Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Японии (日本国政府, Nihonkoku-seifu или Nipponkoku-seifu ) является центральным правительством Японии . Правительство Японии состоит из законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти и подотчетно Императору Японии . Премьер - министр Японии является главным исполнительным правительства и отвечает за выбор министров служить в Кабинете Японии , исполнительной ветви государственной власти.

Правительство действует в рамках, установленных Конституцией Японии , принятой в 1947 году. Это унитарное государство , состоящее из сорока семи административных единиц , во главе которого стоит Император . [1] Его роль носит церемониальный характер, и он не имеет никаких полномочий, связанных с правительством. [2] Вместо этого Кабинет министров , состоящий из государственных министров и премьер-министра , направляет и контролирует правительство и государственную службу . Кабинет обладает исполнительной властью и формируется премьер-министром, который является главой правительства.. [3] [4] Он или она назначается Национальным Сеймом и назначается на должность Императором. [5] [6]

Национальный Сейм - законодательный орган , орган законодательной власти. Он двухпалатный , состоящий из двух палат, при этом Палата советников является верхней палатой , а Палата представителей - нижней палатой . Его члены избираются прямым голосованием народа , являющегося источником суверенитета . [7] Он определен как высший орган суверенитета в Конституции. Верховный суд и другие нижестоящие суды составляют судебную ветвь власти и имеют все судебные полномочия в государстве. Он обладает высшей судебной властью толковать японскую конституцию.и право судебного надзора . Они независимы от исполнительной и законодательной ветвей власти. [8]  Судьи назначаются или назначаются Кабинетом министров и никогда не снимаются исполнительной и законодательной властью, кроме как во время импичмента .

История [ править ]

До Реставрации Мэйдзи Япония находилась под управлением сменяющих друг друга военных сёгунов . В этот период эффективная власть правительства принадлежала Сёгуну, который официально управлял страной от имени Императора. [9] Сёгуны были потомственными военными губернаторами, с их современным званием, эквивалентным генералиссимусам . Хотя Император был правителем, назначившим Сёгуна, его роли были церемониальными, и он не принимал участия в управлении страной. [10] Это часто сравнивают с нынешней ролью императора, официальная роль которого заключается в назначении премьер-министра. [11]

Реставрация Мэйдзи в 1872 году привела к отставке Сёгуна Токугава Ёсинобу , который согласился «быть инструментом для выполнения» приказов Императора. [12] Это событие вернуло страну к имперскому правлению и провозглашению Японской империи . В 1889 году была принята Конституция Мэйдзи, направленная на усиление Японии до уровня западных стран, что привело к созданию первой парламентской системы в Азии. [13] Это обеспечило форму смешанной конституционной - абсолютная монархия , с независимой судебной системы , на основе прусской модели времени. [14]

Была основана новая аристократия, известная как казоку . Он объединил древнюю придворную знать периода Хэйан , кугэ , и бывших даймё , феодалов, подчиненных сёгуну . [15] Он также учредил Имперский сейм , состоящий из Палаты представителей и Палаты пэров . Члены Палаты Пэров состояли из Императорской Семьи , Казоку и назначенных Императором [16], в то время как члены Палаты Представителей избирались прямым голосованием мужчин. [17]Несмотря на четкие различия между полномочиями исполнительной власти и императора в Конституции Мэйдзи, двусмысленность и противоречия в Конституции в конечном итоге привели к политическому кризису . [18] Это также обесценило понятие гражданского контроля над вооруженными силами , что означало, что военные могли развиваться и оказывать большое влияние на политику. [19]

После окончания Второй мировой войны была принята нынешняя Конституция Японии . Он заменил предыдущее имперское правление формой либеральной демократии западного образца . [20]

По состоянию на 2020 год Японский исследовательский институт обнаружил, что национальное правительство в основном является аналоговым, потому что только 7,5% (4000 из 55000) административных процедур могут быть выполнены полностью онлайн. Ставка составляет 7,8% в Министерстве экономики, торговли и промышленности, 8% в Министерстве внутренних дел и коммуникаций и только 1,3% в Министерстве сельского, лесного и рыбного хозяйства. [21]

12 февраля 2021 года Тецуши Сакамото был назначен министром одиночества, чтобы уменьшить социальную изоляцию и одиночество среди людей разных возрастных групп и полов. [22]

Император [ править ]

Имперский стандарт

Император Японии (天皇) является главой императорской семьи и церемониальным глава государства . Конституция определяет его как «символ государства и единства народа». [7] Однако он не является номинальным главой исполнительной власти и обладает лишь некоторыми церемониально важными полномочиями. У него нет реальных полномочий, связанных с правительством, как четко указано в статье 4 Конституции. [23]

Статья 6 в Конституции Японии делегирует императорских следующие церемониальные функции:

  1. Назначение премьер-министра, назначенного Сеймом.
  2. Назначение председателя Верховного суда, назначенного Кабинетом министров.

Хотя Кабинет министров является источником исполнительной власти, и большая часть его полномочий осуществляется непосредственно премьер-министром , некоторые из его полномочий выполняет император . Полномочия, осуществляемые через Императора в соответствии со статьей 7 Конституции, включают:

  1. Обнародование поправок к конституции, законам, постановлениям кабинета министров и договорам.
  2. Созыв Сейма.
  3. Роспуск Палаты представителей.
  4. Провозглашение всеобщих выборов депутатов Сейма.
  5. Подтверждение назначения и увольнения государственных министров и других должностных лиц в соответствии с законом, а также полномочий и полномочий послов и министров.
  6. Подтверждение общей и специальной амнистии, смягчения наказания, отсрочки и восстановления в правах.
  7. Награждение почестей.
  8. Заверение ратификационных грамот и других дипломатических документов, предусмотренных законом.
  9. Прием послов и министров иностранных дел.
  10. Выполнение церемониальных функций.

Император, как известно, обладает номинальной церемониальной властью. Например, Император - единственное лицо, которое имеет право назначать премьер-министра , даже если Сейм имеет право назначить человека, подходящего для этой должности. Одним из таких примеров является роспуск Палаты представителей в 2009 году . Ожидалось, что Палата будет распущена по совету премьер-министра, но временно не смогла сделать это на следующих всеобщих выборах, поскольку и император, и императрица посещали Канаду . [24] [25]

Таким образом, современную роль Императора часто сравнивают с ролью периода сёгуната и большей части истории Японии , когда Император обладал большой символической властью, но не обладал небольшой политической властью ; которую часто проводят другие, номинально назначенные самим Императором. Сегодня у отставного премьер-министра, который все еще обладает значительной властью, есть наследие, которого можно назвать теневым сёгуном (闇 将軍) . [26]

В отличие от своих европейских коллег , Император не является источником суверенной власти, и правительство не действует под его именем. Вместо этого Император представляет государство и назначает других высших должностных лиц от имени государства, в котором японский народ обладает суверенитетом. [27] Статья 5 Конституции, в соответствии с Законом об императорском дворе , позволяет учреждать регентство от имени Императора, если Император не может выполнять свои обязанности. [28]

20 ноября 1989 года Верховный суд постановил, что у него нет судебной власти над Императором . [29]

Императорский дом Японии считается старейшим продолжает наследственная монархия в мире. [30] Согласно Кодзики и Нихон Сёки , Япония была основана Императорским Домом в 660 г. до н.э. императором Джимму (神 武天皇) . [31] Император Джимму был первым императором Японии и предком всех последующих императоров. [32] Согласно японской мифологии , он является прямым потомком Аматэрасу (天 照 大 御 神) , богини солнца исконной синтоистской религии, через Ниниги., его прадед. [33] [34]

Текущий император Японии (今上天皇) является Нарухито . Он был официально возведен на престол 1 мая 2019 года после отречения от престола своего отца. [35] [36] Его называют Его Императорским Величеством (天皇 陛下) , а его правление носит имя эпохи Рейва (令 和) . Фумихито - предполагаемый наследник Хризантемного трона .

Исполнительный [ править ]

Исполнительная власть в Японии возглавляет премьер - министр . Премьер-министр является главой Кабинета и назначается законодательным органом, Национальным парламентом . [5] Кабинет состоит из государственных министров и может быть назначен или освобожден от должности премьер-министром в любое время. [4] Четко определяемый как источник исполнительной власти , на практике, однако, в основном осуществляется премьер-министром. Практика его полномочий является ответственностью перед Сеймом, и в целом, если Кабинет утратит довериеи поддержка пребывания в должности со стороны Сейма, Сейм может распустить Кабинет в массовом порядке с вотумом вотума недоверия . [37]

Премьер-министр [ править ]

Крест премьер-министра Японии

Премьер - министр Японии (内閣総理大臣) обозначается Национальным Сейме и служит срок четырех лет или меньше; без ограничений на количество сроков, которые премьер-министр может занимать. Премьер - министр главы Кабинета и учения «контроль и надзор» исполнительной власти, а также является главой правительства и верховного главнокомандующего из Японии сил самообороны . [38] Премьер-министр наделен полномочиями представлять законопроекты в Сейм, подписывать законы, объявлять чрезвычайное положение , а также может распускать Палату представителей Сейма по своему желанию. [39]Он или она председательствует в Кабинете и назначает или освобождает от должности других кабинета министров . [4]

Обе палаты национального парламента назначают премьер-министра бюллетенями для голосования по системе второго тура . Согласно Конституции, если обе палаты не придут к согласию по общему кандидату, допускается создание совместного комитета для согласования данного вопроса; в частности, в течение десяти дней, не считая периода перерыва. [40] Однако, если обе палаты по-прежнему не соглашаются друг с другом, решение, принятое Палатой представителей , считается решением национального парламента. [40] После назначения премьер-министру представляется их поручение, а затем он официально назначается на должность императором . [6]

Как кандидат, назначенный Сеймом, он или она обязаны отчитываться перед Сеймом по требованию. [41] Премьер-министр также должен быть как гражданским лицом, так и членом любой из палат Сейма. [42]

※ По состоянию на 16 сентября 2020 г.

Кабинет [ править ]

Кабинет Офисное здание
2-е здание Центрального правительства

Кабинет Японии (内閣) состоит из государственных министров и премьер - министра. Члены Кабинета назначаются Премьер-министром, и в соответствии с Законом о Кабинете министров, количество назначаемых членов Кабинета, за исключением Премьер-министра, должно быть четырнадцать или меньше, но может быть увеличено только до девятнадцати в случае возникновения особой необходимости. . [44] [45] Статья 68 Конституции гласит, что все члены кабинета должны быть гражданскими лицами, и большинство из них должно избираться из числа членов любой из палат Национального парламента . [46]Точная формулировка оставляет возможность премьер-министру назначить некоторых невыборных должностных лиц парламента. [47] Кабинет должен уйти в отставку в массовом порядке , продолжая выполнять свои функции, до назначения нового премьер-министра, когда возникает следующая ситуация:

  1. Палата представителей Сейма принимает резолюцию о недоверии или отклоняет резолюцию о доверии, если Палата представителей не будет распущена в течение следующих десяти (10) дней.
  2. При наличии вакансии на посту Премьер-министра или при первом созыве Сейма после всеобщих выборов членов Палаты представителей.

Концептуально получая легитимность от Сейма, перед которым он подотчетен, Кабинет осуществляет свою власть двумя разными способами. На практике большая часть его полномочий осуществляется премьер-министром, в то время как другие номинально осуществляются императором. [3]

Статья 73 в Конституции Японии ожидает , что Кабмин выполняет следующие функции, в дополнение к общей администрации:

  1. Добросовестно исполнять закон; вести дела государства.
  2. Управляйте иностранными делами.
  3. Заключайте договоры. Однако он должен получить предварительное или, в зависимости от обстоятельств, последующее одобрение Сейма.
  4. Управлять государственной службой в соответствии со стандартами, установленными законом.
  5. Подготовьте бюджет и представьте его Сейму.
  6. Принимать постановления кабинета министров для выполнения положений настоящей Конституции и закона. Однако он не может включать положения о наказании в такие постановления кабинета министров, если это не разрешено таким законом.
  7. Принять решение об общей амнистии, особой амнистии, смягчении наказания, отсрочке и восстановлении в правах.

Согласно Конституции, все законы и постановления кабинета министров должны быть подписаны компетентным министром и скреплены подписью премьер-министра, прежде чем они будут официально обнародованы Императором . Кроме того, все члены Кабинета министров не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия премьер-министра; однако без ущерба для права на подачу иска. [48]

※ По состоянию на 14 октября 2018 г. [49] [50]

Министерства [ править ]

Офисное здание Агентства по делам культуры
Политика Конституции Японии

Министерства Японии (行政機関) состоит из одиннадцати министерств и кабинета министров . Каждое министерство возглавляет государственный министр , который в основном является высокопоставленным законодателем, и назначается премьер-министром из числа членов кабинета министров. Кабинет министров, формально возглавляемый премьер-министром, представляет собой агентство, которое занимается повседневными делами кабинета. Министерства являются наиболее влиятельной частью повседневной исполнительной власти, и, поскольку немногие министры служат более года или около того, что необходимо для того, чтобы захватить организацию, большая часть ее власти принадлежит высокопоставленным бюрократам . [51]

  • Кабинет Офис
    • Национальная комиссия общественной безопасности
      • Национальное полицейское агентство
    • Агентство по делам потребителей
    • Агентство финансовых услуг
    • Комиссия по справедливой торговле
    • Комиссия по безопасности пищевых продуктов
    • Комиссия по защите личной информации
    • Агентство Императорского Дома
※ Управляет Императорским двором .
  • Реконструкция
  • Министерство внутренних дел и коммуникаций
    • Комиссия по координации экологических споров
    • Агентство по борьбе с пожарами и стихийными бедствиями
  • Министерство юстиции
    • Комиссия по проверке общественной безопасности
    • Агентство общественной безопасности и разведки
    • Прокуратура
  • Министерство иностранных дел
  • Министерство финансов
    • Национальное налоговое агентство
  • Министерство обороны
    • Агентство по закупкам, технологиям и логистике
    • Силы самообороны ( наземные / морские / воздушные )
  • Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT)
    • Агентство по делам культуры
※ Продвигает искусство и культуру, управляет авторскими правами, а также финансирует культурные мероприятия в области музыки, театра, танцев, художественных выставок и кинопроизводства, а также вносит улучшения в национальный язык .
    • Спортивное агентство
  • Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения
    • Пенсионная служба
    • Центральная комиссия по трудовым отношениям
  • Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства
    • Агентство рыболовства
    • Агентство лесного хозяйства
  • Министерство экономики, торговли и промышленности (METI)
    • Агентство природных ресурсов и энергетики
    • Агентство малого и среднего бизнеса
    • Патентное бюро
※ Осуществляет соблюдение законов, касающихся патентов, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков.
  • Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма (MLIT)
    • Совет по безопасности на транспорте Японии
    • Японское туристическое агентство
    • Японское метеорологическое агентство
    • Береговая охрана Японии
  • Министерство окружающей среды
    • Агентство по ядерному регулированию

※ По состоянию на 14 октября 2018 г. [52] [53]

Совет по аудиту (会計検査院) является единственным уникальным органом правительства; в котором Правление полностью независимо от Сейма и Кабинета министров . Он рассматривает государственные расходы и представляет парламенту годовой отчет. Статья 90 из Конституции Японии и Комитет по аудиту Закон 1947 года дает это тело значительную независимость от обоих элементов управления. [54]

Законодательный [ править ]

Здание национальной диеты , Нагатачо , Тиёда-ку, Токио

Законодательная власть орган Японии является Национальный Diet (国会) . Это двухпалатный законодательный орган, состоящий из нижней палаты, Палаты представителей , и верхней палаты, Палаты советников . Обе палаты, уполномоченные Конституцией быть «высшим органом государственной власти» и единственным «единственным законодательным органом государства», избираются прямым голосованием в рамках параллельной системы голосования.Конституция гарантирует отсутствие дискриминации по квалификации каждого члена; будь то на основе «расы, вероисповедания, пола, социального положения, семейного происхождения, образования, собственности или дохода». Таким образом, национальный сейм отражает суверенитет народа; принцип народного суверенитета, согласно которому верховная власть находится, в данном случае, внутри японского народа . [7] [55]

В обязанности Сейма входит принятие законов, утверждение годового национального бюджета, утверждение заключения договоров и выбор премьер-министра . Кроме того, он имеет право инициировать проекты поправок к конституции, которые в случае одобрения должны быть представлены народу для ратификации на референдуме, прежде чем они будут обнародованы Императором от имени народа . [56]Конституция также позволяет обеим палатам проводить расследования в отношении правительства, требовать присутствия и показаний свидетелей и представления протоколов, а также разрешает любой палате парламента требовать присутствия премьер-министра или другого министра власти. Укажите, чтобы давать ответы или объяснения, когда это необходимо. [41] Сейм также имеет право отвести от должности судей Суда, признанных виновными в преступных или неправомерных действиях. Конституция, однако, не определяет методы голосования, количество членов каждой палаты и все другие вопросы, относящиеся к методам избрания каждой из членов, и, таким образом, могут быть определены законом. [57]

В соответствии с положениями Конституции и законом все совершеннолетние лица старше 18 лет имеют право голоса при тайном голосовании и всеобщем голосовании , а избранные имеют определенные меры защиты от задержания во время заседаний Сейма. [58] Выступления, дебаты и голоса в Сейме также пользуются парламентскими привилегиями . Каждая палата несет ответственность за дисциплинарные взыскания своих членов, и все обсуждения являются открытыми, если две трети или более присутствующих членов не принимают резолюцию, в которой согласовывается иное. Сейм также требует присутствия не менее одной трети членов любой из палат, чтобы составлять кворум. [59]Все решения принимаются большинством присутствующих, если иное не предусмотрено Конституцией , и в случае равенства голосов председательствующий имеет право решить вопрос. Однако член не может быть исключен, если большинство в две трети или более присутствующих членов не примет соответствующее решение. [60]

Согласно Конституции , по крайней мере, одна сессия Сейма должна созываться каждый год. Кабинет может также, по желанию, созывать внеочередные сессии Сейма и требуется, когда четверть или более от общего числа членов либо дома требует. [61] Во время выборов распускается только Палата представителей. Однако Палата советников не распускается, а только закрывается и может быть созвана во время чрезвычайного положения в стране для проведения чрезвычайной сессии. [62] Император оба созванного Сейме и растворяет Палаты представителей, но только не так , по совету кабинета .

Чтобы законопроекты стали законом, они должны быть сначала приняты обеими палатами национального парламента , подписаны государственными министрами , скреплены подписью премьер-министра , а затем, наконец, обнародованы императором ; однако, без особого наделения Императора полномочиями выступать против законодательства.

Палата представителей [ править ]

Палата Палаты представителей

Палата представителей Японии (衆議院) является нижним домом , с членами дома были избраны один раз в четыре года, или при растворении, срока на четыре года. [63] По состоянию на 18 ноября 2017 г. он насчитывает 465 членов. Из них 176 членов избираются из 11 многомандатных округов по партийной системе пропорционального представительства , а 289 - из одномандатных округов. Для большинства требуется 233 места. Палата представителей - более сильная палата из двух, она способна преодолевать вето на законопроекты, наложенные Палатой советников большинством в две трети голосов. Однако он может быть растворенПремьер-министр по желанию. [39] Члены дома должны иметь японское гражданство ; лица в возрасте 18 лет и старше могут голосовать, а лица в возрасте 25 лет и старше могут баллотироваться в нижнюю палату. [58]

Законодательные полномочия Палаты представителей считаются более сильными, чем полномочия Палаты советников . Хотя Палата советников имеет право наложить вето на большинство решений, принятых Палатой представителей, некоторые из них, однако, могут быть только отложены. Это включает в себя договорное законодательство, бюджет и выбор премьер-министра . Однако премьер-министр и его кабинет в целом могут, в свою очередь, распустить Палату представителей при желании. [39] В то время как Палата представителей считается официально распущенной после подготовки документа, она официально распускается только после церемонии роспуска.[64] Церемония роспуска Дома выглядит следующим образом:

  1. Документ резиновый штамп на императора , и завернуты в пурпурную шелковую ткань; указание на государственный акт, сделанный от имени народа.
  2. Документ передается главному секретарю кабинета министров в приемной президента Палаты представителей.
  3. Документ передается в Палату для подготовки Генеральным секретарем.
  4. Генеральный секретарь подготавливает документ для чтения спикером.
  5. Спикер Палаты представителей незамедлительно объявляет о роспуске Палаты.
  6. Палата представителей официально распущена.

Принято, что после роспуска Палаты члены выкрикивают « Три ура Банзая» (萬歲). [64] [65]

Палата советников [ править ]

Палата Палаты советников

Дом Советников Японии (参議院) является Upper дома с половиной членами дома были избраны один раз в три года, сроком на шесть лет. По состоянию на 18 ноября 2017 года в нем 242 члена. Из них 73 избираются из 47 округов префектур одним голосом без права передачи , а 48 избираются из общенационального списка путем пропорционального представительства с открытыми списками . Премьер-министр не может распустить Палату советников . [62] Члены дома должны иметь японское гражданство.; лица в возрасте 18 лет и старше могут голосовать, а лица в возрасте 30 лет и старше могут баллотироваться в верхнюю палату. [58]

Поскольку Палата советников может наложить вето на решение, принятое Палатой представителей , Палата советников может заставить Палату представителей пересмотреть свое решение. Однако Палата представителей все еще может настаивать на своем решении, отменив вето Палаты советников при наличии большинства в две трети присутствующих ее членов. Каждый год, и когда это необходимо, Национальный Сейм созывается в Палате советников по рекомендации Кабинета министров на дополнительную или обычную сессию императором . Однако обычно сначала спикер Палаты представителей произносит короткую речь, прежде чем Император приступит к созыву Сейма своей речью с престола.. [66]

Судебный [ править ]

Здание Верховного суда , Тиёда-ку, Токио
Здание Высокого суда Токио

Судебная власть в Японии состоит из Верховного суда , а также четыре других судов низшей инстанции; Высокие суды, окружные суды, суды по семейным делам и суды упрощенного производства. [67] Разделенный на четыре основных уровня, независимость Суда от исполнительной и законодательной ветвей власти гарантируется Конституцией и сформулирована следующим образом: «Никакой чрезвычайный суд не может быть учрежден, и ни одному органу или агентству исполнительной власти не может быть предоставлено окончательное судебное решение. мощность"; особенность, известная как разделение властей . [8] Статья 76 Конституции гласит, что все судьи Суда независимы в отношении своей совести и что они ограничены толькоКонституция и законы. [68] Судьи суда могут быть смещены только путем публичного импичмента и могут быть смещены без импичмента только в том случае, если они в судебном порядке объявлены психически или физически недееспособными для выполнения своих обязанностей. [69] Конституция также прямо запрещает исполнительным органам или агентствам какие-либо полномочия по наложению дисциплинарных мер в отношении судей. [69] Однако судья Верховного суда может быть уволен большинством голосов на референдуме; из которых должны происходить во время первых всеобщих выборов в Палату представителей национального парламента после назначения судьи, а также на первых всеобщих выборах каждые десять лет после этого.[70] Судебные процессы должны проводиться с объявлением приговора публично, если только Суд «единогласно не определит, что публичность опасна для общественного порядка или нравственности»; за исключением судебных процессов по делам о политических преступлениях, преступлениях с участием прессы и делах, в которых права людей гарантированы Конституцией, которые не могут рассматриваться и проводиться в частном порядке. [71] Судьи Суда назначаются Кабинетом , в аттестации императора ,то время как главный судья будет назначен императором, после тогоназначаются Кабинетом ; который на практике, как известно, осуществляется по рекомендации бывшего главного судьи. [72]

Правовая система в Японии исторически под влиянием китайского законодательства ; независимо развивались в период Эдо с помощью таких текстов, как Куджиката Осадамегаки . [73] Однако он изменился во время Реставрации Мэйдзи и теперь в значительной степени основан на европейском гражданском праве ; примечательно, что Гражданский кодекс, основанный на немецкой модели, по-прежнему остается в силе. [74] Система квази-присяжных недавно стала использоваться, и правовая система также включает билль о правах с 3 мая 1947 года. [75] Сборник шести кодексов.составляет основную часть статутного права Японии . [74]

Все статутные законы в Японии должны быть проштампованы Императором Тайной печатью Японии (天皇 御 璽) , и ни один закон не может вступить в силу без подписи Кабинета министров, контрасигнатуры премьер-министра и обнародования императора . [76] [77] [78] [79] [80]

Верховный суд [ править ]

Верховный суд Японии (最高裁判所) является судом последней инстанции и имеет право на рассмотрение судей ; Согласно определению Конституции, это «суд последней инстанции, наделенный полномочиями определять конституционность любого закона, порядка, постановления или официального акта». [81] Верховный суд также отвечает за назначение судей в суды низшей инстанции и определение судебных процедур. Он также осуществляет надзор за судебной системой, надзор за деятельностью прокуроров и налагает дисциплинарные взыскания на судей и другой судебный персонал. [82]

Высокие суды [ править ]

В Высокие суды Японии (高等裁判所) имеет полномочия рассматривать жалобы на решения , вынесенные окружными судами и семейным делам, за исключением случаев , под юрисдикцию Верховного суда . Апелляции по уголовным делам рассматриваются непосредственно высокими судами, а гражданские дела в первую очередь рассматриваются районными судами. В Японии восемь высоких судов: Токио, Осака, Нагоя, Хиросима, Фукуока, Сендай, Саппоро и Высокие суды Такамацу. [82]

Пенитенциарная система [ править ]

Пенитенциарная система Японии (矯正施設) находится в ведении Министерства юстиции . Он является частью системы уголовного правосудия и предназначен для ресоциализации , реформирования и реабилитации правонарушителей. Коррекционное бюро министерства руководит систему взрослых лишения свободы, воспитательные системы , а также три дома инструктивного женского, [83] , в то время реабилитации Бюро действует испытательный срок и условно - досрочное освобождение системы. [84]

Местное самоуправление [ править ]

Административное деление Японии

Согласно статье 92 Конституции, местные органы власти Японии (地方 公共 団 体) являются местными публичными образованиями, чей состав и функции определяются законом в соответствии с принципом местной автономии. [85] [86] Основным законом, определяющим их, является Закон о местной автономии . [87] [88] Конституция наделила их ограниченными исполнительными и законодательными полномочиями. Губернаторы, мэры и члены собраний избираются населением по конституции.

Министерство внутренних дел и коммуникаций вмешивается значительно в органах местного самоуправления, как и другие министерства. Это делается главным образом в финансовом отношении, потому что многие рабочие места в местных органах власти нуждаются в финансировании, инициированном национальными министерствами. Это называется «тридцатипроцентной автономией». [89]

Результатом этой власти является высокий уровень организационной и политической стандартизации среди различных местных юрисдикций, позволяющий им сохранять уникальность своей префектуры , города или поселка . Некоторые из наиболее коллективистских юрисдикций, такие как Токио и Киото , экспериментировали с политикой в ​​таких областях, как социальное обеспечение, которая позже была принята национальным правительством. [89]

Местные власти [ править ]

Япония разделена на сорок семь административных единиц , префектуры : один столичный округ ( Токио ), две городских префектуры ( Киото и Осака ), сорок три сельских префектуры и один «район», Хоккайдо . Крупные города подразделяются на районы, а затем делятся на города, районы, субпрефектуры и округа.

Города - это самоуправляющиеся единицы, управляемые независимо от более крупных юрисдикций, в которых они расположены. Чтобы получить статус города, в юрисдикции должно быть не менее 500 000 жителей, 60 процентов из которых заняты в городах. Есть самоуправляющиеся поселки за пределами городов, а также районы городских округов. Как и в городах, у каждого есть свой избранный мэр и собрание. Деревни - самые маленькие самоуправляющиеся образования в сельской местности. Они часто состоят из ряда сельских деревень, в которых проживает несколько тысяч человек, связанных друг с другом через официально установленные рамки сельской администрации. В деревнях есть мэры и советы, избираемые на четырехлетний срок. [90] [91]

Структура [ править ]

В каждой юрисдикции есть глава исполнительной власти, называемый губернатором (知事, chiji ) в префектурах и мэром (市町村 長, shichōsonchō ) в муниципалитетах. В большинстве юрисдикций также есть однопалатные собрания (議会, gikai ) , хотя города и деревни могут выбрать прямое управление гражданами на общем собрании (総 会, sōkai ) . И исполнительная власть, и собрание избираются всенародным голосованием каждые четыре года. [92] [93] [94]

Местные органы власти следуют модифицированной версии разделения властей, используемой в национальном правительстве. Собрание может выразить вотум недоверия исполнительной власти, и в этом случае исполнительная власть должна либо распустить собрание в течение десяти дней, либо автоматически лишиться своей должности. Однако после следующих выборов исполнительная власть останется у власти, если новое собрание снова не вынесет резолюцию о недоверии. [87]

Основными методами местного законотворчества являются местные постановления (条例, дзёрей ) и местные постановления (規則, кисоку ) . Постановления, аналогичные законодательным актам в национальной системе, принимаются собранием и могут предусматривать ограниченное уголовное наказание за нарушения (до 2 лет тюремного заключения и / или 1 миллиона иен в виде штрафов). Постановления, аналогичные постановлениям кабинета министров в национальной системе, принимаются исполнительной властью в одностороннем порядке, заменяются любыми противоречащими постановлениями и могут налагать штраф до 50 000 иен. [90]

Местные органы власти также обычно имеют несколько комитетов, таких как школьные советы, комитеты общественной безопасности (отвечающие за надзор за полицией ), кадровые комитеты, избирательные комиссии и ревизионные комитеты. [95] Они могут избираться прямым голосованием или избираться собранием, исполнительной властью или обоими. [89]

Все префектуры обязаны содержать отделы общих дел, финансов, социального обеспечения, здравоохранения и труда. Департаменты сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства, торговли и промышленности не являются обязательными, в зависимости от местных потребностей. Губернатор несет ответственность за все виды деятельности, поддерживаемые местными налогами или национальным правительством. [89] [93]

См. Также [ править ]

  • Японская система отличия
  • Политика Японии

Ссылки [ править ]

  1. ^ "The World Factbook Япония" . Центральное разведывательное управление . Проверено 5 сентября 2015 года .
  2. ^ Статья 4 (1), раздел 1 Конституции Японии  (1947)
  3. ^ a b Раздел 5 статьи 65 Конституции Японии  (1947 г.)
  4. ^ a b c Статья 68 (1), Раздел 5 Конституции Японии  (1947 г.)
  5. ^ a b Статья 67 (1), Раздел 5 Конституции Японии  (1947 г.)
  6. ^ a b Статья 6 (1), Раздел 1 Конституции Японии  (1947 г.)
  7. ^ a b c Статья 1 раздела 1 Конституции Японии  (1947 г.)
  8. ^ a b Статья 76 (2), Раздел 6 Конституции Японии  (1947 г.)
  9. ^ Chaurasla, Радхей Shyam (2003). История денег . Нью-Дели: Атлантические издатели и дистрибьюторы. п. 10. ISBN 9788126902286.
  10. Коичи, Мори (декабрь 1979 г.). «Император Японии: историческое исследование религиозного символизма». Японский журнал религиоведения . 6/4 : 535–540.
  11. Боб Тадаши, Вакабаяши (1991). «Только наименование: Имперский суверенитет в ранней современной Японии». Журнал японоведов . 7 (1): 25–57.
  12. ^ Satow, Эрнест Мейсон (23 августа 2013). Дипломат в Японии . Проект Гутенберг. п. 282 . Проверено 5 сентября 2015 года .
  13. ^ "Первый парламент Азии" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 сентября 2015 года .
  14. ^ «Природа суверенитета в Японии, 1870–1920-е годы» (PDF) . Университет Колорадо в Боулдере. Архивировано из оригинального (PDF) 23 сентября 2015 года . Проверено 5 сентября 2015 года .
  15. ^ Lebra, Takie Сугияма (1992). Японская общественная организация (1-е изд.). Гонолулу: Гавайский университет Press. п. 51. ISBN 9780824814205.
  16. ^ Статья 34, раздел 3 Конституции Японской империи  (1889 г.)
  17. ^ Статья 35, раздел 3 Конституции Японской империи  (1889 г.)
  18. ^ Skya, Walter A. (2009). Священная война Японии - идеология радикального синтоистского ультранационализма . Дарем: издательство Duke University Press. п. 40. ISBN 9780822392460.
  19. ^ Мартин, Бернд (2006). Япония и Германия в современном мире (1. Ред. В мягкой обложке). Нью-Йорк [ua]: Berghahn Books. п. 31. ISBN 9781845450472.
  20. ^ «Конституция: контекст и история» (PDF) . Hart Publishing. Архивировано из оригинального (PDF) 24 сентября 2015 года . Проверено 5 сентября 2015 года .
  21. ^ «Аналоговое правительство Японии изо всех сил пытается принять что-либо онлайн» . Nikkei. Архивировано из оригинала 18 июня 2020 года . Проверено 18 июня 2020 .
  22. ^ «Япония назначает« министра одиночества », чтобы помогать людям один дома» . Nikkei . 13 февраля, 2021. Архивировано из оригинального 23 февраля 2021 года.
  23. ^ Статья 4, раздел 1 Конституции Японии  (1947)
  24. ^ "Неужели Император Японии действительно упал от правителя до символа" (PDF) . Цунэясу Такеда. Инструктор Университета Кейо . Проверено 28 августа 2015 года .
  25. ^ "2009 Японский император и императрица посетили Ванкувер" . Проверено 18 июня 2015 года .
  26. ^ "Тень сёгуна" . Экономист . Проверено 18 июня 2015 года .
  27. ^ «Фундаментальная структура правительства Японии» . Официальный сайт резиденции премьер-министра . Проверено 1 сентября 2015 года .
  28. ^ Статья 5, раздел 1 Конституции Японии  (1947)
  29. ^ "最高 裁判 所 判例 集 事件 番号 平 成 1 (行 ツ) 126" . Суды в Японии . Проверено 10 августа 2020 года .
  30. ^ "Королевская семья Японии позирует для необычного новогоднего фото" . Дейли телеграф . Проверено 18 июня 2015 года .
  31. ^ Китагава, Джозеф М. (1987). О понимании японской религии . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. п. 145 . ISBN 9780691102290.
  32. ^ Смит, Роберт Дж. (1974). Поклонение предкам в современной Японии ([Repr.]. Ed.). Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. С.  8–9 . ISBN 9780804708739.
  33. ^ "Кодзики" . Ō нет Ясумаро . Проверено 5 сентября 2015 года .
  34. ^ "Нихон Сёки" (PDF) . Принц Тонери . Проверено 5 сентября 2015 года .
  35. ^ «Интронизация и церемонии» . Агентство Императорского Дома . Проверено 1 сентября 2015 года .
  36. ^ «20-я годовщина восшествия на престол Его Величества Императора» . Министерство иностранных дел . Проверено 1 сентября 2015 года .
  37. ^ Статья 69, раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  38. ^ Статья 72, раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  39. ^ a b c Статья 7, Раздел 1 Конституции Японии  (1947 г.)
  40. ^ a b Статья 67 (2), Раздел 5 Конституции Японии  (1947 г.)
  41. ^ a b Раздел 4 статьи 63 Конституции Японии  (1947 г.)
  42. ^ Статья 66 (2), Раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  43. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2016-08-14 . Проверено 10 октября 2016 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  44. ^ "内閣 法" . Правительство Японии. Архивировано из оригинального 25 апреля 2010 года . Проверено 1 сентября 2015 года .
  45. ^ "Тошиаки Эндо назначен министром Олимпийских игр" . The Japan Times . Проверено 1 сентября 2015 года .
  46. ^ Статья 68, раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  47. ^ Статья 68 (2), Раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  48. ^ Статья 75 Конституции Японии  (1947)
  49. ^ "第 3 次 安 倍 内閣 閣僚 等 名簿" . Официальный сайт резиденции премьер-министра . Проверено 14 октября 2018 года .
  50. ^ "ПРОФИЛИ ШКАФА" . The Japan Times . Проверено 14 октября 2018 года .
  51. ^ "Бюрократы Японии" . Библиотека страноведческих исследований Конгресса США . Проверено 1 сентября 2015 года .
  52. ^ «Ссылки на министерства и другие организации» . Официальный сайт резиденции премьер-министра . Проверено 14 октября 2018 года .
  53. ^ «Министерства и агентства» . Веб-сайт правительства Японии . Проверено 14 октября 2018 года .
  54. ^ «Совет по аудиту Японии» . Совет по аудиту . Проверено 5 сентября 2015 года .
  55. ^ Статья 43 (1), раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  56. ^ Статья 96, раздел 9 Конституции Японии  (1947)
  57. ^ Статья 64 (1), раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  58. ^ a b c «Сейм принимает закон о понижении избирательного возраста с 20 до 18 лет» . The Japan Times . Проверено 18 июня 2015 года .
  59. ^ Статья 56 (1), раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  60. ^ Статья 55, раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  61. ^ Статья 53, раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  62. ^ a b Статья 54 (2), Раздел 4 Конституции Японии  (1947 г.)
  63. ^ Статья 45, раздел 4 Конституции Японии  (1947)
  64. ^ a b "解散 と 万 歳" . Демократическая партия Японии . Проверено 1 сентября 2015 года .
  65. ^ "小泉 進 次郎 氏 、 衆議院 解散 で も 万 歳 し な か っ た「 な ぜ か 」" . The Huffington Post . Проверено 1 сентября 2015 года .
  66. ^ "開会 式" . Дом советников . Проверено 1 сентября 2015 года .
  67. ^ «Обзор судебной системы в Японии» . Верховный суд Японии . Проверено 18 июня 2015 года .
  68. ^ Статья 76, раздел 6 Конституции Японии  (1947)
  69. ^ a b Статья 78, раздел 6 Конституции Японии  (1947 г.)
  70. ^ Статья 79 (2), Раздел 6 Конституции Японии  (1947)
  71. ^ Статья 82 (2), раздел 6 Конституции Японии  (1947)
  72. ^ "Смена у руля высшего суда" . The Japan Times . Проверено 18 июня 2015 года .
  73. ^ Дин, Мерилл (2002). Японская правовая система: текст, дела и материалы (2-е изд.). Лондон: Кавендиш. С. 55–58. ISBN 9781859416730.
  74. ^ a b "Гражданский кодекс Японии" . Британская энциклопедия . Проверено 18 июня 2015 года .
  75. ^ «Макартур и американская оккупация Японии» . Проверено 18 июня 2015 года .
  76. ^ Статья 74, раздел 5 Конституции Японии  (1947)
  77. ^ Статья 7 (1), Раздел 1 Конституции Японии  (1947)
  78. ^ «II. Законотворческий процесс» . Бюро Кабинета Министров . Проверено 6 сентября 2015 года .
  79. ^ "Тайная печать и государственная печать" . Агентство Императорского Дома . Проверено 6 сентября 2015 года .
  80. ^ "Обнародование законов" . Национальное бюро печати . Проверено 6 сентября 2015 года .
  81. ^ Статья 81, раздел 6 Конституции Японии  (1947)
  82. ^ a b «Обзор судебной системы в Японии» . Верховный суд Японии . Проверено 6 сентября 2015 года .
  83. ^ "Исправительное бюро" . Министерство юстиции . Проверено 6 сентября 2015 года .
  84. ^ "Реабилитационное бюро" . Министерство юстиции . Проверено 6 сентября 2015 года .
  85. ^ Статьи 92, 93, 94 и 95, раздел 8 Конституции Японии  (1947)
  86. ^ «Итоговый отчет» (PDF) . Комиссия по исследованиям Конституционной палаты представителей Японии . Проверено 3 сентября 2020 года . p463-480
  87. ^ a b «ОРГАНЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ» . Юридический факультет Университета Дьюка . Проверено 6 сентября 2015 года .
  88. ^ "地方自治 法 に つ い て" (PDF) . Министерство внутренних дел и коммуникаций . Проверено 22 августа 2020 года .
  89. ^ a b c d 三 割 自治"Местное самоуправление" . Проверено 18 июня 2015 года .
  90. ^ a b «Закон о местной автономии» . Правительство Японии. Архивировано из оригинала 9 февраля 2018 года . Проверено 6 сентября 2015 года .
  91. ^ "Система больших городов Японии" (PDF) . Национальный институт аспирантуры по политическим исследованиям . Проверено 6 сентября 2015 года .
  92. ^ Статья 93 (2), Раздел 8 Конституции Японии  (1947)
  93. ^ a b «Местная автономия в Японии, текущая ситуация и форма будущего» (PDF) . Совет местных властей по международным отношениям . Проверено 6 сентября 2015 года .
  94. ^ «Схема местного самоуправления в Японии» (PDF) . Совет местных властей по международным отношениям . Проверено 6 сентября 2015 года .
  95. ^ "Организация местного самоуправления в Японии" (PDF) . Национальный институт аспирантуры по политическим исследованиям . Проверено 6 сентября 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Справочные материалы Государственного департамента США, правительства Японии
  • Искать в официальных документах и ​​записях правительства Японии
  • Факты о Японии от ЦРУ The World Factbook
  • Видео с церемонии интронизации Императора
  • Видео с церемонии созыва национального сейма
  • Видео церемонии роспуска Палаты представителей
  • Работы правительства Японии в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)