Правовой помощи, вынесение приговора и наказания Закон правонарушителями 2012 ( LASPO [2] ) является устав от парламента Соединенного Королевства во время коалиционного правительства, создание реформ в системе правосудия. [3] банкнота за акт был введен в палате общин 21 июня 2011 года и получил королевскую санкцию на 1 мая 2012 года [3]
Длинное название | Закон о предоставлении правовой помощи ; предусмотреть дополнительные положения о финансировании юридических услуг; предусмотреть расходы и другие суммы, присуждаемые в гражданском и уголовном судопроизводстве ; предусмотреть реферальные сборы в связи с оказанием юридических услуг; предусмотреть положение о наказании нарушителей, в том числе положение об освобождении по лицензии или иным образом; предусмотреть взыскание штрафов и других сумм; сделать положение об освобождении под залог и о предварительном заключениииначе, чем под залог; принимать положения о найме, оплате и переводе лиц, содержащихся в тюрьмах и других учреждениях; предусмотреть извещения о наказании за хулиганство и предупреждения; предусмотреть реабилитацию правонарушителей; создавать новые правонарушения, связанные с угрозой применения оружия в общественных местах или в школьных помещениях и причинением серьезных травм в результате опасного вождения; создать новое правонарушение, связанное с приседанием ; увеличить штрафы за правонарушения, связанные с торговлей металлоломом, и ввести новое правонарушение, связанное с оплатой металлолома; и внести поправки в статью 76 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года . |
---|---|
Цитирование | 10 |
Представлен | Кеннет Кларк |
Территориальная протяженность | Великобритания |
Даты | |
Королевское согласие | 1 мая 2012 г. |
История прохождения через парламент | |
Текст статута в первоначальной редакции | |
Пересмотренный текст устава с поправками | |
Текст Закона о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г., действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk . |
Меры
Среди прочих мер Закон:
- Предоставляет судам больше свободы действий при условном освобождении молодых людей, признающих себя виновными в совершении первого преступления [4]
- Цели закона включали существенную экономию на стоимости схемы [5], предотвращение ненужных и состязательных судебных разбирательств за государственный счет [6] и оказание юридической помощи тем, кто в ней больше всего нуждается. [7]
- Создает «единую структуру предварительного заключения» для использования безопасных условий содержания под стражей для детей и молодежи; передает местным властям расходы на содержание под стражей; создает новые условия, которые должны быть соблюдены перед заключением ребенка или подростка под стражу [4]
- Расширяет правила реабилитации молодежи (YROs), разрешая более длительный комендантский час, единовременное продление на шесть месяцев; увеличивает максимальные штрафы за нарушения; и позволяет судам назначать период надзора вместо содержания под стражей после нарушения [4]
- Упраздняет комиссии Юридических услуг , не-ведомственный государственный орган, и заменяет его с Агентством юридической помощи , новый орган исполнительной власти в Министерстве юстиции
- Часть 1 Закона - отменяет финансовую поддержку в большинстве случаев, связанных с жильем, социальным обеспечением, медицинской халатностью, работой, долгами и иммиграцией. [8]
- Часть 1 Закона - лишает финансовой поддержки большинство дел, связанных с частным семейным правом, за исключением ситуаций, связанных с обвинениями в домашнем насилии, когда ребенок, являющийся объектом разбирательства, подвергается риску «причинения вреда» со стороны другой стороны. [9]
В части 3 Закона, касающейся назначения наказания и наказания правонарушителей:
- Глава 1 приносит приговор отправную точку для убийств , вызванных ненавистью по признаку инвалидности или транссексуалов до 30 лет, попадая в соответствие с другими видами преступлений на почве ненависти, [3] и удаляет максимальный штраф в отношении некоторых правонарушений , обсуждавшихся судах магистратов , включая штрафы за нарушения здоровья и безопасности , так что теперь штрафы могут быть неограниченными («штраф любой суммы»). [10]
- Глава 6 Изменяет преступности (Приговоры) Закон 1997 , чтобы позволить Госсекретаря по депортировать иностранных граждан , служащих неопределенные сроки тюремного заключения после того , как они служили минимальный срок. [3]
- Глава 9 устанавливает новое правонарушение в виде посадки на корточки в жилом здании с максимальным наказанием в виде тюремного заключения 51 неделя, штрафа до уровня 5 стандартной шкалы ( 5000 фунтов стерлингов) или того и другого; и вносит поправки в Закон 1984 года о полиции и доказательствах по уголовным делам, позволяя полиции входить в такое здание и обыскивать его, если они подозревают, что кто-то сидит в нем на корточках [11]
Разработка
Создание нового преступления на корточки было предложено Майком Уэзер , член парламента (МП) для Хоув в Восточном Суссексе , [12] , который был агитировать против приседания после избрания в парламент в 2010 году [13] В ходе созванного в 2011 году правительство предложило ввести уголовную ответственность за самозахват в коммерческой (нежилой) собственности. [14] После ответов на консультацию, указывающих на более низкий уровень озабоченности по поводу такого сквоттинга, он указал, что в настоящее время не планирует расширять определение преступления. [15]
В то время опрос показал, что общественность в значительной степени поддерживает криминализацию сквоттинга: опрос YouGov показал, что восемь из десяти человек согласны с этим изменением. [16]
Криспин Блант , парламентский заместитель государственного секретаря по тюрьмам и юстиции по делам несовершеннолетних в Министерстве юстиции в то время, оправдывал изменения в законе, говоря: [17]
"Я согласен с тем, что закон уже обеспечивает определенную степень защиты владельцев коммерческой и жилой недвижимости, поскольку при определенных обстоятельствах могут применяться такие правонарушения, как уголовный ущерб и кража со взломом . В соответствии с разделом 7 Закона 1977 года об уголовном праве действует также правонарушение , если нарушитель не покидает жилое помещение по требованию или от имени «перемещенного лица, занимающего жилое помещение» или «находящегося под защитой предполагаемого арендатора». Это преступление означает, что люди, которые фактически стали бездомными в результате занятия их поселенцы уже могут позвонить в полицию, чтобы сообщить о правонарушении. Но есть много владельцев жилой недвижимости, в том числе домовладельцы, местные власти и владельцы вторых домов, которых нельзя классифицировать как «перемещенных лиц, занимающих жилые дома», или «находящихся под защитой предполагаемых арендаторов».
Эффекты и критика
На корточках
Раздел 144 LASPO, устанавливающий новое правонарушение в виде сквоттинга в жилой собственности, вступил в силу 1 сентября 2012 года. [18] «Жилая недвижимость» определяется как «спроектированная или адаптированная до момента въезда для использования в качестве место для жизни". Первым, кто был заключен в тюрьму за новое преступление, был Алекс Хейт, 21-летний каменщик из Плимута, который приехал в Лондон в поисках работы и поселился в муниципальной квартире . 27 сентября 2012 года он был приговорен к 12 неделям тюремного заключения. [19]
Правила, касающиеся сквоттинга коммерческой собственности, остались в соответствии с разделом 6 Закона об уголовном праве 1977 года .
Этот акт был раскритикован благотворительными организациями Crisis and The Big Issue Foundation как криминализация бездомных [20], что, возможно, привело к резкому росту числа бездомных и принесло пользу домовладельцам, которые оставляют свои дома пустыми. [21] В 2011 году несколько групп протестовали против закона в разных местах Великобритании. [22] 23 февраля 2013 года бездомный Дэниел Гаунтлетт был предупрежден полицией Кента не укрываться в заколоченном пустом бунгало, который должен был быть снос. В ходе расследования 27 февраля было установлено, что его последующая смерть, спавшая на пороге дома, была вызвана переохлаждением. [23] [12] В марте 2012 года кампания Squatters 'Action for Secure Homes (SQUASH) опубликовала отчет, в котором утверждалось, что затраты на реализацию реформы закона о сквоттинге в течение следующих пяти лет достигнут 790 миллионов фунтов стерлингов, что примерно в пять раз превышает официальную оценивать. [24]
В августе 2013 года Майк Уэзерли написал премьер-министру в поддержку распространения закона на коммерческую недвижимость. [25] после того, как 24 депутата поставили свою подпись под Первым ходом в январе 2013 года, призывающим к продлению действия закона. [26]
Юридическая помощь
В августе 2011 года Федерация юридических центров и London Legal Support Trust предупредили, что треть из 56 юридических центров в Соединенном Королевстве будет вынуждена закрыться в результате сокращения объема юридической помощи. [27] Кроме того, с апреля 2020 года прекратили работу 27 поставщиков юридической помощи, что составляет более 70 сотрудников. [28] В мае 2012 года коллега-лейборист лорд Бах , бывший заместитель государственного секретаря парламента в Министерстве юстиции и нынешний теневой пресс-секретарь по вопросам юридической помощи, осудил закон как «прогнивший закон, [который] унижает нашу систему правосудия и, следовательно, нашу [Это лишает бедных их доступа к правосудию ». Энди Слотер , теневой министр юстиции, назвал закон «циничным» и «скрывающим допущенные ошибки». Министерство юстиции защитило закон, заявив, что оно будет оказывать юридическую помощь "там, где правовая помощь больше всего нужна, где на карту поставлены жизнь или свобода людей или они рискуют получить серьезный физический вред, столкнутся с немедленной потерей своего дома или своих детей. могут быть приняты во внимание, [одновременно] сократив счет на 2,1 миллиарда фунтов стерлингов в год для Англии и Уэльса ». [8]
Переходные механизмы для рассмотрения существующих дел о правовой помощи были установлены в 2013 году Законом о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года (последующие, переходные и спасительные положения) Положениями 2013 года, которые также внесли соответствующие поправки во вторичное законодательство. [29]
LASPO также затронул поставщиков юридической помощи. В январе 2014 года тысячи адвокатов по уголовным делам по всей стране приняли участие в акции протеста, не участвуя в делах и организовав ряд забастовок против запланированного сокращения юридической помощи. [30] Акция протеста, организованная Коллегией адвокатов по уголовным делам , стала первой в истории адвокатуры по уголовным делам в Великобритании. [31] Это произошло в основном из-за того, что адвокатам по оказанию юридической помощи по уголовным делам выплачивается средний чистый годовой доход в размере 27 000 фунтов стерлингов, что меньше стартовой зарплаты для дипломированного менеджера в Aldi, который будет работать меньше часов, чем барристер. [32] Юристы часто теряли работу из-за сокращения количества фирм, предлагающих юридическую помощь. [33] Кроме того, юридические фирмы не получают прибыли от денег, поступающих от Агентства юридической помощи , и вместо этого должны использовать деньги для оплаты персонала, расходов на ведение бизнеса и т. Д. [32] Некоторые адвокаты также считают, что их роль была «вынуждена вымирание ". [33] Ситуация усугубилась во время пандемии, поскольку Общество юристов Англии и Уэльса подтвердило, что у поставщиков юридической помощи есть проблемы с удаленной работой, и общество настаивает на получении дополнительных указаний от Агентства юридической помощи . [34] Общество юристов также считает, что поставщикам юридической помощи по уголовным делам следует назначать более справедливую оплату. [35] LASPO также означает увеличение продолжительности рабочего дня и увеличение количества документов для адвокатов, оказывающих юридическую помощь, особенно солиситоров. [36]
Смотрите также
- Приседания в Англии и Уэльсе
Заметки
- ^ Это краткое название присвоено разделом 154 Закона. [1]
Рекомендации
- ^ База данных статутного права Великобритании 2012b .
- ^ Министерство юстиции (2012c) .
- ^ a b c d Министерство юстиции (2012a) .
- ^ a b c Совет юстиции по делам молодежи (2013) .
- ^ «Правительственная деятельность после LASPO» , « После закона» , Hart Publishing, 2019, ISBN 978-1-5099-2019-8, получено 14 мая 2021 г.
- ^ «Правительственная деятельность после LASPO» , « После закона» , Hart Publishing, 2019, ISBN 978-1-5099-2019-8, получено 14 мая 2021 г.
- ^ «Правительственная деятельность после LASPO» , « После закона» , Hart Publishing, 2019, ISBN 978-1-5099-2019-8, получено 14 мая 2021 г.
- ^ a b Бойкот (2012a) .
- ^ Бертон, Фрэнсис (2015 г.), «Закон о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. (2012 г., c. 10)» , Основные положения о семейном праве , Лондон: Macmillan Education UK, стр. 315–324, ISBN 978-1-137-54509-1, получено 14 мая 2021 г.
- ^ Раздел 85
- ^ База данных статутного права Великобритании (2012a) .
- ^ а б Херн (2013) .
- ^ Уэзерли (2011) .
- ↑ Министерство юстиции (2011a) , стр. 6.
- ^ Министерство юстиции (2011b) , стр. 38.
- ^ Кэмпбелл (2011) .
- ^ Министерство юстиции (2011b) , стр. 1.
- ^ База данных статутного права Великобритании (2012c) .
- ^ Бойкот (2012c) .
- ^ Уокер (2011) .
- ^ Бойкот (2012b) .
- ^ Малик (2011) .
- ^ Хантер (2013) .
- ^ Малик (2012) .
- ^ Уэзерли (2013) .
- ^ Палата общин (2013) .
- ^ Рейнер и Баксы (2011) .
- ^ Teather, Рохини. «Тридцать семь и они продолжают расти: число поставщиков юридической помощи потеряно с первых дней пандемии» .
- ^ Министерство юстиции (2013) .
- ^ BBC News (2014) .
- ^ Коллегия адвокатов по уголовным делам (2014) .
- ^ а б Секретный адвокат . Пикадор. 2018. ISBN 978-1509841141.
- ^ а б Сара Мур, Алекс Ньюбери. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ РЕФОРМЫ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В АНГЛИИ И УЭЛЬСЕ .
- ^ «Руководство для поставщиков юридической помощи во время пандемии коронавируса (COVID-19)» . Юридическое общество .
- ^ «Обзор правовой помощи по уголовным делам» . Юридическое общество .
- ^ «Стать юристом по оказанию юридической помощи» . Студенческая палата .
Цитаты
- «Адвокаты протестуют перед судом по поводу сокращения юридической помощи» . BBC News . 6 января 2014 . Проверено 7 января 2014 года .
- Бойкот, Оуэн (2 мая 2012a). «Трудовой партнер осуждает сокращение юридической помощи» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2013 года .
- Бойкот, Оуэн (31 августа 2012b). «Благотворительные организации опасаются, что нарушение прав« скваттеров »может привести к значительному росту бездомности» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 года .
- Бойкот, Оуэн (27 сентября 2012c). «Первый скваттер заключен в тюрьму по новому закону» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 года .
- Кэмпбелл, Криста (2011). « „ Ввести уголовную ответственность на корточках “ » . YouGov . Проверено 30 августа 2013 года .
- Хантер, Крис (28 февраля 2013 г.). «Бездомный Дэниел Гаунтлетт умирает замерзшим на пороге пустого бунгало в Эйлсфорде» . Кент Интернет . Проверено 13 ноября 2013 года .
- Херн, Алекс (4 марта 2013 г.). «Смерть бездомного возложена на законы, запрещающие сквоттинг» . Новый государственный деятель . Проверено 31 марта 2013 года .
- «Раннее движение 912: коммерческий сквоттинг» . Палата общин . Проверено 3 сентября 2013 года .
- Литман, Найджел (3 января 2014 г.). «Обращение председателя ЦБ РА: обновление от 6 января 2014 года» . Коллегия адвокатов по уголовным делам . Проверено 7 января 2014 года .
- Малик, Шив (15 сентября 2011 г.). «Протесты на корточках - как они были» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 года .
- Малик, Шив (16 марта 2012 г.). «Реформа закона о сквоттинге« может стоить налогоплательщикам 790 миллионов фунтов стерлингов в течение пяти лет » » . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 года .
- «Консультации по вопросам работы со скваттерами» . Министерство юстиции. 13 июня 2011a . Проверено 30 августа 2013 года .
- «Варианты решения проблемы сквоттинга: ответ на консультацию, проведенную Министерством юстиции» (PDF) . Министерство юстиции. 26 октября 2011b . Проверено 30 августа 2013 года .
- «Справочная информация о LASPO» . Министерство юстиции . 17 октября 2012c . Проверено 31 марта 2013 года .
- «Королевское согласие на юридическую помощь, приговор и наказание правонарушителей» . Министерство юстиции . 1 мая 2012 годаa . Проверено 31 марта 2013 года .
- «Закон о правовой помощи, осуждении и наказании правонарушителей 2012 года» . Министерство юстиции . 14 мая 2012b . Проверено 31 марта 2013 года .
- «Пояснительный меморандум к Закону о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. (Последующие, переходные и спасительные положения) Положения 2013 г.» (PDF) . Министерство юстиции . 2013 . Проверено 7 января 2014 года .
- Рейнер, Джонатан; Бакси, Екатерина (4 августа 2011 г.). «Каждый третий юридический центр готовится к закрытию» . Вестник юридического общества . Архивировано из оригинального 3 -го января 2012 года . Проверено 2 апреля 2013 года .
- «Закон о правовой помощи, осуждении и наказании правонарушителей 2012 года, раздел 144: Преступление в виде посадки на корточки в жилом доме» . База данных статутного права Великобритании . 1 мая 2012 г.
- «Закон о правовой помощи, вынесении приговора и наказании правонарушителей 2012 года, раздел 154: Краткое название» . База данных статутного права Великобритании . 1 мая 2012 г.
- "Приказ 2012 года о правовой помощи, вынесении приговора и наказании правонарушителям (начало № 1)" . База данных статутного права Великобритании . 24 июля 2012 г.
- Уокер, Питер (24 июня 2011 г.). «Криминализация сквоттинга ударит по бездомным, предупреждают благотворительные организации» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 года .
- Уэтерли, Майк (26 октября 2011 г.). "Приседание криминализовано депутатом Уэтерли" . Майк Уэтерли . Архивировано из оригинального 3 -го января 2013 года . Проверено 31 марта 2013 года .
- Уэтерли, Майк (8 мая 2013 г.). «Майк начинает национальную коммерческую борьбу со сквоттингом с письмом на Даунинг-стрит» . Майк Уэтерли . Архивировано из оригинального 14 декабря 2013 года . Проверено 30 августа 2013 года .
- «Как закон влияет на правосудие по делам несовершеннолетних» . Совет юстиции по делам молодежи . 14 марта 2013 . Проверено 2 апреля 2013 года .
Внешние ссылки
- Закон о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года при Министерстве юстиции
- Полный текст Закона о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. на сайте legal.gov.uk
- Полный текст Закона о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. (Последующие, переходные и спасительные положения) Нормативных положений 2013 г. на сайте legal.gov.uk