Дерегулирование

Дерегулирование - это процесс отмены или сокращения государственного регулирования, как правило, в экономической сфере. Это отмена государственного регулирования экономики . Это стало обычным явлением в странах с развитой индустриальной экономикой в ​​1970-х и 1980-х годах в результате новых тенденций в экономическом мышлении о неэффективности государственного регулирования и риске того, что регулирующие органы будут контролироваться регулируемой отраслью в ее интересах и тем самым навредить потребителям. и более широкая экономика.

Экономическое регулирование продвигалось в « золотой век» , когда прогрессивные реформы рекламировались как необходимые для ограничения внешних факторов, таких как корпоративные злоупотребления, небезопасный детский труд , монополизация , загрязнение окружающей среды , а также для смягчения циклов подъемов и спадов. Примерно в конце 1970-х такие реформы считались обременительными для экономического роста, и многие политики, поддерживающие неолиберализм, начали продвигать дерегулирование.

В результате дерегулирования Orange управляет телефонными будками под торговой маркой France Telecom в Веллингтоне, Новая Зеландия.

Заявленное обоснование дерегулирования часто состоит в том, что меньшее количество более простых правил приведет к повышению уровня конкурентоспособности, а следовательно , к более высокой производительности , большей эффективности и более низким ценам в целом. Противодействие дерегулированию обычно может включать опасения по поводу загрязнения окружающей среды ^[1] и стандартов качества окружающей среды (таких как отмена правил в отношении опасных материалов), финансовой неопределенности и сдерживающих монополий .

Регуляторная реформа - это параллельное развитие с дерегулированием. Регуляторная реформа относится к организованным и текущим программам по пересмотру правил с целью минимизации, упрощения и повышения их рентабельности. Такие усилия, стимулированные Законом о гибкости регулирования 1980 года, воплощены в Управлении по вопросам управления и бюджета США, Управлении информации и регулирования и Комиссии Соединенного Королевства по более эффективному регулированию . В таких обзорах часто используется анализ затрат и выгод . Кроме того, были внесены новшества в области регулирования, обычно предлагаемые экономистами, такие как торговля выбросами .

Дерегулирование можно отличить от приватизации , где приватизацию можно рассматривать как перевод государственных поставщиков услуг в частный сектор.

По стране [ править ]

Аргентина [ править ]

Аргентина подверглась серьезному экономическому дерегулированию, приватизации и имела фиксированный обменный курс во время правления Менема (1989–1999). В декабре 2001 года Пол Кругман сравнил Enron с Аргентиной, заявив, что обе страны переживают экономический коллапс из-за чрезмерного дерегулирования. ^[2] Два месяца спустя Герберт Инхабер заявил, что Кругман перепутал корреляцию с причинно-следственной связью , и ни один коллапс не был вызван чрезмерным дерегулированием. ^[3]

Австралия [ править ]

Объявив о широком спектре дерегулирующих политик, премьер-министр лейбористов Боб Хоук объявил о политике «минимального эффективного регулирования» в 1986 году. Это ввело уже знакомые требования к «заявлениям о регулирующем воздействии», но соблюдение государственных органов заняло много лет. Рынок труда при правительствах Хоука и Китинга Лейбористской партии функционировал по соглашению . Джон Говард «s Либеральная партия Австралии в 1996 году началось дерегулирование рынка труда, впоследствии принятое гораздо дальше в 2005 году благодаря своей WorkChoices политике. Однако это было отменено при следующем правительстве Радда Лейбористской партии .

Канада [ править ]

Природный газ не регулируется на большей части территории страны, за исключением некоторых атлантических провинций и некоторых карманов, таких как остров Ванкувер и Медисин-Хет. Большая часть этого дерегулирования произошла в середине 1980-х годов. ^[4] В некоторых из этих юрисдикций, особенно в Онтарио, Альберте и Британской Колумбии, работает служба сравнения цен . Остальные провинции - небольшие рынки и не привлекают поставщиков. У клиентов есть выбор: покупать у местной распределительной компании (LDC) или у поставщика с дерегулированием. В большинстве провинций НРС не разрешается предлагать срочные контракты, а только переменную цену, основанную на спотовом рынке. Цены в НРС меняются ежемесячно или ежеквартально.

Провинция Онтарио начала дерегулирование электроснабжения в 2002 году, но временно отменила его из-за негативной реакции избирателей и потребителей на возникшую в результате волатильность цен. ^[4] Правительство все еще ищет стабильную работающую нормативно-правовую базу.

Текущий статус - это частично регулируемая структура, в которой потребители получили ограниченную цену за часть электроэнергии, находящейся в государственной собственности. Остальная часть цены основана на рыночных ценах, и существует множество конкурентоспособных поставщиков энергетических контрактов. Однако Онтарио устанавливает умные счетчики во всех домах и на малых предприятиях и меняет структуру ценообразования на ценообразование по времени использования. К концу 2012 года все мелкие потребители должны быть переведены на новую структуру тарифов. В этих юрисдикциях действует служба сравнения цен .

Провинция Альберта отменила регулирование подачи электроэнергии. Клиенты могут свободно выбирать, в какую компанию они вступают, но выбор компаний ограничен, а цена на электроэнергию для потребителей существенно выросла, поскольку рынок слишком мал, чтобы поддерживать конкуренцию. Если они выберут, они могут остаться с коммунальным предприятием по Варианту регулируемой ставки.

Бывший премьер-министр Ральф Кляйн основал всю схему дерегулирования на модели Enron и продолжил ее даже после получившего широкую огласку катастрофического энергетического кризиса в Калифорнии (и краха Enron из-за незаконных методов бухгалтерского учета).

Европейский Союз [ править ]

• 2003 г. Поправки к директиве ЕС о патентах на программное обеспечение
• Дерегулирование авиационной отрасли в Европе в 1992 году дало перевозчикам одной страны ЕС право осуществлять регулярные рейсы между другими странами ЕС.

Ирландия [ править ]

Отрасль такси была отменена в Ирландии, что привело к притоку новых такси. Это произошло из-за того, что цена лицензии упала в одночасье. Количество такси резко увеличилось. ^[5]

Соединенное Королевство [ править ]

Консервативное правительство во главе с Маргарет Тэтчер начала программы дерегулирования и приватизации после их побед в 1979 всеобщих выборах . Закон о строительстве 1984 года сократил количество страниц строительных норм с 306 до 24, в то время как обязательные конкурентные торги требовали от местных органов власти конкуренции с частным сектором в предоставлении услуг. ^{[6] : 39–48} Другие шаги включали в себя автобус-экспресс ( Закон о транспорте 1980 г. ), British Telecom (завершен в 1984 г.), приватизацию лондонских автобусных служб (1984 г.),местные автобусы ( Закон о транспорте 1985 г. ) и железные дороги (1993 г.). Особенностью всех этих приватизаций было то, что их акции предлагались широкой публике.

В 1997–2010 годах лейбористские правительства Тони Блэра и Гордона Брауна разработали программу, которую они назвали « лучшим регулированием ». Это включало в себя общую программу для государственных ведомств по пересмотру, упрощению или отмене существующих нормативных актов, а также подход к новым нормативным актам «один за другим». В 1997 году канцлер Браун объявил об «освобождении» Банка Англии от установления денежно-кредитной политики. Они освободили Банк Англии от прямого государственного контроля. В 2006 году было принято новое первичное законодательство ( Закон о законодательной и нормативной реформе 2006 года ) для установления законодательных принципов и кодекса практики, и оно позволяет министрам издавать приказы о реформе нормативно-правового регулирования.(ОПР) для рассмотрения более старых законов, которые они считают устаревшими, неясными или несущественными. Этот акт часто критиковали и называли «Законом об отмене парламента». ^{[ необходима цитата ]}

Новые лейбористы не приватизировали многие государственные службы, потому что большинство из них уже было приватизировано предыдущим консервативным правительством. Однако некоторые государственные предприятия, такие как Qinetiq, были приватизированы. Но значительная часть инфраструктурных и ремонтных работ, которые ранее выполнялись государственными ведомствами, была передана частному предприятию по контракту (аутсорсинг) в рамках государственно-частного партнерства с конкурентными торгами на контракты в рамках нормативной базы. Это включало крупные проекты, такие как строительство новых больниц для NHS , строительство новых государственных школ и поддержание лондонского метрополитена.. Эти приватизации никогда не предлагались широкой публике для покупки акций, вместо этого предлагались только коммерческим компаниям. ^{[ необходима цитата ]}

Новая Зеландия [ править ]

Новозеландские правительства приняли политику обширного дерегулирования с 1984 по 1995 году Первоначально инициированной Четвертая труда правительства Новой Зеландии , ^[7] политика дерегулирования позже были продолжена Четвертым Национальным правительством Новой Зеландии. Политика была направлена ​​на либерализацию экономики и отличалась всесторонним охватом и нововведениями. Конкретная политика включала: плавающий обменный курс; создание независимого резервного банка; служебные контракты для старших государственных служащих; реформа финансов государственного сектора на основе учета по методу начисления; налоговый нейтралитет; беспотенциальное сельское хозяйство; и регулирование конкуренции, не зависящее от отрасли. Экономический рост возобновился в 1991 году. Новая Зеландия превратилась из несколько закрытой и централизованно управляемой экономики в одну из самых открытых экономик в ОЭСР. ^[8]В результате Новая Зеландия превратилась из почти социалистической страны в одну из самых благоприятных для ведения бизнеса стран мира после Сингапура. Однако критики утверждают, что дерегулирование принесло мало пользы некоторым слоям общества и привело к тому, что большая часть экономики Новой Зеландии (включая почти все банки) стала иностранной. ^{[ необходима цитата ]}

Россия [ править ]

В конце 1990-х годов при Борисе Ельцине Россия претерпела широкомасштабные меры по дерегулированию (и сопутствующей приватизации) , которые теперь частично пересмотрены при Владимире Путине . Основным направлением дерегулирования стал сектор электроэнергетики (см. РАО ЕЭС ), где на втором месте оказались железные дороги и коммунальные предприятия. ^{[ необходима цитата ]} Дерегулирование сектора природного газа ( Газпром ) - одно из наиболее частых требований, предъявляемых к России Соединенными Штатами и Европейским союзом.

Соединенные Штаты [ править ]

История регулирования [ править ]

Одна из проблем, которая способствовала дерегулированию, заключалась в том, как регулируемые отрасли часто контролировали государственные регулирующие органы , используя их для обслуживания интересов отрасли. Даже в тех случаях, когда регулирующие органы начинали функционировать независимо, в процессе, известном как захват регулирующих органов, интересы отрасли часто преобладали над интересами потребителей. Аналогичная картина наблюдалась и в самом процессе дерегулирования, который часто эффективно контролируется регулируемыми отраслями посредством лоббирования законодательного процесса. Однако такие политические силы существуют во многих других формах для других групп с особыми интересами.. Некоторые из примеров дерегулирования в Соединенных Штатах в отношении различных отраслей - это банковское дело, телекоммуникации, авиалинии и природные ресурсы. ^[9]

В эпоху прогрессивного развития (1890–1920 гг.) Президенты Теодор Рузвельт , Уильям Ховард Тафт и Вудро Вильсон ввели регулирование в отдельных частях американской экономики, в первую очередь в регулировании крупного бизнеса и промышленности. Некоторые из их наиболее заметных реформ - это подрыв доверия (разрушение и запрещение монополий), создание законов, защищающих американских потребителей, введение федерального подоходного налога ( шестнадцатой поправкой ; подоходный налог использовал прогрессивную налоговую структуру с особенно высокие налоги на богатых), учреждение Федеральной резервной системы и институт более короткихрабочее время , более высокая заработная плата , лучшие условия жизни, лучшие права и привилегии для профсоюзов, защита прав забастовщиков , запрещение несправедливой трудовой практики и предоставление большего количества социальных услуг рабочим классам и сетей социальной защиты для многих безработных, таким образом помогая облегчить создание государства всеобщего благосостояния в Соединенных Штатах и, в конечном итоге, в большинстве развитых стран .

Во время президентства Уоррена Хардинга (1921–23) и Кэлвина Кулиджа (1923–29) федеральное правительство в целом проводило политику невмешательства в экономику. После начала Великой депрессии президент Франклин Д. Рузвельт ввел в действие множество экономических правил, в том числе Закон о восстановлении национальной промышленности (который был отменен Верховным судом), регулирование грузовых перевозок, авиакомпаний и отрасли связи, институт ценных бумаг. Закон о валютных обменах 1934 года и Закон Гласса-Стигалла , принятый в 1933 году. Эти правила 1930-х годов оставались в основном в силе до Ричарда Никсона.Администрация. ^[10] Поддерживая свои регуляторные инициативы по ограничению конкуренции, президент Рузвельт обвинил эксцессы крупного бизнеса в создании экономического пузыря . Однако у историков нет единого мнения в описании причинно-следственной связи между различными событиями и ролью экономической политики правительства в возникновении или облегчении депрессии.

Дерегулирование 1970–2000 [ править ]

Дерегуляция набирают обороты в 1970 - х годах, под влиянием исследований в Чикагской школе экономики и теория Джорджа Стиглер , Альфред Кан , ^[11] и другие. ^[12] Новые идеи были широко поддержаны как либералами, так и консерваторами. Два ведущих «мозговых центра» в Вашингтоне, Институт Брукингса и Американский институт предпринимательства , активно проводили семинары и публиковали исследования в поддержку инициатив по дерегулированию на протяжении 1970-х и 1980-х годов. Экономист Корнелла Альфред Э. Кан сыграл центральную роль как в теоретических построениях, так и в работе администрации Картера.Усилия по дерегулированию транспорта. ^{[11] [13]}

Транспорт [ править ]

Администрация Никсона [ править ]

Первое всеобъемлющее предложение по дерегулированию крупной отрасли в США, транспорта, было инициировано администрацией Ричарда Никсона и было направлено в Конгресс в конце 1971 года. ^[14] Это предложение было инициировано и разработано межведомственной группой, в которую входил Совет по экономике Советники (представлены Хендриком Хаутаккером и Томасом Гейлом Муром ^[15] ), Управление по делам потребителей Белого дома (представлено Джеком Пирсом), Министерство юстиции, Министерство транспорта, Министерство труда и другие агентства. ^[16]

Предложение касалось как железнодорожных, так и автомобильных перевозок, но не воздушных перевозок. (92-й Конгресс, законопроект сената 2842) Разработчики этого закона в этой администрации стремились заручиться поддержкой коммерческих покупателей транспортных услуг, потребительских организаций, экономистов и руководителей экологических организаций. ^[17] Эта коалиция «гражданского общества» стала образцом для коалиций, влиятельных в усилиях по дерегулированию грузового и воздушного транспорта в конце десятилетия.

Администрация Форда [ править ]

После того, как Никсон покинул свой пост, президентство Джеральда Форда вместе с заинтересованными сторонами обеспечило принятие первого значительного изменения в регуляторной политике в направлении, способствующем конкуренции, в Законе о возрождении железных дорог и реформе регулирования 1976 года .

Администрация Картера [ править ]

Президент Джимми Картер - при поддержке экономического советника Альфреда Канна ^[11] - приложил значительные усилия к дерегулированию перевозок и работал с лидерами Конгресса и гражданского общества над принятием Закона о дерегулировании авиакомпаний * (24 октября 1978 г.) - первого режим регулирования федерального правительства с 1930-х годов должен быть полностью отменен. ^{[18] [19]}

Картер также работал с Конгрессом над разработкой Закона о железнодорожных перевозках (подписан 14 октября 1980 г.) и Закона об автомобильных перевозчиках 1980 г. (подписан 1 июля 1980 г.).

Эффекты дерегулирования 1970-х [ править ]

Это были основные акты дерегулирования в сфере транспорта, которые установили общие концептуальные и законодательные рамки, которые заменили системы регулирования, действовавшие в период с 1880-х по 1930-е годы. Доминирующей общей темой этих законов было уменьшение барьеров для входа на транспортные рынки и содействие более независимому, конкурентоспособному ценообразованию среди поставщиков транспортных услуг, замена высвободившихся конкурентных рыночных сил на подробный регулирующий контроль входа, выхода и ценообразования в транспорте. рынки. Таким образом возникло дерегулирование, хотя были введены правила, способствующие конкуренции. ^{[ необходима цитата ]}

Администрация Рейгана [ править ]

Президент США Рональд Рейган выступил с обещанием отмены экологических норм. Его преданность экономическим убеждениям Милтона Фридмана побудила его продвигать дерегулирование финансов, сельского хозяйства и транспорта. ^[20] Потребовался ряд существенных законодательных актов, чтобы разработать процесс поощрения конкуренции в сфере транспорта. Межгосударственные автобусы были рассмотрены в 1982 году в Законе о реформе регулирования автобусного движения 1982 года. Экспедиторы (грузовые агрегаторы) получили больше свободы в Законе о дерегулировании наземных грузовых экспедиторов 1986 года.. Поскольку многие штаты продолжали регулировать деятельность автотранспортных перевозчиков в пределах своего штата, внутригосударственный аспект грузовой и автобусной промышленности был рассмотрен в Законе о разрешении Федерального управления гражданской авиации 1994 года , который предусматривал, что "штат, политическое подразделение штата, или политический орган двух или более государств не может принимать или обеспечивать выполнение закона, постановления или другого положения, имеющего силу закона, в отношении цены, маршрута или услуги любого автомобильного перевозчика ". 49 USC  § 14501 (c) (1) (Дополнение V 1999).

Морские перевозки были затронуты в последнюю очередь. Это было сделано в двух законах: Законе о морском судоходстве 1984 года и Законе о реформе морского судоходства 1998 года . Эти акты были менее тщательными, чем законодательство, касающееся внутренних перевозок в США, поскольку они оставили в силе «конференц-систему» ​​в международном судоходстве на океанских линиях, которая исторически воплощала картельные механизмы. Однако эти акты разрешили участникам конференции независимое установление ставок, а Закон 1998 года разрешил секретные контрактные ставки, которые, как правило, подрывают коллективное ценообразование операторов. По данным Федеральной морской комиссии СШАПо оценке 2001 года, это, по-видимому, открыло значительную конкуренцию в сфере морских перевозок с благоприятными экономическими результатами.

Энергия [ править ]

Закон о чрезвычайном распределении нефти представлял собой регулирующий закон, состоящий из сочетания правил и дерегулирования, который был принят в ответ на повышение цен ОПЕК и контроль внутренних цен, которые повлияли на нефтяной кризис 1973 года в Соединенных Штатах. После принятия этого федерального законодательства, законодательство многих штатов, известное как Выбор природного газапрограммы возникли в нескольких штатах, а также в округе Колумбия. Программы Natural Gas Choice позволяют бытовым потребителям и небольшим потребителям природного газа сравнивать закупки у поставщиков природного газа с традиционными коммунальными предприятиями. В настоящее время в США работают сотни нерегулируемых на федеральном уровне поставщиков природного газа. Регулирующие характеристики программ Natural Gas Choice различаются в зависимости от законов 21 штата (по состоянию на 2008 г.).

Дерегулирование электроэнергетического сектора в США началось в 1992 году. Закон об энергетической политике 1992 года устранил препятствия для оптовой конкуренции за электроэнергию, но дерегулирование еще не было введено во всех штатах. ^[21] По состоянию на апрель 2014 г., 16 штатов США ( Коннектикут , Делавэр , Иллинойс , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Мичиган , Монтана , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Огайо , Орегон , Пенсильвания , Род-Айленд, и Техас ) и округ Колумбия в определенной степени ввели дерегулируемые рынки электроэнергии для потребителей. Кроме того, семь штатов ( Аризона , Арканзас , Калифорния , Невада , Нью-Мексико , Вирджиния и Вайоминг ) начали процесс дерегулирования электроэнергии в некоторой степени, но с тех пор приостановили усилия по дерегулированию. ^[22]

Связь [ править ]

Дерегулирование отрасли связи было введено правительством в начале эры многоканального перехода . ^[23] Это дерегулирование привело к разделению труда между студиями и сетями. ^[24] Связь в Соединенных Штатах (и за рубежом) - это области, в которых как технологии, так и нормативная политика постоянно меняются. Быстрое развитие компьютерных и коммуникационных технологий, особенно Интернета, увеличило размер и разнообразие коммуникационных предложений. Компании, занимающиеся беспроводной, традиционной стационарной телефонной связью и кабельным телевидением, все больше вторгаются на традиционные рынки друг друга и конкурируют между собой в широком спектре видов деятельности. Федеральная комиссия по связии Конгресс, похоже, пытается облегчить эту эволюцию. Согласно общепринятому экономическому мышлению, развитие этой конкуренции будет препятствовать детальному регулированию цен и предложений услуг и, следовательно, способствовать дерегулированию цен и выходу на рынки. ^[25] С другой стороны, существует серьезная озабоченность по поводу концентрации собственности на СМИ в результате ослабления исторического контроля над владением СМИ, призванного сохранить разнообразие точек зрения и открытого обсуждения в обществе, а также по поводу того, что некоторые считают высокими ценами в кабельной компании. предложения на данный момент.

Финансы [ править ]

В последние десятилетия финансовый сектор в США подвергся значительному дерегулированию, что позволило принимать более высокие риски . Финансовый сектор использовал свое значительное политическое влияние в Конгрессе и в политическом истеблишменте США и повлиял на идеологию политических институтов, чтобы добиться все большего и большего дерегулирования. ^[26] Среди наиболее важных регуляторных изменений был Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле в 1980 году, который отменил части Закона Гласса-Стиголла, касающиеся регулирования процентных ставок через розничные банковские операции. Финансовые услуги Модернизация Закон 1999 года ^[27]отменил часть Закона Гласса-Стигола 1933 года, устранив рыночные барьеры между банковскими компаниями, компаниями по ценным бумагам и страховыми компаниями, которые запрещали любому учреждению действовать в качестве любой комбинации инвестиционного банка, коммерческого банка и страховой компании.

Такое дерегулирование финансового сектора в Соединенных Штатах привело к тому, что компании финансового сектора стали больше принимать на себя риски за счет создания инновационных финансовых инструментов и методов, таких как создание новых финансовых продуктов, включая секьюритизацию кредитных обязательств различных видов и свопы по кредитным дефолтам . ^[28] Принятие риска больше вызвало ряд финансовых кризисов, в том числе сберегательных и кредитных кризисов , в Long-Term Capital Management (LTCM) кризиса, каждый из которых потребовали крупное катапультирование, и производных Скандалы 1994 ^{[29] [ 30]}Эти предупреждающие знаки игнорировались по мере того, как продолжалось финансовое дерегулирование, даже с учетом неадекватности саморегулирования отрасли, о чем свидетельствуют финансовые крахи и помощь. Финансовая помощь LTCM в 1998 году стала сигналом для крупных финансовых компаний, которые « слишком велики, чтобы обанкротиться », что им не придется страдать от последствий больших рисков, на которые они идут. Таким образом, более высокий риск, допускаемый дерегулированием и поощряемый финансовой помощью, подготовил почву для финансового кризиса 2007–2008 годов . ^{[31] [30]}

Соответствующее законодательство [ править ]

• 1976 - Закон Харта-Скотта-Родино об улучшении антимонопольного законодательства PL 94-435
• 1977 г. - Закон о чрезвычайном природном газе, PL 95-2
• 1978 - Закон о дерегулировании авиакомпаний, PL 95-50
• 1978 - Закон о национальной газовой политике PL 95-621
• 1980 - Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле, PL 96-221
• 1980 - Закон об автомобильных перевозчиках PL 96-296
• 1980 - Закон о гибкости регулирования, PL 96-354
• 1980 - Закон о рельсах, PL 96-448
• 1982 - Гарн – Ст. Закон Жермена о депозитарных учреждениях PL 97-320
• 1982 - Закон о реформе регулирования автобусов PL 97-261
• 1989 - Закон о деконтроляции устьев скважин природного газа PL 101-60
• 1992 - Закон о национальной энергетической политике PL 102-486
• 1996 - Закон о телекоммуникациях PL 104-104
• 1999 - Закон Грамма-Лича-Блайли, PL 106-102

Противоречие [ править ]

Движение за отмену госконтроля в конце 20 века имело существенные экономические последствия и вызвало серьезные споры. Как указано в предыдущих разделах этой статьи, движение было основано на интеллектуальных перспективах, которые предусматривали значительный простор для рыночных сил, и противоположные точки зрения были задействованы в национальном и международном дискурсе.

Движение в сторону большей опоры на рыночные силы тесно связано с ростом экономической и институциональной глобализации приблизительно между 1950 и 2010 годами ^{[ править ]}

Критики экономической либерализации и дерегулирования ссылаются на преимущества регулирования и полагают, что определенные правила не искажают рынки и позволяют компаниям оставаться конкурентоспособными или, по мнению некоторых, расти в конкуренции. ^[32] Несмотря на то, что государство играет важную роль в таких вопросах, как права собственности , некоторые утверждают, что надлежащее регулирование «имеет решающее значение для реализации преимуществ либерализации услуг». ^[32]

Критики дерегулирования часто ссылаются на необходимость регулирования, чтобы: ^[32]

• создать равные правила игры и обеспечить конкуренцию (например, путем обеспечения конкурентоспособного доступа новых поставщиков энергии к национальной энергосистеме);
• поддерживать стандарты качества для услуг (например, путем определения квалификационных требований для поставщиков услуг);
• защищать потребителей (например, от мошенничества);
• обеспечить достаточное предоставление информации (например, об особенностях конкурирующих услуг );
• предотвращать ухудшение состояния окружающей среды (например, в результате высокого уровня развития туризма);
• гарантировать широкий доступ к услугам (например, обеспечение более бедных районов, где рентабельность ниже, также обеспечивается электричеством и услугами здравоохранения); и,
• предотвращение финансовой нестабильности и защита сбережений потребителей от чрезмерных рисков со стороны финансовых учреждений.

Для дерегулирования [ править ]

Многие экономисты пришли к выводу, что тенденция к дерегулированию повысит экономическое благосостояние в долгосрочной перспективе и приведет к созданию устойчивой системы свободного рынка. Что касается рынка электроэнергии, современный академик Адам Тирер: «Первым шагом к созданию свободного рынка электроэнергии является отмена федеральных законов и постановлений, которые препятствуют конкуренции в электроэнергии и выбору потребителей». ^[33] Эта точка зрения восходит к столетиям. Классический экономист Адам Смит в своей работе 1776 года «Богатство народов» доказывал преимущества дерегулирования :

[Без торговых ограничений] очевидная и простая система естественной свободы утверждается сама собой. Каждый человек ... имеет полную свободу преследовать свои интересы по-своему ... Суверен полностью освобожден от обязанности, [для которой] никакая человеческая мудрость или знания никогда не могут быть достаточными; обязанность контролировать промышленность частных лиц и направлять ее на занятия, наиболее отвечающие интересам общества. ^[34]

Ученые, которые полагают, что дерегулирование полезно для общества, часто ссылаются на так называемый «железный закон регулирования», который гласит, что любое регулирование в конечном итоге приводит к чистым потерям в социальном благосостоянии. ^{[35] [36]}

Против дерегулирования [ править ]

Шэрон Бедер, автор PR Watch, написала: «Дерегулирование электроэнергетики должно было привести к снижению цен на электроэнергию и большему выбору поставщиков для домовладельцев. Вместо этого оно привело к крайне неустойчивым оптовым ценам и подорвало надежность электроснабжения». ^[37]

Уильям К. Блэк утверждает, что ненадлежащее дерегулирование помогло создать криминогенную среду в ссудно-сберегательной отрасли , которая привлекла мошенников с оппортунистическим контролем, таких как Чарльз Китинг , чьи огромные пожертвования на политические кампании были успешно использованы для дальнейшего устранения регулирующего надзора. Эта комбинация существенно задержала эффективные действия правительства, тем самым существенно увеличив убытки, когда мошеннические схемы Понциокончательно рухнули и обнажились. После краха регулирующим органам Управления финансового контролера (OCC) и Управления по надзору за сбережениями (OTS) наконец разрешили подать тысячи уголовных жалоб, которые привели к более чем тысячам обвинительных приговоров в отношении ключевых инсайдеров сберегательных и кредитных служб. ^[38] Напротив, в период с 2007 по 2010 годы OCC и OTS вместе взятые не отправили ни одного уголовного дела; Блэк пришел к выводу, что финансовое мошенничество со стороны элиты фактически декриминализовано. ^[39]

Экономист Джаяти Гош считает, что дерегулирование несет ответственность за повышение волатильности цен на товарном рынке. Это особенно влияет на людей и экономику в развивающихся странах. Все большая гомогенизация финансовых институтов, которая также может быть результатом дерегулирования, оказывается серьезной проблемой для мелких производителей в этих странах. ^[40]

См. Также [ править ]

• Дерегулированный капитализм
• Индекс легкости ведения бизнеса
• Смена поставщика электроэнергии
• Политическая экономика
• Компания коммунальных услуг
• Регуляторная реформа
• Неокупаемые затраты

Ссылки [ править ]

• Черный, Уильям К. (2005). Лучший способ ограбить банк - владеть им . Техасский университет Press. ISBN 978-0-292-72139-5.
• Кляйнкнехт, Уильям (2009). Человек, который продал мир: Рональд Рейган и предательство главной улицы Америки . Нью-Йорк: Nation Press. ISBN 9780786744336.
• Лотц, Аманда (2007). Телевидение будет революционным . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета. ISBN 978-0-8147-5219-7.
• Роза, Марк Х .; Сили, Брюс Э .; Барретт, Пол Ф. (2006). Лучшая транспортная система в мире . из избранных файлов Национального архива Белого дома . Университет штата Огайо Пресс. Архивировано из оригинала на 2009-01-15 . Проверено 12 января 2008 .

Примечания [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Барнум, Джон В. (15 сентября 1998 г.), Что стимулировало отмену государственного регулирования авиакомпаний 20 лет назад? Презентация для Комитета по авиационному праву Секции коммерческого права Международной ассоциации юристов , получено 17 августа 2009 г.
• Белзер, Майкл Х. (24 августа 2000 г.). Потогонные мастерские на колесах: победители и проигравшие в дерегулировании грузовых автомобилей (в твердом переплете). Oxford University Press , США. п. 272. ISBN. 978-0-19-512886-4. ISBN  978-0-19-512886-4 .
• Дертик, Марта; Куирк, Пол Дж. (Сентябрь 1985 г.), Политика дерегулирования , Институт Брукингса , ISBN 978-0-8157-1817-8
• Кан, Альфред Э. «Дерегулирование: взгляд назад и взгляд вперед». Йельский журнал по Положению 7 (1990): стр. 325+ онлайн
• Кан, Альфред Э., «Дерегулирование авиакомпаний», Краткая энциклопедия экономики
• Мур, Томас Гейл (ноябрь – декабрь 1988 г.), «Реформа железных дорог и грузовиков: достигнутый рекорд», Регулирование
• Пельцман, Сэм. «Экономическая теория регулирования после десятилетия дерегулирования». Брукингские документы по экономической деятельности. Микроэкономика (1989): 1–59. онлайн
• Робин, Дороти (1 января 1987 г.), Нарушение особых интересов , University of Chicago Press , ISBN 978-0-226-72328-0

Внешние ссылки [ править ]

• Экипажи, Клайд Wayne (28 февраля 2000), переход, Jive Ань Регулирование реформ: Как Вашингтон может принять качание на реформы регулирования , Конкурентное института предпринимательства , в архиве с оригинала на 1 декабря 2008 года , получены 2009-04-26
• Powering a Generation of Change , Смитсоновский институт , получено 26 апреля 2009 г.
• Журавская, Екатерина; Яковлев, Евгений (14 марта 2008 г.), Deregulation of Business , Social Science Research Network , SSRN  965838
• Генеральный директор Нахшон Draiman (2000), Дерегуляция промышленности природного газа и других коммунальных услуг , Multiut , извлекаются 2009-04-26
• Джей Дрейман, реж. of Utilities & Sustainability (1999), Age of Deregulation , US GAS ELECTRIC , заархивировано из оригинала 03.11.2010 , получено 19.12.2010
• Генеральный директор Нахшон Draiman, https://web.archive.org/web/20110106164019/http://multiut.net/ , архивируются с оригинала на 6 января 2011 года , восстановлена 2009-04-26 Отсутствует или пусто |title=( справка )
• Проект Doing Business , Всемирный банк , данные получены 26 апреля 2009 г.
• Регулирование: от экономического дерегулирования к регулированию безопасности , Федеральной дорожной администрации , 8 ноября 2006 годаархив с оригинала на 18 октября 2007 года , получены 2009-04-26. Это всеобъемлющее исследование, показывающее, среди прочего, что дерегулирование транспорта снизило издержки обращения в Соединенных Штатах примерно с 14% валового внутреннего продукта до менее 11% (если выбран этот показатель, текущая долларовая экономия может быть рассчитана путем умножения текущего ВВП на @ 3%). ^{[Неуместно в статье]}