Иммиграционное право

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Иммиграционное право»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( август 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Нейтральность этой статьи оспаривается . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Не удаляйте это сообщение, пока не будут выполнены условия . ( Апрель 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Иммиграционное право
Обзор агентства
Сформирован	1 апреля 2012 г.
Предыдущее агентство	Пограничное агентство Великобритании
Юрисдикционная структура
Юрисдикция операций	объединенное Королевство
Специализированная юрисдикция	Иммиграция .
Операционная структура
Избранный ответственный сотрудник	Кевин Фостер , парламентский заместитель государственного иммиграционного секретаря
Руководитель агентства	Тайсон Хеппл, генеральный директор
Материнское агентство	Домашний офис
Интернет сайт
www .gov .uk / правительство / организации / иммиграционная служба /

Иммиграционное право (IE) - это подразделение Министерства внутренних дел, ответственное за соблюдение иммиграционного законодательства в Соединенном Королевстве. Он был учрежден из отдела бывшего пограничного агентства Великобритании (UKBA), ответственного за соблюдение иммиграционного законодательства.

История [ править ]

Бывший министр внутренних дел Тереза ​​Мэй объявила об упразднении Пограничного агентства Великобритании 26 марта 2013 года с намерением вернуть его работу Министерству внутренних дел. ^[1] агентство исполнительного органа статус был удален и внутренне она была разделена, с одним подразделением , отвечающим за визовую систему , а другим для иммиграции. ^{[2] [3]}

Роль [ править ]

Иммиграционная служба несет ответственность за обеспечение соблюдения иммиграционных законов Соединенного Королевства путем проведения «посещений» жилых и деловых помещений. Эти посещения часто могут проводиться на основании выданного судом ордера, в котором при необходимости может применяться принудительный въезд для задержания иммиграционных правонарушителей. Иммиграционные офицеры (ИО) [также называемые офицерами иммиграционного контроля] обладают рядом полномочий, которые позволяют им выполнять такую ​​правоприменительную работу. Во время визита МО будут задавать вопросы встреченным лицам об их иммиграционном статусе и арестовывать любого, кто нарушает иммиграционное законодательство.

Международные организации по аресту, по большей части, не будут рассматривать иммиграционные правонарушения как «уголовные дела» (с целью судебного преследования), если они не являются частью преступной группы (см. Раздел «Уголовное и финансовое расследование»). В подавляющем большинстве случаев арестованному лицу будут вручены документы, уведомляющие его о его неизбежном высылке из Соединенного Королевства без какого-либо участия суда. Это известно как «административное удаление», и его не следует путать с «депортацией».

IE часто будет сотрудничать с местными советами и транспортными властями для выполнения целевых операций.

Департаменты [ править ]

Иммиграционная служба имеет ряд внутренних отделов, в том числе уголовное и финансовое расследование (CFI), которое является следственным подразделением без формы, во многом схожим с отделом уголовных расследований в рамках территориальных полицейских сил, ответственным за расследование преступлений, связанных с иммиграцией, таких как производство ложных документы и т. д. IE также имеет свой собственный отдел разведки, который отвечает за сбор и распространение информации, а также другие функции. Иммиграционная служба присоединилась к программе профессиональных расследований (PIP).

Организация очень тесно сотрудничает с другими государственными органами, включая полицию, Национальное агентство по борьбе с преступностью , пограничные службы , иммиграционную службу Великобритании , Национальную службу по борьбе с мошенничеством с документами и многие другие.

Уголовное и финансовое расследование [ править ]

Основная роль подразделения заключается в расследовании и пресечении серьезных организованных преступных групп, которые пытаются подорвать иммиграционный контроль Великобритании на границе и внутри страны с помощью различных преступных средств. Эти группы расположены на региональном уровне и состоят из сотрудников иммиграционной службы и прикомандированных полицейских, которые работают в совместных следственных группах в рамках Министерства внутренних дел.

Команды CFI первоначально начинались в Пограничном агентстве Великобритании как собственные следственные группы агентств, охватывающие как иммиграционные, так и таможенные расследования, в основном конфискации наркотиков, которые не проводились Национальным агентством по борьбе с преступностью.

Группы уголовных и финансовых расследований (CFI) сосредоточены на расследовании 8 основных категорий преступлений, которые используются в других направлениях работы. Эти категории включают:

1). Правонарушениями, связанными с торговлей людьми (THB) и Законом о современном рабстве 2015 года, это может быть торговля людьми с целью:

• секс-индустрия
• извлечение органов
• принудительный труд
• другие формы принудительного рабства

2). Содействие через:

• падение грузовика (подпольные въезжающие)
• супружеское насилие
• насилие в колледже
• работодатели-мошенники
• изготовление или поставка поддельных или поддельных документов
• другие средства

3). Изъятие наличных средств на сумму более 1000 фунтов стерлингов, переданное группами по соблюдению и соблюдению иммиграционных правил (ICE) и другими в соответствии с Законом о доходах от преступной деятельности 2002 года ^[4].

Офицеры CFI, которые имеют те же полномочия по аресту, что и полицейский констебль в соответствии с разделом 24 Закона о полиции и доказательствах уголовных преступлений, должны сдать экзамен национального следователя, в который были внесены поправки, чтобы дополнительно проверить знания иммиграционной службы, прежде чем завершить начальный экзамен следователей Программа развития (ICIDP) [PIP 2]. После того, как офицеры завершат свое портфолио, они добавляются в национальный реестр следователей по уголовным делам и являются эквивалентом детектива-констебля, но имеют полномочия PACE детектив-сержант.

Полномочия [ править ]

Офицеры, занимающиеся арестом, имеют основания и бóльшую часть своих полномочий получают из Закона об иммиграции 1971 года , хотя некоторые полномочия получены из Закона об иммиграции и убежище 1999 года и Закона Великобритании о границах 2007 года , а также других.

В подавляющем большинстве случаев сотрудники иммиграционной службы будут использовать «административные полномочия» в соответствии с Приложением 2 Закона об иммиграции 1971 года. Указанные полномочия включают исполнение ордеров и право на арест, а также полномочия обыскивать арестованных и обыскивать помещения для доказательства, касающиеся иммиграционного статуса человека (паспорт, виза, билеты на самолет и т. д.). Эти полномочия используются для запуска процесса «удаления» человека в административном порядке - это часто путают с «депортацией», которая представляет собой совершенно другой процесс. После того, как НС арестовывает субъекта, он должен запросить разрешение на его задержание и вручить ему документы. Если и когда это будет предоставлено, необходимо будет запросить полномочия для вывоза объекта обратно в страну происхождения, возможно, через страну ЕС или через другой транзитный пункт.Этот процесс гарантирует, что ни один офицер не сможет беспрепятственно выслать человека из Соединенного Королевства - производящий арест IO должен объяснить и отчитаться за свои действия, прежде чем ИТ-директор / HMI одобрит задержание и высылку. В случае ареста старшего офицера он / она все равно должен получить разрешение от другого старшего офицера на задержание и оформление документов.

Другие включают «28» полномочий (разделы 28A, 28B, 28C и т. Д.) Закона об иммиграции 1971 года, которые аналогичны полномочиям в Приложении 2, но относятся к уголовным, а не административным полномочиям. Они редко используются стандартными офицерами по аресту, но по-прежнему составляют значительную часть полномочий МО. Эти полномочия с большей вероятностью будут использоваться в случаях "тяжких" правонарушителей (лиц, причастных к преступным действиям) и в других случаях, когда субъект может столкнуться с судебным преследованием (рецидивисты, использование поддельных документов и т. Д.).

Создание препятствий или нападение на IO является правонарушением. Офицеры могут арестовать кого угодно (включая граждан Великобритании и ЕС), если они подозревают их в совершении такого преступления. Полномочия на арест содержатся в Разделе 28A (5) Закона об иммиграции 1971 года и Разделе 23 (1) Закона Великобритании о границах 2007 года соответственно.

С 2013 года офицеры CFI получили дополнительные полномочия по сравнению с обычным иммиграционным офицером. Они были введены для повышения подотчетности и уменьшения путаницы при работе нескольких агентств. Эти полномочия были добавлены в соответствии с Приказом о полиции и доказательствах по уголовным делам (заявление для иммиграционных служащих) от 2013 года. Эти полномочия могут выполняться только для уголовных расследований специально подготовленными и назначенными сотрудниками. Приказ ПАСЕ от 2013 года наделяет следователей по уголовным делам такими же полномочиями, как и констебль, в отношении ареста, проникновения и обыска.

Знаки отличия [ править ]

Офицеры иммиграционной службы в униформе имеют свои звания на погонах, прикрепленных к их рубашке, свитеру, куртке и жилету. У офицеров ниже ранга HM Inspector обычно отображается их номер ордера / идентификационный номер. Офицеры имеют ордер-карту с гербом / значком (аналогично сотрудникам полиции), которые они иногда могут выставлять в своей униформе или штатском, например, при проведении рейда. ^{[5] [6]}

Структура рангов, принятая в иммиграционной службе Министерства внутренних дел, выглядит следующим образом:

Существуют эквивалентные классы, которые отражают остальную часть государственной службы.

В приказе ПАСЕ от 2013 года было введено, что главный иммиграционный офицер приравнивается к инспектору полиции по отношению к законным властям. Директор по информационным технологиям также является назначенным старшим должностным лицом в соответствии с Законом о доходах от преступной деятельности 2002 года.

Что касается законодательства, нет никакой разницы между помощником иммиграционного офицера и иммиграционным офицером. Министерство внутренних дел ввело процедурные различия. Между этими двумя рангами в пограничных войсках есть различия , поскольку только иммиграционный офицер имеет право разрешать въезд / въезд в Великобританию.

Униформа [ править ]

Нынешняя форма для офицеров ареста включает в себя: защитную рубашку, брюки-карго, джемпер с v-образным вырезом, флис, пальто и в некоторых случаях бейсболку. Вся униформа темно-синего цвета. Офицеры также носят средства индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе скоростные манжеты, выдвижную дубинку (ASP) и черный жилет с защитой от ударов.

Офицеры метода въезда (МО) обычно носят черный комбинезон и защитную каску. У этих офицеров есть доступ к широкому спектру оборудования, что позволяет им при необходимости проникать в помещения.

Подобно полицейским, носящим нашивки под флагом Союза Тонкая синяя линия , некоторые иммиграционные офицеры носят значок тонкой пурпурной линии (хотя официально не являются частью униформы). Эту нашивку носят совместно офицеры IE и Border Force, фиолетовый цвет соответствует корпоративному имиджу Министерства внутренних дел. Эта нашивка представляет собой «тонкую линию» офицеров, охраняющих границу Великобритании - значок также может быть использован для изображения павших офицеров в знак уважения. Другие государственные службы также приняли этот символизм, например, служба скорой помощи (тонкая зеленая линия) и пожарная служба (тонкая красная линия).

Транспорт [ править ]

Команды иммиграционной службы используют различные транспортные средства. До создания организации предыдущее агентство ( UK Border Agency ) использовало немаркированные автомобили, но изменение политики привело к тому, что IE использовала автомобили с маркировкой «battenburg» для улучшения видимости, что соответствовало требованиям полиции. Большинство транспортных средств - это фургоны: Volkswagen Transporter, Mercedes Sprinters и Mercedes Vitos составляют большую часть автопарка. В некоторых фургонах есть камеры, куда могут быть помещены задержанные и безопасно доставлены под стражу.

Маркированные автомобили четко идентифицируются по маркировке «battenburg», которая представляет собой комбинацию небесно-синих клетчатых квадратов, окруженных хорошо заметными желтыми полосами сверху и снизу. Транспортные средства также имеют шевроны «Глава 8» сзади. На всех фургонах спереди, по бокам и сзади четко отображается надпись «Иммиграционная служба»; Логотипы Home Office также присутствуют на каждой стороне.

В отличие от полиции, автомобили IE с маркировкой не имеют аварийного освещения или сирен, поскольку роль оператора связи не требует от них участия в управлении автомобилем. Однако некоторые помеченные фургоны имеют мигающие "задние красные", которые можно использовать, если транспортное средство припарковано, и водителю необходимо предупредить других участников дорожного движения о присутствии транспортного средства (например, если транспортное средство припарковано на главной дороге или представляет собой потенциальную опасность. ).

После перехода на помеченные автомобили в некоторых случаях автомобили IO были повреждены, шины были порезаны, а окна были разбиты. Самым известным примером этого было нападение на IO в Шедуэлле, Восточный Лондон, в сентябре 2015 года [10]. Во время посещения магазина в этом районе несколько человек напали на их автомобили, в результате чего были повреждены несколько фургонов и автомобиль без опознавательных знаков.

Политические вопросы, противостояния и разногласия [ править ]

В 2014 году ряд разведывательных документов Иммиграционной службы, составляющих часть кампании «Операция Центурион», просочился в агитационные группы и средства массовой информации. Обнародованная информация вызвала разногласия, особенно потому, что создавалось впечатление, что операции широко основывались на «расовом профилировании» в отношении определенных этнических групп. Тогдашний председатель комитета по внутренним делам Палаты общин Кейт Ваз заявил, что «судя по тому, что я слышал из этого документа, кажется очень ясным, что это не основано на разведывательных данных, а относится к определенным национальностям и конкретным отраслям промышленности. в чем они участвуют ". ^[7]

В отчете, опубликованном в августе 2016 года компанией Corporate Watch, выделен ряд противоречивых вопросов, связанных с операциями иммиграционного контроля против «незаконной работы». ^[8] Основные моменты включали:

• Расовая предвзятость. Рейды на рабочие места в значительной степени ориентированы на определенные этнические группы; люди из Индии, Пакистана и Бангладеш составляют 75% всех арестованных.
• «Низкокачественный» интеллект. Утверждая, что они «ведутся разведкой», большинство операций основано на «низкопробных» сведениях от «представителей общественности», которые в официальной рейтинговой системе разведки классифицируются как «неподтвержденные» сведения из «непроверенных источников».
• Въезд без ордеров. В большинстве рейдов группы иммиграционной службы фактически не имеют выданных судом ордеров. Выборка, проведенная Независимым главным инспектором по границам и иммиграции в декабре 2015 года, показала, что ордера на команды есть только в 43% случаев. Во многих других рейдах сотрудники иммиграционной службы утверждали, что у них было «информированное согласие» на вход в помещения. Но инспектор отметил многочисленные нарушения в понимании иммиграционными офицерами понятия «согласие», а также отсутствие записей, подтверждающих, было ли дано согласие и каким образом. ^[9]
• Критические замечания независимого главного инспектора. В предыдущем отчете Независимого главного инспектора по границам и иммиграции за 2014 год иммиграционная служба подверглась резкой критике за вход в помещения без ордера, в том числе незаконный, и за широкое злоупотребление системой «писем помощников директора» для въезда без надлежащей правовой процедуры. ^[10]
• Злоупотребление «согласованным допросом». Независимый главный инспектор обнаружил, что, вопреки юридическим инструкциям, рейдовые группы обычно собирают и допрашивают всех в помещении, независимо от того, являются ли они названными подозреваемыми или нет. Они должны задавать только «согласованные вопросы» людям, которых не называют подозреваемыми. Однако, по словам инспектора, « В 184 файлах, которые мы выбрали, не было никаких записей о том, чтобы кого-либо« приглашали »для ответа на« согласованные вопросы ». Файлы показали, что офицеры обычно собирали всех вместе, независимо от известной информации или действий людей ». ^[11]

Отчет Corporate Watch последовал за громким « делом Байрона Бургерса », где сеть гамбургерных ресторанов в сотрудничестве с иммиграционной службой организовала «спецоперацию», вызывая рабочих на утренние встречи, где их встречали арестованные группы иммиграционной службы. Отчет Corporate Watch показал, что это дело было частью более широкой схемы, в которой «сотрудники иммиграционной службы стремятся отслеживать информацию, связываясь с работодателями и прося их сотрудничать перед рейдами. Это сотрудничество может включать: передачу списков сотрудников; передачу личные данные, включая домашние адреса, которые затем подвергаются рейду; помощь в организации «арестов по предварительной записи», как в случае Байрона и также упомянутых в просочившихся файлах «Операции Центурион» ».

Иммиграция - очень политический вопрос в Соединенном Королевстве, и это поставило иммиграционную службу на передний план в вопросах, касающихся миграции, беженцев и тех, кто выступает против иммиграционного законодательства. Многие группы, такие как «Без границ» и «Анти-рейды», категорически против организации и того, как она действует. Группы призывали общественность вмешиваться, когда сотрудники IE проводят посещения.

В некоторых случаях автомобили IO были повреждены, были порезаны шины и разбиты стекла. Самым известным примером этого было нападение на IO в Шедвелле, Восточный Лондон в сентябре 2015 года. ^[12] Хотя IO посетили магазин в этом районе, несколько человек напали на их автомобили, в результате чего был поврежден один из них. количество фургонов и автомобиль без опознавательных знаков.

Отчет Счетного комитета [ править ]

В сентябре 2020 года Комитет по государственным счетам опубликовал отчет, в котором содержалась резкая критика IE. Комитет обнаружил, что Министерство внутренних дел «понятия не имеет», чего удалось достичь подразделению IE с момента своего создания. Комитет также обнаружил, что официальные лица полагались на «вызывающе слабые доказательства» при оценке эффективности иммиграционной политики. В отчете предупреждается, что существует риск того, что политическое решение IE основывается исключительно на «предположениях и предубеждениях», и делается вывод о том, что отсутствие разнообразия среди высшего руководства может привести к повторению скандала в Виндраш . ^[13]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт