Лондонский Совет графства

Лондонский Совет графства
Орган местного самоуправления Лондона
Герб Лондонского совета графства
Тип
Тип	Совет округа
История
Учредил	21 марта 1889 г.
Распущен	1 апреля 1965 г.
Предшествует	Столичное управление работ
Преемник	Совет Большого Лондона
Сиденья	1889–1919: 118 советников; 19 олдерменов 1919–1949: 124 члена совета; 20 олдерменов 1949–1955: 129 советников; 21 олдермен 1955–1965: 126 советников; 21 олдермен
Выборы
Система голосования	блок голосования
Прошлые выборы	1961 г.
Место встречи
County Hall , Ламбет

Совет лондонского графства ( LCC ) был основным органом местного самоуправления лондонского графства на протяжении всего его существования с 1889 по 1965 год и первым общим муниципальным органом власти в Лондоне, избираемым прямым голосованием. Он покрыл территорию, известную сегодня как Внутренний Лондон, и был заменен Советом Большого Лондона . LCC был крупнейшим, наиболее значительным и амбициозным муниципальным органом власти Англии того времени. ^[1]

История [ править ]

Первое собрание Совета лондонского графства в Спринг Гарденс Холл округа, 1889 год , Генри Джеймин Брукс

К 19 веку корпорация Лондонского Сити покрывала лишь небольшую часть столичного Лондона. С 1855 года Столичный совет по работам (MBW) имел определенные полномочия по всей метрополии, но он был назначен, а не избран. Многие полномочия оставались в руках традиционных органов, таких как приходы и округа Мидлсекс , Суррей и Кент . Создание LCC в 1889 году в рамках Закона о местном самоуправлении 1888 года было вызвано чередой скандалов, связанных с MBW, а также общим желанием создать для города компетентное правительство, способное разрабатывать стратегии и обеспечивать услуги эффективно. ^[2] ХотяКонсервативное правительство того времени предпочло бы не создавать единого органа, охватывающего весь Лондон, их предвыборный договор с либеральными юнионистами привел их к этой политике. Он был учрежден как временный совет 31 января 1889 года и вступил в свои полномочия 21 марта 1889 года. ^[3] Вскоре после его создания Королевская комиссия по слиянию города и графства Лондона рассмотрела возможность слияния с городом Лондон . Хотя это не было достигнуто, это привело к созданию 28 городских районов в качестве органов власти более низкого уровня для замены различных местных ризниц и советов в 1900 году; они взяли на себя одни полномочия LCC и разделили другие.

Полномочия и обязанности [ править ]

LCC унаследовал полномочия своего предшественника MBW, но имел более широкие полномочия по таким вопросам, как образование, городское планирование и муниципальное жилье . В 1903 году он принял на себя функции Лондонского школьного совета , а в 1904 году доктор К.В. Кимминс был назначен главным инспектором отдела образования.

С 1899 года Совет постепенно приобретал и эксплуатировал трамвайные пути в графстве, которое он электрифицировал с 1903 года. К 1933 году, когда LCC Tramways были переданы Лондонскому совету по пассажирскому транспорту , он стал крупнейшим оператором трамвая в Соединенном Королевстве. более 167 миль (269 км) маршрута и более 1700 трамвайных вагонов.

Жилищная реформа [ править ]

Одна из самых важных ролей LCC в конце 19-го и начале 20-го века заключалась в управлении расширяющимся городом и восстановлении его растущих трущоб. ^[4] В викторианскую эпоху новое жилье было намеренно городским, и преобладали крупные многоквартирные дома. Начиная с 1930-х годов, LCC стимулировала увеличение количества стилей загородного жилья. Менее плотный стиль застройки, сосредоточенный на домах для одной семьи, был популярен среди лондонских застройщиков, потому что считалось, что это удовлетворит рабочий класс и обеспечит страховку «от большевизма», как цитирует одного парламентского секретаря. LCC установил стандарт для нового строительства из 12 домов на акр земли в то время, когда в некоторых районах Лондона было до 80 единиц жилья на акр. ПрохождениеЗакон о жилищных условиях рабочих классов 1885 года дал LCC право принуждать к продаже земли для жилищного строительства, что было жизненно важно для систематического переселения, которое началось при раннем прогрессивном лидерстве совета. ^[4]

Totterdown Поля развития на Тутинге был первым большое развитие пригородной стиле будет построен под LCC власти, в 1903 году, и быстро последовали события в Roehampton , Беллингеме и Becontree . К 1938 году под эгидой LCC в городе и его периферии было построено 76 877 единиц жилья, что является удивительным числом с учетом прежних темпов развития. ^[5] Многие из этих новых жилых домов были построены по-настоящему рабочего класса, хотя самые бедные редко могли позволить себе даже субсидированную арендную плату. Они полагались на расширяющееся лондонское метро.сеть, которая массово переправляла рабочих к местам работы в центре Лондона. Эти жилищные проекты были в целом успешными, и они противостояли трущобам, от которых страдали многие викторианские многоквартирные дома. Успех этих пригородных поселков, построенных LCC на периферии города, является «одним из самых замечательных достижений лондонского правительства, внесшим большой вклад в заметное улучшение условий между войнами для рабочего класса столицы». ^[4]

Изменение названия улицы [ править ]

Между 1857 и 1945 годами MBW и LCC взяли на себя обязательство стандартизировать и уточнить названия улиц в Лондоне. Многие улицы в разных районах города носили похожие или идентичные названия, и появление автомобилей в качестве основного средства передвижения в городе сделало эти названия неприменимыми. В крайнем случае, когда LCC начал процесс систематического переименования, в Лондоне было более 60 улиц, называемых «Cross Street». Им были даны имена из утвержденного списка, который вел LCC, и содержал только «подходящие английские» имена. Если названия улиц считались неанглоязычными, их тоже должны были изменить; Зулусский полумесяц в Баттерси , например, стал в 1912 году Ровеной Полумесяц ^[6].

Эпоха Второй мировой войны [ править ]

К 1939 году у совета были следующие полномочия и обязанности: ^[7]

† Обозначает полномочия, которыми управляет Корпорация лондонского Сити в пределах города.

Штаб [ править ]

Весенние сады [ править ]

Первоначально LCC использовала штаб-квартиру Spring Gardens, унаследованную от Metropolitan Board of Works. Здание было спроектировано Фредериком Марраблем , главным архитектором MBW, и датировано 1860 годом. ^[8] Мнения о достоинствах здания разошлись: лондонский Survey охарактеризовал его как «хорошо сбалансированный», в то время как архитектурный корреспондент The Times был с меньшим энтузиазмом. Он охарактеризовал здание как « четырехэтажное здание палладианского типа с двумя порядками: ионическое вверху и коринфское внизу, как если бы его проектировщик поспешно взглянул на банкетный дом Иниго Джонса ». ^[8][9] Наиболее впечатляющей особенностью была изогнутая или эллиптическая винтовая лестница, ведущая на главный этаж. Первоначальный зал заседаний был слишком мал, чтобы вместить заседания нового совета, и вскоре его заменил зал совета в форме подковы. ^{[8] [9]}

Найдите новый сайт [ править ]

К 1893 году стало ясно, что здание Spring Gardens слишком мало для увеличивающейся работы LCC. Были приобретены семь дополнительных зданий в пределах четверти мили от Здания графства, и было подсчитано, что им потребуется в среднем еще два дома ежегодно. ^[10] канцлер казначейства , сэр Уильям Харкорт , предложил Совету сайт на улице парламента, Вестминстерское три четверти миллиона фунтов. Другой участок впоследствии стал доступен между Стрэндом и Набережной , когда Официальный получатель занял частично завершенные помещения обанкротившегося Строительного Общества Освободителя.. ^[11] Комитет по учреждению совета рекомендовал приобрести участок на Парламент-стрит, так как это будет видное место напротив Вестминстерского дворца и рядом с главными правительственными учреждениями. ^[10] После обсуждения всего совета рекомендация комитета была отклонена по финансовым причинам и поскольку считалось, что штаб-квартира не должна находиться в привилегированном Вест-Энде . ^[10]

Вопрос остался нерешенным, и в 1900 году совет сформировал специальный комитет для поиска подходящего места. В июле 1902 года они представили свой отчет, рекомендуя участок площадью 3,35 акра (13 600 м ² ) в Адельфи . Подъездные пути к предлагаемому зданию уезда будут сделаны со стороны Стрэнда и Набережной. ^[12] Совет отклонил рекомендации в октябре 1902 года, и было сделано предложение, чтобы комитет искал участок к югу от Темзы, рядом с Вестминстерским мостом . ^[13]

Каунти Холл, Ламбет [ править ]

В апреле 1905 года совет, наконец, согласился получить полномочия на покупку трех соседних участков земли на восточной стороне Вестминстерского моста в качестве места для единой штаб-квартиры. Дебаты в зале совета были несколько жаркими, так как один член совета возразил против покупки, поскольку она была «на неправильном берегу реки ... в очень убогом районе ... и совершенно не достойна достоинства такой организации, как совет. ". Ведущий член совета Джон Бернс возразил, что это «украсит скучное место, подсластит кислое место и впервые выведет юг Лондона на величественный и красивый фасад на Темзе». ^[14]

Необходимые полномочия были получены в соответствии с Законом о совете лондонского графства (Деньги) 1906 года, и был организован конкурс на проектирование нового здания. ^[15] Было подано около 100 заявок, победителем стал 29-летний Ральф Нотт . Строительство началось в 1911 году, а первая секция была открыта в 1922 году, а первоначальное здание было завершено в 1933 году. Расширения продолжались на протяжении всего существования совета. ^{[9] [16]}

Политика [ править ]

Выборы [ править ]

Округ был разделен на избирательные округа, которые имели те же границы, что и парламентские округа. Первоначально каждое подразделение вернуло двух советников, за исключением лондонского Сити , который вернул четырех. ^[17] В соответствии с Законом о народном представительстве 1948 года это было изменено: по три члена совета были возвращены от каждого подразделения. ^[18] Выборы всех советников проводились каждые три года, хотя они были отменены во время Первой и Второй мировых войн .

В дополнение к избранным советникам в совет также входил по одному окружному олдермену на каждые шесть советников. Совет управляющих избирал пополам на шестилетний срок на первом заседании после выборов.

Контроль [ править ]

Первоначально многие надеялись, что выборы в LCC будут проведены на беспартийной основе, но в совете сформировались две политические группы. Группой большинства в 1889 году были прогрессисты , которые неофициально были связаны с Либеральной партией в национальной политике. Те, кто объединились с Консервативной партией, образовали умеренную группу. В 1906 году Умеренные стали известны как Партия муниципальных реформ .

LCC избирался каждые три года. Прогрессисты постоянно контролировали ситуацию с 1889 по 1907 год, когда они потеряли власть в пользу муниципальных реформаторов. Контроль за муниципальной реформой длился до 1934 года, когда лейбористы получили власть, которую они сохраняли до упразднения LCC.

Ниже приводится краткая информация о составе совета после каждых выборов. ^[19] Показанные цифры - это количество советников плюс олдерменов. Например, 13 + 2 означает 13 советников и 2 олдермена.

Лидеры [ править ]

Должность лидера была официально признана только в 1933 году. В этой таблице указаны лидеры партий большинства в совете до этого времени, хотя в первый срок это не имело большого значения с точки зрения руководства Советом.

• Сэр Томас Фаррер (21 марта 1889 - 27 марта 1890)
• Джеймс Стюарт (27 марта 1890 - 9 марта 1892)
• Чарльз Харрисон (9 марта 1892 - 10 марта 1898)
• Маккиннон Вуд (10 марта 1898 - 8 марта 1907)
• Ричард Робинсон (8 марта 1907 - 11 марта 1908)
• Достопочтенный Уильям Пил (11 марта 1908 - 8 марта 1910)
• Уильям Хейс Фишер (8 марта 1910-19 декабря 1911)
• Сирил Джексон (19 декабря 1911 - 16 марта 1915)
• Рональд Колле Норман (16 марта 1915 - 1 марта 1918)
• Джордж Хьюм (посвящен в рыцари 1924 года) (1 марта 1918 - 11 марта 1925)
• Сэр Уильям Рэй (11 марта 1925 - 9 марта 1934)
• Герберт Моррисон (9 марта 1934 - 27 мая 1940)
• Лорд Лэтэм (27 мая 1940 - 29 июля 1947)
• Сэр Исаак Хейворд (29 июля 1947 - 31 марта 1965)

Председатели и заместители председателей [ править ]

Закон требовал, чтобы совет графства назначал председателя и заместителя председателя на своем ежегодном собрании. Обе эти должности обычно занимали члены партии большинства. Председатель председательствовал на заседаниях совета и был общественным лидером округа, выполняя ту же роль, что и мэр района или города. Заместитель председателя выполнял эти функции в его отсутствие. Первым председателем был граф Роузбери , а последним - Артур Уикс .

Председательство было престижным, уступая только должности лорда-лейтенанта . Действующие председатели были удостоены рыцарских титулов по случаю коронаций Эдуарда VII и Елизаветы II и закладки первого камня в фундамент здания графства. ^{[20] [21] [22]} В рамках празднования серебряного юбилея от Георга V в 1935 году было объявлено , что председатель будет в будущем иметь право использовать стиль « досточтимый », честь уже пользуются от Господа Мэр Лондона . ^[23]

Депутаты [ править ]

В регламенте совета также предусмотрена должность заместителя председателя. До 1895 года владелец этой должности отвечал за организацию деятельности совета и получал зарплату. Это было воспринято как конфликт интересов Королевской комиссией по объединению города и графства Лондон, когда они сообщили в 1894 году, а в 1895 году в штат совета был добавлен клерк графства для выполнения этих обязанностей. ^{[24] [25]} Заместитель председателя затем стал чисто церемониальным и был заполнен кандидатами от оппозиционной партии в совет.

Отмена [ править ]

После Второй мировой войны стало очевидно, что Совет лондонского графства слишком мал, чтобы справиться с более высокими требованиями, предъявляемыми к местным органам власти новым государством всеобщего благосостояния . ^[26] В 1957 г. была создана Королевская комиссия по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне под руководством сэра Эдвина Герберта для изучения вопросов и вынесения рекомендаций. Комиссия обсуждала вопрос в течение трех лет и в 1960 году рекомендовала провести серьезную реструктуризацию местного самоуправления в Лондоне. Это включало упразднение всех существующих местных органов власти, за исключением Корпорации лондонского Сити ; Совет Большого Лондонадолжно было быть основано и 32 новых района Лондона с населением от 100 000 до 250 000 человек. Новые районы разделят ответственность за правительственные функции с Советом Большого Лондона. ^[27]

Отчет Королевской комиссии привел к появлению законопроекта о лондонском правительстве 1963 года ^[28], и когда он был внесен в парламент, он первоначально столкнулся с серьезным сопротивлением. ^{[29] [30] [31]} Законопроект вступил в силу с некоторыми незначительными поправками. Внутренний Лондон Образование Authorityбыл создан для надзора за образованием на уровне округа. Первые выборы в новый Совет Большого Лондона состоялись 9 апреля 1964 года. Совет лондонского графства работал в течение года одновременно с новым Советом Большого Лондона, чтобы обеспечить беспрепятственный переход, а LCC был окончательно упразднен 1 апреля 1965 года. Комиссия отметила, что «никто, изучающий лондонское правительство, не может не быть глубоко впечатлен достижениями Совета лондонского графства. Он дал Административному графству Лондона сильную и способную форму правления, что сделало его положение очень высоким среди муниципальных органов власти. Мир." ^[27]

См. Также [ править ]

• Герб Лондонского совета графства
• Ассоциация персонала совета лондонского графства
• Трамваи Совета графства Лондон
• Список членов Совета лондонского графства 1889–1919
• Список членов Совета графства Лондон 1919–1937
• Список членов Совета лондонского графства 1937–1949
• Лондонский столичный архив

Ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме совета лондонского графства .