Кингсли Вуд

Достопочтенный Сэр Кингсли Вуд Депутат
Канцлер казначейства
В офисе 12 мая 1940 г. - 21 сентября 1943 г.
премьер-министр	Уинстон Черчилль
Предшествует	Сэр Джон Саймон
Преемник	Сэр Джон Андерсон
Лорд-хранитель печати
В офисе 3 апреля 1940 г. - 12 мая 1940 г.
премьер-министр	Невилл Чемберлен
Предшествует	Сэмюэл Хоар
Преемник	Клемент Эттли
Государственный секретарь по воздуху
В офисе 16 мая 1938 г. - 3 апреля 1940 г.
премьер-министр	Невилл Чемберлен
Предшествует	Филип Канлифф-Листер
Преемник	Сэр Сэмюэл Хоар, Bt
Министр здравоохранения
В офисе 7 июня 1935 г. - 16 мая 1938 г.
премьер-министр	Стэнли Болдуин Невилл Чемберлен
Предшествует	Хилтон Янг
Преемник	Уолтер Эллиот
Генеральный почтмейстер
В офисе 25 августа 1931 - 7 июня 1935
премьер-министр	Рамзи Макдональд Стэнли Болдуин
Предшествует	Уильям Ормсби-Гор
Преемник	Джордж Трайон
Член парламента от Woolwich West
В офисе 14 декабря 1918 - 21 сентября 1943
Предшествует	Офис создан
Преемник	Фрэнсис Бич
Личная информация
Родившийся	Говард Кингсли Вуд ( 1881-08-19 )19 августа 1881 г.
Умер	21 сентября 1943 г. (1943-09-21)(62 года)
Политическая партия	Консервативный
Супруг (а)	Агнес Лилиан (м. 1905)
Дети	1 дочь

Сэр Ховард Кингсли Вуд (19 августа 1881 - 21 сентября 1943) был английским консервативным политиком. Сын уэслианского методистского священника, он получил квалификацию юриста и успешно специализировался на промышленном страховании. Он стал членом Совета лондонского графства, а затем членом парламента .

Вуд служил младшим министром Невилла Чемберлена в Министерстве здравоохранения , создав тесный личный и политический союз. Его первым постом в кабинете министров был генеральный почтмейстер , на котором он превратил британское почтовое отделение из бюрократического аппарата в бизнес. В качестве государственного секретаря по вопросам авиации за несколько месяцев до Второй мировой войны он наблюдал за огромным увеличением производства боевых самолетов, чтобы привести Британию к паритету с Германией. Когда в 1940 году Уинстон Черчилль стал премьер-министром, Вуд был назначен министром финансов , на этом посту он принял политику, предложенную Джоном Мейнардом Кейнсом , изменив роль министра финансов.Казначейство Ее Величества от хранителя доходов и расходов правительства до управления всей британской экономикой.

Одним из последних нововведений Вуда стало создание системы Pay As You Earn , согласно которой подоходный налог вычитается из текущей заработной платы сотрудников, а не взимается ретроспективно. Эта система остается в силе в Великобритании. Вуд внезапно умер в день, когда новая система должна была быть объявлена ​​парламенту.

Ранние годы [ править ]

Вуд родился в Халле , он был старшим из трех детей преподобного Артура Вуда, уэслианского методистского священника, и его жены Харриетт Сиддонс, урожденной Ховард. ^[1] Его отец был назначен священником часовни Уэсли в Лондоне, где Вуд вырос, посещая близлежащую школу для мальчиков Центрального фонда . ^{[2] [3]} Он был articled к поверенному , квалифицируя в 1903 году с отличием в его юридических экспертиз. ^[4]

В 1905 году Вуд женился на Агнес Лилиан Фосетт (ум. 1955); Биологических детей от брака не было, но пара усыновила дочь. ^[3] Вуд основал собственную юридическую фирму в лондонском Сити , специализирующуюся на праве промышленного страхования. Он представлял компании промышленного страхования в их переговорах с либеральным правительством до принятия закона Ллойд Джорджа о национальном страховании в 1911 году, получая ценные уступки для своих клиентов. ^[1]

Вуд был впервые избран на должность в качестве члена Совета графства Лондона (LCC) на дополнительных выборах 22 ноября 1911 года, представляя городок Вулидж от Партии муниципальных реформ . ^[1] Его значение в области страхования выросло в течение следующих нескольких лет; его биограф Рой Дженкинс назвал его «юридическим панджандром промышленного страхования». ^[3] Он возглавлял Лондонское пенсионное управление по старости в 1915 году и Лондонский комитет по страхованию с 1917 по 1918 год, был членом Национального консультативного комитета по страхованию с 1911 по 1919 год, председателем факультета страхования с 1916 по 1919 год и президентом факультет в 1920, 1922 и 1923 годах. ^[1]В LCC он был членом комитетов совета по страхованию, пенсиям и жилищным вопросам. ^[3] Он был посвящен в рыцари в 1918 году в необычно раннем возрасте 36 лет. Тогда не было, как это позже стало практикой, указывать в Списках почестей причину присвоения этой чести, ^[5] но Дженкинс пишет, что Вуд Рыцарство было в основном за его работу в сфере страхования. ^[3]

Член парламента [ править ]

Вуд был избран в парламент как консерватор на « выборах цвета хаки » 1918 года. Его избирательный округ, Вулвич Вест , был маргинальным , но он представлял его всю оставшуюся жизнь. ^[3] Перед избранием он привлек к себе внимание, выступая за создание Министерства здравоохранения ; ^[1] после выборов он был назначен личным секретарем парламента (неоплачиваемый помощник министра, традиционная первая ступенька на политической лестнице) первого министра здравоохранения Кристофера Аддисона . ^[3]

После краха коалиционного правительства в 1922 году Вуду не предложили поста в консервативном правительстве, сформированном Бонаром Лоу . ^[1] В качестве защитника Вуд успешно представил Закон о летнем времени 1924 года. Эта мера, принятая несмотря на сопротивление сельскохозяйственного лобби, предусматривала постоянный ежегодный период летнего времени продолжительностью шесть месяцев с первого воскресенья апреля до первое воскресенье октября. ^[6]

Когда Болдуин сменил Лоу в 1924 году, Вуд был назначен парламентским секретарем Министерства здравоохранения в качестве младшего министра Невилла Чемберлена . Эти двое служили в Министерстве здравоохранения с 11 ноября 1924 года по 4 июня 1929 года, став друзьями и твердыми политическими союзниками. ^[1] Они работали в тесном сотрудничестве над реформой местного самоуправления, включая радикальное обновление местного налогообложения, « ставок », основанных на стоимости собственности. ^[7] Политическое положение Вуда было отмечено его назначением гражданским комиссаром во время всеобщей забастовки 1926 года ^[1] и, что необычно для младшего министра, тайным советником в 1928 году.^[8] В 1930 году он был избран первым председателем исполнительного комитета Национального союза консервативных и юнионистских ассоциаций . ^[1]

Когда в 1931 году Рамси Макдональд сформировал национальное правительство , Вуд был назначен парламентским секретарем Совета по образованию . После всеобщих выборов в ноябре 1931 года он был назначен на должность генерального почтмейстера . ^[8] Эта должность не влекла за собой автоматическое членство в кабинете, но Вуд стал членом кабинета в 1933 году.

Кабинет министров [ править ]

Как министр, отвечающий за Главпочтамт (GPO), Вуд унаследовал старомодную организацию, не оснащенную для нужд 1930-х годов. В частности, широко критиковалось управление национальной телефонной системой, монополистом GPO. ^[1] Вуд рассматривал возможность восстановления всего ГП, превратив его из государственного департамента в то, что позже будет называться quango , и создал независимый комитет, чтобы проконсультировать его по этому поводу . Комитет рекомендовал, чтобы GPO оставалось государственным департаментом, но придерживалось более коммерческого подхода. ^[8]

При Вуде GPO ввело механизмы оплаты для предприятий ^[9] и создало национальную службу телетайпов . ^[10] Для телефонных служб, которые все еще в основном зависят от операторов, выполняющих ручные операции, GPO ввело программу создания новых автоматических станций. ^[11] Для почтовой службы GPO создало большой автопарк для ускорения доставки, состоящий из 3 000 фургонов и 1 200 мотоциклов. ^[12] Вуд был твердым сторонником публичности; он организовал рекламную кампанию для телефонной системы, которая резко увеличила количество абонентов, и основал GPO Film Unitкоторые приобрели высокую эстетическую репутацию, а также повысили престиж GPO. ^[13] Что наиболее важно, Вуд преобразовал высшее руководство GPO и заключил практическую финансовую сделку с Казначейством Ее Величества . Должность государственного секретаря почтового отделения была заменена генеральным директором с экспертным советом управления. Старые финансовые правила, по которым весь дополнительный доход GPO передавался в казначейство, долгое время не позволяли реинвестировать в бизнес; Вуд договорился о новом соглашении, в соответствии с которым GPO будет платить согласованную годовую сумму в казначейство, а оставшуюся часть доходов будет оставлять для инвестиций. ^[1]

Когда в 1935 году Болдуин сменил Макдональда на посту главы коалиционного правительства, Вуд был назначен министром здравоохранения . Несмотря на название, министерство в то время заботилось не только о здоровье, но и о жилье. При Вуде, как пишет его биограф Г.К. Педен , «программа очистки трущоб проводилась энергично, и перенаселенность была значительно уменьшена. Также отмечалось заметное улучшение материнской смертности, главным образом благодаря открытию антибиотиков, способных противодействовать сепсису, но также и потому, что в соответствии с Законом об акушерках 1936 года была создана штатная акушерская служба на окладе ». ^[1] Дженкинс отмечает, что жилищный бум 1930-х годов был одним из двух основных факторов, способствовавших такому экономическому восстановлению, которое имело место послевеликая депрессия . ^[13]

Когда Энтони Иден ушел в отставку из правительства Чемберлена в марте 1938 года, Вуд стал государственным секретарем по воздуху в результате последовавших за этим перестановок. В то время Великобритания производила 80 новых боевых самолетов в месяц. За два года при Вуде эта цифра выросла до 546 в месяц. ^[14] К началу Второй мировой войны Великобритания производила столько же новых боевых самолетов, сколько Германия. ^[1] К началу 1940 года Вуд был измучен своими усилиями, и Чемберлен перевел его во вневедомственный офис лорда-хранителя печати , сменив действующего президента сэра Сэмюэля Хора., в министерство авиации на место Вуда. Работа Вуда заключалась в том, чтобы возглавить Комитет внутренней политики при кабинете министров, который рассматривал «все вопросы социального обслуживания и другие бытовые вопросы и рассматривал предложения по законодательству», и Комитет продовольственной политики, курирующий «проблемы продовольственной политики и домашнего сельского хозяйства». ^[15] Он занимал эту должность всего несколько недель; падение Чемберлена неожиданно повлияло на Вуда.

В мае 1940 года, как верный друг, Вуд сказал Чемберлену «нежно, но твердо», что после разгрома британского поражения в Норвегии и последовавших за этим дебатов в Коммонсе его должность премьер-министра невозможна и он должен уйти в отставку. ^[16] Он также посоветовал Уинстону Черчиллю игнорировать давление со стороны тех, кто хотел, чтобы лорд Галифакс , а не Черчилль, стал преемником Чемберлена. ^[1] Чемберлен согласился уйти в отставку 9 мая, но подумал о том, чтобы вернуться к своему решению на следующий день, когда началось наступление Германии на Западном фронте; Вуд сказал ему, что он должен довести до конца свою отставку. ^[16] Оба мужчины действовали по совету Вуда. Черчилль стал премьер-министром 10 мая 1940 года; Вуд был назначенКанцлер казначейства 12 мая. ^[17]

Казначейство Его Величества [ править ]

Одной из причин назначения Вуда казначейством, похоже, было настоятельное желание Черчилля избавиться от действующего канцлера сэра Джона Саймона , которого Черчилль ненавидел. ^[16] Другой, возможно, был послужной список Вуда по успешной работе с политиками из других партий. ^[18] В мирное время министр финансов часто является самым важным членом кабинета после премьер-министра, ^[16]но острота войны снизила приоритет канцлера. Казначейство временно перестало быть основным правительственным ведомством. По словам Педена, «невоенные аспекты политики, включая экономическую политику, координировались комитетом кабинета министров… Основные задачи казначейства заключались в финансировании войны с минимально возможной инфляцией, в проведении внешней финансовой политики для обеспечения безопасности. поставки за границу на самых лучших условиях и участие в планировании на послевоенный период ». ^[1]

Вуд был канцлером, как отмечает Дженкинс, «в течение сорока ключевых месяцев Второй мировой войны». ^[19] Он представил парламенту четыре бюджета. Его первое, в июле 1940 года, прошло без особого внимания и привело к некоторым незначительным изменениям, запланированным его предшественником. Более длительное влияние оказало создание им в том же месяце совета экономических советников, наиболее заметный из которых, Джон Мейнард Кейнс , был быстро принят на работу в качестве штатного советника в Казначействе. Дженкинс обнаруживает влияние Кейнса во втором бюджете Вуда в апреле 1941 года ^[20].Это принесло максимальную ставку подоходного налога в размере 19 шиллингов 6 пенсов (97½ пенса в десятичной валюте) и добавило два миллиона к числу плательщиков подоходного налога; Впервые в истории Великобритании большинство населения подлежало уплате подоходного налога. ^[20] Кейнс убедил Вуда, что ему следует отказаться от ортодоксальной доктрины казначейства, согласно которой бюджеты канцлеров предназначены исключительно для регулирования государственных доходов и расходов; Вуд, несмотря на некоторые опасения Черчилля, принял концепцию Кейнса об использовании учета национального дохода для управления экономикой.

В связи с резким увеличением государственных расходов, вызванных войной - с 1938 по 1943 год они увеличились в шесть раз, - инфляция всегда была опасна. ^[20] Вуд стремился предотвратить инфляционные претензии по заработной плате, субсидируя основные нормированные товары, одновременно налагая высокие налоги на товары, классифицированные как второстепенные. ^[1] Последним изменением, которое он внес в качестве канцлера, была система Pay As You Earn (PAYE), при которой подоходный налог вычитается из текущей заработной платы, а не выплачивается ретроспективно из доходов прошлых лет. ^[21] Он не дожил до того, чтобы увидеть, как это вступило в силу; он внезапно умер в своем лондонском доме утром того дня, когда он должен был объявить о PAYE в Палате общин. ^[21] Ему было 62 года.

Вуд был упомянут в книге Guilty Мужчины по Майкл Фут , Фрэнк Оуэн и Питер Ховард (пишущий под псевдонимом «Като»), опубликованной в 1940 году , как нападение на общественных деятелей за их неспособность к повторной руки и их умиротворения фашистской Германии . ^[22]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

• Дженкинс, Рой (1998). Канцлеры . Лондон: Макмиллан. ISBN 0-333-73057-7.
• Голт, Хью (2014). Заставить небеса гудеть. Часть 1: Кингсли Вуд и искусство возможного 1881-1924 гг . Кембридж: Книги Греттона. ISBN 978-0-9562041-7-2.
• Голт, Хью (2017). Заставить небеса гудеть Часть 2: Сцены из политической жизни: Кингсли Вуд 1925-1943 . Кембридж: Книги Греттона. ISBN 978-0-9562041-9-6.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Кингсли Вуд .

• Хансард 1803–2005: вклады в парламент Кингсли Вуд
• Газетные вырезки из газет о Кингсли Вуд в 20 веке Пресс Архивы в ZBW