Индонезийский закон о выборах 2017 года , также известный в Индонезии , как Undang-Undang Pemilu , является закон , регулирующий выборы в Индонезии. Официально он известен как Закон № 7 от 2017 года ( Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 , или UU 7/2017). Закон был принят в июле 2017 года после девяти месяцев обсуждения в Совете народных представителей .
История
В преддверии одновременных выборов 2019 года правительство инициировало работу над проектом нового закона о выборах, который заменит закон 2012 года. К августу 2016 года президент Джоко Видодо получил законопроект [1], а Совет народных представителей получил его 21 октября того же года. [2] В ходе обсуждения закона, были споры по поводу предлагаемого порога президентских, с политическими партиями разделились на три лагеря - PDI-P , Golkar и Nasdem поддерживается более высокий порог 25% законодательных голосов / 20% мест в парламенте, Gerindra , PAN и Demokrat поддерживают удаление порога, а PKB и PPP поддерживают более низкий порог в 15% голосов в законодательные органы / 10% мест в парламенте. [3]
Законопроект был принят на голосование 20 июля 2017 года. Во время процедуры голосования противоборствующие стороны - Гериндра , ПАН , ПКС и Демократ провели массовую забастовку со всеми своими членами, в которую вошли три заместителя спикера, за исключением другого заместителя спикера Фахри Хамза, который принял решение оставаться. Все оставшиеся партии правительственной коалиции одобрили 20-процентный президентский порог ( вариант А ), при этом Хамза была единственной оппозицией. [4]
Характеристики
Распределение мест
Закон предусматривает добавление 15 мест в Совет народных представителей , увеличивая их число до 575, разделенных на 80 избирательных округов по 3-10 мест в каждом, добавление к провинциям за пределами Явы. [5] Кроме того, закон устанавливает следующее количество мест для местных советов:
Провинциальный [а] [6] : ст. 188
Население | Места в DPRD: |
---|---|
<1 миллион | 35 год |
1-3 миллиона | 45 |
3-5 миллионов | 55 |
5-7 миллионов | 65 |
7-9 миллионов | 75 |
9-11 миллионов | 85 |
11-20 миллионов | 100 |
> 20 миллионов | 120 |
Регентство / муниципалитет [6] : ст. 191
Население | Места в DPRD: |
---|---|
<100 тысяч | 20 |
100-200 тысяч | 25 |
200-300 тысяч | 30 |
300-400 тысяч | 35 год |
400-500 тысяч | 40 |
500 тысяч-1 миллион | 45 |
1-3 миллиона | 50 |
3 миллиона | 55 |
Места также распределяются по избирательным округам по 3-12 депутатов в каждом. Закон требует, чтобы эти избирательные округа следовали административным границам округов / городов (провинциальных и национальных) или подокругов (округ / город), если это возможно, хотя разделение подразделения на несколько округов разрешено, если иначе невозможно. [5] [6] : Ст. 187 189 192
В общей сложности закон предусматривает 20 392 несамостоятельных законодательных поста - 575 в Совете народных представителей , 2207 в провинциальных советах и 17 610 в регентских / муниципальных советах. [7]
Избирательная система
Закон сохраняет избирательную систему, использовавшуюся в 2014 году, с использованием системы открытых списков . Избиратели могли голосовать непосредственно за кандидата, которого они хотели, в списке кандидатов, представленном партией. [5] Затем кандидаты ранжируются путем голосования в соответствующих партиях, и партийная квота определяется методом Вебстера / Сент-Лаге после исключения партий, не достигших порогового значения. [8]
Для кандидатов в президенты победивший кандидат определяется простым большинством с повторным голосованием за двух лучших кандидатов, если ни один из кандидатов не смог получить большинство в первом туре. Кроме того, победивший кандидат должен получить не менее 20% голосов в более чем половине провинций (т.е. более 17). [6] : Ст. 416
Пороги
Во время предыдущих выборов партии должны были преодолеть парламентский барьер в 3,5%, чтобы быть представленными в Совете народных представителей . Закон увеличил этот порог до 4%. Президентский порог был определен по варианту 25% / 20%, при котором партиям потребуется в общей сложности 20% (112 на выборах 2019 года) мест в законодательных органах по сравнению с выборами 2014 года или 25% голосов избирателей с 2014 года [5]. ]
Порог не применяется к выборам в местные законодательные органы, и все участвующие партии могут получить места в провинциальных и муниципальных советах независимо от их общего количества голосов на национальном уровне. [9]
Другие
Закон увеличил ограничения на взносы в избирательную кампанию - с 1 миллиарда до 2,5 миллиардов рупий для физических лиц и с 7,5 миллиардов до 25 миллиардов рупий для юридических и юридических лиц. Кроме того, он позволил политическим партиям, которые участвовали в выборах 2014 года, пропустить партийную проверку, несмотря на добавление Северного Калимантана в качестве провинции, требующей партийных офисов. [5]
Иск
Закон был обжалован в Конституционном суде . Иск вице-президента Юсуфа Каллы о сроках, установленных статьями 169 и 227, был отклонен в июне 2018 года. [10] Судебный пересмотр был также представлен в отношении президентского порога (статья 222). [11] В июле 2018 г. выиграл иск по статье 182, которая прямо не запрещала функционерам политических партий избираться в Совет региональных представителей . [12]
Заметки
- ^ Исключение составляют Ачех и Джакарта , которым выделено соответственно 81 и 106 мест. [6] : p442, p451
Рекомендации
- ^ Kuwado, Fabian Януария (9 августа 2016). "Mendagri: Draf Revisi UU Pemilu 2019 Sudah Diserahkan ke Presiden" . КОМПАС (на индонезийском) . Проверено 2 ноября 2018 .
- ^ "Тига Ису Крусиал далам Ревиси УУ Пемилу" . SINDOnews.com (на индонезийском языке). 24 октября 2016 . Проверено 2 ноября 2018 .
- ^ Ками, Индах Мутиара (16 июня 2017 г.). "Ини ян Бикин Пемеринтах дан ДНР Аду Нготот ди RUU Pemilu" . detiknews (на индонезийском) . Проверено 2 ноября 2018 .
- ^ Прасетия, Андхика (21 июля 2017 г.). «Нованто Сахкан У. У. Пемилу денган Президентский порог 20%» . detiknews (на индонезийском) . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ а б в г д Аминдони, Айоми (21 июля 2017 г.). «Апа ян перлу Анда ketahui tentang UU Pemilu» . BBC (на индонезийском языке) . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ а б в г д "Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum". Закон № 7 от 2017 года (PDF) . rumahpemilu.org (на индонезийском). Правительство Индонезии . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ «Пемилу 2019, Джумлах Курси Анггота DPRD Berjumlah 19.817» . КОМПАС (на индонезийском). 18 апреля 2018 . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ Харьянто, Александр (16 августа 2018 г.). "Mengenal Metode Sainte Lague Untuk Penghitungan Suara di Pileg 2019" . tirto.id (на индонезийском) . Проверено 2 ноября 2018 .
- ^ Фаджар, Ихван (20 июля 2018 г.). "Бакалег Джанган Рисау, Парламентский порог 4 Персен Так Пенгарухи Перолехан Курси ди ДНРД" . KabarNews (на индонезийском языке) . Проверено 20 ноября 2018 года .
- ^ "МК толак гугатан пасал 169 дан 227 у.у. Пемилу, соал тафсир Дж.К. болех джади Вапрес лаги" . Мердека (на индонезийском). 28 июня 2018 . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ Прихатин, Интан Умбари (16 июня 2018 г.). "Akademisi sampai sutradara film kembali gugat Pasal 222 UU Pemilu ke MK" . Мердека (на индонезийском) . Проверено 23 сентября 2018 года .
- ^ Сетиаван, Сакина Рахма Диах (23 июля 2018 г.). "Ини Аласан М.К. Ларанг Пенгурус Парпол Джади Анггота DPD" . КОМПАС (на индонезийском) . Проверено 2 ноября 2018 .