Расчистка трущоб в Соединенном Королевстве

Boundary Street в Лондоне, часть трущоб Old Nichol

Расчистка трущоб в Соединенном Королевстве использовалась в качестве стратегии обновления городов для преобразования поселений с низким доходом и плохой репутацией в другой тип застройки или жилья. Досрочные массовые расчистки проходили в северных городах страны. Ожидалось, что с 1930 года советы будут готовить планы по расчистке жилищ из трущоб, хотя с началом Второй мировой войны прогресс застопорился . Расчистка трущоб возобновилась и увеличилась после войны, в то время как в 1960-е годы местные власти реализовали наибольшее количество планов обновления домов, особенно в Манчестере.где сообщалось, что около 27% могли быть непригодными для проживания людей. К концу десятилетия Закон о жилищном строительстве 1969 года предоставил властям и арендодателям финансовую поддержку для улучшения существующего жилищного фонда и продления срока службы многих старых домов.

Лейбористское правительство в 2002 году запустил Инициативу жилищного рынка обновления схемы, с главной целью разрушить жилье считается нежелательным и заменить новыми разработками. Эта программа, также известная как программа Pathfinder, завершилась в 2011 году, когда многие районы были спасены от сноса; некоторые с тех пор были отремонтированы.

Контекст [ править ]

С конца 19 века до 1970-х годов расчистка жилья из трущоб рассматривалась как дорогостоящее мероприятие, сопряженное с многочисленными проблемами, хотя в целом считалась необходимостью для возможного повышения уровня жизни. ^[1] В годы после Второй мировой войны районы, пострадавшие от расчистки трущоб, обычно заменялись социальным жильем, в то время как многим новым домам отдавалось приоритетное распределение тем, кто потерял свой предыдущий дом в результате сноса. ^[2]По всей Великобритании и другим развитым странам историческая жилищная литература предполагает, что политика расчистки трущоб и обновления жилья имела противоположный эффект на беднейшие слои общества, которым они были направлены на поддержку, чем предполагалось: новое жилье, построенное для замены разрушенных жилищ из трущоб, часто оказывалось прямо противоположным. слишком дорого арендовать для более бедных семей, которые потеряли свои дома, чтобы уступить место новым постройкам, которые, как правило, были заняты высшим рабочим классом. ^[3]

В период после 1970-х годов мнения начали меняться в сторону мнения, что расчистка была менее чем эффективной и слишком затратной как с финансовой точки зрения, так и с точки зрения развала сообществ. ^[1] Программы сноса на протяжении 20-го века были успешными в устранении худшего из жилищного фонда страны и помогли улучшить качество домов, доступных для бедных и рабочего класса. ^[4] Как правило, до 2000 года не учитывались инциденты или последствия расчистки жилья. ^[1]

Начало 20 века [ править ]

Джон Грэнтэм, шериф Ньюкасла , обследует районы расчистки трущоб во время визита министра здравоохранения , 16 октября 1925 г.

В течение 1895–1918 гг. Ливерпуль участвовал в широкомасштабной расчистке трущоб и в процессе построил больше домов, чем какой-либо орган власти за пределами Лондона . Новое жилье предназначалось для жильцов, перемещенных в результате сноса их старого дома, хотя не всем перемещенным лицам было предложено новое жилье, и только тем, кто был в состоянии поддерживать арендную плату, предлагался новый дом. ^[5] В городе Лидс , где многие расчистки трущоб представляли собой сплошные дома , земля, которую они занимали, была очень маленькой и обычно не могла поддерживать какие-либо новые прибыльные застройки, которые влияли на компенсацию стоимости участка. ^[6]

Хотя было построено новое муниципальное жилье , мало что было сделано для решения проблемы городских трущоб . Стратегии расчистки использовались преимущественно в начале 20-го века для реконструкции городских сообществ, например, в связи с Законом о жилищном строительстве 1930 года (также известным как Закон Гринвуда ), который требовал от советов подготовки планов расчистки трущоб, и некоторый прогресс был достигнут до начала Вторая мировая война . ^{[7] [8]} До февраля 1932 года в Англии и Уэльсе было объявлено 394 зоны разминирования, в результате чего пострадали 64 000 человек. ^{[9] По} оценкам местных властей Шотландии, на 1933 год.предположил, что необходимо построить почти 62 000 новых домов, чтобы заменить снесенные жилые дома из трущоб, из которых около 90% предполагается построить в течение пятилетнего периода. Годфри Коллинз , тогдашний госсекретарь Шотландии , считал, что можно будет представить себе конец шотландских трущоб к концу 1938 года. ^[10] К концу 1936 года во всем Соединенном Королевстве около 25 000 человек, живущих в трущобах, были каждый месяц меняли жилье, которое к августу 1936 года составило около 450 000. ^[11] После начала Второй мировой войны было предложено около 1300 приказов о расчистке трущоб, из которых 103 были подтверждены к январю 1940 года ^[12].хотя за 15 лет после начала войны уборка жилья из трущоб практически не проводилась. ^[13]

Середина 20 века [ править ]

После войны в 1955 году возобновились попытки расчистить дома из трущоб, особенно в Манчестере, где 68 000 человек были признаны непригодными. ^[14] К 1957 году расчистка трущоб шла полным ходом, согласно Генри Бруку, депутату парламента, тогдашнему министру жилищного строительства и местного самоуправления , который заявил, что количество снесенных или снесенных домов выросло с 20 000 в 1954 году до 35 000 к 1956 году, в то время как в течение середина 1950-х гг. ^[15]В 1960 году 50 данных о разминировании местными властями свидетельствовали о долгосрочных проблемах в решении проблем трущоб. В период с 1955 по 1960 год из 416706 жилых домов, признанных непригодными, к 1960 году было очищено только 62 372 дома. Властью с наибольшим количеством непригодных домов был Ливерпуль с примерно 88 тысячами домов, за которым следовал Манчестер. ^[16] К марту 1963 года Ливерпуль очистил только около 10% домов, признанных непригодными в 1955 году, и был одним из 38 классов местных властей, у которых возникли проблемы с расчисткой, требующие особого внимания. ^[17] В течение 1964–1969 гг. 385 270 домов в Англии были снесены или сняты с эксплуатации в ходе планов по расчистке трущоб. ^[18] Расчистка трущоб ускорилась в 1960-е годы: в 1968 году было снесено на 10 000 домов больше, чем в 1963 году. ^[19]

Во время выступления в Палате общин по Alf Морриса МП в 1965 году, было отмечено , что 20% самых бедных жилищах страны были в Северо - Западном регионе. В Манчестере многие жилища считались непригодными для проживания: по оценкам, 54 700 жилищ, что составляет 27,1% от общего числа, непригодны для проживания. Около трех четвертей самых бедных жилых домов в регионе располагались в полосе земель, где преобладали Манчестер и Ливерпуль. Упадок региона был отмечен по сравнению с комментариями антиквара Джона Леланда., который в 1538 году описал Манчестер как «самый красивый и хорошо построенный» город, который он когда-либо видел. Моррис считал, что Манчестер проявил «больше смелости и сострадания», чем другие города, в решении жилищной проблемы трущоб: в 1963 и 1964 годах было снесено 4000 домов в соответствии с установленными целями. При сравнении работ по расчистке трущоб, проведенных Манчестером, Лидсом, Бирмингемом, Ливерпулем, Шеффилдом и Бристолем, можно сделать вывод, что за пять лет, закончившихся июнь 1965 года, Манчестер опередил другие города по количеству домов, снесенных или принудительно купленных с целью сохранения снести. ^[20]

К концу 1960-х расчистка трущоб и последующее разрушение общин вызвали обеспокоенность правительства. ^[21] Закон о жилищном строительстве 1969 года был принят, чтобы помочь властям преодолеть проблемы с расчисткой трущоб, введя концепцию зон общего благоустройства, где были доступны гранты на благоустройство. По оценкам 1970 года, в заброшенных домах проживало около 5 миллионов человек. ^[18] Критерии определения типа дома, который может быть определен как трущоб, были изменены в Законе о жилищном строительстве 1969 года, как правило, применительно к домам, непригодным для проживания, и домам, стоимость ремонта которых превышает разумную. ^[22] В некоторых случаях можно было объявить зону расчистки трущоб без принятия быстрых мер, например, вЮжный Килберн , где в 1965 году было выявлено 342 непригодных дома, но только 22 были снесены к 1970 году, при этом местный депутат Лоуренс Павитт прокомментировал, что жилищные проблемы были наиболее важными для его избирателей. ^[23] В сентябре 1971 года Национальное обследование состояния домов подсчитало, что около 1,2 миллиона непригодных объектов недвижимости в Англии и Уэльсе, из которых 700 000 (58%) относятся к существующим или предполагаемым территориям для расчистки. ^[24] К началу 1970-х годов новые жилые комплексы были в основном заняты жителями, которые были перемещены из-за расчистки трущоб, или теми, кто выделял дома, которые считались наиболее нуждающимися. ^[25]

Однако так было не всегда. Строительство Byker Wall в Ньюкасл-апон-Тайн было предназначено для создания современного социального жилья для жителей Byker , района ветхого жилого дома. Хотя новая застройка получила множество наград, к 1976 году здесь поселились менее 20% из первоначальных 1700 жителей Байкера ^[26].

Последствия [ править ]

Данные Министерства жилищного строительства и местного самоуправления показывают, что расчистки, проведенные в период с 1955 по 1985 год, привели к сносу около 1,5 миллиона объектов собственности и затронули около 3,7 миллиона человек, хотя это не учитывает людей, которые покинули этот район по своему собственному выбору. В то время было проведено несколько всеобъемлющих исследований по влиянию на общины, разрушаемые и переселяемые. ^[27]

Программа Pathfinder [ править ]

В 2002 году лейбористское правительство запустило Инициативу по обновлению жилищного рынка , направленную на снос, реконструкцию или строительство нового жилья, которая действовала до 2011 года. Известная как программа Pathfinder, жилые районы были снесены и заменены новыми домами, которые были нацелены на строительство новых домов. арендаторам, а не жителям, ранее проживавшим в этом районе. ^[28] Районы в Ливерпуле, такие как Уэльские улицы и улицы Грэнби , находились под угрозой сноса по этой схеме, но были спасены и с тех пор были восстановлены и модернизированы.

Ссылки [ править ]

Цитаты

Источники