Центральная Африканская конвенция по контролю над стрелковым оружием и легкими вооружениями, боеприпасах, составных частей и компонентов , которые могут быть использованы для их изготовления, ремонта или сборки , также известный как Киншаса Конвенции , направлен на урегулирование стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО) и борьба с их незаконной торговлей и оборотом в Центральной Африке. [3]
Центральноафриканская конвенция о контроле над стрелковым оружием и легкими вооружениями, боеприпасами к ним, частями и компонентами, которые могут быть использованы для их производства, ремонта и сборки | |
---|---|
Подписано | 19 ноября 2010 г. |
Место расположения | Браззавиль , Республика Конго |
Условие | Ратификация 7 государствами [1] |
Подписавшие | 11 Полный список |
Стороны | 7 |
Депозитарий | Генеральный секретарь ООН [2] |
Языки | Английский , французский и испанский [2] |
Конвенция была согласована в рамках Постоянного консультативного комитета ООН по вопросам безопасности в Центральной Африке (UNSAC) и единогласно принята 30 апреля 2010 года в Киншасе , Демократическая Республика Конго , на 30-м заседании Комитета на уровне министров. По состоянию на 22 сентября 2011 года его подписали одиннадцать государств-членов Комитета: Ангола , Бурунди , Камерун , Чад , Демократическая Республика Конго , Экваториальная Гвинея , Габон , Центральноафриканская Республика , Руанда , Республика Конго и Сан-Томе и Принсипи . По состоянию на февраль 2017 года Конвенцию ратифицировали Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Габон и Республика Конго. Конвенция вступила в силу 8 марта 2017 года после сдачи на хранение Анголой шестой ратификационной грамоты.
Цель Конвенции
Целью Киншасской конвенции, как указано в статье 1 главы I, является: [3]
- Предотвращать, пресекать и искоренять в Центральной Африке незаконную торговлю и оборот стрелкового оружия и легких вооружений, боеприпасов к ним, а также всех частей и компонентов, которые могут быть использованы для их производства, ремонта и сборки;
- Усилить контроль в Центральной Африке за производством, торговлей, перемещением, передачей, владением и использованием стрелкового оружия и легких вооружений, боеприпасов к ним, а также всех частей и компонентов, которые могут использоваться для их производства, ремонта и сборки;
- Бороться с вооруженным насилием и облегчить страдания людей, причиняемых в Центральной Африке незаконной торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями, их боеприпасами и всеми частями и компонентами, которые могут использоваться для их производства, ремонта и сборки, и их оборота;
- Содействовать сотрудничеству и доверию между государствами-участниками, а также сотрудничеству и диалогу между правительствами и организациями гражданского общества .
Область применения
«Центральная Африка» относится к географической зоне, охватывающей 11 государств, которые являются членами Постоянного консультативного комитета Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке, а именно: Республика Ангола, Республика Бурунди, Республика Камерун, Центральноафриканская Республика. Республика, Республика Чад, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Республика Экваториальная Гвинея, Габонская Республика, Республика Руанда и Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи. [4]
История
Постоянный консультативный комитет Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке (UNSAC) была создана Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций 28 мая 1992 года в соответствии с Генеральной Ассамблеи резолюции 46/37 B от 6 декабря 1991 года [5] Его основной цель заключается в содействии миру и безопасности в Центральной Африке посредством мер укрепления доверия, особенно в областях разоружения и ограничения вооружений. [6] В состав ЮНСАК входят десять государств - членов Экономического сообщества центральноафриканских государств ( ЭСЦАГ ) и Руандийская Республика.
В своем заявлении на открытии 25-го совещания ЮНСАК на уровне министров в мае 2007 года президент Сан-Томе и Принсипи предложил Комитету поддержать разработку субрегионального юридически обязательного документа по незаконному ЛСО и сопровождающего его плана реализации в целях укрепления потенциала государств Центральной Африки по борьбе с незаконным стрелковым оружием и легкими вооружениями и управлению ими в секторе безопасности, а также Кодекс поведения сил обороны и безопасности в Центральной Африке. Это предложение стало известно как « Сан-Томейская инициатива» . [7]
Центральная Африканская конвенция по контролю над стрелковым оружием и легкими вооружениями, боеприпасах, составных частей и компонентов , которые могут быть использованы для их изготовления, ремонта или сборки , получившая название Киншаса Конвенция была единогласно принята 30 апреля 2010 года все государства одиннадцать членов UNSAC на 30-м совещании министров, состоявшемся в Киншасе , Демократическая Республика Конго .
Конвенция была открыта для подписания 19 ноября 2010 г. в контексте 31-го совещания Совета Безопасности ООН на уровне министров, состоявшегося в Браззавиле , Республика Конго . Восемь из одиннадцати государств-членов ЮНСАК подписали Конвенцию по этому случаю; Вскоре после этого его подписали Бурунди, Экваториальная Гвинея и Руанда. [8] По этому случаю был принят План выполнения Конвенции, который был разработан вместе с Конвенцией для обеспечения осуществимости процесса реализации.
После ратификации Конвенции Анголой 6 февраля 2017 года, шестой такой ратификационной грамоты, Киншасская конвенция вступила в силу 8 марта 2017 года [1].
Анализ
Киншасская конвенция - это самый последний правовой документ в области контроля над стрелковым оружием и разоружения, разработанный в рамках Организации Объединенных Наций.
Эта Конвенция, в которой рассматриваются вопросы безопасности, правовые, институциональные и культурные особенности субрегиона Центральной Африки, демонстрирует готовность одиннадцати стран ЮНСАК разработать согласованную субрегиональную стратегию коллективных действий против незаконного оружия и боеприпасов. Мобилизация одиннадцати стран Центральной Африки на переговоры по этому инструменту по контролю над вооружениями и разоружению также способствует принятию значительных мер по укреплению доверия между странами, большинство из которых воевали друг с другом.
Сфера охвата Конвенции обширна и учитывает самые последние изменения в глобальных и региональных инициативах, направленных на борьбу с незаконным стрелковым оружием и легкими вооружениями. Конвенция также основана на передовой практике и опыте африканского и других регионов. Процесс его разработки также уникален тем, что и Конвенция, и план ее осуществления выполнялись параллельно с целью обеспечения «проверки реальности» при заключении различных правовых положений, предполагающих обязательства государств по осуществлению конкретных мер.
Непосредственное участие министров в разработке Киншасской конвенции и ее принятии усиливает важность Конвенции и представляет собой важный шаг на пути к субрегиональной согласованной стратегии борьбы с незаконным оружием и боеприпасами. Заключение такого важного и сложного правового документа за такой короткий период времени является убедительной демонстрацией решимости субрегиона решить одну из своих самых больших проблем.
Эта Конвенция заполняет пустоту, поскольку Центральная Африка была одним из африканских субрегионов, не имеющих своего собственного правового инструмента для контроля над стрелковым оружием и легкими вооружениями.
Структура Конвенции
Примечание. В этом разделе кратко изложены статьи Киншасской конвенции. Для получения дополнительной информации см. Полный текст Конвенции . |
- СТАТЬЯ 1: ЦЕЛЬ
- Обрисовывает цель Конвенции.
- СТАТЬЯ 2: ОПРЕДЕЛЕНИЯ
- Определяет широкий спектр технических терминов, используемых в Конвенции, включая стрелковое оружие и легкие вооружения, законную и незаконную деятельность или негосударственные вооруженные группы.
- СТАТЬЯ 3: РАЗРЕШЕНИЕ НА ПЕРЕДАЧУ В ГОСУДАРСТВА
- Разрешает передачу стрелкового оружия и легких вооружений в государства, через государства и из них для обеспечения правопорядка, национальной безопасности и операций по поддержанию мира.
- СТАТЬЯ 4: ЗАПРЕТ ПЕРЕДАЧИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ ГРУППАМ
- Запрещает передачу стрелкового оружия и легких вооружений негосударственным вооруженным группам через территорию государства и с территории государства.
- СТАТЬЯ 5: ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕДАЧУ
- Требует от государств создать и поддерживать систему разрешений на передачу стрелкового оружия и легких вооружений государственным и частным субъектам и устанавливает стандарты для необходимой информации и ограничения на передачу.
- СТАТЬЯ 6: СЕРТИФИКАТ КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
- Требует, чтобы государства создали систему сертификатов конечных пользователей.
- СТАТЬЯ 7: ЗАПРЕТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕГКОГО ОРУЖИЯ ГРАЖДАНАМИ
- Требует, чтобы государства запрещали и наказывали владение стрелковым оружием гражданскими лицами.
- СТАТЬЯ 8: РАЗРЕШЕНИЕ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ ГРАЖДАНАМИ
- Требует, чтобы государства определяли условия выдачи разрешения на владение, ношение, использование и торговлю некоторыми легкими вооружениями гражданскими лицами, а также предоставляет минимальные требования для сопровождающих лицензий.
- СТАТЬЯ 9: МЕРЫ ПО КОНТРОЛЮ ПОЛУЧЕНИЯ СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ ГРАЖДАНАМИ
- Требует от государств определения процедур выдачи и отзыва лицензий, штрафов в случае нарушений и создания национальной и субрегиональной базы данных лицензий.
- СТАТЬЯ 10: СВИДЕТЕЛЬСТВО ПОСЕТИТЕЛЯ
- Требует, чтобы государства установили удостоверение посетителя, регулирующее ввоз и транзит легкого оружия и боеприпасов к нему через их территорию.
- СТАТЬЯ 11: РАЗРЕШЕНИЕ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕМОНТ
- Требует, чтобы государства подчиняли производство и отечественное производство стрелкового оружия и легких вооружений лицензиям и устанавливает минимальные условия для их получения.
- СТАТЬЯ 12: МЕРЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, РАСПРОСТРАНЕНИЕМ, РЕМОНТОМ И ИСПОЛНЕНИЕМ
- Требует, чтобы государства обеспечивали надлежащую маркировку, управление, контроль и инспекцию стрелкового оружия и легких вооружений лицензированными производителями, дистрибьюторами и ремонтными предприятиями.
- СТАТЬЯ 13: МЕРОПРИЯТИЯ
- Требует, чтобы государства регистрировали брокеров и их финансовых и транспортных агентов независимо от их гражданства, а также регулировали и отслеживали их деятельность. Брокеры должны быть зарегистрированы в стране их происхождения и проживания.
- СТАТЬЯ 14: МАРКИРОВКА И ОТСЛЕЖИВАНИЕ
- Требует, чтобы государства обеспечивали маркировку всего стрелкового оружия и легких вооружений, их компонентов и боеприпасов на их территории уникальным идентификатором, для которого устанавливаются базовые условия.
- СТАТЬЯ 15: РЕГИСТРАЦИЯ, СБОР И УНИЧТОЖЕНИЕ
- Требует от государств инспектировать и оценивать свои запасы, а также собирать, конфисковывать, регистрировать и уничтожать стрелковое оружие и легкие вооружения, которые являются избыточными, устаревшими или незаконными.
- СТАТЬЯ 16: УПРАВЛЕНИЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЗАПАСОВ
- Требует, чтобы государства обеспечивали безопасность складов и запасов, а также инвентарь стрелкового оружия и легких вооружений, находящихся в распоряжении вооруженных сил и сил безопасности.
- СТАТЬЯ 17: ГРАНИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ
- Требует от государств усилить пограничный контроль и таможенные администрации и укрепить их сотрудничество в этой области.
- СТАТЬЯ 18: ПУНКТЫ ПОСТАВКИ СТРЕЛКОВОГО И ЛЕГКОГО ОРУЖИЯ
- Требует от государств определения и обеспечения безопасности вида транспорта, а также пунктов ввоза и вывоза стрелкового оружия и легких вооружений.
- СТАТЬЯ 19: ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИИ
- Государства-участники обязуются разрабатывать программы просвещения и повышения осведомленности общественности и сообществ.
- СТАТЬЯ 20: НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БАЗА ДАННЫХ
- Требует от государств создания и ведения централизованной электронной и бумажной базы данных обо всем стрелковом оружии, легких вооружениях, боеприпасах и запчастях, импортируемых или производимых на месте.
- СТАТЬЯ 21: СУБРЕГИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БАЗА ДАННЫХ
- Требует от Генерального секретаря ЭСЦАГ создать и вести электронную и бумажную базу данных обо всех поставках стрелкового оружия, легких вооружений, боеприпасов и запчастей в субрегионе.
- СТАТЬЯ 22: СУБРЕГИОНАЛЬНАЯ БАЗА ЭЛЕКТРОННЫХ ДАННЫХ ОБ ОРУЖИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОПЕРАЦИЯХ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА
- Требует от Генерального секретаря ЭСЦАГ создания и ведения электронной и бумажной базы данных всего стрелкового оружия, легких вооружений, боеприпасов и запчастей, предназначенных для использования в операциях по поддержанию мира.
- СТАТЬЯ 23: ДИАЛОГ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
- Требует, чтобы государства поддерживали связь с производителями оружия с целью обмена информацией и более эффективного осуществления Конвенции.
- СТАТЬЯ 24: ДОВЕРИЕ
- Требует, чтобы государства принимали меры по укреплению доверия, включая создание системы сотрудничества судебных органов и обмена информацией и данными.
- СТАТЬЯ 25: ПРИНЯТИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
- Государства обязуются пересматривать, обновлять и согласовывать свое законодательство, чтобы привести его в соответствие с положениями Конвенции и наказать за действия, которые считаются незаконными.
- СТАТЬЯ 26: КАМПАНИЯ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ И ДРУГИХ ФОРМ ПРЕСТУПНОСТИ
- Требует от государств налаживания и укрепления сотрудничества в борьбе с коррупцией, отмыванием денег, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
- СТАТЬЯ 27: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
- Требует, чтобы государства назначили национального координатора по стрелковому оружию и легким вооружениям, который также будет выполнять функции постоянного секретаря или председателя национальной комиссии.
- СТАТЬЯ 28: НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМИССИИ
- Требует от государств создать национальную комиссию, которая будет служить в качестве координирующего органа действий, предпринимаемых государством в отношении стрелкового оружия и легких вооружений.
- СТАТЬЯ 29: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ЭСЦАГ
- Генеральный секретарь ЭСЦАГ обеспечивает контроль и координацию всей субрегиональной деятельности, связанной с незаконной торговлей и оборотом стрелкового оружия и легких вооружений.
- СТАТЬЯ 30: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ
- Требует от государств подготовки национальных планов действий для реализации национальными комиссиями государств.
- СТАТЬЯ 31: СУБРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
- Генеральный секретарь ЭСЦАГ подготовит субрегиональный план действий с описанием всех субрегиональных мер, принимаемых против незаконной торговли и оборота стрелкового оружия и легких вооружений.
- СТАТЬЯ 32: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА
- Государство обязано оказать финансовую поддержку реализации Конвенции и созданию группы экспертов, ответственных за контроль и оценку выполнения мероприятий.
- СТАТЬЯ 33: ПОМОЩЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО
- Государства обязуются содействовать сотрудничеству между государствами и компетентными государственными органами.
- СТАТЬЯ 34: ПОСЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА
- Государства представляют Генеральному секретарю ЭСЦАГ ежегодный отчет о выполнении Конвенции. Через год после вступления в силу Конвенции Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конференцию государств-участников; через пять лет после вступления в силу Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций организует обзорную конференцию.
- СТАТЬЯ 35: ПОДПИСАНИЕ, РАТИФИКАЦИЯ, ПРИНЯТИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРИСОЕДИНЕНИЕ
- Конвенция открыта для подписания в Браззавиле 19 ноября 2010 года, а затем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Другие государства, помимо упомянутых, могут присоединиться к настоящей Конвенции при условии одобрения Конференцией государств-участников.
- СТАТЬЯ 36: ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
- Конвенция вступает в силу через тридцать дней после даты сдачи на хранение шестой ратификационной грамоты или документа о принятии, одобрении или присоединении.
- СТАТЬЯ 37: ПОПРАВКИ
- Любое государство-участник может предлагать поправки, которые принимаются консенсусом на Конференции государств-участников.
- СТАТЬЯ 38: Оговорки
- Статьи Конвенции оговоркам не подлежат.
- СТАТЬЯ 39: ОТКАЗ И ОТХОД
- Государства-участники имеют право на выход, которое вступает в силу только через 12 месяцев после того, как депозитарий получит документ о выходе.
- СТАТЬЯ 40: ДЕПОЗИТАР И ЯЗЫКИ
- Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является депозитарием Конвенции, английский, испанский и французский тексты которой являются равно аутентичными.
- СТАТЬЯ 41: ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Требует от государств стремиться к мирному урегулированию споров.
Подпись и ратификация
Страна | Подпись | Ратификация | |
---|---|---|---|
Республика Ангола | 19 ноя 2010 | 6 февраля 2017 г. | |
Республика Бурунди | 22 сентября 2011 г. | ||
Республика Камерун | 19 ноя 2010 | 30 янв 2015 | |
Центрально-Африканская Республика | 19 ноя 2010 | 24 октября 2012 г. | |
Республика Чад | 19 ноя 2010 | 8 августа 2012 г. | |
Республика Конго | 19 ноя 2010 | 5 декабря 2012 г. | |
Демократическая Республика Конго | 19 ноя 2010 | ||
Республика Экваториальная Гвинея | 29 апреля 2011 г. | 24 декабря 2019 | |
Габонская Республика | 19 ноя 2010 | 25 сен 2012 | |
Республика Руанда | 1 августа 2011 г. | ||
Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи | 19 ноя 2010 | 23 марта 2017 г. |
По состоянию на 22 сентября 2011 г.[Обновить]все одиннадцать центральноафриканских государств подписали Киншасскую конвенцию. По состоянию на февраль 2017 года его ратифицировали Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Республика Конго и Габон. [9] Киншасская конвенция вступит в силу 8 марта 2017 года.
Соответствующие региональные и субрегиональные документы
Документ | Подпись | Вступление в силу |
---|---|---|
Бамакская декларация по общей позиции африканских стран по проблеме незаконного распространения, передачи и оборота стрелкового оружия и легких вооружений | 1 декабря 2000 г. | N / A |
Найробийская декларация по проблеме распространения незаконного стрелкового оружия и легких вооружений в районе Великих озер | 15 марта 2000 г. | N / A |
Найроби Протокол по предотвращению, контролю и сокращению стрелкового оружия и легких вооружений в районе Великих озер и на Африканском Роге | 21 апреля 2004 г. | 5 мая 2006 г. [10] |
ЭКОВАС о стрелковом оружии и легких вооружениях, боеприпасах и других связанных с ними материалов | 14 июня 2006 г. | 29 сентября 2009 г. [11] |
Протокол Сообщества по вопросам развития стран юга Африки ( САДК ) о контроле над огнестрельным оружием, боеприпасами и другими соответствующими материалами | 14 августа 2001 г. | 8 ноября 2004 г. [12] |
Рекомендации
- ^ a b Киншасская конвенция - Глава IX, статья 36
- ^ a b Киншасская конвенция - Глава IX, статья 40
- ^ a b Киншасская конвенция - Глава I, статья 1
- ↑ Киншасская конвенция - Глава I, статья 2
- ^ 46/37 Обзор и выполнение Заключительного документа двенадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи , Документация Организации Объединенных Наций
- ↑ Одиннадцать центральноафриканских государств подпишут новую конвенцию о контроле над стрелковым оружием и легкими вооружениями 19 ноября , Relief Web
- ^ Меры укрепления доверия на региональном уровне: деятельность Постоянного консультативного комитета Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке, доклад Генерального секретаря , Справочник по разоружению.
- ^ ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА: Новая сделка по оружию вызывает оптимизм , IRIN
- ^ Статус Киншасской конвенции , Сборник договоров Организации Объединенных Наций
- ^ Найробийский протокол по стрелковому оружию и легким вооружениям , Система поддержки осуществления Программы действий Организации Объединенных Наций (PoA-ISS)
- ^ Заявление Председателя ЭКОВАС комиссии , касающихся вступления в силу Конвенции ЭКОВАС по стрелковому оружию и легким вооружениям, боеприпасах и других связанных с ними материалов [ постоянная ссылка мертвых ] , ЭКОВАС по стрелковому оружию Контроль программ Архивированные 2011-11-03 в Вайбак машина
- ^ Соглашения САДК , Министерство иностранных дел, Малави
Внешние ссылки
- Киншасская конвенция , Wikisource
- Киншасская конвенция , IANSA
- План реализации Киншасской конвенции , IANSA
- Статус Киншасской конвенции
- Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВР ООН)
- Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Африке (UNREC)
- Постоянный консультативный комитет Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке (ЮНСАК)
- Отчеты ЮНСАК Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности