Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правоохранительная деятельность в Японии обеспечивается в основном отделениями полиции префектур под надзором Национального полицейского агентства , но в Японии есть и другие должностные лица правоохранительных органов . [1] Национальное полицейское агентство находится в ведении Национальной комиссии общественной безопасности , что гарантирует, что полиция Японии является аполитичным органом и свободна от прямого исполнительного контроля центрального правительства. Они проверяются независимой судебной властью и контролируются свободной и активной прессой .

В Японии есть два типа сотрудников правоохранительных органов, в зависимости от основного положения: сотрудники полиции департаментов полиции префектур (назначены должностными лицами судебной полиции (司法 警察 職員) в соответствии со статьей 189 Уголовно-процессуального кодекса (刑事訴訟法, Кэйдзи) soshōhō ) ) и специальные должностные лица судебной полиции (特別 司法 警察 職員) (предписанные статьей 190 того же закона), занимающиеся специализированными областями с высокой квалификацией. [2]

История [ править ]

Японское правительство создало в европейском стиле систему гражданской полиции в 1874 году, под централизованным контролем Бюро полиции в рамках Министерства внутренних дел , чтобы подавить внутренние беспорядки и поддерживать порядок во время реставрации Мэйдзи . К 1880-м годам полиция превратилась в общенациональный инструмент государственного контроля, обеспечивающий поддержку местных лидеров и укрепление общественной морали.. Они действовали как общие гражданские администраторы, проводя официальную политику и тем самым способствуя объединению и модернизации. Особенно в сельской местности полиция пользовалась большим авторитетом и пользовалась той же смесью страха и уважения, что и глава деревни. Их растущее участие в политической жизни было одной из основ авторитарного государства в Японии в первой половине двадцатого века.

Централизованная полицейская система постепенно получала обязанности, пока не контролировала почти все аспекты повседневной жизни, включая предотвращение пожаров и урегулирование трудовых споров. Система регулировала здравоохранение , бизнес, заводы и строительство, а также выдавала разрешения и лицензии. Закон об охране мира 1925 года дал полиции право арестовывать людей за «неправильные мысли». Специальная высшая полиция ( Токко ) была создана для регулирования содержания кинофильмов, политических собраний и избирательных кампаний. Японская армия Imperial «s военная полиция ( Кэмпэйтайте ) и Императорского японского флот » S Tokkeitai, действующие в рамках своих соответствующих служб, а также министерства юстиции и внутренних дел помогали гражданской полиции ограничивать запрещенную политическую деятельность. После Маньчжурского инцидента 1931 года военная полиция приобрела больший авторитет, что привело к трениям с их гражданскими коллегами. После 1937 года полиция направляла коммерческую деятельность на военные нужды, мобилизовала рабочую силу и контролировала транспорт.

После капитуляции Японии в 1945 году оккупационные власти во время Второй мировой войны сохранили довоенную структуру полиции до тех пор, пока не была введена новая система и Сейм не принял Закон о полиции 1947 года . Вопреки японским предложениям о создании сильных централизованных сил для борьбы с послевоенными беспорядками, полицейская система была децентрализована. Около 1600 независимых муниципальных сил были созданы в городах, поселках и деревнях с населением 5000 и более человек, а национальная сельская полиция была организована префектурами. Гражданский контроль должен был быть обеспечен путем передачи полиции под юрисдикцию комиссий общественной безопасности, контролируемых Национальной комиссией общественной безопасности.в канцелярии премьер-министра . Министерство внутренних дел было упразднено и заменено менее влиятельным Министерством внутренних дел , а полиция была лишена ответственности за пожарную охрану, здравоохранение и другие административные функции.

Когда большая часть оккупационных сил была переброшена в Корею в 1950–51 гг. Во время Корейской войны , 75-тысячный национальный полицейский резерв (предшественник Сухопутных сил самообороны Японии ) был сформирован вне регулярных полицейских организаций.чтобы поддержать обычную полицию во время гражданских беспорядков. И усилилось давление в пользу централизованной системы, более совместимой с политическими предпочтениями Японии. В 1951 году в Закон о полиции 1947 года были внесены поправки, позволяющие муниципальной полиции небольших населенных пунктов объединяться с национальной сельской полицией. Большинство выбрало эту схему, и к 1954 году только около 400 городов и деревень все еще имели свои собственные полицейские силы. В соответствии с измененным Законом о полиции 1954 года в результате окончательной реструктуризации была создана еще более централизованная система, в которой местные силы были организованы префектурами при Национальном полицейском управлении .

Пересмотренный Закон о полиции 1954 года, который все еще действовал в 1990-е годы, сохраняет некоторые сильные стороны послевоенной системы, в частности меры, обеспечивающие гражданский контроль и политический нейтралитет, при этом позволяя усилить централизацию. Система Национальной комиссии общественной безопасности была сохранена. Уточнена ответственность государства за поддержание общественного порядка, включая координацию национальных и местных усилий; централизация полицейской информации, средств связи и учета; и национальные стандарты обучения, формы, оплаты, звания и продвижения по службе. Сельские и муниципальные силы были упразднены и интегрированы в силы префектур, которые занимались основными полицейскими вопросами. Должностные лица и инспекторы в различных министерствах и ведомствах продолжают выполнять специальные полицейские функции, возложенные на них Законом о полиции 1947 года.

Безопасность [ править ]

Согласно статистике Управления ООН по наркотикам и преступности , среди 192 государств-членов ООН, а также среди стран, предоставляющих статистику уголовного и уголовного правосудия, уровень насильственных преступлений, таких как убийства, похищения, изнасилования и грабежи, составляет очень низкий в Японии. [3] [4] [5] [6] [7]

Количество заключенных очень низкое, и Япония занимает 209-е место из 223 стран. Количество заключенных составляет 41 на 100 000 человек. В 2018 году количество заключенных составляло 51 805 человек, и 10,8% заключенных не были приговорены. [8]

В Японии очень низкий уровень умышленных убийств . По данным УНП ООН, он занимает 219 место из 230 стран. Его показатель составляет всего 0,20 на 100 000 жителей. В 2017 году их было 306. [9] [10]

Количество смертей, связанных с огнестрельным оружием , невелико. Смертность, связанная с огнестрельным оружием, составила 0,00 убийств (в 2008 г.), 0,04 самоубийств (в 1999 г.), 0,01 непреднамеренных (в 1999 г.) и 0,01 неопределенных (в 1999 г.) на 100 000 человек. На 100 жителей приходится 0,6 владения оружием. [11]

Уровень преднамеренной смертности для убийств низкий - 0,4 на 100 000 человек в 2013 году. Однако уровень самоубийств относительно высок - 21,7 на 100 000 в 2013 году [12].

Обычные полицейские организации [ править ]

Отделения полиции префектур создаются для каждой префектуры и несут полную ответственность за выполнение регулярных полицейских функций в своей зоне ответственности . Эти префектурные полицейские управления в основном представляют собой муниципальную полицию с собственными полицейскими полномочиями , но их деятельность координируется Национальным полицейским агентством и Национальной комиссией общественной безопасности . [13] По состоянию на 2017 год общая численность полиции достигла примерно 296 700 человек, в том числе 262 500 полицейских, 900 имперских гвардейцев и 33 200 гражданских сотрудников. [14] По всей стране насчитывается около 23 400 женщин-полицейских и 13 000 женщин-гражданских сотрудников. [14]

Национальное полицейское агентство [ править ]

Как центральный координирующий орган всей полицейской системы Национальное полицейское агентство определяет общие стандарты и политику; подробное руководство операциями оставлено нижним эшелонам. [15] В случае национальной чрезвычайной ситуации или крупномасштабного бедствия агентство уполномочено взять на себя командование полицией префектуры. В 1989 году в состав агентства входило около 1100 национальных государственных служащих, уполномоченных собирать информацию, а также разрабатывать и реализовывать национальную политику. Агентство возглавляет генеральный комиссар, который назначается Национальной комиссией общественной безопасности с одобрения премьер-министра. [15]

Центральный офис включает в себя Секретариат с отделами общих операций, планирования, информации, финансов, управления, закупок и распределения полицейского снаряжения, а также пять бюро. Гражданский контроль обеспечивается Национальной комиссией по вопросам общественной безопасности .

По состоянию на 2017 год численность NPA составляет 7800 человек: 2100 полицейских, 900 имперских гвардейцев и 4800 гражданских сотрудников. [14]

Полицейские управления префектур [ править ]

Здание Управления столичной полиции Токио в Касумигасэки .

Все оперативные полицейские подразделения объединены в префектурные полицейские управления каждой префектуры. Каждое управление полиции префектуры состоит из префектурной комиссии общественной безопасности, полицейского управления и штаб-квартиры полиции, оперативных подразделений. [13]

Департамент полиции префектуры Токио конкретно называется Департаментом городской полиции Токио (警 視 庁, Keishi-chō ) . Хоккайдо департамент префектуры полиции известен как ДЕЛАТЬ-keisatsu (道警察) . Для Осаки и Киото они известны как Фу-кейсацу (府 警察) и отличаются от других департаментов полиции префектуры (県 警察, Ken-keisatsu ).. Общая численность префектурной полиции составляет примерно 288 000 человек: 260 400 полицейских и 28 400 гражданских сотрудников. [14]

Звания [ править ]

Полицейские делятся на девять рангов: [16]

Генеральный комиссар ННА занимает высшую должность в японской полиции. [18] Его титул не является званием, а скорее обозначает его должность главы НПА. С другой стороны, генеральный суперинтендант MPD представляет собой не только высшее звание в системе, но и должность главы Департамента городской полиции Токио. [18]

Офицеры полиции рангом выше помощника комиссара (警 視 正, Keishi-sei ) получают зарплату из государственного бюджета, даже если они принадлежат к местным отделениям полиции. Назначение и увольнение этих высокопоставленных офицеров делегируются Национальной комиссии общественной безопасности . [19]

Генеральный суперинтендант, который имеет высший ранг полиции, есть только в Токио, за пределами Токио старший комиссар является высшим рангом и начальником за пределами Токио, штаб-квартира полиции префектуры находится под командованием начальника или генерального директора (хунбочо).

Должностные лица общественной безопасности, кроме офицеров полиции [ править ]

К различным ведомствам прикомандированы несколько тысяч сотрудников общественной безопасности. Они несут ответственность за такие вопросы, как сохранение лесов, контроль над наркотиками, инспекция рыбного промысла и обеспечение соблюдения правил безопасности на море, труда и шахт. В Законе о вознаграждении должностных лиц в рамках регулярного обслуживания (一般職の職員の給与に関する法律) , таблица окладов для сотрудников общественной безопасности (公安職, коан-Сёка ) в том числе судебных сотрудников полиции предусмотрена.

Особые должностные лица судебной полиции [ править ]

Национальное полицейское агентство [ править ]

  • Императорская гвардия (皇宮 護衛 官)

Министерство юстиции [ править ]

  • Тюремный охранник (刑 務 官)

Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения [ править ]

  • Наркотический агент (麻 薬 取締 官)
  • Инспектор по трудовым нормам (労 働 基準 監督 官)

Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства [ править ]

  • Уполномоченный инспектор по рыболовству (漁業 監督 官)
  • Должностные лица регионального лесного управления (森林 官)

Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма [ править ]

Офицер береговой охраны (海上 保安 官) [ править ]

Самым крупным и наиболее важным из этих ведомств общественной безопасности является Береговая охрана Японии , внешнее агентство Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма, которое занимается борьбой с преступностью в прибрежных водах и поддерживает средства защиты судоходства. Агентство управляет флотом патрульных и спасательных судов в дополнение к нескольким самолетам, которые используются в основном для патрулирования контрабанды и спасательных операций. В 1990 г. произошло 2 846 инцидентов на воде и на воде. В результате этих инцидентов 1479 человек утонули или погибли и 1347 человек были спасены.

  • (船員 労 務 官)

Министерство обороны [ править ]

  • Офицер военной полиции (警務 官)

Должностные лица, работающие в целях общественной безопасности, за исключением специальных должностных лиц судебной полиции [ править ]

Есть и другие офицеры, у которых ограничены функции общественной безопасности.

Национальная диета [ править ]

  • Диета охранник (衛視)

Министерство юстиции [ править ]

  • Офицер иммиграционного контроля (入 国 警備 官)
  • Иммиграционный инспектор (入 国 審査 官)
Офицер общественной безопасности (公安 調査 官) [ править ]

Они занимаются вопросами национальной безопасности как внутри страны, так и за ее пределами. Их деятельность малоизвестна широкой публике.

  • Прокурор (検 察 官)
  • Помощник прокурора (検 察 事務 官)

Министерство финансов [ править ]

  • Сотрудник таможни (税 関 職員)
  • Сотрудники Национального налогового агентства (国税 庁職員)

Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения [ править ]

  • Офицер карантина (検 疫 官)

Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства [ править ]

  • Офицеры по карантину животных (家畜 防疫 官)
  • Сотрудник по защите растений (植物 防疫 官)

Таблицы [ править ]

Законы и правила для материалов с ограниченным доступом [ править ]

Политика в отношении огнестрельного оружия и оружия [ править ]

Огнестрельное и меч Обладание Закон о контроле строго регулирует гражданское право собственности на орудия , мечей и другого оружия , в соответствии с 1958 года японский закон , который гласит: «Ни один человек не должен владеть огнестрельным оружием или огнестрельным оружием или меча или сабли» и есть несколько исключений . [20] [21]

Политика в отношении медицинских и рекреационных наркотиков [ править ]

В Японии действуют строгие правила в отношении медицинских и рекреационных наркотиков. Импорт или употребление любого типа наркотиков является незаконным и, как правило, не снисходительно. Например, хранение каннабиса наказывается тюремным заключением на срок до пяти лет за первое преступление. Для знаменитостей нет исключений; если знаменитость поймают, ее товары удаляют из магазинов, и это может положить конец их карьере. Власти могут задержать подозреваемого на срок до трех недель без предъявления обвинений. Одиночное заключение является обычным явлением, и вы можете получить доступ только к адвокату. [22] Отправлять вам рецептурные лекарства по почте - незаконно, и только уполномоченным сторонам в Японии разрешается ввозить их. [23]Если кто-то намеревается ввозить в Японию лекарства, косметические средства или медицинские устройства, отпускаемые по рецепту на срок более одного месяца, он или она должны получить импортную сертификацию под названием «Яккан Шоумей» (薬 監 証明). [24]

Исторические организации тайной полиции [ править ]

  • Токко (расследуемые и контролируемые политические группы и идеологии, которые считаются угрозой общественному порядку)
  • Кэмпэйтай ( военная полиция в японской императорской армии )
  • Tokkeitai ( военная полиция из Императорских японского флота )

См. Также [ править ]

  • Синсэнгуми ( особый отряд полиции позднего периода сёгуната )

Ссылки [ править ]

  •  В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
  1. ^ Верховный суд Японии (2005). «Кто будет проводить расследование?» . Проверено 1 ноября 2018 .
  2. ^ Перевод японского права (2011-12-01). «日本 法令 外国語 訳 デ ー タ ベ ー ス シ ス テ ム -» [Уголовно-процессуальный кодекс]. Министерство юстиции. п. 1 . Проверено 14 июня 2017 .
  3. ^ ЮНОДК. «Данные и анализ> Обзоры преступности> Периодические обзоры тенденций в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия Организации Объединенных Наций> Пятый обзор (1990–1994 годы)» . Архивировано из оригинала на 2009-07-29 . Проверено 26 августа 2008 .
  4. ^ ЮНОДК. "Данные и анализ> Обзоры преступности> Периодические обзоры тенденций в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия> Шестое исследование (1995–1997 гг.)> Сортировка по переменной" . Проверено 26 августа 2008 .
  5. ^ ЮНОДК. «Данные и анализ> Обзоры преступности> Периодические обзоры тенденций в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия> Седьмое обследование (1998–2000 гг.)> Сортировка по переменной» . Проверено 26 августа 2008 .
  6. ^ ЮНОДК. «Данные и анализ> Обзоры преступности> Периодические обзоры тенденций в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия Организации Объединенных Наций> Восьмое обследование (2001–2002 годы)> Сортировка по переменной» . Проверено 26 августа 2008 .
  7. ^ ЮНОДК. «Данные и анализ> Обследования преступности> Периодические исследования тенденций в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия Организации Объединенных Наций> Девятое обследование (2003–2004 гг.)> Значения и показатели на 100 000 всего населения, указанного в разбивке по странам» . Проверено 26 августа 2008 .
  8. ^ От самого высокого до самого низкого . Краткий обзор мировых тюрем (WPB). Используйте раскрывающееся меню, чтобы выбрать списки стран по регионам или всему миру. Используйте меню для выбора списков от самого высокого до самого низкого общего числа заключенных, показателей численности заключенных, процента лиц, содержащихся под стражей до суда / лиц, содержащихся в предварительном заключении, процента женщин-заключенных, процента заключенных-иностранцев и коэффициента заполнения. Заголовки столбцов в таблицах WPB можно щелкнуть, чтобы изменить порядок столбцов с самого низкого на самый высокий или в алфавитном порядке. Для получения подробной информации по каждой стране щелкните любое название страны в списках. См. Также главную страницу данных WPBи щелкните ссылки на карте и / или ссылки на боковой панели, чтобы перейти к желаемому региону и стране. Последний раз данные для всего списка Википедии были получены 18 октября 2018 г. Некоторые цифры могут быть скорректированы здесь позже в соответствии с более поздней информацией. Пожалуйста, обновите таблицу здесь только из этого источника WPB. Чтобы получить быстрый способ полностью обновить таблицу, см. Соответствующий раздел («Примеры преобразования») Commons: Преобразование таблиц и диаграмм в вики-код или файлы изображений .
  9. ^ «Статистика УНП ООН в Интернете» . Управление ООН по наркотикам и преступности . Проверено 12 мая 2018 .".
  10. ^ «Глобальное исследование убийств - статистика и данные» . dataunodc.un.org . Проверено 15 июля 2019 .
  11. ^ «Оружие в Японии: факты, цифры и закон об огнестрельном оружии» . Gunpolicy.org . Школа общественного здравоохранения Сиднейского университета . Проверено 19 мая 2013 .
  12. ^ «Nikkei; ВЕДУЩИЙ: Количество самоубийств упало ниже 30 000 в первый раз за 15 лет» . Nikkei. 2013-01-17 . Проверено 17 января 2013 .
  13. ^ a b Комитет по компиляции истории полиции Национального полицейского агентства 1977 г. , стр. 442-448.
  14. ^ a b c d Национальное полицейское агентство (2018). ПОЛИЦИЯ ЯПОНИИ 2018 (Обзор японской полиции) (PDF) (Отчет).
  15. ^ a b «Страница Интерпола в Японии» . Интерпол. Архивировано из оригинала на 2015-03-18 . Проверено 15 февраля 2012 .
  16. ^ a b «4. Человеческие ресурсы» (PDF) . (警察 庁) Национальное полицейское агентство . Национальное полицейское агентство. Архивировано из оригинального (PDF) 25 октября 2016 года . Проверено 13 августа 2018 .
  17. ^ «Знаки отличия персонала JSDF» . Офис сотрудничества JSDF в провинции Кумамото . Силы самообороны Японии . Проверено 15 ноября +2016 .
  18. ^ a b «Описание японской полицейской организации» . Архивировано из оригинала на 2011-07-06 . Проверено 15 февраля 2012 .
  19. ^ "Схема полицейской системы" (PDF) . Союз провинций Канзана. Архивировано из оригинального (PDF) 5 июля 2015 года . Проверено 28 декабря +2016 .
  20. ^ «Сейм ужесточает законы о ножах, оружии» . Japan Times . 29 ноября 2008 . Проверено 21 марта 2016 года .
  21. Фишер, Макс (23 июля 2012 г.). «Земля без оружия: как Япония практически исключила случаи смерти от перестрелок» . Атлантика . Проверено 21 марта 2016 года .
  22. ^ «Законы о наркотиках в Японии: вам лучше иметь рецепт» . Тофугу. 2011-12-02. Архивировано из оригинала на 2019-05-13 . Проверено 16 июля 2019 .
  23. ^ «Почему Япония так строга в отношении наркотиков» . Котаку. 2019-03-14. Архивировано из оригинала на 2019-07-13 . Проверено 16 июля 2019 .
  24. ^ «Привозите свои лекарства в Японию? Немного изучите законы» . DeepJapan. 2015-06-24. Архивировано из оригинала на 2019-01-27 . Проверено 16 июля 2019 .

Книги [ править ]

  • Ёшино, июн. (2004). «Правоохранительные органы в период Эдо». В: Japan Echo , vol. 31 п. 3, июнь 2004. с. 59-62.
  • Комитет по составлению истории полиции Национального полицейского агентства, под ред. (1977). Послевоенная история полиции Японии (на японском языке). Японская ассоциация поддержки полиции .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт NPA (японский)
  • Официальный сайт NPA (английский)
  • Штаб Имперской Гвардии

Региональные бюро

  • Региональное полицейское управление Канто
  • Региональное полицейское управление Чубу
  • Региональное полицейское управление Кинки
  • Региональное полицейское управление Тюгоку
  • Региональное полицейское управление Сикоку
  • Региональное полицейское управление Кюсю

Бюро связи полиции

  • Хоккайдо
  • Токио

Кобаны

  • Фотографий