Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Лоис Лернер
Лоис в 2014 году обрезанная retouched.jpg
Лернер дает показания перед комитетом Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе в 2014 году.
Родившийся
Лоис Гейл Лернер

( 1950-10-12 )12 октября 1950 г. (70 лет)
Альма-матерСеверо-Восточный университет ( BA )
Школа права Университета Западной Новой Англии ( JD )
ЗанятиеАдвокат , бывший директор подразделения налоговой службы

Лоис Гейл Лернер (родилась 12 октября 1950 г.) - американский поверенный и бывший служащий федеральной государственной службы США . Лернер стал директором Отдела освобожденных от уплаты налогов налоговой службы (IRS) в 2005 году, а впоследствии стал центральной фигурой в IRS 2013 года, преследуя разногласия по поводу преследования консервативных групп, либо прямо отказывая им в статусе освобожденных от налогов, либо откладывая этот статус. до тех пор, пока они не перестанут принимать активное участие в выборах 2012 года.. 10 мая 2013 года во время телефонной конференции с репортерами Лернер извинился за то, что группы «Чаепития» и другие группы стали объектом проверки их заявок на освобождение от налогов. [13] [14] [15] Были изучены как консервативные, так и либеральные группы. [1] Только три группы - все ветви Демократической группы Emerge America - лишились налоговых льгот. [2] Лернер подал в отставку из-за разногласий. Расследование Министерства юстиции США и Федерального бюро расследований, завершенная в 2015 году, выявила «существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции», но «не нашла доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или других ненадлежащих мотивов, которые могли бы поддержать уголовное преследование». [3] [4]

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Лернер окончил Северо-Восточный университет . [5] Она получила степень доктора из Западной Новой Англии юридического колледжа . [5] [6]

Карьера до IRS [ править ]

После окончания юридического факультета Лернер стал штатным поверенным в уголовном отделе Министерства юстиции США . [5]

Затем Лернер присоединилась к офису главного юрисконсульта Федеральной избирательной комиссии (FEC) в качестве помощника генерального юрисконсульта в 1981 году. [5] [6] Она проработала двадцать лет в FEC, будучи назначенным заместителем главного юрисконсульта по вопросам правоприменения (глава FEC). Отдел принуждения) в 1986 году [5] [6] Лернер действует общий совет для FEC в течение первых шести месяцев 2001 года [5] [6]

Карьера в налоговой службе [ править ]

Лернер присоединился к Налоговой службе в 2001 году в качестве директора по регламентам и соглашениям в подразделении TEGE по освобожденным организациям . [7]

В январе 2006 года она была назначена директором освобожденной от уплаты налогов организации. В этом качестве Лернер возглавлял организацию из 900 сотрудников налоговых правоохранительных органов IRS, ответственных за широкий спектр мероприятий по соблюдению требований, включая проверку операционной и финансовой деятельности освобожденных от налогов организаций, обработку заявок на освобождение от налогов , предоставление указаний посредством частных писем и технических рекомендаций. , а также обеспечение обучения клиентов и информирование освобожденного сообщества. [8]

Противоречие с IRS 2013 г. [ править ]

Основная статья: полемика о таргетинге IRS

10 мая 2013 года, до публичного обнародования результатов аудита, Лернер ответила на поставленный вопрос на собрании Американской ассоциации юристов (ABA), заявив, что IRS «извиняется» за то, что она назвала «абсолютно неуместным». действия. [9] Лернер сказал, что дополнительная проверка не планировалась централизованно, а была проведена низкими «передовыми людьми» в офисе в Цинциннати. [10] The Washington Post впоследствии сообщила, что документы показали, что «сотрудники IRS в штаб-квартире агентства в Вашингтоне отправляли запросы консервативным группам с вопросами об их спонсорах и других аспектах их деятельности, в то время как официальные лица в El Monte и Laguna Niguelофисы в Калифорнии разослали аналогичные анкеты группам, связанным с чаепитием ". [11] Начальник Лернера, тогдашний комиссар IRS Стивен Миллер, позже свидетельствовал Конгрессу, что он обсуждал с Лернером, как она должна была сделать откровение и извиниться, используя посажено вопрос на заседании АБА, а не в ее внешности два дня назад перед Комитетом комиччий дома . [12]

10 мая 2013 года во время телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы « Чаепития» и другие группы стали объектом проверки их заявок на освобождение от налогов. [13] [14] [15]Лернер сообщил участникам телеконференции, что, пытаясь обработать большое количество заявок на освобождение от уплаты налогов в период с 2010 по 2012 год, агентство идентифицировало некоторых заявителей, используя «ярлыки», такие как таргетинг на приложения, содержащие такие термины, как «чаепитие» или «патриоты» в названиях. Однако Лернер сказал, что такие действия не были вызваны какой-либо политической повесткой дня, но добавил: «Мы допустили некоторые ошибки. Некоторые люди не проявили здравого смысла ... За это мы приносим свои извинения». Лернер также сказал, что только около 25 процентов отмеченных заявок были связаны с «Чаепитием», но признал, что любое выделение групп было «абсолютно неуместным и не таким, как мы должны делать». [13] [14] [15]

Административный отпуск и отставка [ править ]

23 мая 2013 года IRS отправило Лернера в оплачиваемый административный отпуск . В качестве ее временной замены исполняющий обязанности комиссара IRS Дэниел Верфель назначил Кена Корбина, ранее заместителя директора Отдела обработки документов, заработной платы и инвестиций, исполняющим обязанности директора Отдела освобожденных организаций. Позже, все еще находясь в административном отпуске, Лернер официально ушел в отставку и уволился из IRS с 23 сентября 2013 г. [16]

Цитата из неуважения к Конгрессу в 2014 г. [ править ]

В мае 2014 года Лернер была объявлена неуважением к Конгрессу в связи с тем, что она сослалась на ее Пятой поправки, чтобы не свидетельствовать по этому вопросу перед комитетом Конгресса. [17] [18] [19] Резолюция о неуважении, H.Res. 574 , был представлен в Палате представителей США 7 мая 2014 года депутатом Дарреллом Иссой , республиканцем от Калифорнии. [20]

7 мая 2014 года резолюция приняла 231–187 голосов, при этом все республиканцы и шесть демократов проголосовали «за», а все остальные демократы выступили против. [20] [21] [22] Представитель Стив Стокман представил меру (никогда не принимавшуюся Палатой), которая, если бы она была принята, потребовала бы от спикера Джона Бонера поручить сержанту Палаты представителей арестовать Лернера за неуважение к Конгрессу. . [23]

В семистраничном письме спикеру Боннеру от 31 марта 2015 года прокурор США по округу Колумбия Рональд Мачен заявил, что Министерство юстиции не будет возбуждать уголовные дела о неуважении к Лернеру. [24] Мачен не согласилась с утверждением Иссы о том, что Лернер отказалась от своего конституционного права не свидетельствовать против самого себя , сделав вступительное заявление на слушаниях в мае 2013 года, в котором она сделала краткое вступительное заявление, провозгласив свою невиновность, прежде чем воспользоваться своим правом на Пятую поправку. [24] В заявлении прокуратуры США написано: «Г-жа Лернер не отказалась от права на принятие Пятой поправки, заявив в целом о своей невиновности. Конституция предоставит г-же Лернер правоабсолютная защита, если она будет привлечена к ответственности за неуважение " [24].

Вызов Конгресса в суд электронных сообщений Лернера [ править ]

В 2014 году комитет по надзору палаты представителей при Иссе издал повестки для всех электронных сообщений Лернера . [25] Одна повестка в суд предписывала председателю FEC Ли Э. Гудману передать все электронные письма, отправленные Лернеру или от них или скопированные Лернеру за последние 28 лет, начиная с 1 января 1986 года, когда еще не существовало коммерческой электронной почты. [25] [26]

Комитет по надзору палаты представителей также вызвал в IRS все электронные письма Лернеру и другим сотрудникам, таким как подчиненная Лернера Холли Паз, генеральный советник Уильям Уилкинс и глава администрации Джонатан Дэвис. [27] На слушаниях в марте 2014 года комиссар IRS Джон Коскинен сказал, что IRS к тому времени предоставило 690 000 страниц документов Комитету по методам и средствам Палаты представителей и Финансовому комитету Сената и 420 000 отредактированных документов для надзора Палаты представителей и Сената. комитеты. [27] Коскинен сказал, что IRS потратило 10 месяцев и 15 миллионов долларов на выполнение различных расследований на сегодняшний день, и что на выполнение более широких повесток могут потребоваться месяцы или годы.[27]

В 2014 году, продолжая расследование Палаты представителей Конгресса, Комитет по надзору палаты представителей под председательством Джейсона Чаффца (штат Юта), выдал повестку на все электронные письма Лернера за рассматриваемое время. Спустя несколько месяцев IRS проинформировало Конгресс, что у них не было всех ее сообщений электронной почты из-за того, что ее жесткий диск вышел из строя, что привело к их безвозвратной потере, что IRS предприняло шаги для восстановления сообщений электронной почты, но это невозможно. Офис генерального инспектора IRS заявил, однако, что они нашли резервные компьютерные ленты и попытаются восстановить электронные письма с резервных лент. Однако следователи Комитета заявили, что, когда они позже пошли за резервными кассетами в IRS, сотрудники IRS в отделе резервного копирования сказали, что никто из штаб-квартиры IRS никогда не просил их. [28]

Сбой жесткого диска и стирание резервной копии электронной почты Лернера [ править ]

Давая показания в июне 2015 года, заместитель генерального инспектора IRS Тимоти П. Камю сказал, что 424 резервных ленты, которые, скорее всего, содержали пропавшие электронные письма, были стерты в марте 2014 года - через месяц после того, как IRS сообщило, что обнаружило пропажу некоторых из них. Электронные письма Лернера из-за поломки жесткого диска, и хотя электронные письма тогда находились под повесткой в ​​Комитет по надзору. Однако он заявил, что их расследование «не выявило доказательств того, что стирание было сделано ... для уничтожения улик или сокрытия информации от Конгресса», и отметил, что существует «небольшая вероятность» того, что все еще могут быть найдены дополнительные электронные письма. Он сказал, что официальные лица изучают возможность преступной деятельности. [28] [29]

Давая показания в июне 2015 года, генеральный инспектор налоговой администрации Рассел Джордж и его заместитель Тимоти Камю сообщили Комитету по надзору, что проведенное ими расследование позволило восстановить более 1000 электронных писем, которые IRS не передало Конгрессу. Их расследование не могло определить, почему компьютер Лернера сломался, но что: «До нашего расследования и наших усилий по восстановлению пропавших без вести электронных писем г-жи Лернер, IRS не искал, не просматривал и не исследовал два отдельных источника резервных лент, жесткие диски серверов или ноутбуки, которые в конечном итоге создавали новые, ранее не разглашаемые электронные письма ». [29]

В заявлении, опубликованном 25 июня 2015 года, IRS заявило, что «полностью сотрудничало со следствием», но признало, что ленты с резервными копиями не следовало стирать. «IRS признает, что в одной части организации произошел явный разрыв связи в отношении необходимости сохранения и хранения резервных лент и информации», - говорится в заявлении, отмечая, что внутренняя проверка показала, что стирание не было преднамеренным. [29]

Учетная запись электронной почты под именем "Тоби Майлз" [ править ]

23 августа 2015 года IRS сообщило федеральному суду, что у Лернер была вторая личная учетная запись электронной почты, которую она использовала для ведения бизнеса IRS. Учетная запись была создана под именем «Тоби Майлз». Раскрытие информации произошло в судебном иске Judicial Watch , которая подала в суд, чтобы добиться публикации электронных писем Лернера. По словам Элианы Джонсон из National Review , бывший коллега сказал, что Тоби Майлз был именем собаки Лернера. [30] [31]

ФБР не находит доказательств в поддержку уголовного преследования [ править ]

Министерство юстиции США и ФБР начали расследование спора с IRS в мае 2013 года. [32] В октябре 2015 года Министерство юстиции объявило, что закрывает расследование и не будет возбуждать уголовные дела. [3] Решение было принято после почти двухлетнего расследования, в ходе которого Министерство юстиции и ФБР опросили более 100 свидетелей и просмотрели более миллиона страниц документов IRS. [3]

В письме председателю судебного комитета Палаты представителей Бобу Гудлатту , республиканцу от Вирджинии, объявляя о закрытии дела, помощник генерального прокурора по законодательным вопросам Питер Дж. Кадзик написал, что, хотя «наше расследование выявило существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции ... Ни один сотрудник IRS не сообщил о каких-либо утверждениях, беспокойствах или подозрениях, что обработка заявок на освобождение от налогов - или любой другой функции IRS - была мотивирована политической предвзятостью, дискриминационными намерениями или коррупцией ». [3] Кадзик написал: «Мы не нашли доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или других неуместных мотивов, которые могли бы поддержать уголовное преследование». [33]Кадзик заявил, что расследование специально освободило Лернера от уголовной ответственности, и определило, что Лернер фактически был первым должностным лицом, признавшим проблему и попытавшимся ее исправить. [3] [34]

Реакция на выводы расследования разделилась по партийной линии. Депутат Даррелл Исса , республиканец от Калифорнии, председатель комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе, заявил, что решение не возбуждать уголовное дело игнорировало «объемы публичных свидетельств и усилия по воспрепятствованию законным расследованиям», и что «давая Лоис Лернер бесплатное pass только усиливает идею о том, что правительственные чиновники стоят выше закона и что проступки не влекут за собой последствий ". [32] Представитель Элайджа Э. Каммингс , демократ штата Мэриленд, член с высоким рейтингомкомитета по надзору, заявил, что «за последние пять лет республиканцы в Палате представителей растратили буквально десятки миллионов долларов, потратившись на все виды кроличьих нор для расследований - IRS, Planned Parenthood, Benghazi - без каких-либо доказательств незаконности Я считаю, что американский народ возлагает большие надежды на своих избранных должностных лиц, и они хотят, чтобы Конгресс начал делать свою работу и сосредоточился на важных вопросах, а не на этих нелепых, партизанских атаках, финансируемых налогоплательщиками ». [32]Председатель судебного комитета Палаты представителей Гудлатт, получатель письма Министерства юстиции, сказал, что решение Министерства юстиции «вызывает тревогу. Американский народ должен быть обеспокоен тем, что подобная политизация продолжает оставаться незамеченной этой администрацией и Министерством юстиции, обвиняемым в преследовании правонарушений», [ 3] и 19 членов комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе во главе с председателем комитета Джейсоном Чаффетцем (R-Юта) подали резолюцию об импичменте комиссара IRS Джона Коскинена . [35] [36]

Личная жизнь [ править ]

Лернер - бывший президент Совета по законам о государственной этике (COGEL). [37]

Лернер заявила, что она «не политическая личность», но является зарегистрированным демократом и голосовала за кандидатов от обеих партий. [38]

См. Также [ править ]

  • Обнаружение Лоис Лернер в неуважении к Конгрессу (Резолюция 574; 113-й Конгресс)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «В нацеливании на политические группы, IRS пересек партийные линии» . Нью-Йорк Таймс . 5 октября 2017 года.
  2. ^ «Названы 3 группы, которым IRS отказал в перерыве» . Нью-Йорк Таймс . 21 июля 2001 г.
  3. ^ a b c d e f Тимоти М. Фелпс, министерство юстиции, не будет возбуждать уголовные дела по обвинениям IRS в преследовании консервативных групп , Los Angeles Times (23 октября 2015 г.).
  4. ^ «Впервые на CNN: Министерство юстиции закрывает расследование IRS без предъявления обвинений» . CNN . 23 октября 2015 года . Проверено 30 июня +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ a b c d e f Кейтлин Диксон, центральная фигура скандала IRS, Лоис Лернер, названная «аполитичной» , Daily Beast (14 мая 2013 г.).
  6. ^ a b c d "Лоис Г. Лернер, назначенный исполняющим обязанности главного юрисконсульта" . Федеральная избирательная комиссия. 2000-12-01. Архивировано из оригинала на 2014-08-18 . Проверено 21 июня 2014 .
  7. ^ Fahrenthold, David A. (13 мая 2013). «Сотрудник IRS Лоис Лернер становится лицом скандала из-за нападок на консервативные группы» . Вашингтон Пост . Проверено 21 июня 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ "Лоис Г. Лернер избран директором Отдела организаций, освобожденных от налогов IRS" . IRC. 2005-12-22.
  9. ^ «IRS подбросил вопрос о группах, освобожденных от налогов» .
  10. ↑ Фрэнк Джеймс, Краткий и ужасный день Лоис Лернер на Капитолийском холме , NPR (22 мая 2013 г.).
  11. ^ «Чиновники IRS в Вашингтоне были вовлечены в преследование консервативных групп» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2013 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ↑ О'Киф, Эд (17 мая 2013 г.). «Слушание о скандале с IRS: живые обновления» . Вашингтон Пост .
  13. ^ a b Захари А. Гольдфарб и Карен Тумулти. «IRS допускает, что на выборах 2012 года нацелены на консерваторов для налоговой проверки» , Washington Post , 10 мая 2013 г. Источник 2015-10-26
  14. ^ a b Уэс Вентейхер - «IRS признает, что ненадлежащим образом нацеливается на консервативные группы» , Los Angeles Times , 10 мая 2013 г. Проверено 26 октября 2015 г.
  15. ^ a b «Лоис Лернер, старший сотрудник IRS, признает, что не« хорошо разбирается в математике »,» (аудио) , The Huffington Post , 11 мая 2013 г. Дата обращения 26 октября 2015 г.
  16. ^ "Лоис Лернер, в Центре расследования IRS, уходит в отставку" . The Wall Street Journal . Проверено 23 сентября 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ↑ Урбан, Питер (10 мая 2014 г.). "Вашингтонский дайджест: Республиканская партия берет на себя администрацию Обамы" . Обзорный журнал Лас-Вегаса . Проверено 12 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ "Участие Лоис Лернер в нацеливании IRS на освобожденные от налогов организации - Комитет по надзору и правительственной реформе" . Архивировано из оригинала на 2018-12-25 . Проверено 17 июня 2014 .
  19. ^ «Дом голосует, чтобы держать Лернера в неуважении к Конгрессу» . Fox News .
  20. ^ a b "H.Res. 574 - Все действия" . Конгресс США . Проверено 8 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ H.Res. 574.
  22. ↑ Маркос, Кристина (7 мая 2014 г.). «Шесть демов голосуют за резолюцию о неуважении к Лернеру» . Холм . Проверено 8 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ Рэйчел Бэйд. «Стив Стокман подталкивает Республиканскую партию Палаты представителей, чтобы арестовать Лоис Лернер» . Политико .
  24. ^ a b c Кришнадев Каламур, Министерство юстиции не будет обвинять Лоис Лернер IRS в неуважении к уголовным преступлениям , NPR (1 апреля 2015 г.).
  25. ^ a b Кеннифер Бендери, Даррелл Исса требует электронных писем от Лоис Лернер еще до того, как электронная почта действительно существовала , Huffington Post (25 июня 2014 г.).
  26. ^ Элиас Isquith, Даррелл Исса хочет видеть каждый Лоис Лернер электронной почты с 1986 года , салон (26 июня 2014).
  27. ^ a b c Грегори Корте, На пересылку электронных писем Лернера могут уйти годы, сообщает IRS , USA Today (26 марта 2014 г.).
  28. ^ а б Динан, Стивен. «IRS стерло электронные письма Лоис Лернер даже после вызова в суд, по данным аудита; до 24 000 электронных писем полностью потеряны», The Washington Times , 25 июня 2015 г. [1] Источник: 29 июня 2015 г.
  29. ^ a b c Фратес, Крис. «Наблюдатель IRS: до 24 000 пропавших без вести электронных писем Лоис Лернер», CNN , 25 июня 2015 г. [2] Источник: 29 июня 2015 г.
  30. ^ «IRS обнаруживает существование другой учетной записи электронной почты Лоис Лернер» . Проверено 25 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  31. ^ Джонсон, Элиана. "Кто такой Тоби Майлз?" . Проверено 26 августа 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  32. ^ a b c Ханна Хесс, Министерство юстиции США. Лоис Лернер, Расследование IRS закрывается , перекличка (23 октября 2015 г.).
  33. ^ Лида Гор. «Лоис Лернер, Налоговая служба одобрена Министерством юстиции, обвинения предъявлены не будут» , AL.com (23 октября 2015 г.).
  34. ^ Письмо 23 октября 2015 от Peter J. Kadzik, помощник генерального прокурора, Управление по вопросам законодательства, министерство юстиции США, почетному Боб Гоодлатте, председатель комитета по судебной, Палаты представителей США, и достопочтенного Джон Коньерс-младший, член рейтингового комитета, Комитет по судебной власти, Палата представителей США.
  35. ^ Лиза Рейн. «Республиканцы в Палате представителей, предпринимая последние усилия, добиваются импичмента комиссара IRS из-за скандала с мишенями» , Washington Post , 28 октября 2015 г. Источник: 28 октября 2015 г.
  36. ^ Теодор Шлейфер и Том Лобьянко. «Республиканцы в Палате представителей собираются объявить импичмент главе IRS» , CNN Politics , 27 октября 2015 г. Источник: 28 октября 2015 г.
  37. ↑ Элизабет Уильямсон, официальный представитель агентства за Firestorm , Wall Street Journal (14 мая 2013 г.).
  38. ^ «Эксклюзив: Лоис Лернер нарушает тишину» . Политико . Сентябрь 2014 . Проверено 26 августа 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )