Мирный договор между Израилем и Иорданией

Израиль-Иордания мирный договор (формально «Договор о мире между Государством Израиль и Иорданского Хашимитского Королевства») , ^{[Примечание 1]} иногда называют договором Вади Араба , ^[1] является соглашение , которое положило конец государству войны , которая существовала между двумя странами после арабо-израильской войны 1948 года, и установили дипломатические отношения. Помимо установления мира между двумя странами, договор также урегулировал земельные и водные споры, предусматривал широкое сотрудничество в сфере туризма и торговли и обязывал обе страны не допускать использования своей территории в качестве плацдарма для военных ударов третьей страной.

Израильско-Иорданский мирный договор

Мирный договор между Государством Израиль и Иорданским Хашимитским Королевством
Президент США Билл Клинтон (в центре) наблюдает, как король Иордании Хусейн (слева) и премьер-министр Израиля Ицхак Рабин (справа) подписывают Вашингтонскую декларацию на лужайке Белого дома.
Тип	Мирный договор
Подписано	26 октября 1994 г . ; 26 лет назад ( 1994-10-26 )
Место расположения	Арабах , Израиль
Подписавшие	Ицхак Рабин (премьер-министр Израиля) Абдельсалам Маджали (премьер-министр Иордании)
Депозитарий	Генеральный секретарь ООН
Цитаты	UNTS 35325
Язык	английский

Церемония подписания состоялась на южном пограничном переходе Арабах 26 октября 1994 года. Иордания была второй арабской страной после Египта , подписавшей мирное соглашение с Израилем . ^[2]

В 1987 году министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и король Хусейн пытались тайно заключить мирное соглашение, по которому Израиль уступит Западный берег Иордании. Они подписали соглашение, определяющее рамки ближневосточной мирной конференции. Предложение не было реализовано из-за возражений премьер-министра Израиля Ицхака Шамира . В следующем году Иордания отказалась от претензий на Западный берег в пользу мирного урегулирования между Израилем и ООП . ^{[3] [4]}

Обсуждения начались в 1994 году. Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и министр иностранных дел Шимон Перес проинформировали короля Хусейна о том, что после соглашений Осло с ООП Иордания может быть «исключена из большой игры». Хусейн проконсультировался с президентом Египта Хосни Мубараком и президентом Сирии Хафезом аль-Асадом . Мубарак подбадривал его, но Асад сказал ему только «говорить», а не подписывать никаких соглашений. Президент США Билл Клинтон оказал давление на Хусейна, чтобы тот начал мирные переговоры и подписал мирный договор с Израилем, и пообещал ему, что долги Иордании будут прощены. Усилия увенчались успехом, и Иордания подписала с Израилем соглашение о невоении. Рабин, Хусейн и Клинтон подписали Вашингтонскую декларацию в Вашингтоне, округ Колумбия , 25 июля 1994 года. ^[5] В декларации говорится, что Израиль и Иордания положили конец официальному состоянию вражды и начнут переговоры, чтобы добиться «прекращения кровопролития и горя. "и справедливый и прочный мир. ^[6]

26 октября 1994 года Иордания и Израиль подписали мирный договор ^[7] на церемонии, состоявшейся в долине Арава в Израиле, к северу от Эйлата и недалеко от границы с Иорданией. Премьер-министр Рабин и премьер-министр Абдельсалам аль-Маджали подписали договор, а президент Израиля Эзер Вейцман пожал руку королю Хусейну . Клинтон в сопровождении госсекретаря США Уоррена Кристофера . Завершили мероприятие тысячи разноцветных воздушных шаров, выпущенных в небо. ^{[ необходима цитата ]}

Египет приветствовал соглашение, а Сирия проигнорировала его. Группа ливанского ополчения « Хезболла» воспротивилась соглашению и за 20 минут до церемонии обстреляла города северной Галилеи из минометов и ракет . ^[8] Жители Израиля, которые были вынуждены покинуть города ради безопасности убежищ, взяли с собой транзисторные радиоприемники и мобильные телевизоры, чтобы не пропустить исторический момент подписания второго мирного договора с арабским государством. ^{[ необходима цитата ]}

Мирный договор состоит из преамбулы, 30 статей, 5 приложений и согласованного протокола. Он решает вопросы о территории, безопасности, воде и сотрудничестве по ряду вопросов. ^[7]

Приложение I касается границ и суверенитета. Раздел приложения I (а) устанавливает «административную границу» между Иорданией и Западным берегом, оккупированным Израилем в 1967 году, без ущерба для статуса этой территории. Израиль признает суверенитет Иордании над районом Нахараим / Бакура (включая остров Мира ) и районом Цофар / Аль-Гамр . ^[9]
Приложение II касается водных ресурсов и связанных с ними вопросов. В соответствии со статьей 6 Договора Иордания и Израиль договорились создать «Совместный водный комитет» (статья VII). ^[10]
Приложение III касается преступности и запрещенных наркотиков. ^[11]
Приложение IV касается окружающей среды. ^[12]
Приложение V касается пунктов пересечения границы, паспортов и виз. Статья 6 гласит, что «Каждая Сторона имеет право отказать во въезде лицу в соответствии со своими правилами» . ^[13]
В Согласованный протокол этого договора дают некоторые подробности об осуществлении мирного договора. ^[14]

Основные принципы

1. Границы : Международная граница между Израилем и Иорданией проходит по рекам Иордан и Ярмук, Мертвому морю, Эмек-ха-Арава / Вади-Араба и заливу Акаба. ^[9] Участок линии, отделяющий Иорданию от Западного берега, был оговорен как «без ущерба для статуса [этой] территории». ^[9]
2. Дипломатические отношения и сотрудничество : Стороны договорились установить полные дипломатические и консульские отношения и обменяться резидентскими посольствами , предоставить туристические визы , совершить поездку на открытом воздухе и морские порты, создать зону свободной торговли и промышленный парк в Араве. Соглашение запрещает враждебную пропаганду .
3. Безопасность и оборона : каждая страна пообещала уважать суверенитет и территорию каждой стороны, не входить на территорию другой стороны без разрешения и сотрудничать в борьбе с терроризмом . Это включало предотвращение пограничных нападений, контрабанды, предотвращение любых враждебных нападений на другого и отказ от сотрудничества с какой-либо террористической организацией против другой.
4. Иерусалим : Статья 9 связывает Мирный договор с израильско-палестинским мирным процессом . Израиль признал особую роль Иордании в мусульманских святынях в Иерусалиме и обязался уделять первоочередное внимание исторической роли Иордании в этих святынях в переговорах о постоянном статусе.
5. Вода : Израиль согласился дать Джордан 50000000 кубических метров (1,8 × 10 ⁹  куб футов) воды каждый год и для Иордании владеть 75% воды из реки Ярмук . Обе страны могли разрабатывать другие водные ресурсы и водохранилища и согласились помочь друг другу пережить засуху. Израиль также согласился помочь Иордании использовать технологию опреснения, чтобы найти дополнительную воду. ^[15]
6. Палестинские беженцы : Израиль и Иордания согласились сотрудничать, чтобы помочь беженцам, включая комитет из четырех сторон (Израиль, Иордания, Египет и палестинцы), чтобы попытаться найти решения.

Следуя договоренностям, Израиль и Иордания открыли свои границы. Было построено несколько пограничных переходов, что позволило туристам, бизнесменам и рабочим путешествовать между двумя странами. ^[16] Израильские туристы начали посещать Иорданию, многие, чтобы увидеть села хаадом («Красная скала») Петры - высеченный из камня город набатейцев, который очаровывал израильтян в 1950-х и 1960-х годах, часто маня путешественников посетить это тайно.

4 ноября 1995 года премьер-министр Израиля Ицхак Рабин был убит еврейским экстремистом, который стремился подорвать мирные усилия Рабина с палестинцами. ^[17] Из-за тесных отношений, установленных с Рабином во время переговоров по договору, Хусейн был приглашен выступить с речью на похоронах Рабина в Иерусалиме. ^[17] Это был первый раз, когда Хусейн был в Иерусалиме после войны 1967 года. ^[17] Хусейн провел параллели между убийством Рабина и убийством его деда в 1951 году: «Нам не стыдно, мы не боимся, и мы не совсем настроены продолжать наследие, за которое пал мой друг, как и мой дед в этом городе. когда я был с ним, но был мальчиком ". ^[17]

Подписание Иорданией мирного договора с Израилем и другие вопросы были встречены президентом Сирии Хафезом Асадом с пренебрежением . ^[18] В декабре 1995 года ЦРУ передало королю подробный отчет, в котором предупредил его о сирийском заговоре с целью убийства его и его брата Хасана. ^[18] Месяц спустя ЦРУ отправило Хусейну еще один отчет, в котором предупреждал Иорданию о заговорах Ирака с целью нападения на западные объекты в Иордании с целью подрыва безопасности Иордании из-за ее поддержки иракской оппозиции. ^[18] В Израиле за пост премьер-министра боролись Шимон Перес из левой Лейбористской партии и Биньямин Нетаньяху из правой партии Ликуд . ^[18] Популярность Хусейна в Израиле достигла пика после подписания мирного договора, и ожидалось, что он выразит поддержку кандидату. ^[18] Хусейн изначально оставался нейтральным, но позже выразил поддержку Нетаньяху. ^[18] Эфраим Халеви , тогдашний глава израильского разведывательного агентства ( Моссад ), утверждает, что Хусейн предпочел Нетаньяху Пересу, поскольку он глубоко не доверял последнему. ^[19] На всеобщих выборах в Израиле, состоявшихся 29 мая 1996 года, Нетаньяху стал премьер-министром. ^[18]

Поддержка Хусейном Нетаньяху вскоре имела неприятные последствия. ^[20] Действия Израиля во время резни в Кане в Южном Ливане в 1996 году , решение правительства «Ликуда» построить поселения в Восточном Иерусалиме и события на Храмовой горе, где произошли столкновения между палестинской и израильской полицией после того, как израильтяне рыли туннель вокруг горы, вызвали недовольство. критика Нетаньяху в арабском мире. ^[20] 9 марта 1997 года Хусейн отправил Нетаньяху трехстраничное письмо, в котором выразил свое разочарование. ^[20] Король раскритиковал Нетаньяху, и в первом предложении письма говорилось: «Я искренне и глубоко обеспокоен накопившимися трагическими действиями, которые вы инициировали во главе правительства Израиля, установив мир - самую достойную цель моей жизни - все больше и больше походить на далекий неуловимый мираж ». ^[21]

Четыре дня спустя, 13 марта, иорданский солдат, патрулировавший границу между Иорданией и Израилем на севере, недалеко от острова Мира , убил семь израильских школьниц и ранил шесть других. ^[20] Король, который был с официальным визитом в Испании, немедленно вернулся домой. ^[20] Он отправился в израильский город Бейт-Шемеш, чтобы выразить соболезнования скорбящим семьям убитых израильских детей. ^[20] Он встал на колени перед семьями, говоря им, что этот инцидент был «преступлением, позорным для всех нас. Я чувствую себя так, как будто я потерял своего собственного ребенка. Если есть какая-то цель в жизни - сделать так, чтобы все дети больше не страдали так, как наше поколение ». ^[22] Его жест был очень тепло встречен в Израиле, и Хусейн отправил семьям  в общей сложности 1 миллион долларов в качестве компенсации за человеческие жертвы. ^[20] Военный трибунал Иордании признал солдата психически неуравновешенным и приговорил его к 20  годам тюремного заключения, которые он отбыл полностью. ^[20]

Всплыли столкновения между израильскими войсками и палестинскими боевиками в Газе и на Западном берегу. ^[20] Жена Хусейна, королева Нур , позже утверждала, что у ее мужа были проблемы со сном: «Все, что он работал всю свою жизнь, все отношения, которые он кропотливо строил на доверии и уважении, все мечты о мире и процветании, которые он имел для Иордании. детей, превращалось в кошмар. Я действительно не знал, сколько еще может выдержать Хусейн ». ^[20]

27 сентября 1997 года восемь агентов Моссада вошли в Иорданию по поддельным канадским паспортам и попытались убить гражданина Иордании Халеда Машала , главы воинствующей исламистской палестинской группировки ХАМАС . ^[20] Хусейн готовился к 30-летнему перемирию между ХАМАС и Израилем за три дня до попытки, после того как ХАМАС предпринял две атаки в Иерусалиме. ^[20] Два агента Моссада последовали за Машалом в его офис и ввели яд ему в уши, но их поймал телохранитель Машала. ^[20] Два агента были затем задержаны иорданской полицией, в то время как шесть других агентов спрятались в посольстве Израиля. ^[20] Разъяренный Хусейн встретился с израильским делегатом, который попытался объяснить ситуацию; Король сказал в речи об инциденте, что он почувствовал, что кто-то «плюнул ему в лицо». ^[20] Иорданские власти попросили Нетаньяху предоставить противоядие, чтобы спасти жизнь Машала, но Нетаньяху отказался сделать это. ^[20] Затем Иордания пригрозила штурмом израильского посольства и захватом остальной части команды Моссада, но Израиль утверждал, что это будет нарушением Женевских конвенций . ^[20] Иордания ответила, что Женевские конвенции «не применяются к террористам», и операцией руководила группа специальных операций, возглавляемая сыном Хусейна Абдуллой . ^[20] Хусейн позвонил президенту США Клинтону и попросил его вмешаться, угрожая аннулировать договор, если Израиль не предоставит противоядие. ^[20] Клинтон позже удалось получить разрешение Израиля раскрыть название противоядия и пожаловался на Нетаньяху: «Этот человек невозможен!» ^[20] Халед Машал выздоровел, но отношения Иордании с Израилем ухудшились, и просьбы Израиля связаться с Хусейном были отклонены. ^[20] Оперативники Моссада были освобождены Иорданией после того, как Израиль согласился освободить 23 иорданских и 50 палестинских заключенных, включая шейха Ахмеда Ясина . ^[20]

Растущая оппозиция мирному договору с Израилем в Иордании побудила Хусейна наложить более строгие ограничения на свободу слова . ^[20] Несколько диссидентов были заключены в тюрьму, в том числе Лейт Шубейлат , видный исламист. Через несколько месяцев после заключения король лично отвез Шубейлата, своего самого яростного критика, домой из тюрьмы Свака . ^[23] Однако репрессии заставили оппозиционные группы в Иордании бойкотировать парламентские выборы 1997 года . ^[20] В 1998 году Иордания отклонила секретный запрос Нетаньяху о нападении на Ирак с использованием воздушного пространства Иордании после утверждения, что Саддам владеет оружием массового уничтожения. ^[20]

В декабре 2013 года Израиль и Иордания подписали соглашение о строительстве опреснительной установки на Красном море, недалеко от иорданского порта Акаба, как части канала Красное море - Мертвое море . ^[24]

В октябре 2018 года Иордания уведомила Израиль о своем намерении не продлевать аренду земель в соответствии с Приложением I к соглашению. Приложение предоставило Иордании право не продлевать аренду Нахараим (Бакура) и Цофар / Аль-Гамр через 25 лет, учитывая, что уведомление было сделано за год до этого. ^[25]

• Шимон Перес (слева) с Ицхаком Рабином (в центре) и королем Иордании Хусейном (справа) перед подписанием мирного договора между Израилем и Иорданией.

• Рукопожатие между королем Хусейном и премьер-министром Рабином в сопровождении президента Клинтона во время мирных переговоров между Израилем и Иорданией, 25 июля 1994 г.

• Воздушные шары выпущены в воздух во время церемонии подписания мирного договора между Израилем и Иорданией на терминале Арава

• Король Хусейн закуривает сигарету Ицхака Рабина в королевской резиденции в Акабе вскоре после подписания мирного договора, 26 октября 1994 г.

• Президент США Билл Клинтон наблюдает за рукопожатием короля Иордании Хусейна и премьер-министра Израиля Ицхака Рабина, октябрь 1994 г.

• "> Воспроизвести медиа

  Выдержки из подписания мирного соглашения с Иорданией в видеоклипе новостной компании Channel 2 , 1994 г.