 2020 года .
  21. ^ a b "Что вызвало самые массовые аресты в Гонконге в соответствии с законом о национальной безопасности?" . Южно-Китайская утренняя почта . 6 января 2021 . Проверено 7 января 2021 года .
  22. ^ a b Kong, Dimsumdaily Hong (28 января 2021 г.). «По крайней мере, половина из 480 сотрудников Гонконгского офиса связи будет перетасована, - источники» . Dimsum Daily . Проверено 28 января 2021 года .
  23. ^ «Землетрясение в офисе связи | Пун Сиу-то Apple Daily» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 1 февраля 2021 года .
  24. Betsy Tse (9 апреля 2015 г.). «Нарушение Основного закона, рассматриваемое как LOCPG, усиливает контроль над издателями из Гонконга» . EJ Insight . Архивировано 23 декабря 2015 года . Дата обращения 9 апреля 2015 .
  25. ^ "中 聯辦 掌控 聯合 出 Version 集團 擁 三大 書局 兼 壟斷 發行 議員 指涉 《基本法》" . Apple Daily . 9 апреля 2015 года архивации с оригинала на 8 декабря 2015 . Проверено 10 апреля 2015 года .
  26. Рианна Лам, Джеффи (8 марта 2015 г.). «Гонконгский книжный гигант подвергается цензуре после возвращения названия». Архивировано 2 апреля 2015 года в Wayback Machine . Южно-Китайская утренняя почта .
  27. «Правительство не должно вмешиваться в права собственности Китайского офиса по связям с издательским гигантом Гонконга, - говорит Кэрри Лам» . Свободная пресса Гонконга HKFP . 29 мая 2018. Архивировано 23 мая 2020 года . Проверено 19 апреля 2020 .
  28. ^ a b «Новое государственное культурное предприятие Пекина, чтобы покорить сердца жителей Гонконга с помощью« мягкой силы »| Apple Daily» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 5 января 2021 года .
  29. ^ "Портфель недвижимости китайского офиса связи в Гонконге превышает 280 квартир" . Южно-Китайская утренняя почта . 26 февраля 2019. Архивировано 16 апреля 2020 года . Проверено 21 апреля 2020 года .
  30. ^ «Офис по связям», не подпадающий под действие статьи 22 - RTHK » . news.rthk.hk . Архивировано 27 апреля 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 года .
  31. ^ «Правительство Гонконга флип-флоп в Пекине питания подряда с надписью„предательством » . Южно-Китайская утренняя почта . 19 апреля 2020 года. Архивировано 20 апреля 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 года .
  32. ^ "選舉 內幕 : 建制 曾 下令 救 方國珊 有人 拒 執行" . on.cc 東 網(на китайском языке). Архивировано 1 ноября 2016 года . Дата обращения 19 ноября 2019 .
  33. ^ «Кэрри Лам стремится« возродить »Гонконг, поскольку она официально объявляет о своей кандидатуре на высшую должность» . Южно-Китайская утренняя почта . 16 января 2017. Архивировано 23 января 2017 года . Проверено 10 февраля +2017 .
  34. ^ " ' Не просите нас уйти': надежды на исполнительный директор Регина Ип твердо поддерживает кандидатуру в переполненном поле" . Южно-Китайская утренняя почта . 17 января 2017. Архивировано 31 января 2017 года . Проверено 10 февраля +2017 .
  35. ^ «Кэрри Лам может быть выбором Пекина, но Гонконгу все еще нужна справедливая гонка за лидерство» . Южно-Китайская утренняя почта . 23 января 2017. Архивировано 19 февраля 2017 года . Проверено 10 февраля +2017 .
  36. ^ "林 鄭月娥 稱 不見 中 聯辦 為 她 拉票" . 881903.com . 29 января 2017. Архивировано 6 марта 2019 года . Проверено 10 февраля +2017 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт