Второе министерство Макдональда было сформировано Рамзи Макдональдом после его повторного назначения премьер-министром Соединенного Королевства королем Георгом V 5 июня 1929 года. Это был лишь второй случай, когда Лейбористская партия сформировала правительство; Первое министерство Макдональда вступило в должность в 1924 году.
Сформированному правительству не хватало парламентского большинства , его всего 288 мест (в результате 8 300 000 голосов) по сравнению с 255 местами консерваторов с 8 560 000 голосов. Большинство оставшихся мест принадлежало 58 депутатам - либералам . Неравенство мест по сравнению с поданными голосами было создано результатами на границах в то время в соответствии с первой прошедшей избирательной системой по почте и последним изменением границ в соответствии с Законом о народном представительстве 1918 года . Таким образом, у Макдональда было правительство меньшинства , которому для принятия закона требовалась поддержка депутатов Ллойд Джорджа . Его министры быстро столкнулись с проблемами, вызванными влиянием Великой депрессии .. С одной стороны, международные банкиры [ кто? ] настаивал на сохранении строгих бюджетных ограничений; [ править ] с другой стороны, профсоюзы и, особенно, организации безработных проводили регулярные и массовые акции протеста, в том числе серию голодных маршей . [ нужна ссылка ]
Правительство столкнулось с практическими трудностями в обеспечении соблюдения своего законодательства, такого как Закон об угольных шахтах 1930 года, который предусматривал 7,5-часовую ежедневную смену в шахтах. Владельцам были гарантированы минимальные цены на уголь за счет обязательных квот на добычу среди угольных шахт, что покончило с беспощадной конкуренцией. Это решение было введено для предотвращения падения заработной платы шахтеров. [1] Закон ввел благотворительный картель, заменивший олигополию торговцев углем для распределения квот на добычу под контролем центрального совета, в то время как Комиссия по реорганизации шахт была создана для поощрения эффективности за счет слияний. Многие владельцы шахт по-разному нарушали эти положения из-за отсутствия у лейбористов правоприменительных полномочий. [2]
Законопроект о землепользовании 1931 года дал бы министрам широкие полномочия по покупке земли по всей стране (которая должна была находиться в ведении местных властей и других подобных органов). Он был растерзан Палатой лордов и не имел поддержки со стороны казначейства, поэтому полномочия по повышению производительности сельского хозяйства и предоставлению и субсидированию приусадебных участков безработным и сельскохозяйственным рабочим были ограничены, как Закон 1931 года об использовании сельскохозяйственных земель. [3] Другое принятые акты включают Закон о сельскохозяйственном маркетинге 1931 г. (который учредил совет по установлению цен на продукцию), [1] Жилищный закон Гринвуда 1930 г. (который предусматривал субсидии на расчистку трущоб [4] ) и Лондонский транспортный законопроект 1931 г. - см.Лондонский совет по пассажирскому транспорту - это было принято в 1933 году, после падения правительства. Закон о жилье 1930 г. привел к сносу 245 000 трущоб к 1939 г. [5] и строительству 700 000 новых домов. [6] Закон о жилье 1930 года также позволил местным властям устанавливать схемы дифференцированной арендной платы, при этом арендная плата зависела от доходов соответствующих арендаторов. [7]
Немедленные меры, принятые правительством после вступления в должность, включали временную поправку к законам о страховании по безработице, увеличение государственного взноса в Фонд, закон о развитии, разрешающий гранты до 25 миллионов фунтов стерлингов, и еще 25 миллионов фунтов стерлингов в виде гарантий для схем общественных работ. направленный на сокращение безработицы, параллельный Закон о колониальном развитии, разрешающий субсидии до 1 миллиона фунтов стерлингов в год для программ в колониях, мера, сохраняющая на существующем уровне субсидии в соответствии с Законами о жилье, которые консерваторы угрожали сократить, и отмена назначенных опекунов, которых консерваторы поставили вместо избранных советов в Бедуэллти, Честер-ле-Стрит и Вестхэме. [8]Были также внесены изменения в систему налогообложения, в результате которых бедные платили меньше налогов, а богатые - больше. [9]