Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года

Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года ^[1]

Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Длинное название Закон, содержащий дополнительные положения об уголовном правосудии (включая положение о полиции) и о действиях с правонарушителями и неплательщиками; предусмотреть дополнительные положения об обращении с правонарушителями; внести изменения в уголовный закон; предусмотреть дальнейшие меры по борьбе с преступностью и беспорядками; предусмотреть взаимное признание финансовых штрафов; внести поправки в Закон о репатриации заключенных 1984 года ; предусмотреть новый иммиграционный статус в некоторых случаях, связанных с преступностью; принять положение об автоматической депортации преступников в соответствии с Законом Великобритании о границах 2007 г . ; внести поправки в раздел 127 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года и наделить полномочиями приостанавливать действие этого раздела; и для связанных целей.
Цитата	2008 c 4
Представлен	Дэвид Хэнсон [2]
Территориальная протяженность	Великобритания : Англия и Уэльс Шотландия Северная Ирландия
Даты
Королевское согласие	8 мая 2008 г. [3]
Начало	в основном 14 июля 2008 г .; см. ниже для дальнейших дат
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 (с 4) ^[4] является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который вносит существенные изменения во многих областях системы уголовного правосудия в Англии и Уэльсе , а также , в меньшей степени, в Шотландии и Северная Ирландия . В частности, он вносит изменения в закон, касающийся тюремного заключения и досрочного освобождения заключенных, чтобы уменьшить переполненность тюрем , которая достигла кризисного уровня в 2008 году. Это также ограничивает право тюремных надзирателей на забастовки., и изменили закон о депортации иностранных преступников. Он получил королевское одобрение 8 мая 2008 г. ^[3], но большинство его положений вступили в силу в несколько более поздних дат. Многие разделы вступили в силу 14 июля 2008 г. ^[5]

Особые положения [ править ]

Приговор [ править ]

Приговоры, не связанные с лишением свободы [ править ]

Раздел 1 Закона содержит исчерпывающий перечень новых общественных приказов, называемых приказами о реабилитации молодежи, которые могут быть вынесены в отношении правонарушителей в возрасте до 18 лет. Они могут быть вынесены только в том случае, если преступление карается тюремным заключением (т. Е. Взрослый может быть приговорен к тюремному заключению за преступление), а если преступник моложе 15 лет, он является стойким преступником. Ни один из этих критериев не является обязательным по старому закону. (Этот раздел и разделы 2–4 вступили в силу 30 ноября 2009 г.)

Раздел 11 касается взрослых правонарушителей и предусматривает, что приказы сообщества взрослых не могут быть вынесены, за исключением случаев, когда преступление карается тюремным заключением или если правонарушитель не был оштрафован (без дополнительного наказания) трижды ранее. (Этот раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Раздел 35 расширяет доступность распоряжений о перенаправлении (приговоры, предназначенные для реабилитации молодых правонарушителей). Ранее приказы о перенаправлении были доступны только первым преступникам и могут быть переданы ранее судимым преступникам при соблюдении определенных условий. (Этот раздел вступил в силу 27 апреля 2009 г.)

Все эти разделы должны быть отменены и заменены Законом о наказаниях 2020 года . ^[6]

Опасные преступники [ править ]

Закон об уголовном правосудии 2003 года ввел обязательные приговоры для насильственных и сексуальных преступников, что значительно сузило дискреционные полномочия судей при вынесении приговоров обвиняемым, которые, по мнению судей, представляли опасность для общества. Увеличение количества приговоров к пожизненному заключению и "продленных сроков", которое привело к серьезному кризису переполненности тюрем, в котором количество заключенных в Англии и Уэльсе достигло беспрецедентного уровня. ^[7] Разделы 13-17 восстановили определенную долю дискреционных полномочий судей и установили более строгие критерии для вынесения таких приговоров. Раздел 25 предусматривает автоматическое досрочное освобождениезаключенных, отбывающих продленные (в отличие от пожизненного) наказания вместо дискреционного освобождения Комиссией по условно-досрочному освобождению. (Все эти разделы вступили в силу 14 июля 2008 г.)

Комендантский час [ править ]

Английское право уже предоставило судам право вводить комендантский час в качестве условия залога , а также право требовать от ответчика ношения электронной бирки для контроля за соблюдением. Раздел 21 вводит новое право, позволяющее суду, который налагает наказание в виде лишения свободы, предписывать, чтобы половина времени, в течение которого обвиняемый находился в комендантском часе, засчитывалась как отбытое.к этому приговору, при условии, что комендантский час действует не менее 9 часов каждый день и что он контролируется биркой. Хотя существует презумпция того, что суд должен издать такое постановление, суд может отказать в этом и обязан принять во внимание любые нарушения условия освобождения под залог. (Это право применяется только к преступлениям, совершенным 4 апреля 2005 г. или после этой даты, последней даты, когда были внесены существенные изменения в приговоры. Этот раздел вступил в силу 3 ноября 2008 г.)

Непристойные публикации [ править ]

Раздел 71 увеличивает максимальный срок наказания за публикацию непристойной статьи в соответствии с разделом 2 Закона о непристойных публикациях 1959 года с 3 до 5 лет. (Этот раздел вступил в силу 26 января 2009 г.)

Нарушения [ править ]

Экстремальные порнографические изображения [ править ]

Статья 63 устанавливает новое правонарушение как хранение «крайне порнографического изображения».

Изображение считается экстремальным, если оно «является крайне оскорбительным, отвратительным или иным образом непристойного характера» и «оно явно и реалистично изображает любое из следующего:

(а) действие, которое угрожает жизни человека,

(b) действие, которое приводит или может привести к серьезным травмам ануса, груди или гениталий человека,

(c) акт, который включает сексуальное вмешательство в человеческий труп, или (d) лицо, совершающее половой акт или оральный секс с животным (живым или мертвым), и разумный человек, смотрящий на изображение, может подумать, что любой такой человек или животное были реальными ".

В случаях, когда применяются пункты (а) или (б), максимальное наказание составляет три года; в противном случае максимальный срок составляет два года. Осужденные как минимум на два года будут внесены в Реестр насильственных и сексуальных преступников .

Раздел 64 исключает засекреченные произведения, но указывает, что отрывки из засекреченных произведений не освобождаются, если «они такого характера, что можно разумно предположить, что они были извлечены (с другими изображениями или без них) исключительно или главным образом с целью сексуальное возбуждение ».

Разделы 65–66 обеспечивают защиту от этого правонарушения.

(Все эти разделы вступили в силу 26 января 2009 г.)

Детская порнография [ править ]

Раздел 69 расширяет определение непристойных фотографий в Законе о защите детей 1978 года (который квалифицирует преступления, связанные с детской порнографией ), чтобы охватить отслеживание таких фотографий или псевдофотографий .

Сексуальные преступления в отношении детей [ править ]

Раздел 72 вносит поправки в раздел 72 Закона о сексуальных преступлениях 2003 года, распространяя экстерриториальную юрисдикцию на сексуальные преступления против детей за границей. Раздел 73 и Приложение 15 расширяют определение преступления ухода за детьми . (Все эти положения вступили в силу 14 июля 2008 г.)

Преступления на почве ненависти [ править ]

Раздел 74 и Приложение 16 вносят поправки в Часть 3A Закона об общественном порядке 1986 года, чтобы расширить законодательство о преступлениях на почве ненависти, чтобы охватить «ненависть к группе лиц, определяемой ссылкой на сексуальную ориентацию (будь то к лицам одного пола, противоположного пола или к обоим)» .

Чтобы предотвратить использование Закона для ограничения свободы слова по вопросу о гомосексуализме, в параграф 14 Приложения 16 добавлен новый раздел 29JA, озаглавленный «Защита свободы выражения мнения (сексуальная ориентация)», но иногда известный как Поправка Уоддингтона (по имени Лорда Уоддингтон, который его представил). Он гласит:

В этой Части, во избежание сомнений, обсуждение или критика сексуального поведения или практики или призывы людей воздерживаться от таких действий или действий или изменять их не должны рассматриваться сами по себе как угрожающие или направленные на разжигание ненависти. ^[8]

Правительство пыталось включить в Закон о коронерах и правосудии 2009 года пункт, который бы прямо отменил раздел 29JA, но предложенная отмена провалилась, и раздел 29JA остался. Раздел был расширен, чтобы защитить критику однополых браков Законом о браке (однополых парах) 2013 года . ^[9]

Раздел 74 и Приложение 16 вступили в силу 23 марта 2010 года.

Ядерный терроризм [ править ]

Раздел 75 и Приложение 17 вносят существенные поправки в Закон о ядерных материалах (преступления) 1983 года, чтобы расширить экстерриториальную юрисдикцию в отношении преступлений, предусмотренных разделом 1 этого Закона, и ужесточить наказания. Он также создает новые правонарушения (согласно разделам 1B и 1C), относящиеся к ядерным и радиоактивным материалам, также с экстерриториальной юрисдикцией. (Этот раздел вступил в силу 30 ноября 2009 г.)

Богохульство [ править ]

Раздел 79 отменил преступления общего права, такие как богохульство и кощунственная клевета в Англии и Уэльсе. Этот раздел вступил в силу через два месяца после королевского согласия (то есть 8 июля 2008 г.).

Приказы жестоких преступников [ править ]

Часть 7 (разделы с 98 по 117) устанавливает приказы о насильственных преступлениях . Эти приказы, изданные магистратским судом в соответствии со статьей 101 о пресечении насильственных преступников, аналогичны постановлениям об антиобщественном поведении . ^[10] Они должны быть «необходимыми с целью защиты населения от риска серьезного насильственного вреда, причиненного правонарушителем». (Часть 7 вступила в силу 3 августа 2009 года.)

Заявки на заказ [ править ]

Чтобы иметь право на получение приказа, лицо должно быть не моложе 18 лет, быть осужденным за «конкретное преступление» (или аналогичное преступление по закону иностранного государства) и получить наказание в виде лишения свободы сроком не менее одного года или заключение в психиатрическую больницу . К "указанным преступлениям" относятся непредумышленное убийство , покушение на убийство , сговор с целью убийства и преступления, предусмотренные статьями 4, 18 или 20 Закона о преступлениях против личности 1861 года ( подстрекательство к убийству и серьезное нападение). Достаточно также осуждения за убийство по закону иностранного государства; это было добавлено разделом 119 Закона 2014 года о антиобщественном поведении, преступности и полицейской деятельности, который вступил в силу 13 мая 2014 года. ^{[11] [12]}

Прежде чем принять решение о вынесении приказа, суд может издать временный приказ о насильственном преступнике , который действует до тех пор, пока он не примет решение о вынесении окончательного постановления. Суд может вынести временное постановление, если он решит, что он «вероятно» вынесет окончательное постановление, если бы он рассматривал основное заявление.

Заявление о вынесении окончательного или временного постановления может быть подано только полицией, которая может подать заявку только на одно, если правонарушитель с тех пор, как он получил право на получение постановления, действовал таким образом, который «дает разумные основания» полагать, что постановление является необходимым. Ответчику должно быть вручено уведомление с указанием времени и места слушания, на котором будет подано заявление. Суд должен убедиться в том, что уведомление было направлено, прежде чем он сможет рассмотреть ходатайство. Суд может вынести окончательное решение только в том случае, если он решит, что приказ необходим для защиты населения от «существующего риска серьезного физического или психологического вреда, причиненного этим лицом, совершившим одно или несколько указанных правонарушений». Принимая это решение, суд должен принять во внимание любые другие предусмотренные законом меры для защиты общества от личности.Если приказ сделан, ответчик может подать апелляцию вСуд короны , который не пересматривает решение, а решает вопрос заново для себя.

Действие приказа [ править ]

Срок действия последнего приказа о насильственном преступнике составляет от 2 до 5 лет, но он может быть продлен на срок до 5 лет за один раз. Он может не иметь силы в течение любого времени, пока преступник находится под стражей или условно-досрочно освобожден при наличии лицензии. По истечении 2 лет ответчик может обратиться в мировой суд с заявлением об отмене постановления.

Окончательное или временное постановление "может содержать запреты, ограничения или условия, не позволяющие преступнику: (а) посещать любое указанное помещение или любое другое указанное место (вообще или в любое указанное время или время или между ними); (b) от посещения любого указанного мероприятия; (c) от любого или любого указанного описания контакта с любым указанным лицом ". Правонарушитель также должен сообщить в полицию в течение 3 дней после вынесения постановления о своей дате рождения и номере государственной страховки., его имя на дату вступления приказа в силу и в день, когда он уведомит полицию (или все свои имена, если он использует более одного), его домашний адрес в каждую из этих дат и адрес любых других помещений в Соединенное Королевство, в котором в последний день регулярно проживает или пребывает преступник, и любую другую информацию, предусмотренную нормативными актами. Он должен повторять уведомление каждый год (за исключением случаев, когда это временное распоряжение) и должен уведомлять о любом последующем изменении имени или адреса в течение 3 дней с момента изменения. Полицейские могут снять с него отпечатки пальцев и сфотографировать его всякий раз, когда он подаст любое из этих уведомлений. Если он покидает Соединенное Королевство, от него также могут потребовать (в соответствии с положениями Закона) уведомить перед отъездом дату, когда он намеревается уехать, куда он намеревается поехать, о своих передвижениях за пределы Соединенного Королевства,и любая информация о его возвращении.

Нарушение приказа о насильственном преступнике (будь то окончательное или временное постановление) или несвоевременное уведомление об этом является правонарушением, наказуемым тюремным заключением на срок 5 лет.

Разное [ править ]

Досрочное освобождение заключенных [ править ]

В статье 26 была перенесена дата освобождения заключенных, отбывающих наказание более четырех лет, вынесенных до 4 апреля 2005 года. Она не распространялась на заключенных, отбывающих пожизненное заключение или отбывающих наказание за насильственные или сексуальные преступления. Этот раздел вступил в силу 9 июня 2008 года. Это было сделано для того, чтобы уменьшить переполненность тюрем.

Отсутствие ответчиков [ править ]

Раздел 54 создает презумпцию, согласно которой, когда взрослый обвиняемый не явился в магистратский суд для рассмотрения его дела или вынесения приговора, слушание должно продолжаться без него. (Этот раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Неюридический персонал [ править ]

До принятия закона в Королевской прокурорской службе уже работали сотрудники, не являющиеся квалифицированными юристами, для ведения дел на досудебных слушаниях и вынесения приговоров в мировом суде. Раздел 55 предоставляет им право на судебное преследование за преступления, не предусматривающие тюремного заключения и не подлежащие судебному разбирательству по обвинительному заключению. Первоначальная версия этого раздела, когда Закон еще был законопроектом, позволяла им возбуждать уголовное дело за правонарушения, предусматривающие наказание в виде тюремного заключения. Это оказалось спорным, и в него были внесены поправки после представлений заинтересованных групп, таких как Совет адвокатов. (Этот раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Самозащита [ править ]

Раздел 76 кодифицирует прецедентное право Англии и Северной Ирландии по вопросу о самообороне. Однако он не внес изменений в действующий закон. Секретный адвокат охарактеризовал это как «проявление чистого политического согласия», поскольку политики делали вид, что они укрепляют право на самооборону. ^[13]

В этот раздел 25 апреля 2013 года были внесены поправки на основании статьи 43 Закона о преступности и судах 2013 года, позволяющие людям использовать более широкую силу для защиты своих домов от грабителей. ^[14] Правительство заявило общественности, что в этих обстоятельствах новый закон означал, что сила больше не должна быть разумной, если она не является «чрезвычайно несоразмерной». Однако в судебном деле 2016 года ^[15] правительственный адвокат успешно доказал, что это не то, что на самом деле сказано в законе, и что основным критерием, который должны были рассмотреть присяжные, по-прежнему было то, была ли применена разумная сила. ^[16] Раздел 76 с поправками означал только, что чрезмерно непропорциональная сила никогда не будет разумной, а не то, что просто несоразмерная сила всегда будет разумной.

Антиобщественное поведение [ править ]

Раздел 118 создал новую часть 1A Закона о антиобщественном поведении 2003 года . Это позволяет полиции и местным властям ходатайствовать о судебном постановлении о закрытии на три месяца жилых помещений, связанных с постоянным шумом и неудобствами. ^{[17] [18]} Этот раздел вступил в силу 1 декабря 2008 года.

Когда ASBO выносится в отношении лица в возрасте до 17 лет, статья 123 требует, чтобы суды пересматривали постановление каждые двенадцать месяцев, пока предметом постановления не станет 18. Этот раздел вступил в силу 1 февраля 2009 года.

Общественный порядок [ править ]

Раздел 119 предусматривает новое правонарушение в виде «причинения неудобств или беспокойства» сотруднику Национальной службы здравоохранения . Это не лишает свободы и влечет за собой максимальный штраф в размере 1000 фунтов стерлингов. ^[19] Этот раздел вступил в силу 30 ноября 2009 года.

Раздел 122 содержит аналогичное положение для Северной Ирландии.

Иностранные преступники [ править ]

Часть 10 Закона (разделы 130–137) дает государственному секретарю право определять в качестве «иностранных преступников» определенных преступников, которые не являются британскими гражданами и не имеют права на проживание . Определенные иностранные преступники имеют особый статус в соответствии с иммиграционным законодательством, и от них могут потребовать соблюдения условий, касающихся их проживания, работы и обязательного обращения в полицию или правительственное учреждение. Несоблюдение требований наказывается лишением свободы. По состоянию на октябрь 2020 года часть 10 еще не вступила в силу.

Тюремные офицеры [ править ]

Раздел 138 ограничивает право тюремных служащих на забастовку. Этот раздел вступил в силу с королевского согласия.

Дети, совершившие сексуальные преступления [ править ]

Раздел 140 требует, чтобы местные власти рассмотрели возможность раскрытия общественности подробностей о предыдущих судимостях осужденных за сексуальные преступления в отношении детей. (Этот закон вступил в силу 14 июля 2008 года в виде новых статей 327A и 327B Закона об уголовном правосудии 2003 года.)

Табак [ править ]

Раздел 143 включает новые разделы с 12A по 12D в Закон о детях и молодежи 1933 года . Они создают два новых гражданских судебных приказа, которые могут быть наложены магистратскими судами, запрещая продажу табака или сигаретной бумаги или оставляя автомат по продаже сигарет на срок до одного года. Нарушение судебного приказа является дисциплинарным правонарушением, наказуемым штрафом в размере до 20 000 фунтов стерлингов (обычно максимальный размер суммарных приговоров составляет 5000 фунтов стерлингов). Эти приказы (так называемые запреты на использование помещений и запреты на продажу ) могут быть наложены на любого, кто был осужден за преступление в соответствии с разделом 7 Закона 1933 года, который запрещает продажу табака детям до 18 лет (раздел 143 вступил в силу 1 апреля. 2009г.)

Начало [ править ]

Раздел 153 Закона предусматривает, что большинство его разделов вступят в силу в сроки, которые будут определены Государственным секретарем . Однако ограничение права тюремных чиновников на забастовку вступило в силу с королевского согласия (8 мая 2008 г.), а отмена преступления богохульства вступила в силу двумя месяцами позже.

Пятнадцать заказов открытия производства были сделаны в соответствии со статьей 153. Второй принесли большую часть остальных положений в силу 14 июля 2008 года ^{[ править ]}

Приказы о начале работы [ править ]

1. Закон 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции (вступление в силу № 1 и переходные положения) Указ 2008 года
   Вступил в силу раздел 26 (частично) 9 июня 2008 года .
2. Приказ 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции (вступление в силу № 2 и переходные положения и положения о сбережениях).
   Вступил в силу статьи 10, 11 (1), 12-18, 20, 24-25, 27-32, 38, 40, 42- 47 (кроме 46 (2)), 52, 54-59, 72-73, 76, 93-97, 140-142, Приложения 5, 8, 12, 15, 24 и прочие поправки к другим законам 14 июля 2008 г. .
3. Закон 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции (вступление в силу № 3 и переходные положения) Указ 2008 года
   Введен в силу статьи 21 (кроме 21 (2)), 22-23, 33 (1), (3), (5) и (6) , 34 (в основном), 41, 51, 60, 126 (1) (частично), 127 (частично), 129, Приложения 6, 11, 22 (частично), 23 (частично) и прочие поправки к другое законодательство по 3 ноября 2008 года .
4. Закон 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции (начало № 4 и положение о сбережениях) Приказ 2008 года
   Введен в силу разделов 61, 118, 126 (частично), 127 (частично), приложений 20, 22 (частично), 23 (частично). ), 27 (в части) и 28 (в части) на 1 декабря 2008 года . Также вступили в силу разделы 63-68, 71, Приложения 14, 26 (только параграф 58) и 27 (только параграфы 23 и 25) 26 января 2009 года .
5. Закон 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции (начало № 5) Приказ 2008
   вступил в силу 19 декабря 2008 года, разделы 49-50, Приложения 10 и 27 (только пункты 19 и 20) . Также вступили в силу разделы 119 (4), 120 (5) и (6) и 121 (1) - (3), (5) и (6) только с 1 января 2009 года в Англии.
6. Приказ 2009 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 6 и переходные положения)
   Вступил в силу статьи 48 (1) (а), 123, 124, Приложения 9 (частично) и 27 (только пункты 33 и 34) 1 Февраль 2009 .
7. Приказ 2009 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 7)
   Введен в силу разделов 125, 143, 146, приложений 1 (пункты 26 (5) и 35) и 28 (часть 7) 1 апреля 2009 года . 27 апреля 2009 года также вступили в силу статьи 35-37 .
8. Приказ 2009 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 8)
   Вступил в силу большей части Приложения 25 31 октября 2009 года .
9. Приказ 2009 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало действия № 9) 8 июля 2009 года
   вступил в силу ряд различных положений .
10. Приказ 2009 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало действия № 10)
    Вступил в силу 3 августа 2009 года статьи 98–117 .
11. Приказ 2009 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции (начало № 11)
    вступил в силу 1 октября 2009 года, разделы 80-92 и Приложения 18 и 19 . Также вступили в силу статьи 21, 26 (полностью) и 29 31 октября 2009 года .
12. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 12) Приказ 2009
    Введен в силу раздел 48 (1) (b) и некоторые другие положения только в Кембриджшире, Хэмпшире, Хамберсайде, Мерсисайде и Норфолке 16 ноября 2009 года .
13. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 13 и временное положение) Приказ 2009
    Введен в силу разделов 1–5, 6 (частично), 7, 8, 75, 119–121, приложений 1–3, 4 (частично). ) и 17, а также другие различные положения по 30 ноября 2009 года .
14. Приказ 2010 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 14)
    Введен в силу раздел 74, Приложение 16 и другие различные положения 23 марта 2010 года . Также вступил в силу раздел 144 6 апреля 2010 года и некоторые другие различные положения 1 апреля 2010 года .
15. Приказ 2013 года по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (начало № 15)
    Введен в силу раздел 148 (1) и пункты 59, 60 и 62 Приложения 26 8 апреля 2013 года .

См. Также [ править ]

• Закон об уголовном правосудии
• Закон об иммиграции

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года с поправками, внесенными из Национального архива .
• Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года , первоначально принятый Национальным архивом .
• Пояснительная записка к Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года.