Местное самоуправление в Нью-Джерси


Местное самоуправление в Нью-Джерси состоит из округов и муниципалитетов. Местные юрисдикции в Нью-Джерси отличаются от юрисдикций в некоторых других штатах , поскольку каждый квадратный фут штата является частью ровно одного муниципалитета ; каждый из 564 муниципалитетов находится ровно в одном округе ; и в каждом из 21 округа имеется более одного муниципалитета. В Нью-Джерси нет независимых городов или объединенных городов-округов .

Однако формы муниципалитета в Нью-Джерси более сложны, чем в большинстве других штатов, что потенциально может привести к недопониманию относительно государственного характера территории и применяемых местных законов. Все муниципалитеты можно отнести к одному из пяти типов местного самоуправления — район , город , поселок , поселок и деревня — и к одной из двенадцати форм правления, причем первые пять исторически связаны с пятью типами правления, а остальные семь — нестандартные «факультативные» формы, предусмотренные Законодательным собранием штата Нью-Джерси . [1]

Чтобы еще больше усложнить ситуацию, в Нью-Джерси также различают региональные, консолидированные и окружные школьные округа и школьные округа, которые обслуживают только один муниципалитет. Кроме того, общая площадь любого конкретного аэропорта может полностью лежать, а может и не лежать в границах данного муниципалитета или даже данного округа. Все местные органы власти общего назначения имеют одинаковые юридические полномочия, с различными формами и типами, отражающими исторические обстоятельства создания муниципалитета, подобно городам Новой Англии . В статистических целях Бюро переписи населения США рассматривает только районы, города, поселки и деревни как « муниципалитеты », а поселки - как « поселки »; Классификация Бюро переписи населения не отражает основной закон штата, который не проводит различий между пятью типами. [2]


Нью-Джерси разделен на 21 округ, каждый из которых управляется Советом уполномоченных графств [3] ), который обычно выполняет функции как законодательного, так и исполнительного органа. Советы состоят из трех, пяти, семи или девяти членов. [4] Способы избрания членов окружных комиссаров различаются: все члены окружных комиссаров избираются в округах, все избираются в целом или избираются через смешанные окружные и широкие комиссары округов. Выборы проводятся сначала после выборов в одномандатных округах, а также на выборах в целом, когда на кону стоит только одно место. Для выборов в целом с более чем одним местом используетсяголосование по принципу большинства .

Все округа Нью-Джерси проводят организационные собрания в день Нового года или сразу после него. В это время советы избирают членов на руководящие должности в советах. В зависимости от конкретного совета директоров в эти должности входят директор, заместитель директора, президент, вице-президент, председатель, временный председатель и заместитель председателя. Также на этом организационном собрании каждый комиссар округа назначается связующим звеном с одним или несколькими департаментами округа.

В пяти округах (Атлантик, Берген, Эссекс, Гудзон и Мерсер) есть отдельно избираемый руководитель округа . В шестом округе, Юнион, есть руководитель округа, который назначается советом, что аналогично муниципальной форме правления «совет-менеджер» . В этих округах Совет уполномоченных графств сохраняет только законодательную власть. Большинство остальных округов также назначают руководителя или администратора округа, который отвечает за повседневную административную деятельность правительства округа. Округа Нью-Джерси обладают полномочиями, занимающими промежуточное положение между широкими полномочиями округов Пенсильвании и ограниченными полномочиями округов Нью-Йорка . Округа Нью-Джерси не обладают полномочиями по сбору налогов.