«Еврейское и демократическое государство» - это израильское юридическое определение природы и характера Государства Израиль . «Еврейский» характер был впервые определен в Декларации независимости 1948 года (см. Еврейское государство и еврейская родина ). «Демократический» характер впервые был официально добавлен в поправке к Основному закону: Кнессету , принятому в 1985 году (поправка 9, пункт 7А).
Многие ученые и политические обозреватели обсуждали это определение, особенно вопрос о том, противоречат ли термины или дополняют их. [1] Согласно Йоси Кляйн Халеви , «Израиль основан на двух неоспоримых идентичностях. Родина всех евреев, независимо от того, являются они гражданами Израиля или нет, и это состояние всех его граждан, независимо от того, евреи они или нет. . " [2]
Фон
Еврейское государство
Израильская Декларация независимости определяет Израиль как « еврейское государство » [3] в том смысле , что евреи в качестве этнической принадлежности [4] могут осуществлять свое право на самоопределение. Это не придает иудаизму особого статуса по сравнению с другими религиями и не отрицает права меньшинств. [5]
Демократическое государство
Слово «демократический» отсутствует в Декларации независимости Израиля. Однако в декларации говорится о намерении:
<< Обеспечить полное равенство социальных и политических прав для всех своих жителей независимо от религии, расы или пола: это будет гарантировать свободу религии, совести, языка, образования и культуры; это будет охранять святые места всех религий; и это будет быть верным принципам Устава Организации Объединенных Наций ". [3]
и обращается к:
«арабским жителям Государства Израиль для сохранения мира и участия в построении государства на основе полного и равного гражданства и должного представительства во всех его временных и постоянных учреждениях». [3]
Основной закон 1985 г.
Поскольку к 1985 году конституция не была принята, Верховный суд постановил, что Декларация независимости является руководящим принципом израильского общества и его государства [3], возникла необходимость юридического определения еврейской природы и демократического характера Государства Израиль. . Во время выборов в Кнессет 1984 , религиозные идеи были воспитаны , которые были направлены на отмену демократический характер Израиля, и заменить его теократическим государством галахических , и , таким образом , в одиннадцатом кнессете сессии поправки к Основному закону: Кнессет был принят (вступить в силу с Кнессета Двенадцатого созыва), в котором говорилось, что:
"7A. Список кандидатов не может участвовать в выборах в Кнессет, если цели или действия списка, прямо или косвенно, включают одно из следующего:
(1) отрицание существования Государства Израиль как еврейского и демократического государства;
(2) подстрекательство к расизму;
(3) поддержка вооруженной борьбы враждебного государства или террористической организации против Государства Израиль ».
- Основной закон: Кнессет (1985) [6]
Позднее использование
С тех пор определение «еврейское и демократическое государство» использовалось в дополнительных Основных законах Израиля : « Основном законе: человеческое достоинство и свобода» и « Основном законе: о свободе занятия» , которые были приняты в 1992 году и в которые были внесены поправки в 1994 году. говорится, что:
«1. Целью настоящего Основного закона является защита человеческого достоинства и свободы, чтобы закрепить в Основном законе ценности Государства Израиль как еврейского и демократического государства».
- Основной закон: человеческое достоинство и свобода [7]
«2. Цель этого Основного закона - защитить свободу оккупации, чтобы закрепить в Основном законе ценности Государства Израиль как еврейского и демократического государства».
- Основной закон: свобода занятий (1994) [8]
Общественные дебаты
В рамках проекта конституции Израиля, разработанного Израильским институтом демократии (IDI) под руководством бывшего главного судьи Аарона Барака , еврейский и демократический характер страны был описан следующим образом:
Государство Израиль является еврейским государством в следующих двух смыслах: это политическая структура, в которой проявляется право еврейского народа на самоопределение, и это «еврейское национальное государство». Первым и необходимым условием того, чтобы быть еврейским и демократическим государством, является подавляющее большинство евреев в государстве. Атрибут Израиля как еврейского и демократического государства передается через аспекты сионизма и еврейского наследия; Прежде всего, каждый еврей имеет право иммигрировать в Государство Израиль. Другие аспекты - иврит.являясь основным официальным языком государства и являясь неразрывной связью с еврейской культурой в общественной жизни. С другой стороны, характеристика государства как еврейского не направлена на предоставление дополнительных привилегий его еврейским гражданам и не обязывает предъявлять религиозные требования законом государства.
Государство Израиль является демократическим в следующем смысле: суверен - это все сообщество граждан страны (и только оно), независимо от этнического и национального происхождения. В основном характер государства как демократической страны проявляется в двух основных принципах: первый - это признание достоинства человека как человека, а второй, вытекающий из первого, - это признание ценностей равенства. и терпимость. Меры, касающиеся свободных и равных выборов , признания основных прав человека , включая достоинство и равенство , разделения властей , верховенства закона и независимой судебной системы, все взяты из этих принципов. Основные принципы демократии требуют равного обращения со всеми, кто входит в число граждан государства, независимо от их этнической, религиозной, культурной и языковой принадлежности. [9]
IDI заключает, что «определение Израиля как« еврейского государства »не противоречит его определению как« государства его граждан ». Хотя государство является еврейским в том смысле, что в его рамках обеспечивается реализация определенных интересов еврейского народа, а его самобытность защищается и развивается, тем не менее, его суверенитет принадлежит его сообществу граждан, включая нееврейское сообщество ". [9]
Границы определения «еврейского и демократического государства» являются предметом общественного обсуждения в Израиле в контексте отношений между государством и правительством. Уже в 1994 году возник вопрос, может ли правительство Израиля (т.е. Кабинет министров) ограничивать импорт некошерного мяса, несмотря на Основной закон о свободе занятия. Первоначально Верховный суд Израиля постановил, что правительству не разрешается ограничивать такой импорт некошерного мяса. Однако после того, как Кнессет принял некоторые поправки к основным законам, лимит был включен. [ необходима цитата ]
Другая дискуссия касалась вопроса о том, разрешено ли государству ограничивать аренду национальной земли в определенных районах Израиля исключительно евреями. [ необходима цитата ]
«Разнообразие израильского общества» разработало несколько основных подходов к определению «еврейского и демократического государства», который в настоящее время является общепринятым подходом, который представляет собой комбинацию всех из них [ цитата необходима ] : « Государство Торы » ( галахическое государство ) , « Национально-религиозное государство», «Государство национальной культуры», «Государство еврейского народа», «Еврейское государство» и «Еврейское государство и государство всех его граждан».
Согласно опросу, проведенному в 2013 году Институтом демократии Израиля , три четверти израильских евреев «верят, что Государство Израиль может быть как еврейским, так и демократическим», тогда как две трети израильских арабов не верят, что такое сочетание возможно. [10]
Комментарий Верховного суда Израиля
Пятнадцатый Кнессете вновь внесены изменения в «Основной закон: кнессет», в целях обеспечения соблюдения лимита не только на партию из списка кандидатов , но и на каждый отдельный, отдельно:
"7A. Список кандидатов не может участвовать в выборах в Кнессет, и лицо не может быть кандидатом на выборах в Кнессет , если цели или действия списка или действия лица , прямо или косвенно, включают: одно из следующих: (…) (1) отрицание существования Государства Израиль как еврейского и демократического государства; (…) » [11]
- Основной закон: Кнессет (1999 г.) [11]
В выборах в кнессет 16 - го года израильский комитет Центральной избирательной дисквалифицировал кандидатуру Азми Bishara и от Ахмада Тиби на основе указанного закона. Ходатайство о дисквалификации правого активиста Баруха Марзеля было отклонено. В результате этого отказа в Высокий суд были поданы петиции против всех трех постановлений Центральной избирательной комиссии. Таким образом, пункт Основного закона «Кнессет» теперь подлежал тщательному судебному рассмотрению Высоким судом [12]. и, в конце концов, Высокий суд отменил первые два постановления Центральной избирательной комиссии и утвердил последнее, поэтому всем трем кандидатам было разрешено участвовать в выборах.
Что касается значения определения «еврейское и демократическое государство» в этом разделе закона, тогдашний председатель Верховного суда Израиля Аарон Барак написал, что ему следует дать узкое толкование, поскольку оно ограничивает основное право: в отличие от более широкого толкования законов, касающихся прав человека .
Что касается минимального толкования термина «еврейское государство», судья Аарон Барак постановил, что:
«Каковы же тогда« основные »характеристики, формирующие минимальное определение государства Израиль как еврейского государства? Эти характеристики проистекают из аспектов как сионизма, так и наследия. В их центре стоит право каждого еврея иммигрировать в государство Израиля, где евреи будут составлять большинство; иврит является официальным и основным языком государства, и большинство его праздников и символов отражают национальное возрождение еврейского народа; наследие еврейского народа является центральным компонентом его религиозного и культурное наследие ".
- Аарон Барак, 11280/02
По словам главного судьи Барака, минимальное определение «демократического государства» таково:
«Признание суверенитета народа, проявляющееся в свободных и эгалитарных выборах; признание ядра прав человека, в том числе достоинства и равенства, существования разделения властей, верховенства закона и независимой судебной системы»
- Аарон Барак, 11280/02
Следовательно:
"Список кандидатов или кандидат не может участвовать в выборах, если отмена или отрицание этих характеристик является центральным и доминирующим среди их амбиций и деятельности; и они действуют решительно для реализации этих амбиций; и при условии, что все может быть убедительно, ясно и однозначно доказано установленными доказательствами ».
- Аарон Барак, 11280/02
Главный судья Барак задумался, следует ли дисквалифицировать каждый список кандидатов, возражающих против существования Израиля как еврейского и демократического государства, или следует принять «вероятностный стандарт», согласно которому в соответствии с этим стандартом список кандидатов может быть дисквалифицирован только при наличии реальный шанс, что он действительно преуспеет в продвижении своих целей, которые противоречат природе Израиля как еврейского и демократического государства. В конце концов, он оставил этот вопрос открытым для будущих судебных дебатов, заявив, что «он требует более тщательного рассмотрения».
Смотрите также
- Галахическое государство (еврейско-теократическое государство)
- Der Judenstaat (нем., Еврейское государство; книга Теодора Герцля )
- Родина еврейского народа (национальное израильское выражение)
- Еврейское государство
- Этническая демократия
- Основной закон: Израиль - национальное государство еврейского народа
использованная литература
- ^ " " В последние годы идея о том, что есть что-то изначально противоречащее между израильской идентичностью, как еврейской, так и демократической, начала проникать в основные академические и журналистские круги. " " (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 31 марта 2017 года . Проверено 19 ноября 2013 .
- ^ Джошуа Митник (2018-07-24). «Уводит ли новый закон Израиль от его демократических ценностей?» . Монитор христианской науки . Проверено 28 июля 2018 .
- ^ a b c d ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ 14 мая 1948 г. Веб-сайт Министерства иностранных дел Израиля, официальный текст
- ^ Ха, Хилли Moodrick-Even (2016-06-16). Национальные идентичности и право народов на самоопределение: «Гражданский-национализм-плюс» в Израиле и других многонациональных государствах . БРИЛЛ. ISBN 9789004294332.
- ^ Якобсон, Александр; Рубинштейн, Амнон (2009). Израиль и Семья Наций: еврейское национальное государство и права человека . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 9780415464413.
- ↑ Основной закон: Кнессет (1958 г.) (обновлен в январе 2003 г.) , веб-сайт Министерства иностранных дел Израиля, официальный текст
- ^ Основной закон: человеческое достоинство и свобода ,веб-сайт Кнессета , официальный текст
- ^ Основной закон: свобода занятий (1994) ,веб-сайт Кнессета , официальный текст
- ^ a b Конституция консенсуса , предложенная Израильским институтом демократии.
- ^ Индекс демократии 2013 : «Значительное большинство евреев (74,8%) считают, что Государство Израиль может быть как еврейским, так и демократическим. Только треть арабских респондентов разделяет эту точку зрения»
- ^ a b Ошибка цитирования: указанная ссылка
Basic Law The Knessetбыла вызвана, но не была определена (см. страницу справки ). - ^ «Центральный избирательный комитет против К. М. Ахмада Тиби и К. М. Азми Бишара» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 20 марта 2012 года . Проверено 23 мая 2009 .
6. Джозеф Э. Дэвид, Государство Израиль: между иудаизмом и демократией (Иерусалим: IDI Press, 2003).
внешние ссылки
 | В Викицитатнике есть цитаты, связанные с: Еврейское и демократическое государство |
- Еврейское и демократическое государство , ВСО .
