Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности (JCNSS) является одним из Объединенного комитета Парламента Объединенных Королевств . Он был сформирован для «мониторинга реализации и развития» Стратегии национальной безопасности правительства Соединенного Королевства . [1] Впервые он был учрежден в парламенте на 2005–2010 годы и повторно назначен в декабре 2010 и декабре 2015 года. [2] Комитет состоит из членов Палаты общин и членов Палаты лордов .
Роль
В компетенцию комитета входит «рассмотрение Стратегии национальной безопасности». [3] Он заявил, что не желает дублировать работу других избранных комитетов , а вместо этого намеревается опираться на их работу. [4] Комитет «тщательно изучает структуры для принятия правительством решений по вопросам национальной безопасности, особенно роль Совета национальной безопасности (NSC) и советника по национальной безопасности Великобритании (NSA)». [5]
Членство
Маргарет Беккет была повторно назначена председателем 18 мая 2020 г. [6]
По состоянию на май 2020 года состав комитета следующий: [7] [8]
Член | Вечеринка | Прочие должности | |
---|---|---|---|
Достопочтенная Дама Маргарет Беккет (председатель) | Труд | Бывший министр иностранных дел | |
Лорд Бреннан | Труд | Старший член Matrix Chambers | |
Лорд Кэмпбелл из Питтенвима | Lib Dem | Бывший лидер либерал-демократов | |
Сара Чемпион | Труд | Председатель Комитета международного развития | |
Достопочтенная Иветт Купер | Труд | Председатель специального комитета по внутренним делам | |
Тобиас Эллвуд | Консервативный | Председатель специального комитета обороны | |
Ричард Грэм | Консервативный | Консервативный депутат | |
Лорд Харрис из Харингея | Труд | Бывший председатель Ассоциации лондонского правительства | |
Баронесса Хили Примроуз-Хилл | Труд | Бывший специальный советник и пресс-секретарь Лейбористской партии | |
Баронесса Хениг | Труд | Бывший председатель Управления индустрии безопасности | |
Баронесса Ходжсон Абингер | Консервативный | Бывший член Сельского комитета | |
Даррен Джонс | Труд | Председатель комитета по бизнес-стратегии, энергетике и промышленной стратегии | |
Алисия Кирнс | Консервативный | Консервативный депутат | |
Лорд Король Бриджуотера | Консервативный | Бывший государственный секретарь по обороне и председатель ISC | |
Баронесса Лейн-Фокс из Сохо | Кросс-скамейка | Основатель Lastminute.com и член правления Twitter | |
Ангус Брендан МакНил | SNP | Председатель Специального комитета по международной торговле | |
Сэр Боб Нил | Консервативный | Председатель комитета юстиции | |
Баронесса Невилл-Джонс | Консервативный | Бывший министр безопасности | |
Лорд Пауэлл из Бэйсуотера | Кросс-скамейка | Бывший личный секретарь Маргарет Тэтчер | |
Боб Стюарт | Консервативный | Бывший офицер британской армии и член парламента от консерваторов. | |
Том Тугендхат | Консервативный | Председатель специальной комиссии по иностранным делам |
Запросы
Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г.
Комитет опубликовал свой первый отчет « Первый обзор стратегии национальной безопасности 2010» 8 марта 2012 года. В докладе рассматриваются Стратегия национальной безопасности, Совет национальной безопасности (и секретариат, который его поддерживает), а также советник по национальной безопасности. Принято единогласно. [9] Комитет приветствовал Стратегию национальной безопасности, но сказал, что она находится в стадии разработки и нуждается в улучшении. [10] В пресс-релизе, разосланном вместе с отчетом, говорится, что:
- Нет никаких доказательств того, что СНБ повлияла на решения, принятые после Стратегического обзора обороны и безопасности . Если текущая стратегия не указывает на выбор, ее необходимо пересмотреть.
- Должна быть «всеобъемлющая стратегия», документ, предназначенный для руководства процессом принятия государственных решений и управления кризисными ситуациями как внутри страны, так и на международной арене.
- Утверждение правительства о том, что влияние Великобритании на мировую арену не снизится, «совершенно нереалистично в среднесрочной и долгосрочной перспективе», и Великобритании необходимо спланировать изменяющуюся и более зависимую от партнерства роль в мире. [11]
В нем также говорится, что нежелание правительства предоставить ему всю запрошенную информацию об оценке рисков национальной безопасности означает, что оно не может дать парламенту никаких гарантий относительно ее адекватности. [11] Комитет выразил обеспокоенность тем, что «надзор Совета национальной безопасности над вопросами безопасности не является достаточно широким и стратегическим», учитывая, что он был глубоко вовлечен в операции в Ливии и не смог обсудить последствия кризиса еврозоны для национальной безопасности или возможность независимости Шотландии. [11]
Ответ правительства и второй отчет комитета
JCNSS опубликовала ответ правительства на свой первый отчет 11 июля 2012 года вместе с двухстраничным отчетом, в котором резюмируются опасения комитета по поводу ответа. [12] Комитет заявил, что приветствует ответ правительства и его стремление предоставить ему больше информации в будущем, но заявил, что правительство не смогло:
- адекватно отреагировать на обеспокоенность комитета по поводу последствий недавних стратегических документов США, потенциального воздействия независимости Шотландии и последствий кризиса еврозоны
- воспользоваться возможностью, чтобы посмотреть, как он может делать что-то по-другому
- продвигать вперед планирование следующей Стратегии национальной безопасности (СНБ). [13]
Комитет заявил, что правительству необходимо немедленно приступить к составлению плана своей программы для следующей СНБ. [13] Он также призвал Правительство предоставить ему ориентировочную программу для подготовки следующей СНБ и проведения консультаций по ней. [13]
Ответ правительства на второй отчет комитета
Правительство ответило в ноябре 2012 года и заявило, что это:
«Теперь приступаем к рассмотрению масштабов, концептуальной структуры, процесса, сроков и возможных форм внешнего (в том числе международного) взаимодействия, необходимого для обеспечения того, чтобы NSS и SDSR 2015 года соответствовали потребностям национальной безопасности Великобритании».
В нем говорилось, что «Кабинет министров ведет начальную подготовительную работу» по СНБ, но не дал «ориентировочную программу» или не изложил запланированное укомплектование персоналом, ресурсы или консультации с общественностью, как того требовал комитет. Он обязался конфиденциально консультироваться с JCNSS по мере формирования перспективной программы работы и держать Комитет в курсе важных событий.
JCNSS опубликовала этот ответ в качестве своего Первого специального отчета за сессию 2012-13 гг.
Работа Совместного комитета по стратегии национальной безопасности в 2012 году
В феврале 2013 года комитет опубликовал отчет «Работа Объединенного комитета по стратегии национальной безопасности в 2012 году» . В нем содержится обзор работы комитета за последний год и содержится призыв к правительству рассмотреть пять основных проблемных областей:
- Похоже, что НСЗС сосредоточился на оперативных вопросах и краткосрочных императивах, а не на долгосрочной стратегии.
- Комитет не убежден, что НСЗС вносит тот вклад, который должен, и сомневается в том, сколько дополнительной ценности получено от наличия НСЗС по сравнению с предыдущими системами комитетов Кабинета министров.
- Основные изменения в стратегической политике, по-видимому, были внесены отдельными правительственными ведомствами без обсуждения в СНБ: в первую очередь это важные политические решения, принятые Минобороны в прошлом году в будущих резервах и армии 2020.
- Похоже, что КНБ не принял во внимание или только недавно обсудил некоторые очень важные вопросы: стратегические последствия кризиса еврозоны и безопасность, а также усилия по спасению евро; запланированные референдумы о независимости Шотландии и членстве в ЕС; и значение поворота США к Азиатско-Тихоокеанскому региону.
- Комитет еще не видел свидетельств того, что правительство продвигается вперед с планированием следующей СНБ или серьезно рассматривает возможность привлечения внешних экспертов, политиков из политических партий и общественности к ее разработке.
В пресс-релизе председатель комитета сказал, что «НСК должен мыслить стратегически, обращая внимание на долгосрочную перспективу и оценивая эффект предложений министерств по политике. Мы были ошеломлены тем, что Совет национальной безопасности не обсудил последствия основных изменений политики, внесенных Министерством обороны в прошлом году. Как он может быть стратегическим, если не учитывает влияние реструктуризации армии? »
Отчет Фонда конфликтов, стабильности и безопасности за 2017 год
Комитет опубликовал свой отчет в Фонд борьбы с конфликтами, стабильности и безопасности (CSSF) в январе 2017 года после восьмимесячного расследования. [14] В отчете хвалили многие намерения CSSF, но критиковали его отсутствие прозрачности для целей парламентского контроля. [15] Комитет также отметил, что CSSF будет лучше управляться под контролем одного министра правительства, опасаясь, что «коллективная ответственность перерастет в отсутствие ответственности». [16]
Запрос кибербезопасности
JCNSS объявил о своем расследовании кибербезопасности в январе 2017 года. [17]
Смотрите также
- Фонд конфликтов, стабильности и безопасности
- Объединенный комитет парламента Соединенного Королевства
- Стратегия национальной безопасности (Соединенное Королевство)
- Парламентские комитеты Соединенного Королевства
Рекомендации
- ^ "Домашняя страница Комитета (архив)" .
- ^ «Регламент Палаты общин по общественному бизнесу (апрель 2010 г.) §152I» (PDF) .
- ^ Регламент Палаты общин Общественного бизнеса 2011, SO Нет 152I и HL Deb, 6 декабря 2010, Col 10.
- ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности: первый обзор стратегии национальной безопасности 2010, первый отчет сессии 2010–12.
- ^ «Роль - Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности - Комитеты - Парламент Великобритании» . комитеты.par Parliament.uk .
- ^ «Голосование и слушания 18 мая 2020 года» . Палата общин Великобритании . Лондон. 18 мая 2020 . Дата обращения 19 мая 2020 .
- ^ «Голосование и слушания, понедельник, 11 мая 2020 года» . par Parliament.uk . Палата общин Великобритании. 11 мая 2020 . Дата обращения 13 мая 2020 .
Маргарет Беккет, Сара Чэмпион, Иветт Купер, г-н Тобиас Элвуд, Ричард Грэм, Даррен Джонс, Алисия Кернс, Ангус Брендан МакНил, сэр Роберт Нил, Боб Стюарт и Том Тугенд должны быть номинированы в Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности.
- ^ «Членство в Совместном комитете по стратегии национальной безопасности» . комитеты.par Parliament.uk . Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности. 13 мая 2020 . Дата обращения 13 мая 2020 .
- ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г. Первый отчет о сессии 2010–12 гг. Стр. 43
- ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г. Первый отчет сессии 2010–2012 гг. Стр. 3
- ^ а б в http: //www.par Parliament.uk/business/committees/committees-az/joint-select/national-security-strategy/news/publication-of-report1/
- ^ Планирование следующей стратегии национальной безопасности: комментарии к ответу правительства на первый отчет комитета о сессии 2010-12 гг.
- ^ а б в http: //www.par Parliament.uk/business/committees/committees-az/joint-select/national-security-strategy/news/first-report-2012-13/
- ^ http: //www.par Parliament.uk/business/committees/committees-az/joint-select/national-security-strategy/inquiries/par Parliament- 2015 / conflict- stability- security- fund- 16-17/
- ^ «Секретность фонда помощи и безопасности в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов вызывает« серьезную озабоченность », - говорят депутаты» . Хранитель . 7 февраля 2017 года.
- ^ Фонд конфликтов, стабильности и безопасности (PDF) . Лондон: JCNSS. 2017. с. 3 . Проверено 15 февраля 2017 года .
- ^ «Кибербезопасность: национальная безопасность Великобритании в цифровом мире» . Проверено 2 марта 2017 года .
Внешние ссылки
- Официальный сайт JCNSS