Управление информации и по вопросам регулирования ( ОИР / oʊ aɪ г ə / OH- EYE -rə ) является подразделением в рамках Управления по вопросам управления и бюджета (OMB), который , в свою очередь, находится в пределах исполнительного аппарата президента . OIRA наблюдает за реализацией государственной политики и рассматривает проекты нормативных актов в соответствии с Указом правительства № 12866 , Законом о сокращении документооборота и Законом о качестве информации .
OIRA | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1980 г. |
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Вашингтон |
Руководитель агентства |
|
Материнское агентство | Управление управления и бюджета |
Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
Задачи
OIRA рассматривает проекты правил, которые оно получает от федеральных агентств в соответствии с тремя законами, указанными в преамбуле к этой статье, а также разрабатывает и контролирует реализацию общегосударственных политик в области информационных технологий, информационной политики, конфиденциальности и статистической политики.
В качестве одного из этапов всего процесса нормотворчества (как более подробно объясняется в административном праве США ), OIRA рассматривает проект правил и положений в соответствии с 12866 от 1993 года. [1] Исполнительный указ 12866 описывает роль OIRA в процессе нормотворчества и предписывает агентствам следовать определенным принципам, таким как рассмотрение альтернатив и анализ воздействий, как выгод, так и затрат. OIRA рассматривает проекты положений, чтобы гарантировать соблюдение агентством этого распоряжения.
История и юрисдикция
Анализ затрат / выгод - Указ 12866 и его предшественники
Президентские регулирующие принципы и централизованное рассмотрение проектов нормативных актов были частью развития нормативной базы США на протяжении десятилетий. Президент Никсон «s Качество жизни " Программа включала в себя такую рецензию, и президент Форд »s Executive Order 11821 в 1974 году необходимых учреждений для подготовки инфляции / заявления экономического воздействия.
Офис-предшественник существовал в Управлении управления и бюджета , OMB, агентстве в составе Исполнительного аппарата президента в течение многих лет; с 1977 по 1981 год он недолго работал в Министерстве торговли. Он продолжил президент Джимми Картер «s Распоряжения 12044 „Совершенствование правительственных постановлений.“
Сегодня около 20% всех нормативных требований проходит через OIRA на рассмотрение нормативных требований по рентабельности в соответствии с Указом № 12866 .
Закон о сокращении бумажного документооборота 1981 г.
Конгресс принял Закон о сокращении Делопроизводство 1980 ( Pub.L. 96-511 ) и его преемник, Закон о сокращении Делопроизводство 1995 ( Pub.L. 104-13 (текст) (PDF) ), что установлено ОИР в АБУ .
Процесс обзора АБУ стал более формализованным в 1981 году президент Рональд Рейган «s Распоряжения 12291 . Во время его правления Белый дом пересматривал от 2000 до 3000 нормативных актов в год. [2] Это продолжалось во время правления Джорджа Буша-старшего и первых девяти месяцев правления Клинтона .
В сентябре 1993 года президент Билл Клинтон издал распоряжение 12866 , а общий уровень упал до между 500 и 700 в год. [2] В указе говорится, что OIRA должно сосредоточиться на «экономически значимых» правилах. [3] Из 500–700 правил, ежегодно пересматриваемых OIRA, около 100 были классифицированы как «экономически значимые». [2] В 1995 г. был обновлен Закон о сокращении бумажного документооборота.
В январе 2007 года президент Джордж Буш подписал распоряжение 13422 , который изменил правила по состоянию на 24 июля 2007 года [4] Распоряжение охватывает федеральные агентства „руководящие документы“, в дополнении к правилам. Его заявленная цель состояла в том, чтобы гарантировать, что агентства соблюдают нормативные принципы, изложенные в Исполнительном указе 12866, и что политика президента отражена в правилах агентства. В нем также определены процедуры разрешения конфликтов между агентствами. В июле 2007 года в Конгрессе США возникли разногласия по поводу этого приказа о наделении OIRA дополнительными полномочиями. [4] Палата представителей проголосовала за запрет ОИР тратить федеральные деньги на Распоряжения 13422. [4]
В январе 2011 года президент Барак Обама издал Указ 13563 об улучшении регулирования и надзора за соблюдением нормативных требований.
OIRA направляет и координирует агентства в отношении Циркуляра A4, Руководства по качеству информации и Бюллетеня надлежащей практики руководства. [ необходима цитата ]
Организация
У офиса пять филиалов:
- Сектор питания, здоровья и труда
- Отделение информационной политики
- Отделение природных ресурсов и окружающей среды
- Отдел статистики и научной политики
- Сектор транспорта и безопасности
Директора
Салли Катцен , 1993–1998 гг.
Джон Грэм , 2001 - март 2006 - ушел, чтобы принять должность декана Высшей школы Pardee RAND.
Сьюзан Дадли , 4 апреля 2007 г. - 20 января 2009 г.
Кевин Нейланд (Действующий)
Касс Санштейн , сентябрь 2009 г. - 21 августа 2012 г.
Борис Берштейн (исполняющий обязанности)
Ховард Шелански , 27 июня 2013 г. - 20 января 2017 г. [5]
Доминик Манчини (исполняющий обязанности), 20 января - июль 2017 г.
Неоми Рао , назначен 7 апреля 2017 г. [6] служил 18 июля 2017 г. - 18 марта 2019 г.
Доминик Манчини (исполняющий обязанности), март 2019
Пол Дж. Рэй , март 2019 г. - январь 2020 г., [7] (подтверждено) январь 2020 г.
Доминик Манчини (исполняющий обязанности) 20 января 2021 - 22 апреля 2021
Шэрон Блок (исполняющая обязанности) 22 апреля 2021 г.
Критика
В отчете Центра прогрессивных реформ за 2011 год говорится, что за 10 лет OIRA изменило 84 процента заявок на правила EPA. Новые правила EPA по загрязнению озоном, разработанные с сентября 2009 года и представленные в январе 2010 года в виде более жестких проектов стандартов, неоднократно откладывались. [8] [9]
Смотрите также
- Совет по стабильности заработной платы и цен
Рекомендации
- ^ с поправками, внесенными Исполнительными указами 13258 и 13422 в 2007 году, 13563 в 2011 году и Исполнительными указами 13771 и 13777 в 2017 году.
- ^ a b c Кертис У. Коупленд. 2009. Федеральное нормотворчество: роль Управления информации и регулирования . Исследовательская служба Конгресса.
- ^ Исполнительный приказ 12866
- ^ a b c Абрамс, Джим (4 июля 2007 г.). "Дом противится приказу Буша о новых полномочиях" . Commondreams.org . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 15 июня 2014 года .
- ↑ Президентские кандидатуры отправлены в Сенат , 25 апреля 2013 г., архив Белого дома.
- ↑ Президент Дональд Дж. Трамп объявляет о намерении назначить персонал на ключевые административные должности. Архивировано 8апреля 2017 г.в Wayback Machine , 7 апреля 2017 г., Белый дом.
- ^ https://www.hillsdale.edu/news-and-media/press-releases/hillsdale-college-alumnus-to-lead-office-of-information-and-regulatory-affairs/
- ^ Шеппард, Кейт (2 ноября 2011 г.). «Обама передышкам: извините, подождите до 2013 года» . Мать Джонс . Проверено 24 июня 2014 года .
- ^ Роджерс, Хизер (31 июля 2014 г.). «Лоббисты, пытающиеся заблокировать правительственные реестры, нацелились на скрытный офис Белого дома» . ProPublica . Архивировано 1 августа 2014 года . Проверено 7 августа 2014 года .
Внешние ссылки
- Управление информации и нормативно-правового регулирования
- Центр нормативно-правовой информации в Федеральном реестре
- RegInfo: Где найти информацию о федеральном законодательстве
- Архив исполнительных распоряжений США
- Что такое OIRA? thecre.com
- История Регулирующий обзор OMB