Право собственности на землю - это форма земельной реформы, в рамках которой частным лицам и семьям предоставляются формальные права собственности на землю, которую они ранее занимали неофициально или использовали на основе обычного землевладения . [1] Сторонники утверждают, что предоставление официальных титулов увеличивает надежность землевладения , поддерживает развитие рынков земли и обеспечивает лучший доступ к кредиту (с использованием титулов на землю в качестве залога ). Перуанский экономист Эрнандо де Сото Поляр - самый известный сторонник этого подхода, но он имеет долгую историю. [2]Недавно, «вдохновленные этими идеями и поддерживаемые международными агентствами по развитию, программы выдачи прав на землю были запущены во всех развивающихся странах и странах с переходной экономикой в рамках усилий по борьбе с бедностью». [3] Однако цели сокращения масштабов нищеты и управления городским хозяйством могут привести к конфликтам при разработке программ оформления прав на землю. [4]
По данным Всемирного банка , в «Почему важны права на землю» (2017): [5]
Только 30% населения мира имеет юридически зарегистрированный титул на свою землю.
Исследование, проведенное в Китае Landesa и другими, показало, что более 40% фермеров не имеют письменной документации, подтверждающей их права на землю, и что местные органы власти часто могут забирать или продавать их права на землю. Организации сообщают, что в тех случаях, когда политические реформы были реализованы, фермеры инвестируют в свою землю и извлекают из нее выгоду, и, по их оценкам, гарантированные земельные права составляют эквивалент 1,2 триллиона долларов в руках фермеров. [6] ООН-Хабитат запустила «Глобальную кампанию по обеспечению гарантий владения жильем». [7]
Свидетельства об эффективности прав собственности на землю для сокращения бедности и экономического развития неоднозначны, при этом ключевым вопросом является влияние правового титула на безопасность землевладения , которое варьируется. [7] В частности, когда речь идет о традиционных землях , введение официальной регистрации земли может иметь непредсказуемые последствия, поскольку эффективность и рыночная реализация существующих форм землевладения недооцениваются, а затраты на официальную регистрацию недооцениваются, а надежность формального права собственности на землю переоценивается. [2] Во многих странах получатели официального титула позже обнаружили, что их титулы не давали им ожидаемой безопасности перед лицом рыночных или государственных требований для получения своей земли. [7] Некоторые исследования показали положительные результаты, хотя и менее сильные, чем ожидалось; одно недавнее исследование прав собственности на землю в Аргентине показало, что «предоставление бедным увеличивает их вложения как в дома, так и в человеческий капитал их детей». [3]
Порядок оформления прав на землю может вызвать гендерные вопросы. Хотя ожидалось, что оформление прав собственности будет способствовать долгосрочным инвестициям и обеспечит передачу земли от менее эффективных к более эффективным пользователям, исследования, оценивающие влияние реформы системы владения и пользования в Африке, часто выявляли незначительное влияние приватизации на производство, а в некоторых случаях даже отрицательные (Брюс и Миго Адхолла, 1994). Воздействие приватизации пастбищных пастбищ на производство было особенно спорным (Rutten 1992, Peters 1994, Pinckney and Kimuyu 1994, Archambault 2007) [8]
Успехи в совместном присвоении титулов случаются, хотя большинство из них не приводит к полному успеху, даже после проведения значительных реформ. Несмотря на то, что танзанийское законодательство предоставляет женщинам право на землю и вводит совместное владение недвижимостью по умолчанию, на местах почти не проводилось работы по обеспечению этого права. В Индии, даже при политической поддержке политики совместного владения, для достижения прогресса необходима институциональная поддержка со стороны местных земельных властей. Поскольку каждая реформа важна для установления режима совместного владения, их стоит рассматривать независимо, даже если они в конечном итоге потерпели неудачу [9]
Рекомендации
- ^ Бернадетт Атуахен. « Право собственности на землю: способ приватизации с потенциалом углубления демократии », 50 Юридический журнал Университета Сент-Луиса 761 (2006).
- ^ а б Лармур, P (2002). «Передача и изменение политики: обычная регистрация земли из Африки в Меланезию». Государственное управление и развитие . 22 (2): 151–161. DOI : 10.1002 / pad.210 .
- ^ a b Себастьян Галиани и Эрнесто Шаргродски (2010), «Права собственности для бедных: влияние прав на землю», Journal of Public Economics , Volume 94, Issues 9-10, October 2010, Pages 700-729
- ^ Монкконен, Пааво (2012). «Требование регуляризации земли: теория и доказательства из Тихуаны, Мексика». Городские исследования . 49 (2): 270–287. DOI : 10.1177 / 0042098011405691 .
- ^ «Почему важны права на землю» . Всемирный банк . 24 марта 2017 года . Проверено 8 октября 2019 .
- ↑ Специальный отчет Национального бюро азиатских исследований № 18 « Защищенные права на землю как основа для широкого развития сельских районов в Китае: результаты и рекомендации обследования семнадцати провинций », ноябрь 2009 г.
- ^ а б в Payne, G .; Durand-Lasserve, A .; Ракоди, К. (2009). «Пределы прав собственности на землю и домовладение». Окружающая среда и урбанизация . 21 (2): 443–462. DOI : 10.1177 / 0956247809344364 .
- ^ Дайана Дир, Кармен; Леон, Магдалена (2001). «Кому принадлежит земля? Программы по гендерным вопросам и праву собственности на землю в Латинской Америке». Журнал аграрных изменений . 1 (3): 440–467. DOI : 10.1111 / 1471-0366.00013 .
- ^ Мэтью Коллин, 2013, Совместное владение землей и жилищем - Примеры, причины и последствия, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ПРИМЕНИМЫЕ УСЛУГИ ЗНАНИЙ ЧАСТНОГО СЕКТОРА, https://partnerplatform.org/file2.axd/1ad5a995-3b36-42a1-ac2e -e0962a24927c / EPS% 20PEAKS% 20helpdesk% 20response% 20-% 20Joint% 20titling.pdf
Внешние ссылки
- "Глобальная кампания по обеспечению гарантий владения жильем" , ООН-Хабитат