 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Все 275 мест в Национальном собрании 138 мест, необходимых для большинства | |||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||
 Цвета обозначают, какая партия получила наибольшее количество голосов в каждой провинции. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
_(Cropped).jpg/440px-Jalal_Talabani_meet_with_Ali_Khamenei_-_November_22,_2005_(021)_(Cropped).jpg)
_(Cropped).jpg){kind=link}
30 января 2005 года в Ираке прошли парламентские выборы для избрания нового Национального собрания , а также выборы в мухафазах и парламентские выборы в Курдистане . Законодательный орган из 275 членов был создан в соответствии с переходным законом во время международной оккупации . Новоизбранный орган получил полномочия на разработку новой конституции и выполнение законодательных функций до вступления новой конституции в силу. Выборы также привели к формированию переходного правительства Ирака .
Объединенный иракский альянс , молчаливо при поддержке шиитского аятоллы Али аль-Систани , превратился в крупнейшем блоке с 48% голосами. Демократический патриотический союз Курдистана был на втором месте с 26%, в то время как партия премьер - министра временным Аллауи, тем Список Иракский , пришел третий с 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в собрании.
Низкая явка арабов-суннитов поставила под угрозу легитимность выборов, поскольку в провинции Аль-Анбар явка избирателей составила всего 2% . Произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли не менее 44 человек (в том числе девять террористов-смертников) по всей стране, в том числе не менее 20 в Багдаде .
Фон [ править ]
В ноябре 2003 года Коалиционная временная администрация под управлением США объявила о планах передать суверенитет Временному правительству Ирака к середине 2004 года. Фактическая передача суверенитета произошла 28 июнь 2004 года временный президентом установлен был шейх Гази Машал Ajil аль-Явар и временный премьер - министр был Аллауй , человек , который был ЦРУ активов по бывшим американским чиновникам разведки. [1]
Голосование представляет собой первые всеобщие выборы , поскольку Соединенные Штаты -LED 2003 вторжения в Ираке , и знаменуют собой важный шаг в переходе управления поворотом страны в течение от США оккупационных сил в самих иракцах.
Некоторые расценили выборы как победу демократии на Ближнем Востоке , но это мнение разделяют не все, тем более что большинство арабских суннитов бойкотировали голосование. Сеймур Херш сообщил, что американское правительство предприняло попытку переместить средства и другие ресурсы в пользу Аллави и что другие стороны могли вести подобные тайные сделки. Хотя он не получил большинства мест в Переходной ассамблее, делегация Аллави перескочила с запланированных 3-4% голосов до 14% голосов, что дало ему право на написание Конституции.
Две партии, поддерживаемые большинством шиитского (или шиитского) мусульманского сообщества, получили большинство мест, в то время как партии, представляющие курдскую общину, также будут широко представлены. Партии, представляющие суннитскую арабскую общину, бойкотировали выборы, а некоторые вооруженные суннитские группировки угрожали насилием в день выборов. По меньшей мере в 9 отдельных нападениях в день голосования около избирательных участков погибло 44 человека. Избирательная комиссия Ирака считает, что выборы прошли без каких-либо серьезных сбоев, набрав в общей сложности около 8,4 миллиона голосов, при явке 58%. Явка избирателей колебалась от 89% в курдском районе Дахук. до двух процентов в суннитском районе Анбар.
После выборов в законодательные органы, проведенных в декабре 2005 года , в которых приняли участие 76,4% зарегистрированных избирателей, правительство Ирака считается законным правительством 44 международных правительств. По заявлению американской администрации, судебная власть в Ираке подчиняется верховенству закона, поэтому лица, осужденные за военные преступления бывшего режима Саддама Хусейна, получат открытый судебный процесс, в ходе которого их права будут подчинены надлежащей правовой процедуре и будут соблюдены. защищенные вниманием свободной прессы , требования современного судопроизводства. Однако существовала серьезная критика системы уголовного правосудия, действующей в настоящее время в Ираке.
Переходный закон [ править ]
Переходный закон требовал большинства в две трети нового собрания для избрания новых президентов, которые назначали премьер-министра, вступившего в должность после получения простого большинства вотума доверия собрания. Также были избраны 18 советов провинций и 111 членов совета регионального правительства Курдистана .
Переходная ассамблея Ирака:
- Служить национальным законодательным органом Ирака. Он назначил Президентский совет, состоящий из президента и двух вице-президентов. (По единодушному согласию Президентский совет назначит премьер-министра и, по его рекомендации, министров кабинета.)
- Проект новой конституции Ирака . Эта конституция была представлена иракскому народу для утверждения на всенародном референдуме в октябре 2005 года. Согласно новой конституции, Ирак изберет постоянное правительство в декабре 2005 года, когда будут проведены новые выборы в законодательные органы Совета представителей Ирака .
В соответствии с переходным административным законом , подписанным в марте 2004 года, исполнительную власть страны возглавляет президентский совет из трех человек. Система выборов в совет эффективно обеспечивает представительство всех трех основных этнических / религиозных групп Ирака. Конституция также включает основные свободы, такие как свобода религии , слова и собраний , и некоторые считают ее более прогрессивной, чем американская Конституция . [2] Однако спорным является утверждение, что все законы, действовавшие на дату передачи, не могут быть отменены. Более того, поскольку силы коалиции в настоящее время работают над поддержанием порядка и созданием стабильного общества подВойска коалиции Организации Объединенных Наций могут сохранить эффективный контроль над страной, несмотря на передачу суверенитета. Поскольку в то время считалось, что иракские силы не полностью обучены и не оснащены для полицейского управления и обеспечения безопасности своей страны, ожидалось, что войска коалиции останутся до тех пор, пока иракские силы больше не будут нуждаться в их поддержке.
Избирательная система [ править ]
Члены Национального собрания были избраны пропорциональным представительством с использованием квоты Хара и метода наибольшего остатка с порогом в одну квоту. По крайней мере, каждый третий кандидат в каждом списке должен быть женщиной.
Независимая избирательная комиссия Ирака (IHEC) также провели «Из- за пределами страны регистрации и программа голосования»; его провела Международная организация по миграции (МОМ). Цель программы заключалась в том, чтобы дать возможность примерно одному миллиону имеющих право голоса избирателей, проживающих за пределами Ирака, принять участие в выборах переходного Национального собрания. Зарегистрировано 280 303 экспатрианта. Безусловно, самая большая группа лиц, имеющих право голоса, проживает в Иране со значительным населением в ряде западных стран. Иракские эмигранты голосовали с 28 по 30 января 2005 г. Иностранные избиратели могли опустить свои бюллетени в четырнадцати странах: Австралии , Канаде , Дании ,Франция , Германия , Иран , Иордания , Нидерланды , Швеция , Сирия , Турция , Объединенные Арабские Эмираты , Великобритания и США .
Поведение [ править ]
Насилие и разрушение [ править ]
Вооруженные исламистские , баасистские и другие группы, которые проводили кампанию взрывов и убийств в Ираке с начала оккупации в 2003 году (см. Иракское повстанческое движение ), угрожали сорвать выборы с помощью террористов-смертников и других насильственных методов.
Абу Мусаб аз-Заркави , глава филиала «Аль-Каиды» в Ираке, сказал: «Мы объявили жестокую войну этому злому принципу демократии и тем, кто следует этой неправильной идеологии. Любой, кто пытается помочь создать эту систему, является частью этого ". Он также ясно дал понять, что «Аль-Каида» выступает против выборов в Ираке, потому что они приведут к созданию правительства, в котором доминируют шииты. Он утверждал, что «шииты стремятся начать распространение своей злой веры среди людей с помощью денег и страха», [ цитата необходима ] [3]
Жесткие меры безопасности помогли предотвратить серьезное нарушение голосования. На большей части территории страны иракцы могли свободно голосовать. Произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли по меньшей мере 44 человека (включая девять террористов-смертников) по всему Ираку, в том числе не менее 20 в Багдаде . Однако угрозы противников выборов «вымыть улицы кровью» не были выполнены.
Неназванный филиал «Аль-Каиды» назвал выборы «театрализованными» и пообещал продолжить « священную войну » против сил коалиции. «Эти выборы и их результаты ... увеличат нашу силу и намерение избавиться от несправедливости», - говорится в заявлении, размещенном на исламистском веб-сайте. [4]
Бойкоты [ править ]
Одним из препятствий для легитимности выборов была низкая явка арабских суннитов, которая составила всего 2% в провинции Анбар. В районах со смешанным населением подавляющее большинство избирателей поддержали шиитские или курдские партии. Самая крупная арабская суннитская партия «Иракцы» набрала лишь 1,78% голосов (для сравнения, арабские сунниты составляют 15-20% населения).
Бойкот в значительной степени был результатом угрозы насилия. Насилие сосредоточено в арабских суннитских районах, и лидеры арабских суннитских партий считали, что провести справедливые выборы в их районах невозможно. Основные арабские суннитские партии, такие как Исламская партия Ирака и Ассоциация мусульманских ученых , бойкотировали выборы, как и некоторые более мелкие группы, такие как Рабочая коммунистическая партия Ирака.. Основные арабские суннитские группы призвали отложить выборы до тех пор, пока не будет гарантирована безопасность избирателей. Этот призыв к отсрочке был поддержан некоторыми на Западе, но шиитские партии решительно выступали против любой такой схемы. Несмотря на бойкот и в результате крошечное арабское суннитское представительство в собрании, лидеры основных партий заверили арабских суннитов, что они внесут свой вклад в новую конституцию. Также ожидается, что по крайней мере одна из основных государственных должностей перейдет к арабу-сунниту.
Небольшие группы протестующих в США провели демонстрацию в поддержку бойкота выборов в Ираке и против оккупации Ирака. Они утверждают, что для того, чтобы выборы в Ираке имели значение, Америка не должна «руководить процессом». [5]
Скотт Риттер утверждал, что Америка частично сфальсифицировала выборы, чтобы уменьшить процент, выигранный Объединенным иракским альянсом, с 56% до 48%. Никаких доказательств в поддержку этих утверждений представлено не было. [6]
Наблюдатели [ править ]
За выборами следила извне Ирака Международная миссия по выборам в Ираке [7], состоящая из членов из девяти стран и возглавляемая Канадой . Она была поддержана ООН, но не была операцией ООН. ООН отказалась от наблюдения за выборами, поскольку играла центральную роль в организации выборов. Ряд сотрудников ООН работали в иракской избирательной комиссии, проводившей выборы, и некоторые считают их де-факто международными наблюдателями. Найти наблюдателей, которые реально наблюдали бы за выборами изнутри страны, оказалось невозможным. Скорее, наблюдатели IMIE находились в Аммане, Иордания.и оттуда следил за выборами. Были также представители в Багдаде, в основном сотрудники посольств стран IMIE. Заочный опрос, проведенный в четырнадцати странах по всему миру, контролировался широким кругом межправительственных и неправительственных организаций, но эти группы не желали контролировать выборы в самом Ираке.
Размещение группы наблюдателей за пределами страны, в которой проводятся выборы, крайне необычно, но наблюдатели решили, что это необходимо по соображениям безопасности. Среди других мер безопасности все, кроме главы миссии, канадца Жан-Пьера Кингсли , остались анонимными. Таким образом, основная нагрузка по наблюдению за выборами легла на представителей Ирака на местах, которые отправляли отчеты в Амман. Большинство этих добровольцев составляли около 35 000 партизанских наблюдателей, представляющих партии, участвующие в выборах. Еще 21000 беспартийных добровольцев были наняты различными агентствами и НПО. [8] Наблюдатели утверждают, что, несмотря на необычные обстоятельства, наблюдение за выборами проводилось надлежащим образом. Другие не согласны, утверждая, что IMIE была создана, чтобы штамповать выборы, организованные американцами. [9]
В конце опроса Кингсли заявил, что «выборы в Ираке в целом соответствуют международным стандартам», в то время как предварительная оценка, опубликованная после закрытия голосования, показала, что области, нуждающиеся в улучшении, включают «прозрачность финансовых взносов и расходов, улучшение процесса регистрации избирателей и анализ критерии приемлемости кандидата ". [10]
Окончательный отчет доступен на сайте IMIE. [11]
Результаты [ править ]
Предварительные результаты, опубликованные 13 февраля, показали, что Объединенный иракский альянс , негласно поддерживаемый шиитским лидером великим аятоллой Али аль-Систани , лидировал с 48% голосов. Демократический патриотический союз Курдистана был на втором месте с некоторыми 26% голосов. Партия премьер-министра Аяда Аллави , Иракский список , заняла третье место с примерно 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в собрании.
Большинство из 111 списков, участвовавших в выборах, не получили мест. Самой известной партией, которая должна была быть исключена, было светское, но преимущественно суннитское Движение независимых демократов, возглавляемое бывшим изгнанным Аднаном Пачачи . Он получил всего около 12 000 голосов. Другие известные партии, которым не удалось получить места, включают Движение за монархическую конституционную монархию и Движение свободных военных и гражданских лиц .
| Партия | Голоса | % | Сиденья | |
|---|---|---|---|---|
| Объединенный иракский альянс | 4 075 295 | 48,19 | 140 | |
| Демократический патриотический альянс Курдистана | 2 175 551 | 25,73 | 75 | |
| Иракский список | 1,168,943 | 13,82 | 40 | |
| Иракцы | 150 680 | 1,78 | 5 | |
| Иракский туркменский фронт | 93 480 | 1.11 | 3 | |
| Национальные независимые кадры и элиты | 69 938 | 0,83 | 3 | |
| Народный Союз | 69 920 | 0,83 | 2 | |
| Исламская группа Курдистана | 60 592 | 0,72 | 2 | |
| Исламская организация действий в Ираке - Центральное командование | 43 205 | 0,51 | 2 | |
| Национально-демократический альянс | 36 795 | 0,44 | 1 | |
| Список Рафидаин | 36 255 | 0,43 | 1 | |
| Блок примирения и освобождения | 30 796 | 0,36 | 1 | |
| Ассамблея национального единства Ирака | 23 686 | 0,28 | 0 | |
| Ассамблея независимых демократов | 23 302 | 0,28 | 0 | |
| Исламская партия Ирака | 21 342 | 0,25 | 0 | |
| Исламское движение Дава | 19 373 | 0,23 | 0 | |
| Иракское национальное собрание | 18 862 | 0,22 | 0 | |
| Иракская республиканская ассамблея | 15 452 | 0,18 | 0 | |
| Конституционная монархия Ирака | 13 740 | 0,16 | 0 | |
| Ассамблея за иракскую демократию | 12 728 | 0,15 | 0 | |
| Хашимитское иракское монархическое собрание | 9 781 | 0,12 | 0 | |
| Демократический национальный альянс | 9 747 | 0,12 | 0 | |
| Демократическое иракское течение | 8 331 | 0,10 | 0 | |
| Ассамблея Демократического Ирака | 8,316 | 0,10 | 0 | |
| Исламская авангардная партия | 7 182 | 0,08 | 0 | |
| Национальный фронт единства Ирака | 7,126 | 0,08 | 0 | |
| Ассирийское национальное собрание | 7,119 | 0,08 | 0 | |
| Демократический фронт общих действий | 6,772 | 0,08 | 0 | |
| Исламское движение примирения | 6 706 | 0,08 | 0 | |
| Движение свободных офицеров и гражданских лиц | 6 372 | 0,08 | 0 | |
| Демократическое исламское течение | 6 130 | 0,07 | 0 | |
| Исламский союз филийских курдов Ирака | 5 986 | 0,07 | 0 | |
| Независимый список | 5 981 | 0,07 | 0 | |
| Демократическое народное собрание | 5 852 | 0,07 | 0 | |
| Демократическая исламская партия | 5 581 | 0,07 | 0 | |
| Демократическая иракская народная партия | 5 206 | 0,06 | 0 | |
| Партия демократического решения Курдистана | 5 183 | 0,06 | 0 | |
| Справедливость и будущее Альянс | 4,527 | 0,05 | 0 | |
| Список независимых | 4,524 | 0,05 | 0 | |
| Всеобщий союз молодежи Ирака | 4 344 | 0,05 | 0 | |
| Езидское движение за реформы и прогресс | 4 327 | 0,05 | 0 | |
| Демократическая партия Ирака | 4 295 | 0,05 | 0 | |
| Демократический альянс двух рек | 4 141 | 0,05 | 0 | |
| 15-й день месяца Шаабан Исламское движение | 4 075 | 0,05 | 0 | |
| Партия исламского единства в Ираке | 3 822 | 0,05 | 0 | |
| Объединенный демократический конгресс Ирака | 3759 | 0,04 | 0 | |
| Общественная вечеринка | 3742 | 0,04 | 0 | |
| Движение национального братства | 3,561 | 0,04 | 0 | |
| Движение демократического общества (Хамад) | 3,527 | 0,04 | 0 | |
| Туркменское национальное движение | 3450 | 0,04 | 0 | |
| Демократическая ассамблея Касими | 3 434 | 0,04 | 0 | |
| Новое движение возрождения Ирака | 3 346 | 0,04 | 0 | |
| Демократическое собрание иракских племен | 3 342 | 0,04 | 0 | |
| Иракская Демократическая Либеральная Партия | 3084 | 0,04 | 0 | |
| Исламская конференция племен Ирака | 3034 | 0,04 | 0 | |
| Независимая иракская ассамблея освобождения и строительства | 3024 | 0,04 | 0 | |
| Иракская комиссия независимых организаций гражданского общества | 2 922 | 0,03 | 0 | |
| Независимый блок аль-Фаратина | 2,598 | 0,03 | 0 | |
| Свободная демократическая партия страны | 2 473 | 0,03 | 0 | |
| Национальное собрание | 2,123 | 0,03 | 0 | |
| Ассамблея независимого заявления Ирака | 1 971 | 0,02 | 0 | |
| Блок Иракского восстания 1991 года аш-Шабания | 1,956 | 0,02 | 0 | |
| Консервативная партия Курдистана | 1 942 | 0,02 | 0 | |
| Арабский демократический фронт | 1 907 | 0,02 | 0 | |
| Совет объединенных племен Мосула | 1 900 | 0,02 | 0 | |
| Партия иракского национального братства | 1868 | 0,02 | 0 | |
| Национальный список аль-Рисалия | 1,722 | 0,02 | 0 | |
| Демократическая национальная партия | 1 603 | 0,02 | 0 | |
| Партия туркменского братства - Ирак | 1,591 | 0,02 | 0 | |
| Демократическая партия Ирака | 1,566 | 0,02 | 0 | |
| Иракское национальное движение и Иракский независимый альянс организаций гражданского общества | 1,558 | 0,02 | 0 | |
| Генеральный центр Исламской организации Тар Аллах в Ираке | 1,467 | 0,02 | 0 | |
| Демократическая строительная партия | 1,409 | 0,02 | 0 | |
| Национальная лига иракских вождей шейхов - Организация национальных племен | 1,399 | 0,02 | 0 | |
| Иракский совет неправительственных гуманитарных организаций | 1,360 | 0,02 | 0 | |
| Независимый иракский блок | 1,347 | 0,02 | 0 | |
| Собрание внуков революции двадцатых годов | 1,331 | 0,02 | 0 | |
| Национальное собрание центристского течения | 1,305 | 0,02 | 0 | |
| Партия Единства | 1 202 | 0,01 | 0 | |
| Независимое собрание Вавилона | 1,018 | 0,01 | 0 | |
| Независимая Ассамблея граждан Багдада | 982 | 0,01 | 0 | |
| Независимый прогрессивный фронт | 677 | 0,01 | 0 | |
| Партия национального спасения Ирака | 496 | 0,01 | 0 | |
| Независимые | 63 906 | 0,76 | 0 | |
| Общий | 8 456 263 | 100.00 | 275 | |
| Действительные голоса | 8 456 263 | 98,90 | ||
| Недействительные / пустые голоса | 94 305 | 1,10 | ||
| Всего голосов | 8,550,568 | 100.00 | ||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 14 662 639 | 58,32 | ||
| Источник: УВКБ ООН , МПС. | ||||
Последствия [ править ]
5 апреля 2005 года Переходное национальное собрание Ирака назначило президентом Джаляла Талабани , известного курдского лидера. Он также назначил вице-президентами Аделя Абдула Мехди , араба- шиита , и Гази аль-Явара , бывшего временного президента и араба суннитского толка. Ибрагим аль-Джаафари, шиит, чья Партия Объединенного альянса Ирака получила наибольшее количество голосов, был назначен новым премьер-министром Ирака.. На него была возложена большая часть власти. Перед новым правительством стояли две основные задачи. Первая заключалась в попытке обуздать жестокое повстанческое движение, которое разрушило страну в последние месяцы, убив многих иракских мирных жителей и официальных лиц, а также ряд американских солдат. (По состоянию на середину 2005 года, примерно 135000 американские войска остались в Ираке с 2214 американских солдат убиты.) Вторая основная задача состояла в том, чтобы вновь участвовать в написании новой конституции Ирака , как указано выше, для замены Переходного административного закона о 2004 г.
Ссылки [ править ]
- ^ Commondreams.org архивации 2008-05-13 в Wayback Machine , New York Times , 9 июня 2004 года
- ^ "Более либерально, чем мы" . Альтернет . Дата обращения 9 июня 2015 .
- ^ [ мертвая ссылка ] ABCnews.go.com
- ^ "Новости Yahoo - Последние новости и заголовки" . Yahoo News . Архивировано из оригинала 6 февраля 2005 года . Дата обращения 9 июня 2015 .
- ^ «Протесты против фальшивых выборов в Ираке» . Сражайся! Новости . Дата обращения 9 июня 2015 .
- ^ UFPPC.org
- ^ IMIE.ca
- ^ Canoe.ca [ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Кейт Джонс (17 января 2005 г.). «Канада возглавит хор в поддержку фиктивных выборов в Ираке - Всемирный социалистический веб-сайт» . Дата обращения 9 июня 2015 .
- ^ Boston.com [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ IMIE.ca архивации 2005-10-23 в Wayback Machine
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikiquote есть цитаты, связанные с: парламентские выборы в Ираке, 2005 г. |
 | В Викиновостях есть новости по теме:
|
- Зайд Аль-Али, Борьба за будущее Ирака, Yale University Press (2014)
- The Economist: выборы в законодательные органы Ирака кто есть кто (платный сайт)
- BBC: Вопросы и ответы по выборам в Ираке , Обсуждение некоторых основных списков и кандидатов
- Выборы в Ираке и Вьетнаме
- Полные результаты по провинциям
