Поправка к Закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 г.

Поправка к Закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 г.
Парламент Австралии
Длинное название Закон о внесении поправок в закон, касающийся определения брака и защиты религиозных свобод, а также для связанных целей.
Цитирование	Закон № 129, 2017
Территориальная протяженность	Австралия
Принят	Парламент Австралии
Принят	7 декабря 2017 г.
Королевское согласие	8 декабря 2017 г.
Начато	9 декабря 2017 г.
Законодательная история
Представлен	Сенатор Дин Смит
Первое чтение	15 ноября 2017 г.
Второе чтение	28 ноября 2017 г.
Третье чтение	29 ноября 2017 г.
Представлен	Уоррен Энч, член парламента
Первое чтение	4 декабря 2017 г.
Второе чтение	7 декабря 2017 г.
Третье чтение	7 декабря 2017 г.
Соответствующее законодательство
Закон о браке 1961 года
Ключевые слова
однополый брак
Статус: Действующее законодательство

Брак Поправка (Определение и религиозные свободы) Закон 2017 является Законом о парламенте Австралии , который легализует однополые браки в Австралии путем внесения поправок в Законе о браке 1961 года , чтобы брак между двумя лицами брачного возраста , независимо от их пола.

Внесенный в качестве частного члена законопроект сенатором от Западной Австралии Дином Смитом от Либеральной партии после почтового исследования австралийского законодательства о браке , законопроект был принят парламентом 7 декабря 2017 года. Он получил королевское одобрение на следующий день и вступил в силу 9 декабря 2017 года. . ^[1]

Фон [ править ]

В период с сентября 2004 года по май 2017 года закон об однополых браках представлялся в парламент Австралии 22 раза, хотя ни в одном случае закон не прошел ни Палату представителей, ни Сенат . ^[2] Эти попытки последовали за поправкой правительства Ховарда 2004 года к Закону о браке, которая четко определяла брак как союз только между мужчиной и женщиной и запрещала признание однополых браков, законно заключаемых в иностранных юрисдикциях. ^[3] До легализации однополых браков однополые отношения могли рассматриваться только как де-факто.профсоюзы в соответствии с федеральным законом. Эти союзы предоставляют парам большинство, хотя и не все, законных прав на вступление в брак, хотя эти права могут быть трудно отстаивать и не всегда признаются на практике. ^{[4] [5]}

Почтовый опрос [ править ]

Малкольм Тернбуллы -LED Либеральные / Национальное правительство пошло в июле 2016 года федеральных выборов обещает поставить вопрос о однополых браках в национальное голосование, в форме плебисцита . ^[6] Несмотря на узкую победу на выборах, правительство не смогло принять закон об учреждении плебисцита в Сенате и поэтому в конечном итоге решило провести добровольный почтовый опрос всех австралийцев, внесенных в списки избирателей . ^{[7] [8]} Премьер-министр Малькольм Тернбулл пообещал, что правительство будет способствовать принятию законопроекта частного члена.в случае ответа «Да» в пользу однополых браков, что произошло, когда результаты опроса были объявлены Статистическим бюро Австралии 15 ноября 2017 года ^[9].

Дин Смит Билл [ править ]

В день публикации результатов по почте сенатор от Либеральной партии Дин Смит , открытый член правительства- гомосексуалистов , внес в Сенат закон о поправках к браку (определение и религиозные свободы) 2017 года. ^{[10] [11]} Законопроект Смита был обнародован в начале августа, в разгар раздирающих внутренних усилий Либеральной партии по изменению политики и голосованию по законодательству об однополых браках без проведения общенационального голосования. ^[12]

Сам законопроект стал результатом межпартийных усилий после отчета комитета Сената в феврале 2017 года, который исследовал, как может действовать закон об однополых браках с закрепленными в нем религиозными свободами . ^{[13] [14]}

Несколько месяцев спустя Смит опубликовал проект законопроекта, который позже будет внесен в парламент в ноябре. ^[12] Законопроект был официально внесен в парламент и впервые прочитан 15 ноября 2017 года. ^[11] Главной из реформ законопроекта является поправка к определению слова «брак» в Законе о браке , заменяющая «a мужчина и женщина «с союзом двух человек», а также отмена статьи 88EA Закона, запрещающей признание однополых браков, заключенных на законных основаниях в иностранных юрисдикциях. ^{[12] [15]} Это означает, что однополые пары, вступившие в брак в иностранной юрисдикции, автоматически признают свои браки в Австралии. ^[16]В соответствии с рекомендацией доклада комитета Сената, законопроект создает новую категорию брака празднующих в Австралии, «религиозный брак именинника», который защищен от необходимости в какой - либо брак церемонию. ^[17] Кроме того, религиозные органы и организации, созданные для религиозных целей, освобождаются от обязанности предоставлять помещения, товары или услуги для свадебной церемонии, которая противоречит их вере. ^[15]

Терминология в законопроекте, в частности формулировка «2 человека» в отношении определения «брак», снимает озабоченность нескольких организаций по защите прав трансгендеров и интерсексуалов . ^{[18] В} прошлом эти группы выражали озабоченность тем, что закон об однополых браках может не включать эту терминологию, а только упоминать «однополые» браки, потенциально продлевая неспособность некоторых интерсексуалов и трансгендеров вступать в брак. ^{[19] [20]} Это было беспокойство, выраженное, когда Австралийская столичная территория разработала закон об однополых браках в 2013 году. ^{[21] [22]} Закон решает эти проблемы, определяя брак в Австралии вгендерно нейтральные термины; «союз 2-х человек». ^[15]

Хотя законопроект был внесен Смитом, его соавторами выступили восемь других сенаторов; Линда Рейнольдс ( либерал ), Пенни Вонг ( лейбористы ), Луиза Пратт (лейбористы), Ричард Ди Натале ( зеленые ), Джанет Райс (зеленые), Скай Какошке-Мур ( команда Ника Ксенофонта ), Деррин Хинч ( Партия справедливости ) и Джейн Хьюм (Либерал). ^[23]

Предлагаемые поправки [ править ]

Политики, которые выступали за отрицательный результат почтового опроса, выразили некоторое неурегулированное разногласие относительно того, следует ли добавить в законопроект Смита в качестве поправки в настоящее время дополнительные меры защиты вероисповедания или следует ли рассмотреть более поздний законопроект с этой целью. ^[24] В Сенате несколько политиков стремились внести поправки, направленные на усиление религиозной, сознательной и другой защиты в областях, касающихся браков, учебных классов и организаций. Все такие поправки были отклонены Сенатом. ^{[25] [26]} Аналогичные поправки были предложены депутатами правительства Эндрю Хасти и Майклом Суккаром в Палате представителей., например, включение двух определений брака (брак между мужчиной и женщиной и брак между двумя лицами) и расширение исключений из антидискриминационных законов для религиозных организаций и лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести. ^[27] Все такие поправки также были отклонены Палатой представителей.

Краткое содержание закона [ править ]

Прохождение в Сенате [ править ]

Первое чтение [ править ]

Законопроект прошел первое чтение в Сенате 15 ноября 2017 года ^[29].

Второе чтение [ править ]

Второе чтение дебаты по законопроекту начались 16 ноября ^[30] и продолжил 27 ноября. ^[31] Законопроект прошел этап второго чтения без объявления разделения 28 ноября 2017 года. ^[32]

В комитете [ править ]

На этапе комиссии предлагались поправки к законопроекту. Комиссионный этап проходил 28 и 29 ноября. Было предложено несколько поправок к законопроекту, но только один пакет технических поправок, вносящих незначительные изменения в другое законодательство, предложенный Генеральным прокурором Джорджем Брандисом , был одобрен Сенатом. ^{[10] [33]} После согласования поправок Брандиса сенаторы Фосетт и Патерсонвнесены пять отдельных траншей поправок. Поправки затронули ряд вопросов, включая включение в Закон другого определения «брака», распространение правовой защиты на лиц, придерживающихся «традиционных убеждений о браке», добавление «оговорки о недопустимости ущерба» для людей, придерживающихся традиционных взглядов. представление о браке (которое заменит антидискриминационные законы штатов) и законодательное закрепление права родителей отстранять своих детей от занятий, связанных с браком, среди прочего. ^[33] Все поправки Фосетта и Патерсона были отклонены Сенатом. ^[33] Впоследствии сенатор Брандис и Канавансовместно внесены две поправки (одна для вставки слов «ничто в этом Законе не ограничивает право любого человека ... исповедовать [свою] религию или убеждения в богослужении, соблюдении, практике и обучении», а другая - для расширения права совести возражение гражданским исполнителям). Лейбористская партия выступила против первой поправки на том основании , что она «вишня» элементы Международного пакта о гражданских и политических правах . ^[33] Оба набора поправок, предложенные Брандисом и Канаваном, были отклонены Сенатом. ^[33]

29 ноября сенаторы Хансон , Лейонхельм и Райс предложили дополнительные поправки , но все они были отклонены Сенатом. ^[34] Законопроект в его измененной форме был одобрен комитетом Сената.

Третье чтение [ править ]

29 ноября 2017 г., сразу после завершения этапа комиссии, законопроект прошел в третье чтение и был принят 43 голосами против 12. ^{[35] [36]}

Прохождение в Палате представителей [ править ]

Первое чтение [ править ]

Законопроект был прочитан на первый раз в Палате представителей 4 декабря 2017. Законопроект был внесен в палату членом для Леичхардт , Уоррен Энтш . ^[37]

Второе чтение [ править ]

Обсуждение законопроекта во втором чтении началось сразу после его первого чтения, 4 декабря 2017 года. ^[37] На этапе второго чтения Тони Эбботт , член Warringah , внес предложение , в котором говорится: законопроект во втором чтении, палата отмечает, что жизненно важно, чтобы физические и юридические лица не находились в неблагоприятном положении и не страдали от каких-либо неблагоприятных последствий в результате сознательного сохранения определенного взгляда на природу брака ". ^[37] Эбботт отметил, что однополые браки будут введены в Австралии, и сказал, что с нетерпением ждет возможности посетить однополую свадьбу своей сестры в 2018 году. ^[27] Открытый член парламента-гея и защитник однополых браков Тим Уилсонвошел в историю во время своего второго чтения речи, когда он сделал предложение своему партнеру Райану Болджеру. ^[38] Болджер принял предложение Вильсона. Это была первая известная встреча в зале палаты представителей. ^[38] Дебаты во втором чтении продолжались 5 и 6 декабря 2017 года. ^{[39] [40]} Поправка, внесенная Abbott, была отклонена, и законопроект прошел этап второго чтения без объявления разделения 7 декабря 2017 года. ^[41]

Подробное рассмотрение [ править ]

Законопроект перешел в стадию детального рассмотрения сразу после проведения второго чтения. ^[42] Все поправки, большинство из которых было предложено правительственными депутатами, которые стремились расширить религиозные и сознательные исключения для однополых браков, были отклонены Палатой представителей. ^{[10] [43]} Затем законопроект прошел этап детального рассмотрения. ^[42]

Третье чтение [ править ]

После этого законопроект сразу прошел третье чтение. ^{[44] [45] [46] [47]} Было предложено разделение в третьем чтении, но поскольку количество депутатов, проголосовавших против законопроекта, было меньше пяти, спикер , в соответствии с регламентом , просто заявил, что вопрос разрешился положительно. ^[44] Известно, что одиннадцать депутатов воздержались от разделения, покинув палату до начала третьего чтения. ^[48]

Королевское согласие и начало [ править ]

Королевское согласие было предоставлено генерал-губернатором 8 декабря 2017 года. ^[49] Закон вступил в силу 9 декабря 2017 года, позволяя однополым парам, законно вступившим в брак в зарубежных юрисдикциях, признаваться состоящими в браке с этой даты, ^[50] и, следовательно, также может развестись в Австралии в соответствии с Законом о семье 1975 года . ^[51] Дата вступления в силу позволила заключить первые браки в соответствии с измененным законом 9 января 2018 года, ^{[52] [53]} некоторые из них произошли сразу после полуночи. ^[54] Однако несколько пар успешно подали заявление об освобождении от обычного месячного периода ожидания, ^[55]первая официальная однополая свадьба по законам Австралии состоялась 15 декабря 2017 года, а на следующий день состоятся новые свадьбы. ^{[56] [57]} Правительство Австралийской столичной территории предложило бесплатные свидетельства о браке парам, заключившим брак там, в соответствии с отмененным законом 2013 года , который был отменен Высоким судом . ^[58]

См. Также [ править ]

• Закон о браке 1961 года
• Брак в Австралии
• Права ЛГБТ в Австралии
• Однополые браки в Австралии
• История однополых браков в Австралии

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Закон о браке 1961 г. на Austlii
• Законодательный трекер: Закон о поправках к браку (определение и религиозные свободы) 2017 г.