Закон Индийские Советы 1909 (9 Edw. 7 гл. 4), широко известный как Морли-Минто или реформы Минто-Морли , был Закон о парламенте Соединенного Королевства , что привело к ограниченному росту участия индийцев управление Британской Индией . Закон ввел выборы в законодательные советы и допустил индийцев в советы индийского секретаря , вице-короля и исполнительные советы штатов Бомбей и Мадрас. Мусульманам был предоставлен отдельный электорат. Индийские националисты считали реформы слишком осторожными, а индуисты возмущались введением отдельных мусульманских электоратов. [2]
Цитата | 9 Ред. VII в. 4 [1] |
---|---|
Даты | |
Королевское согласие | 12 марта 1909 г. |
Задний план
Небольшая образованная элита впервые встретилась как Индийский национальный конгресс в 1885 году. Уже появились провинциальные ассоциации. Одна из основных претензий ассоциаций заключалась в том, что индийцам трудно поступить на государственную службу. В 1858 году королева Виктория провозгласила равное обращение с индейцами. [3] Но очень немногие индийцы получили возможность поступить на государственную службу даже после реформ 1878 года, когда максимальный возраст для приема был установлен на уровне 19 лет, а конкурсные экзамены проводились только в Великобритании. [4] Британские официальные лица не решались принимать индийцев в управление, опасаясь, что индийцы, демонстрирующие свою компетентность, подорвут основания для британского правления на субконтиненте. [4] С этой точки зрения казалось, что предоставление местной элите нескольких уступок представительства в провинциальных и имперских законодательных органах было бы меньшим злом.
Немонополизирующее участие индийцев в законодательных собраниях должно было стать усилением британского правления. Такая ограниченная реформа, инициированная в 1892 году, требует большего представительства в законодательной сфере Индийского национального конгресса . Процесс ограничивался выдвижением кандидатов, которых правительство могло выдвигать в парламенты. Индейцы все еще превосходили британскими членами в законодательных собраниях, и их способности ограничивались выступлениями и дебатами. Тем не менее, ограниченное предприятие привлекло внимание индийского руководства, и шум Индийского национального конгресса снизился, поскольку лидеры стали заняты работой в новых советах. [4]
Британская либеральная партия одержала уверенную победу в 1906. Впоследствии, либеральный философ Джон Морли стал британским государственным секретарем по Индии и пожелал , чтобы собрать умеренные индеец из - за вооруженных деятельности со стороны молодыми националистами [4] и думал , что будет держать умеренно уходит от радикальных членов Конгресса. [5] Умеренные были полны энтузиазма и ожидали от Морли большего, чем он ожидал. Кроме того, решением Морли руководствовались лорд Минто , вице-король, и Его Святейшество Рисли , министр внутренних дел. Последний выступал против территориального представительства и настаивал на представительстве на основе различных интересов в том, что он считал индийской социальной структурой. [4] В 1906 году Минто принял делегацию недавно созданной Мусульманской лиги, которая стремилась предотвратить создание какой-либо парламентской системы, которая позволила бы индуистам навсегда доминировать над мусульманским меньшинством. [6] Стремясь ослабить способность индуистского большинства осуществлять контроль в провинциальных собраниях, Рисли ввел в реформы раздвоенную избирательную структуру. [6]
Реформы Морли-Минто
Сам закон, также называемый реформами Морли-Минто, предусматривал некоторые политические реформы, которые воодушевили конституционалистов в Индийском национальном конгрессе. Больше индийцев могло быть избрано в законодательные органы на основании Закона о советах индейцев . [5] Различные провинциальные советы расширили свой состав. [7] «Официальное большинство» - когда большинство в каждом провинциальном совете назначается из чиновников государственной службы - ранее наложенное на все провинциальные советы, было отменено; официальное большинство в совете вице-короля, однако, было сохранено из-за возможной необходимости, чтобы вице-король издавал законы для любой провинции. [8] Исполнительная власть оставалась под сильным британским контролем, и режим консультаций правительства остался неизменным, с «непарламентской системой, где законодательная власть действовала как своего рода постоянная оппозиция перед лицом несменяемой исполнительной власти». [9]
Реформы установили доминирование Индии в провинциальных, но не центральных законодательных органах. Были утверждены выборы, в основном косвенные, для всех слоев общества. [10] Были также созданы специальные места для представителей провинциальных землевладельцев, чайных плантаций, различных региональных торговцев и т. Д. Для составления списков избирателей требовалось существенное имущественное право или иные отличия или степени, полученные в университетах или на государственной службе. [11] Избранные индейцы также имели возможность обсуждать бюджетные и дополнительные вопросы и решения стола . [5] [10] Британская исполнительная власть, однако, сохранила абсолютное вето на все законы. [12] Советникам также были предоставлены очень ограниченные полномочия на ведение допросов для запроса информации у правительства. [13]
Несмотря на реформы, депутаты все еще сомневались в избирательном распределении. Провинциям были делегированы избирательные права, а административные изменения препятствовали пагубным действиям против британского правления. Главным препятствием для коалиций был раздельный электорат. [5]
Раздельные электораты
Важным нововведением реформ стало выделение избирательных округов с местами, зарезервированными за мусульманами, в которых будут участвовать только мусульмане. Намек на то, что мусульман и их интересы могут быть защищены только мусульманами, повлияет на политику Индии в последующие десятилетия. [10] Мусульманская лига была основана в 1906 годе элитной цели продвижения мусульманских интересов, [10] Предотвратить индус господство над мусульманами через парламентскую систему [6] и продвижение мусульманской точки зрения в обсуждениях , касающихся конституционных реформ после октября 1907 года. [14] В октябре 1906 года Минто заслушал мусульманскую делегацию, в которую вошли 35 мусульман из всех индийских провинций, кроме Северо-Западной границы . [15] Основными организаторами делегации и основными сторонниками движения за отдельные электораты были мусульмане из УП. [16] Делегация попросила предоставить мусульманам справедливую долю в представительстве. Справедливая доля должна была определяться численным положением мусульман, их политическим значением и вкладом мусульман в защиту Британской империи. [17]
Делегация заявила, что существующее мусульманское представительство неадекватно и что выборы мусульман зависят от индуистского большинства, и поэтому избранные мусульмане не могут действительно представлять мусульман. Минто приветствовал их представительный характер [18], признал и продвигал отдельную мусульманскую политику. [19] Официальная британская симпатия к делегации вызвала подозрение, что вице-король пригласил их, а не только встретился с ними. Однако британские официальные лица разделяли опасения Мусульманской лиги перед численным превосходством в законодательной сфере и соглашались на любую помощь, направленную против демократических устремлений Морли. [6] Сочувствие, выраженное британскими администраторами к проблемам мусульман, «породило подозрение, что депутация 1906 года была каким-то образом приглашена, а не просто принята вице-королем». [6] Но вопреки гипотезе «выполнения командования», данные свидетельствуют о том, что инициативу проведения этой встречи взял на себя Мухсин-уль Мульк. [19]
Британские официальные лица убедили Минто в представительном характере делегации и в опасности, которую недовольство мусульман может представлять для британского правления. Число членов центрального Законодательного совета было увеличено с 16 до 60. [20] Британцы считали, что, потребовав отдельного мусульманского представительства, они просто признают индийские реалии. [21] Раздельное представительство мусульман было второстепенным элементом политики правительства по идентификации людей по их религии и касте. Мусульман считали полезным и, возможно, лояльным противовесом индуистам, но их также боялись как крайних из-за их роли в восстании 1857 года [22] и в убийстве лорда Майо , наместника Индии, в 1872 году . [23]
Морли хотел примирения между территориальным представительством и требованиями мусульман, но Рисли поддержал отдельные электораты и смог протолкнуть его предложения в окончательный план. [6] Настаивание Мусульманской лиги на отдельных электоратах и зарезервированных местах в Имперском совете было подтверждено в Законе о советах индейцев после того, как Лига провела протесты в Индии и лоббировала Лондон. [14] Руководству партии удалось превратить неясную поддержку Минто своей делегации в 1906 году в политический факт. [24]
Последствия
Первая мировая война существенно изменилась индийские ожидания для представительства, Индия оказывает существенную поддержку британских военных усилий в мужчинах, материальном и деньгах. Политические требования, возникшие в результате жертвы Индии, побудили министра Индии Эдвина Монтегю объявить о дальнейших конституционных реформах в направлении ответственного правительства в 1917 году [25], что привело к реформам Монтегю-Челмсфорда и Закону о правительстве Индии 1919 года .
Смотрите также
- Закон о правительстве Индии (значения)
- Закон о советах индейцев 1861 г.
- Закон о советах индейцев 1892 г.
- Закон о правительстве Индии 1919 г.
Рекомендации
- ^ Ilbert 1911 , стр. 243.
- ^ Райт, Эдмунд; Закон, Джонатан (2006). «Реформы Морли-Минто» . Словарь всемирной истории (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета. DOI : 10,1093 / acref / 9780192807007.001.0001 / acref-9780192807007-е-2476 . ISBN 9780192807007. Проверено 25 апреля 2021 года .
- ^ Kulke & Rothermund 1982 , стр. 278.
- ^ a b c d e Kulke & Rothermund 1982 , стр. 279.
- ^ a b c d Stein 1998 , стр. 295.
- ^ a b c d e f Kulke & Rothermund 1982 , стр. 280.
- ^ Ilbert 1911 , стр. 246.
- ^ Ilbert 1911 , стр. 247.
- ^ Kulke & Rothermund 1982 , стр. 281.
- ^ а б в г Меткалф и Меткалф 2006 , стр. 160–61.
- ^ Ilbert 1911 , стр. 250.
- ^ «Закон о советах индейцев 1909 года» . Британская энциклопедия . 2013 . Проверено 26 апреля 2021 года .
- ^ Ilbert 1911 , стр. 254.
- ^ a b Talbot & Singh 2009 , стр. 30.
- ^ Харди 1972 , стр. 154.
- Перейти ↑ Robinson 1974 , p. 162.
- ^ Hardy 1972 , стр. 154-55.
- ^ Харди 1972 , стр. 155.
- ^ а б Харди 1972 , стр. 156.
- ^ Харди 1972 , стр. 157.
- ^ Харди 1972 , стр. 160.
- ^ Робб 2002 , стр. 187 .
- ^ Робб 2002 , стр. 188 .
- Перейти ↑ Robinson 1974 , p. 161.
- ^ Kulke & Rothermund 1982 , стр. 280-81.
Источники
- Харди, Томас Харди (7 декабря 1972 г.). Мусульмане Британской Индии . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-09783-3.CS1 maint: дата и год ( ссылка )
- Ильбер, Куртенэ (1911). «Закон о советах индейцев 1909 года» . Журнал Общества сравнительного правоведения . 11 (2): 243–254. ISSN 1479-5973 .
- Кульке, Херманн; Ротермунд, Дитмар (2004). История Индии (PDF) (4-е изд.). Рутледж.
- Меткалф, Барбара; Меткалф, Томас (2006). Краткая история современной Индии (PDF) (2-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
- Робб, Питер (2002). История Индии (1-е изд.). Palgrave.
- Робинсон, Фрэнсис (1974). Сепаратизм среди индийских мусульман: политика мусульман Соединенных провинций, 1860-1923 гг . Издательство Кембриджского университета.
- Штейн, Бертон (1998). История Индии (1-е изд.). Оксфорд: издатели Blackwell. ISBN 9780631178996.
- Талбот, Ян; Сингх, Гурхарпал (23 июля 2009 г.). Раздел Индии . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-85661-4.
Внешние ссылки
- Библиография
- CADIndia Оригинальный текст Закона о советах индейцев с кратким изложением