«Живые щиты» - это лица, находящиеся под защитой закона, будь то гражданские лица или военнопленные, которых принуждают или добровольно сдерживают нападения, занимая пространство между воюющей стороной и законной военной целью. [1] Применение живых щитов запрещено Протокол I из Женевских конвенций . Это также конкретное умышленное военное преступление, кодифицированное в Римском статуте , принятом в 1998 году. [2] Формулировка Римского статута запрещает «использование присутствия гражданского или другого защищаемого лица для обозначения определенных точек, территорий или территорий». вооруженные силы защищены от военных действий ". [3]
Исторически закон вооруженных конфликтов применялся только к суверенным государствам. Конфликты немеждународного характера регулируются внутренним законодательством соответствующего государства. Согласно нынешним условиям Римского статута использование живых щитов определяется как военное преступление только в контексте международного вооруженного конфликта. [4]
После окончания Второй мировой войны немеждународные вооруженные конфликты стали более обычным явлением. Руководство по обычному международному гуманитарному праву предполагает, что правила, запрещающие использование гражданских лиц в качестве живого щита, «возможно» являются обычными во время немеждународных вооруженных конфликтов. [5] Развитие и применение гуманитарного права к современной асимметричной войне в настоящее время обсуждается учеными-юристами. [6]
История
Законы войны - важнейший аспект истории живых щитов. Этот свод законов регулирует применение насилия во время вооруженного конфликта, но он также является инструментом, который используется противоборствующими сторонами для установления законности власти и форм гуманного насилия. [7] Законы войны впервые начали проводить различие между военными и гражданскими целями на Второй Гаагской мирной конференции 1907 года. [8]
Во время Первой мировой войны концепция тотальной войны допускала большинство действий, поддерживающих военные действия. В «тотальной войне» было разрешено нападение на мирных жителей, если это поддерживало военную цель и деморализовало врага. Неизбирательные бомбардировки считались приемлемым методом для достижения военного преимущества, заключающегося в подавлении морального духа врага и ослаблении народной поддержки военных действий. [9] Ранние попытки защитить гражданских лиц как класс были в основном безуспешными. Вторая мировая война также велась в рамках концепции тотальной войны. [10]
Женевские конвенции 1949 года стали первой значительной защитой гражданского населения во время войны. Эти меры защиты были расширены Дополнительными протоколами в 1977 году. Протокол I требует, чтобы атаки ограничивались военными целями, которые определяются как цели, которые вносят «эффективный вклад в военные действия», когда уничтожение цели обеспечивает «определенное военное преимущество». нападающему. [11]
Правовая доктрина
—Протокол I, Женевские конвенции [12]
Военная необходимость может оправдать применение силы в определенных обстоятельствах, когда нападение дает военное преимущество. [13] Когда применение силы чрезмерно по сравнению с предполагаемым военным преимуществом, оно считается непропорциональным. Несоразмерная сила запрещена международным правом.
Риск для гражданского населения не препятствует военным действиям, но принцип соразмерности требует принятия мер предосторожности, чтобы минимизировать ущерб этим защищаемым лицам. Этот анализ включает такие соображения, как, например, позволяют ли обстоятельства нападавшему рассчитать время военных действий, чтобы свести к минимуму присутствие гражданских лиц на месте. [14]
Согласно Римскому статуту использование покровительствуемых лиц в качестве прикрытия в международном вооруженном конфликте является военным преступлением. [15] В настоящее время среди ученых-правоведов ведутся споры о том, следует ли модифицировать традиционный анализ пропорциональности, чтобы учесть виновность субъектов, использующих живые щиты для получения стратегического преимущества. В современной асимметричной войне стало трудно отличить военные цели от гражданских лиц, но государственные субъекты по-прежнему полагаются на традиционные принципы, которые создают проблемы при применении к асимметричным конфликтам. Негосударственные силы, такие как партизаны и террористы, скрываются среди гражданского населения и могут воспользоваться этой позицией для нападения. Когда военные действия, направленные против этих нетрадиционных комбатантов, приводят к гибели гражданского населения, государственные субъекты могут винить в гибели сил противника, использующего живые щиты. [16]
Анализ пропорциональной пропорциональности
- США против Листа , Нюрнбергский процесс [17]
Некоторые ученые, в том числе Аммон Рубинштейн и Янив Рознаи, утверждают, что использование живых щитов должно быть фактором при определении того, было ли применение силы оправданным в соответствии с руководящими принципами различия и соразмерности . По их мнению, использование живых щитов подрывает право нападающих на самооборону, поскольку военная необходимость самообороны должна учитываться при анализе чрезмерной силы. Рубинштейн и Рознаи охарактеризовали этот анализ как «пропорциональную пропорциональность». [18]
Рубинштейн и Рознаи утверждают, что нападение, которое было бы непропорциональным, следует рассматривать как соразмерное, если присутствие гражданских лиц вызвано неправомерными действиями противника. Они используют термин «препятствующая сторона» для описания бремени, возлагаемого на атакующую сторону в соответствии с нормами международного гуманитарного права. Они указывают на то, что «нападающая сторона» традиционно была синонимом агрессора, но часто именно нападающий «защищает демократию» и действует в порядке самообороны, когда он применяет силу в ответ на предыдущее нападение. [19]
Дуглас Фишер считает, что рост числа жертв среди гражданского населения, начавшийся во время войны во Вьетнаме, частично связан с более широким использованием «незаконных и вероломных» тактик в современной войне, включая использование гражданских лиц в качестве живых щитов. [20] Он критиковал Хьюман Райтс Вотч за то, что она не включала доктрину «живого щита» в качестве фактора в анализ чрезмерной силы. [21]
Добровольное и непроизвольное
Комбатантам в вооруженном конфликте запрещается использовать защищаемых гражданских лиц в качестве принудительного живого щита для поддержки несправедливых военных действий. Гражданские лица, которые используются незаконными комбатантами в качестве «живого щита», не теряют своих основных прав. [22] Использование принудительного живого щита не освобождает другую сторону от юридических обязательств не наносить удары по гражданским лицам и не наносить чрезмерный сопутствующий ущерб.
Добровольные живые щиты могут считаться «непосредственными участниками боевых действий», если они защищают целевой персонал или имущество. Это тоже можно было считать изменой. Однако, если они защищают охраняемый персонал или имущество, они все равно могут сохранять свой защищенный статус. Эта обсуждаемая область обычного международного права еще не кодифицирована. [23]
Соединенные Штаты и Европейский Союз считаются основными поставщиками добровольных живых щитов. В 2003 году правозащитники приехали в Багдад, чтобы служить живым щитом и протестовать против непопулярного вторжения США. [24] Также в 2003 году американская активистка за мир Рэйчел Корри была убита после того, как была раздавлена бульдозером израильской армии в Рафахе, когда она добровольно работала в Международном движении солидарности в качестве живого щита для предотвращения сноса домов в Палестине. [25]
Текущие ограничения МГП
Хотя МГП действительно запрещает нападения на гражданских лиц, меры предосторожности, которые должна предпринять власть перед нападением, остаются нечеткими. Соразмерность остается туманным стандартом, который не устанавливает предсказуемый стандарт того, когда военные действия будут считаться законными. Отсутствует правоприменение, а возрастающая роль частных субъектов и подрядчиков на поле боя ставит новые задачи. [26]
Закон США
Во время гражданской войны Соединенные Штаты приняли Кодекс Либера , признанный многими учеными как первый подробный кодекс поведения на войне. Д-р Фрэнсис Либер сформулировал раннюю версию принципа соразмерности: гражданские лица не должны подвергаться нападениям, но также не защищены при любых обстоятельствах. [27]
Использование живых щитов запрещено и квалифицируется как военное преступление в нескольких военных уставах США. Это также определяется как преступление, подлежащее судебному преследованию военной комиссией в соответствии с Законом США о военных комиссиях (2006 г.). [28]
Тактика современной войны
Если воинственные нападения в районах, где используются живые щиты, это может ослабить международную и внутреннюю поддержку за счет эксплуатации пострадавших гражданских лиц. Для стран, которые особенно чувствительны к сопутствующему ущербу, использование щитов противником может эффективно сдерживать или задерживать военные действия.
Было зарегистрировано множество задокументированных инцидентов, когда эта тактика не позволяла сдерживать нападения, включая бомбардировку убежища в Амирии во время Первой войны в Персидском заливе . [29] После смерти двух западных активистов, добровольно служивших живым щитом в Газе, Вероник Дудуэ написала, что живые щиты стали менее эффективными, поскольку плохая репутация в СМИ больше не удерживает солдат от применения против них смертоносной силы. [30]
Рекомендации
- ^ Гордон, Нев ; Перуджини, Никола (2020). Живые щиты: История людей на линии огня . Калифорнийский университет Press. ISBN 9780520301849.
- ↑ Римский статут Международного уголовного суда (МУС), статья 8 (20) (f) 17 июля 1998 г., 2187 UNTS 3; Майкл Шмитт, « Человеческие щиты в международном гуманитарном праве» , 47 Colum. Ж. Трансн. Л. 292 (2009).
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, статья 8 (2) (b) (xxiii), UN Doc. PCINICC / 2000/1 / Add.2 (2000).
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, статья 8 (2) (b) (xxiii), UN Doc. PCINICC / 2000/1 / Add.2 (2000)
- ^ Жан-Мари Хенкертс & Louise Досвальд-Бек, Обычное международное гуманитарное право , Международный Комитет Красного Креста (2005 г.);. [Далее ОМГП]
- ^ Тило Марон, вооруженные конфликты, Немеждународные , MPEPIL (2016).
- ^ Гордон, Нев ; Перуджини, Никола (2020). Живые щиты: История людей на линии огня . Калифорнийский университет Press. ISBN 9780520301849.
- ↑ Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле битвы 21-го века: использование врагами закона вооруженного конфликта и борьба за моральное превосходство , 56 AFL Rev.1 (2005) , стр. 10.
- ^ Например, Маргарет Арц, « Брешь в доспехах: как единый подход к анализу пропорциональности может положить конец использованию« живых щитов »» , 45 Vand. J. Transnat'l L. 1447 (2012) , at 1453; Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле битвы 21-го века: использование врагом закона вооруженного конфликта и борьба за моральное превосходство , 56 AFL Rev. 56 (2005) , стр. 10;
- ^ См., Например, Хорст Буг и др. 7 Германия и Вторая мировая война 10 (2006). (цитируя Директиву Касабланки, в которой стратегия союзников описывалась как "постепенное разрушение и дезорганизация германской военной, промышленной и экономической системы, а также подрыв морального духа немецкого народа до такой степени, что его способность к вооруженному сопротивлению фатально ослаблена ")
- ^ См. Протокол I, ст. 52 (2)
- ↑ См. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), открытый для подписания 12 декабря 1977 г., 1125 UNTS 3, ст. 52 (2) [далее Протокол I].
- ↑ Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле битвы 21-го века: использование врагом закона вооруженного конфликта и борьба за моральное превосходство , 56 AFL Rev.1 (2005) , стр. 15.
- ↑ Rogier Bartels, Работа с принципом пропорциональности в вооруженном конфликте в ретроспективе: применение принципа в международных уголовных процессах , 46 Israel Law Review 271 () , at 303
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, статья 8 (2) (b) (xxiii), UN Doc. PCINICC / 2000/1 / Add.2 (2000).
- ^ Антонио Кассезе, Текущие вызовы международному гуманитарному праву , Оксфорд (2014).
- ↑ Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейской оси и Устав Международного военного Трубунала, 8 августа 1945 г., 82 UNTS 279.
- ^ См Аммон Roznai, Human Shields в современных вооруженных конфликтах: Необходимость пропорциональных соразмерностей , 22 Стана. L. & Pol'y Rev. ' 93 (2011) ; См. Также Дуглас Х. Фишер, « Живые щиты, убийства и домашние пожары: как аналогия с внутренним законодательством может служить руководством для международного права в отношении тактики« живого щита »в вооруженном конфликте» , 57 Am. UL Rev. 479 (2007) (утверждая, что анализ, основанный на соразмерности и различении, который не исключает вину злоумышленников при использовании живых щитов, «несправедливо подрывает право на самооборону»), at 490
- ^ Аммон Roznai, Human Shields в современных вооруженных конфликтах: Необходимость пропорциональных соразмерностей , 22 Стана. L. & Pol'y Rev. ' 93 (2011) , в 95
- ^ Дуглас Х. Фишер, « Живые щиты», убийства и домашние пожары: как аналогия с внутренним законодательством может направлять международное право в отношении тактики «живого щита» в вооруженном конфликте , 57 Am. UL Ред. 479 (2007)
- ^ Дуглас Х. Фишер, « Живые щиты», убийства и домашние пожары: как аналогия с внутренним законодательством может направлять международное право в отношении тактики «живого щита» в вооруженном конфликте , 57 Am. UL Rev. 479 (2007) , at 488-89 (утверждая, что злоумышленники не могут выполнить обязательства по статье 57 по принятию «предупредительных мер», если защитники не разделяют гражданские и военные цели.)
- ^ Хак, Адиль Ахмед (2016). «Живые щиты». В Лазаре, Сет (ред.). Оксфордский справочник этики и войны . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-994341-8.; Майкл Шмитт, « Человеческие щиты в международном гуманитарном праве» , 47 Colum. Ж. Трансн. Л. 292 (2009).
- ^ Нада аль-Duaij, Добровольческая Human Shields в области международного гуманитарного права , 12 Или. Rev. Int'l L. 117 (2010) , стр. 117-122
- ^ Нада аль-Duaij, Добровольческая Human Shields в области международного гуманитарного права , 12 Или. Rev. Int'l L. 117 (2010) , стр. 117-120
- ↑ Кристина Маалуф, Доктрина политического вопроса в девятом округе и почему она не должна была препятствовать вынесению судебного решения по делу Корри против Caterpillar, 44 Golden Gate UL L. Rev 35 (2014) , на 36
- ^ Антонио Кассезе, Текущие вызовы международному гуманитарному праву , Оксфорд (2014).
- ^ Маргарет Арц, Щель в броне: как единый подход к анализу пропорциональности может положить конец использованию «живых щитов» , 45 Vand. Ж. Трансн. Л. 1447 (2012)
- ^ Обычая МГП - Практика в отношении Правилом 97. Human Shields , Международного комитета Красного Креста (12 апреля 2017).
- ^ Нада аль-Duaij, Добровольческая Human Shields в области международного гуманитарного права , 12 Или. Rev. Int'l L. 117 (2010) , стр. 122
- ^ Вероник Дудуэ, Власть народа: безоружное сопротивление и глобальная солидарность 131 (2000).