«Мандат на лидерство» - это серия книг, опубликованных The Heritage Foundation , американским консервативным аналитическим центром, базирующимся в Вашингтоне, округ Колумбия. Они предназначены для использования в качестве руководящих указаний по сокращению размеров и масштабов федерального правительства посредством конкретных политических рекомендаций. Книги традиционно выпускаются при приходе новой администрации президента США , начиная с администрации Рейгана в 1981 году. Последнее издание вышло в ноябре 2016 года.
Ранняя разработка
В 1979 году на собрании попечителей Heritage Foundation Джек Экерд , бывший глава Управления общих служб при Джеральде Форде , предложил Фонду разработать консервативный план действий для следующей президентской администрации в январе 1981 года. Роберт Крибл предложили, чтобы «Наследие» выпустило руководство, чтобы помочь политикам «сократить размер правительства и управлять им более эффективно». [1]
Общее руководство исследованием наследия взял на себя Чарльз Хезерли, бывший полевой директор Института межвузовских исследований . В конце января 1980 года Хизерли выпустила пятистраничный план под названием «Мандат на лидерство». Хизерли объяснила, что целью проекта было представить конкретные предложения по «оживлению нашей экономики, укреплению нашей национальной безопасности и прекращению централизации власти в федеральном правительстве». [1] [2]
« Наследие» обратилось к кампаниям Рейгана – Буша и Картера – Мондейла с предложением обсудить этот проект. Однако они получили ответ только от кампании Рейгана-Буша, и в июле 1980 года помощник Рейгана Эдвин Миз стал неожиданным гостем на ужине, организованном Heritage для председателей и сопредседателей команд проекта. Там Миз дал свое благословение исследованию наследия, которое было воспринято как знак восприимчивости администрации Рейгана к проекту. [1]
Мандат I
В январе 1981 года « Мандат на лидерство» был выпущен в виде 20-томного издания на 3000 страницах. Мандат содержал более 2000 индивидуальных предложений по продвижению федерального правительства в консервативном направлении с упором на управление и администрирование. В отчете «представлен четкий план перестройки общественного дискурса по вопросам гражданских прав [3] ». С этой целью он рекомендовал Министерству юстиции «прекратить свою политику позитивных действий для устранения прошлой дискриминации в отношении женщин и других меньшинств». [4]
Конкретные предложения, касающиеся расходов, включали увеличение оборонного бюджета на 20 миллиардов долларов в 1981 финансовом году и увеличение его в среднем на 35 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет; создание городских « предпринимательских зон » для поощрения переезда предприятий в центральные города страны ; снижение ставок подоходного налога с населения на 10 процентов по всем направлениям; призыв к президенту предоставить право вето по пунктам; и разработка нового стратегического бомбардировщика с использованием B-1 и передовых бомбардировочных технологий. [1]
На первом заседании своего кабинета президент Рейган раздал копии мандата , и многие авторы исследования были приняты на работу в администрацию Белого дома. В частности, администрация Рейгана наняла ключевых Мандат ДРУГИХ СТОРОН Билла Беннетт , как председатель Национального фонда гуманитарных наук (а позже министр образования) и Джеймс Г. Уатта , как министр внутренних дел . [5]
По словам авторов Мандата , около 60% из 2000 предложений Мандата на лидерство были реализованы или инициированы в конце первого года пребывания Рейгана у власти. [1] [6] В докладе на первый год администрации Рейгана , то Фонд Heritage выразил особое разочарование в связи с защитой правительства и внешней политики, в то время как он хвалил Бюро управления и бюджета . [7]
Мандат на лидерство появился на Washington Post " в мягкой обложке с бестселлером списка [1] и сообщение назвало его„план действий для превращения правительства в правой стороне как можно быстрее.“ [8] New York Times в 2002 году назвала его «манифестом революции Рейгана». [9]
Мандат II и III
В 1984 году «Наследие» выпустило « Мандат лидерства II: продолжение консервативной революции» . Исследование включило 1300 рекомендаций от 150 участников и продолжило первоначальную цель мандата по реформированию федерального правительства и усилению обороны США. [10] Heritage опубликовал свое третье руководство для новой администрации в 1988 году под названием « Мандат на лидерство III: Стратегии политики на 1990-е годы» . Это издание редактировали Чарльз Хизерли и Берт Пайнс. [11]
Мандат IV
Перед президентскими выборами 1996 года « Наследие» опубликовало четвертое издание « Мандат на лидерство» . Мандат IV был нацелен на Конгресс и сосредоточен на представлении Конгрессу политической стратегии по продолжению консервативной политики уходящей республиканской президентской администрации. [12] Это издание « Мандата» было предложено в качестве учебного материала на ознакомительной конференции, на которой присутствовали как демократы, так и республиканцы-первокурсники-конгрессмены, проводившиеся фондами The Heritage Foundation и Empower America. [13] В частности, глава сенатского большинства Трент Лотт рекомендовал спикеру Палаты представителей Ньюту Гингричу раздел о передаче повестки дня через Конгресс. [13]
Мандат V
Пятое издание серии « Мандат », « Мандат на лидерство 2000» , включало отредактированные стенограммы девяти беспартийных общественных заседаний, проведенных «Наследием» в 2000 г. под названием «Ключи к успешному президентству». Форумы были посвящены тому, как прошлые президенты и администрации реализовывали свои политические программы с первого дня своего пребывания в должности. Среди участников были Леон Панетта , бывший глава администрации президента Клинтона; Мартин Андерсон , консультировавший президента Рейгана по вопросам внутренней политики; Збигнев Бжезинский , советник президента Картера по национальной безопасности; и обозреватель Роберт Новак . Историк и бывший помощник Конгресса, Элвин С. Фельценберг был директором проекта Mandate for Leadership 2000 . [12]
Мандат VI
В 2005 году «Наследие» опубликовало шестое издание « Мандата на лидерство» . В этом выпуске « Мандата» было всего 156 страниц. Согласно Heritage, более короткий объем отражает то, что политика и идеи из ранних изданий мандата к моменту публикации этой публикации в значительной степени стали частью основных дебатов. [5] [14]
Мандат VII
Седьмое издание « Мандата на лидерство» было опубликовано в ноябре 2016 года, вскоре после избрания Дональда Трампа президентом. Это издание было более длинным, оно было опубликовано в трех томах, отчасти потому, что большая часть прогресса в достижении целей фонда была потеряна во время президентства Барака Обамы . Настоящее издание поручения было опубликовано в трех томах. [15]
Рекомендации
- ^ Б с д е е Edwards, Ли (1997). Сила идей . Оттава, Иллинойс: Jameson Books. С. 41–68. ISBN 0-915463-77-6.
- ^ Хизерли, Чарльз (1981). Мандат на лидерство: управление политикой в консервативной администрации . Вашингтон, округ Колумбия: Фонд наследия. п. vii.
- ^ Хортон, Кэрол А. (2005-09-08). Раса и создание американского либерализма . Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780190286675.
- ^ «Консервативная группа призывает изменить политику позитивных действий» . UPI . Проверено 19 сентября 2017 .
- ^ а б Джон Дж. Миллер (20 января 2005 г.). «Мандат наследия: правительство растет, но известная книга сжимается» . Национальное обозрение . Архивировано из оригинала 6 апреля 2012 года . Проверено 13 мая 2011 года .
- ^ Холвилл, Ричард (1981). Первый год . Вашингтон, округ Колумбия: Фонд наследия. п. 1.
- ^ ФИЛ ГЕЙЛИ (22 ноября 1981 г.). "ФОНД" НАСЛЕДИЕ "РАЗОЧАРОВАЛ РЕЙГАНОМ" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 марта 2016 года .
- ^ Оманг, Джоанна (16 ноября 1980 г.). "Отчет о наследии: Правление правительства с Рейганом". Вашингтон Пост .
- ^ Марк Дауи (6 июля 2002 г.). «Учиться с правого крыла» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 мая 2011 года .
- ^ «Вашингтонское разговорное радио: мандат и продолжение». Нью-Йорк Таймс . 5 декабря 1984 г.
- ^ Эдвардс, Ли (1997). Сила идей . Оттава, Иллинойс: Jameson Books. С. 25–35. ISBN 0-915463-77-6.
- ^ а б Эдвардс, Ли (1997). Сила идей . Оттава, Иллинойс: Jameson Books. С. 51–66. ISBN 0-915463-77-6.
- ^ а б Ламбро, Дональд (16 января 1997 г.). «Уроки прошлогодних ошибок». Вашингтон Таймс .
- ^ «Новый» МАНДАТ НА РУКОВОДСТВО «поможет гражданам сохранять честность политиков» . Фонд наследия. 10 января 2005 . Проверено 13 марта 2011 года .
- ^ https://www.heritage.org/budget-and-spending/report/mandate-leadership-comprehensive-policy-agenda-new-administration
Внешние ссылки
- Фонд наследия