Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Состояние прав человека в Катаре вызывает озабоченность у нескольких неправительственных организаций, таких как Human Rights Watch , которая в 2012 году сообщила, что сотни тысяч рабочих-мигрантов, в основном из Южной Азии, занятых на строительстве в Катаре, рискуют подвергнуться серьезной эксплуатации и злоупотреблениям, иногда доходящим до принудительный труд . Осведомленность во всем мире возросла после того, как Катар был выбран для проведения чемпионата мира по футболу 2022 года , и с тех пор были проведены некоторые реформы, в том числе два радикальных изменения в 2020 году.

Домашние прислуги , которыми часто являются бедные женщины из стран Юго-Восточной Азии , имеют ограниченные права и могут стать жертвами торговли людьми , иногда принужденными к проституции . Существуют ограничения на индивидуальные права , такие как свобода выражения , и содомия законы существуют для наказания гомосексуалистов. Правовая система Катара представляет собой смесь гражданского и исламского права . Порка применяется в качестве наказания, а смертная казнь , хотя и редко в последнее время, была применена в 2020 году впервые за 17 лет.

Национальный комитет по правам человека был создан в 2002 году для расследования нарушений.

Правовая система и наказание [ править ]

Согласно конституции Катара, шариат является основным источником катарского законодательства. [1] [2] Шариат применяется к законам, касающимся семейного права , наследования и ряда уголовных преступлений (включая прелюбодеяние, грабеж и убийство). В некоторых случаях в шариатских судах по семейным делам показания женщины стоят половину мужских, а в некоторых случаях показания мужчин и женщин вообще не принимаются, если свидетель не считается надежным. [3] Кодифицированное семейное право было введено в 2006 году. На практике правовая система Катара представляет собой смесь гражданского и исламского права. [4] [5]

Порка используется в Катаре как наказание за употребление алкоголя или незаконные половые отношения. [6] Статья 88 Уголовного кодекса Катара объявляет наказание за блуд в 100 ударов плетью . [7] Женатые мужчины и женщины, совершившие прелюбодеяние, могут быть наказаны смертью. [7] В 2006 году филиппинка была приговорена к 100 ударам плетью за супружескую измену. [7] В 2010 году не менее 18 человек (в основном иностранцы) были приговорены к порке от 40 до 100 ударов плетью за преступления, связанные с «незаконными сексуальными отношениями» или употреблением алкоголя. [8]В 2011 году не менее 21 человека (в основном иностранцы) были приговорены к порке от 30 до 100 ударов плетью за преступления, связанные с «незаконными сексуальными отношениями» или употреблением алкоголя. [8] В 2012 году шесть экспатриантов были приговорены к порке в размере 40 или 100 ударов плетью. [6] Только мусульмане, признанные годными по состоянию здоровья, подлежали приведению в исполнение. Неизвестно, были ли реализованы предложения. [9] Совсем недавно, в апреле 2013 года, экспатриант-мусульманин был приговорен к 40 ударам плетью за употребление алкоголя. [10] [11] [12] В июне 2014 года экспатриант-мусульманин был приговорен к 40 ударам плетью за употребление алкоголя и вождение в нетрезвом виде. [13] Судебные телесные наказанияРаспространен в Катаре из-за ханбалийской интерпретации шариата. [ необходима цитата ]

Забивание камнями - это законное наказание в Катаре, хотя оно никогда не применялось. [14] Вероотступничество - это преступление, наказуемое смертной казнью в Катаре. [15] Богохульство карается тюремным заключением на срок до семи лет, а прозелитизм любой религии, кроме ислама, может быть наказан тюремным заключением на срок до 10 лет. [15] Гомосексуализм - это преступление, наказуемое по шариату смертной казнью для мусульман, хотя в Катаре за согласие мужского пола наказывается до 5 лет тюремного заключения. [16]

Употребление алкоголя в Катаре частично разрешено; некоторым пятизвездочным роскошным отелям разрешено продавать алкоголь своим клиентам-немусульманам. [17] [18] Мусульманам не разрешается употреблять алкоголь в Катаре, а мусульмане, уличенные в употреблении алкоголя, подлежат порке или депортации. Иностранцы-немусульмане могут получить разрешение на покупку алкоголя для личного потребления. Катарской дистрибьюторской компании (дочерняя компания Qatar Airways ) разрешено импортировать алкоголь и свинину; он управляет единственным винным магазином в стране, который также продает свинину держателям лицензий на продажу спиртных напитков. [19] Катарские официальные лица также выразили готовность разрешить употребление алкоголя в «фан-зонах» на чемпионате мира по футболу 2022 года.. [20]

Вплоть до декабря 2011 года в ресторанах Перл-Катара (искусственный остров недалеко от Дохи) было разрешено подавать алкогольные напитки [17] [18], но затем им было приказано прекратить продажу алкоголя. [17] [21] Никаких объяснений запрету дано не было. [17] [18] Предположения о причине включают в себя желание правительства создать более благочестивый имидж в преддверии первых в стране выборов королевского консультативного органа, а также слухи о финансовом споре между правительством и застройщиками курорта. [21]

В 2014 году Катар запустил кампанию скромности, чтобы напомнить туристам о скромном дресс-коде. [22] Женщинам-туристам рекомендуется не носить леггинсы, мини-юбки, платья без рукавов, а также короткую или обтягивающую одежду на публике. Мужчинам не рекомендуется носить только шорты и майки. [23]

С 2014 года некоторые положения Уголовного кодекса Катара допускают применение таких наказаний, как порка и побивание камнями, в качестве уголовных санкций. Комитет ООН против пыток обнаружили , что эта практика является нарушением обязательств , налагаемых Конвенция ООН против пыток . [24] [25] Катар сохраняет смертную казнь, в основном за угрозы национальной безопасности.

Труд [ править ]

Рабство [ править ]

Строители-мигранты из Южной Азии в районе Вест-Бэй в Дохе .

По данным Государственного департамента США , рабочие-экспатрианты из стран Азии и Африки обычно подвергаются принудительному труду.и, в некоторых случаях, проституция. Большинство из этих людей добровольно мигрируют в Катар в качестве низкоквалифицированной рабочей силы или домашней прислуги, но впоследствии попадают в условия, свидетельствующие о принудительном рабстве. Некоторые из наиболее распространенных нарушений трудовых прав включают избиения, удержание оплаты, взимание с рабочих льгот, которые номинально несет эмир, серьезные ограничения свободы передвижения (например, конфискация паспортов, проездных документов или разрешений на выезд), произвольное задержание, угрозы судебного преследования и сексуальное насилие. Многие рабочие-мигранты, прибывающие на работу в Катар, платили непомерную плату рекрутерам в своих странах - практика, которая делает рабочих очень уязвимыми перед принудительным трудом после того, как они окажутся в Катаре. [26]

В отчете Human Rights Watch за 2012 год сделан вывод о том, что сотни тысяч рабочих-мигрантов, в основном из Южной Азии, занятых на строительстве в Катаре, рискуют подвергнуться серьезной эксплуатации и злоупотреблениям, иногда вплоть до принудительного труда. [27]

Как и в других странах Персидского залива, в Катаре действуют законы о спонсорстве, которые широко критикуются как «современное рабство». [28] В соответствии с положениями закона Катара о спонсорстве, спонсоры имеют одностороннее право отменять разрешения рабочих на проживание, лишать рабочих возможности менять работодателя, сообщать о работнике как «сбежавшем» в полицию и отказывать в разрешении на выезд из страны. В результате спонсоры могут ограничивать передвижение рабочих, а рабочие могут бояться сообщать о нарушениях или требовать соблюдения своих прав, что усугубляет их ситуацию с принудительным трудом. [26]

Домашние прислуги особенно уязвимы для торговли людьми, поскольку они изолированы внутри домов [26] и не подпадают под действие положений трудового законодательства , но некоторые реформы, введенные в сентябре 2020 года, распространяются на всех работников, в том числе на прекращение трудовых договоров и смену места работы. [29] Катар также является местом назначения женщин, которые мигрируют с законными целями и впоследствии вовлекаются в проституцию, но степень, в которой эти женщины подвергаются принудительной проституции, неизвестна. Некоторые из этих жертв могут быть беглыми домашними работниками, ставшими добычей к принуждению к проституции со стороны лиц, которые используют свой незаконный статус. [26]

Правительство заявляет, что оно делает хорошую работу в отношении прав человека [30] и обращения с рабочими. Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) была создана в 2002 году для защиты и консолидации прав человека для всех, кто находится под юрисдикцией государства. [31] Стремясь бороться с торговлей людьми, шейха Моза бинт Насер аль-Мисснед учредила Катарский фонд по борьбе с торговлей людьми (QFCHT). Чтобы повысить осведомленность в этой области, Ritz-Carlton Doha создал самый большой в мире торт для скульптуры QFCHT. [32]

Барва аль-Бараха ночью.

Катарское подрядное агентство Barwa строит жилой район для рабочих, известный как Barwa Al Baraha (также называемый Рабочим городом). Проект был запущен после недавнего скандала в трудовых лагерях Дубая и направлен на обеспечение разумного уровня жизни, как это определено новым законодательством о правах человека. [33] Общая стоимость проекта оценивается примерно в 1,1 миллиарда долларов и будет представлять собой интегрированный город в промышленной зоне Дохи . Наряду с 4,25 квадратных метра жилой площади на человека, в жилом проекте будут созданы зоны отдыха и услуги для рабочих. Первый этап проекта планируется завершить в конце 2008 г., а все этапы - к середине 2010 г. [34]

Qatar Airways, национальная авиакомпания страны, давно подвергается критике за то, что она обращается с сотрудниками нижнего уровня, включая бортпроводников. К нарушениям относятся увольнение сотрудников без видимой причины, низкая заработная плата, сверхурочная работа. Сообщается также, что сотрудники незаконно задерживаются авиакомпанией без предъявления обвинений. Сообщается также о необоснованной депортации авиакомпанией своих сотрудников в их страны происхождения. [35]

В 2019 году катарский дипломат, работавший с 2007 года медицинским атташе в посольстве Катара в Лондоне, был обвинен в расовой дискриминации пенсионера, работающего в посольстве, и в обращении с ним как со своим «личным рабом». Дипломат Абдулла Аль Ансари согласился с тем, что Мохамуд Ахмед, пенсионер, будет выполнять такие задачи, как привозить продукты Аль Ансари, отдавать его химчистку и забирать детей из школы в течение недели. [36]

Подготовка к чемпионату мира по футболу и сообщения о нарушениях [ править ]

Строительный бум в Катаре начался задолго до того, как Катар получил право на проведение чемпионата мира по футболу 2022 года . Когда эмир Шейх Хамад Аль Тани взял под свой контроль страну у своего отца в 1995 году, он открыл Катар для иностранных инвестиций и начал строительство крупнейших в мире терминалов СПГ в Рас-Лаффане с предоставлением концессий ExxonMobil , Royal Dutch Shell и Total. SAБолее 100 000 рабочих были привезены в страну, чтобы построить Рас-Лаффан, и, по оценкам, 1 миллион (из 2-миллионного населения страны) в настоящее время живут в Катаре, помогая строить страну. В 1995 году, когда Шейх Хамад взял на себя управление, общее количество мигрантов составляло около 370 000 человек. [37]

В 2013 году Amnesty International опубликовала отчеты, показывающие, что неоплачиваемые рабочие-мигранты остались голодать. Согласно отчету, с рабочими «обращаются как со скотом». [38] Согласно отчету Guardian (и основанному на документах, полученных в посольстве Непала в Катаре), десятки непальских рабочих-мигрантов умерли в Катаре в течение нескольких недель примерно в сентябре 2013 года, и тысячи других переживали ужасные страдания. трудовые злоупотребления. [39] Согласно их анализу, текущая практика строительства приведет к гибели более 4000 человек к моменту события 2022 года. [39]Эта цифра опровергается властями Катара, которые утверждают, что она вводит в заблуждение, поскольку она включает все причины смерти среди населения, насчитывающего около одного миллиона человек, за восьмилетний период. [40] По состоянию на декабрь 2013 года ФИФА провела расследование, но не предприняла никаких действий, чтобы заставить Катар улучшить условия труда. [38]

В 2012 году президент Катарского фонда Шейха Моза бинт Насер поручила британской юридической фирме DLA Piper провести анализ условий труда трудящихся-мигрантов. Следуя сделанным рекомендациям, Катарский фонд создал Хартию социального обеспечения трудящихся-мигрантов, в которой применяются минимальные требования в отношении найма, условий жизни и работы, а также общего обращения с рабочими, занятыми в строительстве и других проектах. Обязательные стандарты будут включены в соглашения между Qatar Foundation и всеми его подрядчиками, которые обязаны соблюдать требования и правила. Подрядчики и субподрядчики, нарушающие правила, были исключены из будущих тендеров. [41]

Высший комитет по доставке и наследию, оргкомитет чемпионата мира 2022 года, в середине 2014 года выполнил эту меру и ввел в черный список ряд компаний. Репортеров BBC посадили в тюрьму на два дня без предъявления обвинений за попытку встретиться с рабочими-мигрантами. [42]

В августе 2015 года Министерство труда объявило, что все компании в Катаре будут обязаны платить своим сотрудникам с помощью электронных переводов. Правило предназначено для подрядчиков, которые удерживают зарплату или производят просроченные выплаты. [43]

Департамент по правам человека Министерства труда и Национальный комитет по правам человека несут ответственность за мониторинг нарушений в Катаре.

Труд иммигрантов и торговля людьми [ править ]

Катар - это место назначения для мужчин и женщин из Южной и Юго-Восточной Азии, которые добровольно мигрируют, но впоследствии попадают в принудительное рабство в качестве домашней прислуги и чернорабочих и, в меньшей степени, в коммерческую сексуальную эксплуатацию. Наиболее распространенным правонарушением было принуждение рабочих соглашаться на худшие условия контрактов, чем те, по которым они были приняты на работу. Другие правонарушения включают кабальный труд, удержание заработной платы, ограничение передвижения, произвольное задержание, а также физическое, психическое и сексуальное насилие. [44]

Согласно отчету Государственного департамента США «Торговля людьми» , мужчин и женщин, заманиваемых в Катар обещаниями высокой заработной платы, часто принуждают к низкооплачиваемой работе. В докладе говорится, что катарские законы против принудительного труда редко соблюдаются и что трудовое законодательство часто приводит к задержанию жертв в центрах депортации до завершения судебных разбирательств. В отчете Катар находится на третьем уровне, как одна из стран, которые не соблюдают минимальные стандарты и не демонстрируют значительных усилий по их соблюдению. [45] [46]

Правительство утверждает, что оно устанавливает ориентир, когда речь идет о правах человека и обращении с рабочими. [47]

Как и в других арабских странах Персидского залива, в Катаре существуют законы о спонсорстве. Эти законы часто называют сродни современному рабству. [48] Система спонсорства ( kafeel или kafala ) существует на всей территории Персидского залива, за исключением Бахрейна, и означает, что рабочий (не турист) не может въезжать в страну без кофеила ; они не могут уйти без разрешения kafeel (разрешение на выезд сначала должно быть предоставлено спонсором, или kafeel); а спонсор имеет право запретить сотруднику въезд в Катар в течение 2–5 лет после его первого отъезда. Различные государственные спонсоры недавно воспользовались своим правом, чтобы не допустить выезда сотрудников из страны, фактически удерживая их против их воли без уважительной причины. Некоторым людям после ухода в отставку не было выдано разрешение на выезд, что лишает их основного права на выезд из страны. Многие спонсоры не разрешают перевод одного сотрудника к другому спонсору. Это не относится к специальному спонсорству работника, спонсируемого Финансовым центром Катара, где поощряется и регулируется, что спонсорство должно быть неограниченным, и должна предоставляться помощь для обеспечения такой передачи спонсорства. В мае 2014 года Али бин Самих аль-Марри, председатель Национального комитета по правам человека Катара (NHRC),сказал, что Доха официально объявила об окончании нынешней системы спонсорства и приняла новый закон, заменяющий его новым, в котором контракты подписываются между работниками и их работодателями. А также замену разрешения на выезд на новую электронную систему, которой будет управлять Министерство внутренних дел. Последствия нарушения работодателем этой системы влекут за собой штраф в размере почти 15 000 долларов США.[49]

В августе 2017 года были приняты два закона, защищающие права трудящихся, которые включали положения о максимальной продолжительности рабочего времени и праве на ежегодный отпуск. [50] В ноябре 2017 года Международная организация труда (МОТ) Организации Объединенных Наций высоко оценила стремление Катара к сотрудничеству по вопросам существа. с МОТ по поощрению и защите прав трудящихся. МОТ заявила, что сотрудничество направлено на улучшение занятости, обеспечение своевременной выплаты заработной платы, усиление защиты от принудительного труда и предоставление работникам права голоса в вопросах, связанных с трудом. Кроме того, Катар будет работать над укреплением национальных правил и практик, работодателей и работников для реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда в соответствии с международными трудовыми стандартами. [51]

В следующем году шейх Тамим принял Закон № 13 от 2018 года, отменяющий выездные визы примерно для 95% трудящихся-мигрантов страны. Остальным 5% работников, а это примерно 174 000 человек, по-прежнему требуется разрешение работодателя на выезд из страны. Заявив, что необходимо сделать больше для защиты прав катарских рабочих, в то же время Стивен Кокберн из Amnesty заявил, что эмир сделал «важный первый шаг к выполнению обещания властей коренным образом реформировать систему спонсорства, основанную на эксплуатации». [52]

Трудовые реформы [ править ]

В октябре 2017 года Хьюман Райтс Вотч высоко оценила приверженность Катара разработке законов в соответствии с международными трудовыми стандартами и рекомендациями Международной организации труда. Хьюман Райтс Вотч заявила, что Катар провел серию значительных трудовых реформ, чтобы установить минимальную заработную плату, позволить независимым экспертам контролировать трудовую практику и реформировать систему кафала . МОТ заявила, что Катар всегда стремится быть идеальной моделью для защиты прав трудящихся. Хьюман Райтс Вотч призвала страны Персидского залива последовать примеру Катара и улучшить положение трудовых мигрантов. [53]

В январе 2020 года Катар отменил требование о выдаче выездных виз по системе кафала для всех трудящихся-мигрантов. МОТ приветствовала этот шаг и выразила признательность правительству Катара, заявив: «Отмена разрешений на выезд является важной вехой в правительственной программе реформы труда». [54]

Дальнейшие трудовые реформы были проведены в сентябре 2020 года, в том числе разрешили трудящимся-мигрантам менять место работы без предварительного разрешения своего работодателя. Кроме того, была повышена минимальная заработная плата , которая распространится на рабочих всех национальностей. Возможность сменить работу, которая фактически разрушает систему кафала, считается очень значительным изменением, поскольку она лежит в основе системы принудительного труда. Хотя домашние прислуги не подпадают под действие общего трудового законодательства, новые правила о смене места работы и расторжении контрактов распространяются и на них. [29]

По-прежнему ожидает реформы несправедливая ситуация, вызванная требованием о том, чтобы работодатели трудящихся-мигрантов предоставляли им разрешение на въезд, проживание и работу, но именно работников наказывают, если работодатель не оформляет необходимые документы. [29]

Женщины в Катаре [ править ]

Женщины в Катаре голосуют и могут баллотироваться на государственные должности. Катар предоставил женщинам избирательные права одновременно с мужчинами в связи с выборами в Центральный муниципальный совет в мае 1999 года. [55] [56] Это была первая арабская страна в Персидском заливе, которая предоставила женщинам право голоса. [57] Эти выборы - первые в Катаре - были сознательно проведены 8 марта 1999 г., в Международный женский день . [55]

Катар отправил спортсменок на летние Олимпийские игры 2012 года, которые начались 27 июля в Лондоне.

Первой женщиной-судьей в Катаре стала шейха Маха Мансур Салман Джасим Аль Тани . Она окончила юридический факультет Катарского университета и была приведена к присяге в 2010 году. [58]

Участие женщин в рабочей силе в Катаре составляет примерно 51%, что выше, чем в среднем в мире, и является самым высоким показателем в арабском мире. [59]

Гендерный разрыв в оплате труда [ править ]

Как катарские, так и некатарские женщины страдают от растущего разрыва в заработной плате; им платят на 25-50% меньше, чем мужчинам, несмотря на то, что их рабочее время сопоставимо. Этот разрыв частично объясняется социальными пособиями, предоставляемыми мужчинам как главам домохозяйств (например, жилье и путевые расходы), которые женщины-работники получают с меньшей вероятностью. [60]

Секс вне брака и аборт [ править ]

Катар, женщины, осужденные за «незаконные отношения» (внебрачный секс), могут быть лишены свободы на срок до семи лет, хотя обычно суды выносят решение на один год. Часто осуждаются бедные домашние работники из стран Юго-Восточной Азии, даже если они были изнасилованы. [61]

Многие женщины, забеременевшие незаконнорожденным ребенком, попадают в тюрьму. Негражданам, которых заставляют иметь спонсоров, обычно отказывают в праве покинуть Катар, и поэтому они вынуждены искать убежища и совета в своем посольстве. Несмотря на усилия посольств, многие до сих пор попадают в тюрьмы. По словам Наджиба ан-Нуайми, адвоката по уголовным делам и бывшего министра юстиции Катара, многие женщины могут избежать тюрьмы или выйти из нее, выйдя замуж за отца своего ребенка (их насильника в случае изнасилования), после чего женщина оказывается разрешено покинуть страну с мужем. [62]

В октябре 2020 года несколько австралийских женщин, которые садились на рейс из Дохи в Сидней, были увезены для прохождения инвазивного гинекологического обследования после того, как в туалете аэропорта был обнаружен брошенный новорожденный ребенок, и официальные лица искали мать, чтобы наказать ее. [61] Это вызвало дипломатический инцидент. [63]

Индивидуальные права [ править ]

Смертная казнь [ править ]

В Катаре сохраняется смертная казнь, в первую очередь за шпионаж [64] или другие угрозы национальной безопасности. [65] Отступничество , однополые сношения и богохульство также считаются преступлениями, караемыми смертной казнью, но не было зарегистрировано случаев применения смертной казни по этому обвинению.

Другие преступления, такие как убийство, насильственное ограбление, повлекшее смерть, поджог, пытки , похищение людей , терроризм, изнасилование, незаконный оборот наркотиков, вымогательство под угрозой обвинения в преступлении чести, лжесвидетельство , повлекшее противоправную казнь и государственная измена [66], также могут быть приговорены к смертной казни также. Однако в последнее время в стране казнили за убийство (в марте 2003 г. и в мае 2020 г.).

Смертная казнь в Катаре осуществляется расстрелом . Казни редки; последняя казнь произошла в мае 2020 года за убийство после более чем 17-летнего перерыва. [67]

Телесные наказания [ править ]

Порка используется в Катаре как наказание за употребление алкоголя или незаконные половые отношения. По данным Amnesty International, в 2012 году не менее шести иностранных граждан были приговорены к порке на 40 или 100 ударов плетью. [68]

Людям, уличенным в содомии, грозит лишение свободы на срок до трех лет. Мусульмане, уличенные в зине, могут быть приговорены к порке. Немусульманам в таких случаях грозит тюремное заключение. [69]

Свобода выражения [ править ]

Демонстрация Мохаммеда аль-Аджами возле посольства Катара в Вашингтоне, округ Колумбия

Свобода выражения мнения - это политическое право выражать свое мнение и идеи. К пожизненному заключению был приговорен катарский поэт Мохаммед аль-Аджами , также известный как Мохаммед ибн аль-Дхиб , за критику правительства во время Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2012 года в Катаре. Наблюдателям не разрешили войти в суд, а сам аль-Аджами не присутствовал при вынесении приговора. [70] Вся доступная информация указывает на то, что Мохаммед аль-Аджами был узником совести, которого посадили за решетку исключительно за свои слова. [71] Аль-Аджами был освобожден из тюрьмы в марте 2016 года после того, как королевское помилование смягчило его приговор. [72]

Киберзакон, принятый в конце сентября 2014 года, серьезно ограничил свободу слова и свободу выражения мнений, предоставив правительству и властям возможность наказывать «контент, который может нанести вред стране» тюремным заключением на срок до 3 лет и штрафами в размере около 500 000 QR. Закон гласит, что компетентный орган может в каждом отдельном случае судить о том, подходит ли содержание. В настоящее время нет руководств или ссылок, чтобы сказать, какой тип контента разрешен. [73]

Вид на жительство и натурализация [ править ]

Правительство Катара стремится сохранить все, как есть, и обеспокоено изменением своих консервативных культурных ценностей, поэтому существует несколько способов получить гражданство через натурализацию. Один из способов - брак с гражданином Катара, но это не гарантирует его, особенно для немусульман. Иногда работодатель может вознаградить хорошего и многолетнего работника, который принес большую пользу компании, предоставив им разрешение на работу и проживание, но это разрешение ежегодно продлевается до 60-летия сотрудника, и только в исключительных обстоятельствах это может быть продлен на проживание в Катаре на неопределенный срок (но без получения гражданства). Дети иностранцев, рожденных в Катаре, должны принять гражданство своих родителей; если один из родителей - катар, путь к гражданству есть, но не сразу.[74]

Помимо страха перед культурным влиянием, существуют опасения по поводу увеличения расходов на новых граждан; Правительство предоставляет бесплатное образование, здравоохранение и жилищные ссуды всем своим гражданам. Еще одна проблема - сохранение политической системы Катара, основанной на династической преемственности . [75]

Некоторые иностранные резиденты, которые должны уметь говорить по- арабски и проживать в Катаре не менее 25 лет подряд, могут получить гражданство, если они одобрены эмиром. Элитные спортсмены, нанятые государством для участия в Олимпийских играх под флагом Катара, в прошлом получали гражданство. [75]

Ситуация давно обсуждается, особенно молодые катарцы подвергают сомнению ограничительные законы, но аналитики предполагают, что по мере того, как экономика Катара станет менее зависимой от нефти, все может измениться, поскольку «Катар должен будет привлечь постоянных жителей, которые могут внести свой вклад в налоговая база и поддержка того, что в конечном итоге станет стареющим населением ". [75]

Права ЛГБТ в Катаре [ править ]

Содомия между взрослыми мужчинами по согласию в Катаре незаконна и наказывается тюремным заключением на срок до пяти лет. [76] Закон ничего не говорит о содомии между взрослыми женщинами по согласию. [77] [ неудавшаяся проверка ] Сексуальная ориентация и гендерная идентичность не регулируются никакими законами о гражданских правах, и не признаются однополые браки, гражданские союзы или домашние партнерства.

Нью - Йорк Таймс " охват геев и транссексуалов опубликованные с апреля по июль 2018 года были подвергнуты цензуре в Катаре. Дохинский выпуск The New York Times International Edition имел большие пустые области в газете с пометкой о том, что оскорбительные статьи были «исключительно удалены». Восемь из девяти подвергнутых цензуре статей касались проблем, затрагивающих ЛГБТ-сообщества. [78]

В 2016 году польская звезда Instagram и модель Кинг Люкси была арестована в Катаре по обвинению в гомосексуализме. Он провел в заключении 2 месяца, прежде чем был освобожден. Посольство Польши отрицало его утверждения, а вместо этого заявило, что он был арестован по многочисленным обвинениям, включая вымогательство, но не из-за его сексуальной ориентации. [79]

Свобода религии [ править ]

Первой католической церкви Катара не разрешено иметь христианские символы на внешней стороне.

Катар - это страна с мусульманским большинством , 76% населения которой исповедуют ислам. [80] Правительство использует суннитские законы как основу своих уголовных и гражданских норм. Тем не менее, некоторая доля религиозной терпимости предоставляется. Иностранные рабочие и туристы могут свободно присоединяться к другим конфессиям, то есть христианам , индуистам , сикхам , буддистам и бахаи , при условии, что они действуют осмотрительно и не нарушают общественный порядок или мораль.

Например, в марте 2008 года в Дохе была освящена римско-католическая церковь « Богоматерь Розария ». Однако, чтобы соблюдать осторожность, миссионеры не допускаются, и церковь не будет иметь никаких колоколов, крестов или других явно христианских знаков на внешней стороне.

Хотя отказ от ислама считается вероотступничеством , которое является преступлением, караемым смертной казнью, Катар не применял никаких наказаний за это преступление с момента обретения независимости в 1971 году [81].

Дети [ править ]

До 2005 года четырехлетних детей [82] использовали в качестве наездников в верблюжьих бегах , которые являются популярным видом спорта в регионе Персидского залива. Детей вывозили из стран Южной Азии, и они часто голодали, чтобы снизить вес своего тела. Этот вид спорта опасен, так как есть опасность получить травму при падении или быть растоптанными ногами. Робот - жокеи , созданные швейцарской компании были введены для использования вместо детей [83] [84] , когда тогдашний эмир Катара , Хамад Аль Тани , введен запрет. [82]

Правительственные правозащитные организации [ править ]

Закон № 39, изданный в 2005 году, предусматривает создание «бюро по правам человека» в Министерстве иностранных дел . Одна из его основных задач - готовить ответы на заявления или отчеты зарубежных стран и организаций о ситуации с правами человека внутри государства. [85]

Национальный комитет по правам человека был основан в 2002 году с ответственностью за контроль и проведения расследований по нарушениям прав человека в стране. [86] Их методы продвижения стандартов страны в области прав человека включают участие в исследовательских программах, связанных с правами человека, проведение исследований и предоставление советов и рекомендаций законодательным органам. [87]

Исторические рейтинги [ править ]

На следующей диаграмме показаны рейтинги Катара с 1972 года в отчетах « Свобода в мире» , ежегодно публикуемых Freedom House . Оценка 1 - «бесплатно»; 7, «не бесплатно». [88]

См. Также [ править ]

  • Права человека в исламских странах
  • Права человека на Ближнем Востоке

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Постоянная конституция Государства Катар" . Правительство Катара. Архивировано из оригинала на 6 октября 2014 года.
  2. ^ «Конституция Катара» . Архивировано 6 октября 2014 года. Согласно статье 1: Катар - независимая арабская страна. Ислам является его религией, а законы шариата - основным источником его законодательства.
  3. ^ "Профиль гендерного равенства Катара" (PDF) . ЮНИСЕФ. Архивировано 29 июня 2014 года (PDF) .
  4. ^ "The World Factbook" . Центральное разведывательное управление США.
  5. ^ «Катар» (PDF) . Государственный департамент США .
  6. ^ a b «Годовой отчет Международной Амнистии за 2012 год - Катар» . Международная амнистия. Архивировано 22 сентября 2013 года . Проверено 19 марта 2014 .
  7. ^ a b c «Филиппинка получает 100 ударов плетью за рождение ребенка в Катаре» . Архивировано 6 октября 2014 года.
  8. ^ a b "Катар" . Международная амнистия. Архивировано 25 сентября 2015 года.
  9. ^ «Годовой отчет» . Международная Амнистия . 23 октября 2014 года. Архивировано 22 сентября 2013 года.
  10. ^ «Катар приговаривает человека к 40 ударам плетью за употребление алкоголя» . Арабский бизнес . Архивировано 6 октября 2014 года.
  11. ^ «Катар приговаривает человека к ударам плетью за употребление алкоголя» . Аль-Ахбар. Архивировано 6 октября 2014 года.
  12. ^ "Катарский суд постановил избить мусульманина-цирюльника за употребление алкоголя" . Аль-Арабия. 21 апреля 2013 года. Архивировано 29 октября 2014 года.
  13. ^ «Индийский эмигрант приговорен к 40 ударам плетью в Катаре за вождение в нетрезвом виде» . Арабский бизнес . Архивировано 6 октября 2014 года.
  14. ^ «Специальный репортаж: Наказанием было забивание камнями. Преступление? Наличие мобильного телефона» . 29 сентября 2013 года. Архивировано 6 октября 2013 года.
  15. ^ а б Дженифер Фентон. «Религиозный закон, тюрьма за« богохульство », серьезное сексуальное неравенство: обзор прав человека Катара» . Архивировано 18 марта 2015 года.
  16. ^ "В каких странах мира хуже всего для геев?" . Архивировано 10 ноября 2014 года.
  17. ^ a b c d Алекс Дельмар-Морган (7 января 2012 г.). «Катар, разоблачая напряженность, приостанавливает продажу алкоголя» . Wall Street Journal . Архивировано 19 ноября 2015 года . Проверено 17 января 2012 года .
  18. ^ a b c Дженифер Фентон (16 января 2012 г.). «Импровизированный запрет на употребление алкоголя в Катаре» . Арабист. Архивировано 17 января 2012 года . Проверено 17 января 2012 года .
  19. ^ «Покупка алкоголя в Катаре» . Катар Гость. 2 июня 2007 года Архивировано из оригинала на 1 мая 2011 года . Проверено 1 мая 2011 года .
  20. Валид, Тамара (11 ноября 2009 г.). «Катар приветствовал бы Израиль в 2022 году» . Национальный . Архивировано 31 мая 2013 года . Проверено 10 августа 2013 года .
  21. ^ a b Джеймс М. Дорси (17 января 2012 г.). «Спорный вопрос о полномочиях Эмира по формированию позиционирования Катара как спортивного центра и спонсора восстаний - анализ» . Обзор Евразии. Архивировано 16 января 2013 года . Проверено 17 января 2012 года .
  22. ^ Элгот, Джессика (28 мая 2014). « Леггинсы Не Брюки“Новая Скромность кампании Катара Направленная на западников ' » . Huffington Post . Архивировано 6 октября 2014 года.
  23. ^ Aningtias Jatmika (29 мая 2014). «Катар запрещает туристам носить леггинсы в общественных местах» . Архивировано 6 октября 2014 года.
  24. ^ Келли, Тобиас (2009). «Комитет ООН против пыток: мониторинг прав человека и юридическое признание жестокости» (PDF) . Ежеквартально по правам человека . 313 (3): 777–800. DOI : 10.1353 / hrq.0.0094 . S2CID 145632406 .  
  25. ^ Выводы и рекомендации: Катар (Отчет). Комитет ООН против пыток. 25 июля 2006 г. UN Doc. CAT / C / QAT / CO / 1 . Проверено 9 января 2012 года . "Некоторые положения Уголовного кодекса позволяют судебным и административным властям применять такие наказания, как порка и побивание камнями, в качестве уголовных санкций. Такая практика представляет собой нарушение обязательств, налагаемых Конвенцией. Комитет с интересом отмечает, что власти в настоящее время рассматривают поправки к Закону о тюрьмах, который отменяет порку ". (П. 12)
  26. ^ a b c d "Деревенские рассказы". Человек Торговля Report 2011 . Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми Государственного департамента США . Июнь 2011 . Проверено 21 января 2012 года .
  27. ^ «Катар: Строительные рабочие-мигранты сталкиваются с жестоким обращением» . Хьюман Райтс Вотч . 12 июня 2012 . Проверено 10 января 2021 года .
  28. ^ «Отчет о торговле людьми 2008 - Катар (уровень 3)» . Refworld. 4 июня 2008 года Архивировано из оригинала 26 апреля 2011 года . Проверено 6 декабря 2008 года .
  29. ^ a b c «Катар: значительные реформы труда и Кафалы» . Хьюман Райтс Вотч . 24 сентября 2020 . Проверено 10 января 2021 года .
  30. ^ «Катар: доклад Национального комитета по правам человека» . Катарский национальный комитет по правам человека. 3 мая 2006 года архивация с оригинала на 21 августа 2008 года . Проверено 25 марта 2008 года .. Согласно источнику на zawya.com, веб-ссылка «... является неофициальным переводом 57-страничного арабского текста отчета, опубликованного вчера Национальным комитетом по правам человека, выполненным командой The Peninsula».
  31. ^ "NHRC" . 26 января 2012 года Архивировано из оригинала 26 января 2012 года . Проверено 26 апреля 2018 года .
  32. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 20 марта 2012 года . Проверено 27 июня 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  33. ^ «Катар: Национальный комитет по правам человека поддерживает экспатов» . Полуостров через iLoveQatar.net. 18 июня 2008. Архивировано из оригинала 13 апреля 2009 года . Проверено 4 августа 2008 года .
  34. Перейти ↑ Bowman, D (2 марта 2008 г.). «Катар построит город для рабочих за 1,1 миллиарда долларов» . ArabianBusiness.com . Дубай : ITP Digital Publishing. Архивировано 3 ноября 2008 года . Проверено 25 марта 2008 года .
  35. ^ Topham, Гвин (19 июня 2015). «Стеклянный потолок в небе: проблема Qatar Airways с беременной бортпроводницей» . Архивировано 21 декабря 2016 года . Проверено 19 декабря 2016 г. - через The Guardian.
  36. ^ «Катарский дипломат обращался с пенсионером как со своим« личным рабом » » . Проверено 12 марта 2019 .
  37. ^ «Демографический профиль Катара» (PDF) . Организация Объединенных Наций. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 28 декабря 2013 года . Проверено 8 сентября 2015 года .
  38. ^ a b «С рабочими ЧМ-2022 в Катаре« обращались как со скотом », говорится в отчете амнистии» . 17 ноября 2013 года. Архивировано 9 января 2014 года . Проверено 7 января 2014 года .
  39. ^ a b «Выявлено:« Рабы »Кубка мира Катара, Эксклюзив: злоупотребления и эксплуатация рабочих-мигрантов, готовящих эмират к 2022 году» . 25 сентября 2013 года. Архивировано 30 июля 2017 года . Проверено 7 января 2013 года .
  40. ^ Greenslade, Рой (3 июня 2015). «Катар возмущен« мифом »Washington Post о смертях на чемпионатах мира по футболу» . Хранитель . Проверено 29 июля 2020 .
  41. ^ «Катар обязуется соблюдать новые стандарты благосостояния для работников чемпионата мира» . Хранитель . 12 февраля 2014 года. Архивировано 25 февраля 2017 года.
  42. ^ «Рабочая группа называет спонсоров ФИФА ответственными за злоупотребления в Катаре» . Бостон Глоуб . Архивировано 12 декабря 2016 года . Проверено 19 декабря +2016 .
  43. ^ «Катар, где пройдет чемпионат мира по футболу 2022 года, с ноября начнет применять систему защиты заработной платы» . Национальный. 2 сентября 2015 года. Архивировано 5 сентября 2015 года.
  44. ^ "Ближний Восток :: Катар" . CIA World Factbook . Центральное разведывательное управление . 8 февраля 2012 . Проверено 4 марта 2012 года .
  45. ^ "Рассказы о странах - Страны с Q по Z" . Отчет о торговле людьми . Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми Государственного департамента США . 12 июня 2007 . Проверено 25 марта 2008 года .
  46. ^ Лаботт, Элиза; Верджи, Зейн (12 июня 2007 г.). «Индия не попала в список худших торговцев людьми в США» . Вашингтон: Сеть кабельных новостей . Архивировано 6 апреля 2008 года . Проверено 25 марта 2008 года .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  47. ^ «Катар: доклад Национального комитета по правам человека» . Катарский национальный комитет по правам человека. 3 мая 2006 года архивация с оригинала на 21 августа 2008 года . Проверено 25 марта 2008 года .. Согласно сайту zawya.com, веб-ссылка «является неофициальным переводом 57-страничного арабского текста отчета, опубликованного вчера Национальным комитетом по правам человека», сделанного командой The Peninsula.
  48. Верховный комиссар ООН по делам беженцев (4 июня 2008 г.). "Refworld | Отчет о торговле людьми за 2008 год - Катар" . УВКБ ООН. Архивировано из оригинального 26 апреля 2011 года . Проверено 28 марта 2010 года .
  49. ^ «Катар завершает работу над новым законом о спонсорстве для иностранных рабочих». Архивировано 20 декабря 2016 года в Wayback Machine , Аль-Араби Аль-Джадид , 2014. Интернет.
  50. ^ «Катар: два новых закона о трудящихся-мигрантах сигнализируют о степени прогресса, но остаются серьезные пробелы» . Международная амнистия. 25 августа 2017 . Проверено 13 февраля 2019 .
  51. ^ «Административный совет МОТ приветствует приверженность Катара защите прав трудящихся-мигрантов» . ilo.org. Архивировано 9 ноября 2017 года . Проверено 9 ноября 2017 года .
  52. ^ «Катар: частичная отмена« разрешения на выезд »снимает ограничения на поездки для большинства рабочих-мигрантов» . Международная амнистия. 5 сентября 2018 . Проверено 13 февраля 2019 .
  53. ^ «Хьюман Райтс Вотч восхваляет новые трудовые реформы Катара» . Новости GoobJoog. Архивировано 8 ноября 2017 года . Проверено 2 ноября 2017 года .
  54. ^ «Орган ООН приветствует« веху »в реформах труда в Катаре» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 января 2020 года .
  55. ^ a b Ламберт, Дженнифер (2011). «Политическая реформа в Катаре: участие, легитимность и безопасность» . 19 (1). Совет по политике Ближнего Востока. Архивировано 16 января 2013 года. Cite journal requires |journal= (help)
  56. ^ Майлз, Хью (2005). Аль-Джазира .
  57. ^ Beydoun Насер (2012). Стеклянный дворец: иллюзии свободы и демократии в Катаре . п. 35. ISBN 978-0875869551.
  58. ^ «Два местных новичка, в том числе первая женщина-судья Катара, добавлены в список власти арабских женщин». Архивировано 14 декабря 2017 года в Wayback Machine Doha News , 2013. Интернет.
  59. ^ «Уровень участия в рабочей силе, женщины (% женского населения в возрасте 15+) (смоделированная оценка МОТ) - Данные» . data.worldbank.org . Архивировано 26 апреля 2018 года . Проверено 26 апреля 2018 года .
  60. ^ «Отчет: гендерный разрыв в заработной плате в Катаре значительно расширился за 10-летний период». Архивировано 20 декабря 2016 года в Wayback Machine , Doha News , 2013. Интернет. 2 ноября 2016.
  61. ^ a b Тлозек, Эрик (28 октября 2020 г.). «Правозащитные группы призывают Катар прекратить криминализацию внебрачных половых контактов после обращения с женщинами, летевшими в Сидней» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 10 января 2021 года .
  62. ^ «Перед тюрьмой, незамужние беременные женщины в Катаре остались перед трудным выбором. Архивировано 20 декабря 2016 года в Wayback Machine » Doha News , 2013. Интернет. 2 ноября 2016.
  63. Буччи, Нино (30 октября 2020 г.). «Катар заявляет, что лица, стоящие за поиском австралийских женщин в аэропорту Дохи, совершили« незаконные действия » » . Хранитель . Проверено 10 января 2021 года .
  64. ^ «Катар: Смертная казнь, Фирас Насух ​​Салим Аль-Маджали - Международная Амнистия» . amnesty.org . Архивировано из оригинала 2 ноября 2007 года . Проверено 19 декабря +2016 .
  65. ^ "Журналист-крестоносец выигрывает дело против Аль-Джазиры" . journalism.co.uk . 6 апреля 2005 года архивации с оригинала на 16 марта 2016 года . Проверено 19 декабря +2016 .
  66. ^ «Смертная казнь в Катаре» . Смертная казнь во всем мире. Архивировано 6 августа 2017 года . Дата обращения 5 августа 2017 .
  67. ^ «Смертная казнь в Катаре» .
  68. ^ «Годовой отчет Amnesty International 2012 - Катар» . Международная амнистия. Архивировано 24 июля 2014 года . Проверено 19 марта 2014 .
  69. ^ «Катар События 2017 года» . Хьюман Райтс Вотч .
  70. Катар: возмутительное пожизненное заключение для «жасминового поэта». Архивировано 7 декабря 2014 года в Wayback Machine. Amnesty International, 29 ноября 2012 года.
  71. Катар: возмутительное пожизненное заключение для «жасминного поэта». Архивировано 28 октября 2014 года в Wayback Machine 29 ноября 2012 года.
  72. ^ Тим Юм и Щамс Elwazer (17 марта 2016). «Катарский поэт обвиняется в оскорблении эмира, освобожденного через 4 года, - сообщает ООН» . CNN. Архивировано 16 марта 2016 года . Проверено 17 марта 2016 года .
  73. ^ "Архивная копия" . Архивировано 6 октября 2014 года . Проверено 1 октября 2014 года .CS1 maint: archived copy as title (link) Новости Дохи
  74. ^ «Гражданство» . Только что приземлился . 21 марта 2016 . Проверено 10 января 2021 года .
  75. ^ a b c Финн, Том (25 августа 2016 г.). «Атлеты Катара вызывают споры о гражданстве» . Рейтер . Проверено 10 января 2021 года .
  76. Готово, Фрида. The Cornell Daily Sun , Политика Катара в области прав геев под пристальным вниманием. Архивировано 20 августа 2008 г. на Wayback Machine. Получено 4 декабря 2002 г.
  77. ^ "Гей Катарские новости и отчеты" . globalgayz.com . Архивировано 3 сентября 2017 года . Проверено 19 декабря +2016 .
  78. ^ «ЭКСКЛЮЗИВНО: под пристальным вниманием к чемпионату мира катарцы подавляют освещение новостей ЛГБТ» . Новости ABC . Проверено 20 июля 2018 года .
  79. ^ «Подросток Instagram звезда Заключенный в Катаре в течение двух месяцев, утверждает , что это был за„Быть геем » . Daily Dot . 29 августа 2016 . Проверено 14 июня 2019 .
  80. ^ 2004 Перепись - Всемирный справочник ЦРУ - Катар .
  81. ^ Государственный департамент США, Бюро демократии, прав человека и труда. Отчет о свободе вероисповедания в мире за 2012 г .: Катар 2 . 20 мая 2013 г.
  82. ^ a b Образец, Ян (14 апреля 2005 г.). "Могут ли роботы ездить на верблюдах?" . Хранитель . Проверено 10 января 2021 года .
  83. ^ «Катар запрещает использование детей в качестве наездников для верблюдов» . Нью-Йорк Таймс . 30 декабря 2004 . Проверено 10 января 2021 года .
  84. Льюис, Джим (11 января 2005 г.). «Роботы Аравии» . Проводной . Проверено 10 января 2021 года .
  85. ^ "Закон № 39 от 2005 г." Об организации Министерства иностранных дел и распределении его полномочий (Утратил силу) " . almeezan.qa . Архивировано 4 марта 2016 года . Проверено 8 августа 2015 года .
  86. ^ "اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان" (на арабском). Катар e-Gov . Проверено 8 августа 2015 года .
  87. ^ «Видение и миссия» . Национальный комитет по правам человека. Архивировано 27 августа 2015 года . Проверено 8 августа 2015 года .
  88. ^ Freedom House (2012). «Страновые рейтинги и статус, FIW 1973–2012» (XLS) . Архивировано 24 апреля 2012 года . Проверено 22 августа 2012 года .
  89. ^ Freedom House (2013). «Свобода в мире 2013: демократические прорывы в равновесии» (PDF) . Архивировано 2 апреля 2015 года (PDF) .
  90. ^ Freedom House (2014). «Свобода в мире 2014» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 12 июля 2015 года.
  91. ^ Freedom House (2015). «Свобода в мире 2015» (PDF) . Архивировано 18 октября 2015 года (PDF) .
  92. ^ Freedom House (2016). «Свобода в мире 2016» (PDF) . Архивировано 5 февраля 2016 года (PDF) .
  93. ^ Freedom House (2017). «Свобода в мире 2017» (PDF) . Архивировано 27 июля 2017 года (PDF) .

Внешние ссылки [ править ]

  • Иностранная домашняя прислуга Катара находится в рабских условиях
  • Нарушенные обещания: катарские рабочие-мигранты попали в систему кафала
  • Отчет Amnesty International 2016/17 о правах человека в Катаре