Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Право собственности на средства массовой информации в Канаде регулируется Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) в отношении аудиовизуальных средств массовой информации и телекоммуникационных сетей, а также другими агентствами с более конкретной юрисдикцией в случае не вещательных средств массовой информации - такими как Бюро по конкуренции , в отношении вопросов конкуренции и Департамента канадского наследия в отношении иностранных инвестиций в культурный сектор. CRTC реализует политику Закона о вещании и Закона о телекоммуникациях.в пределах Канады, но, поскольку его юрисдикция ограничена ими, не регулирует право собственности на газеты или неаудиовизуальную деятельность в Интернете. Тем не менее, он принял во внимание деятельность прессы и неаудиовизуальную деятельность в Интернете при принятии решений по вопросам вещания. До сих пор CRTC очень мало регулировал аудиовизуальное программирование в Интернете. [1]

Концентрация СМИ в Канаде [ править ]

См. Также: Концентрация собственности СМИ

Канадская медиаиндустрия управляется не исключительно рыночной экономикой, а скорее сочетанием государственного и частного предпринимательства. Помимо ограниченного числа общественных вещателей , СМИ в Канаде в основном принадлежат небольшому количеству компаний: Bell , Corus , Rogers , Quebecor и государственной канадской радиовещательной корпорации . Каждая из этих компаний имеет широкий спектр услуг эфирного телевидения, кабельного телевидения, радио, газет, журналов и / или Интернета. В канадском медиа-ландшафте также существует несколько небольших медиа-компаний. В 2007 году CTVglobemedia , Astral Media , Quebecor,Canwest Global и Rogers значительно расширились за счет приобретения CHUM Limited , Standard Broadcasting , Osprey Media , Alliance Atlantis и City соответственно. В 2010 году Canwest была продана и разделена между Shaw (ныне Corus) и Postmedia Network из-за финансовых проблем.

Между 1990 и 2005 годами в Канаде произошел ряд слияний и поглощений медиа-корпораций . Например, в 1990 году 17,3% ежедневных газет принадлежали независимым владельцам. В 2017 году 6% ежедневных газет принадлежат независимым лицам. [2] Эти изменения, среди прочего, побудили Постоянный комитет Сената по транспорту и коммуникациям в марте 2003 г. начать исследование канадских средств массовой информации . (В прошлом эта тема рассматривалась дважды - Комиссией Дэйви (1970) и Комиссия Кента (1981), обе из которых выработали рекомендации, которые так и не были реализованы сколько-нибудь значимым образом.) [3] [4]

В заключительном отчете сенатского комитета, выпущенном в июне 2006 года, выражена озабоченность по поводу последствий нынешнего уровня владения новостными СМИ в Канаде. В частности, Комитет обсудил их озабоченность по поводу следующих тенденций: возможность концентрации собственности СМИ на ограничение разнообразия новостей и снижение качества новостей; Канадское радио-телевидения и телекоммуникаций Комиссии(CRTC) и неэффективность Бюро по конкуренции в предотвращении концентрации собственности СМИ; отсутствие федерального финансирования CBC и неопределенные полномочия и роль вещателя; снижение стандартов занятости для журналистов (включая снижение гарантий занятости, уменьшение журналистской свободы и новые договорные угрозы интеллектуальной собственности); отсутствие канадских учебных и исследовательских институтов; и трудности с поддержкой федеральным правительством печатных СМИ и отсутствием финансирования интернет-СМИ. [3] [4]

В отчете сената выражается особая озабоченность по поводу концентрации собственности в провинции Нью-Брансуик, где бизнес-империя Ирвинга владеет всеми ежедневными газетами на английском языке и большинством еженедельников. Сенатор Джоан Фрейзер, автор отчета, заявила: «Мы не нашли больше нигде в развитом мире ситуации, подобной ситуации в Нью-Брансуике». [5]

В отчете содержится 40 рекомендаций и 10 предложений (для областей, находящихся за пределами юрисдикции федерального правительства), включая поправки к законодательству, которые будут запускать автоматические проверки предлагаемого слияния СМИ при достижении определенных пороговых значений, а также поправки к регламенту CRTC для обеспечения доступа к системе вещания. поощряется и что через эти службы доступны разнообразные новости и информационные программы. [3] [4]

Роль на небольших рынках [ править ]

Из-за меньшей численности населения Канады всегда разрешались некоторые виды консолидации СМИ. На небольших рынках, где население не могло адекватно поддерживать несколько телевизионных станций, конкурирующих за доходы от рекламы, CRTC начал разрешать операции двойного стикера , в которых одна и та же компания управляла филиалами CBC и CTV на одном и том же рынке в 1967 году. Эта модель собственности на телевидение была ограничивался небольшими рынками до середины 1990-х годов, когда CRTC начал разрешать компаниям владеть несколькими телевизионными станциями на крупных рынках, таких как Торонто , Монреаль и Ванкувер .

Национальные медиа-конгломераты [ править ]

По состоянию на 2007 год почти все канадские телевизионные станции принадлежат национальным медиа-конгломератам. Фактически, большинство из них напрямую принадлежит и управляется связанными с ними сетями, хотя даже несколько частных дочерних станций почти полностью принадлежат несетевым конгломератам, а не местным компаниям. Эти приобретения были противоречивыми; радиостанциям на небольших рынках часто сокращали или даже отменяли программы местных новостей. Например, станции CTV в Северном Онтарио и в Атлантической Канаде обслуживаются единым региональным выпуском новостей для каждого региона с короткими вставками местных новостей для заголовков, представляющих исключительно местный интерес. Это, в свою очередь, способствовало появлению независимых местных интернет-СМИ, таких какSooToday.com , Tyee , и rabble.ca . По выручке в 2015 году Bell владеет 21,4% рынка в Канаде. Следующим лидером будет Шоу с 13,4%, Роджерс с 8,3% и Квебекор с 7,5%. [6] Это вызывает споры, потому что крупные медиа-корпорации теперь затрудняют конкуренцию более мелким медиа-компаниям в Канаде. [7]

Контроль за слияниями [ править ]

Многие, хотя и не все, канадские газеты принадлежат тем же медиа-конгломератам, которым принадлежат телевизионные сети. Компании, владеющие как телевизионными, так и газетными активами, строго контролируют степень объединения операций. Вопрос о собственности на газеты был особенно спорным в Канаде, особенно в середине 1990-х годов, когда Conrad Black 's Hollinger приобрела сеть Southam . Продажа Блэком газет Холлингера в 1999 году привела к увеличению разнообразия владельцев газет с появлением новых групп собственников, таких как Osprey Media.вход в бизнес, но был еще более спорным, потому что CRTC, отказавшись от прежних правил, запрещающих вещательным компаниям приобретать активы газет, разрешил Canwest Global приобретать многие газеты Hollinger. Toronto Star является частичным исключением из этого - он принадлежит Toronto Star Newspapers Ltd. , дочерняя компания Torstar [8] - но само по себе является частью владельца в CTVglobemedia .

Нормы радио [ править ]

В сфере радио компания обычно ограничивается владением не более чем тремя станциями на одном рынке, из которых только две могут находиться в одной и той же полосе вещания. Например, компания может владеть двумя FM- станциями и AM.радиостанция или два AM и один FM, но не могут владеть тремя FM. На нескольких крупных рынках с большим количеством радиостанций ограничение на владение увеличено до четырех станций, но по-прежнему действует ограничение в две станции на полосу. Компания также может превысить это ограничение, если у нее есть станции как на английском, так и на французском языках; например, Bell Media владеет четырьмя FM-радиостанциями на медиарынках Монреаля и Оттавы / Гатино, каждая из которых состоит из двух англоязычных и двух франкоязычных станций. Кроме того, правила CRTC не запрещают компании превышать предельное значение количества станций, владея станциями римшот на соседних рынках; Rogers Media, например, владеет двумя FM-радиостанциями в Оттаве и двумя, которые эффективно обслуживают Оттаву, из небольшого городка Смитс-Фоллс .

При определенных обстоятельствах могут применяться местные маркетинговые соглашения или полностью отменяться правило владения. Например, Bell Media владеет большинством коммерческих телеканалов в Виндзоре, Онтарио, в силу уникальных особенностей города. Из-за близости к рынку метро Детройт в Соединенных Штатах , Виндзор исторически был сложным рынком для коммерческих вещательных компаний, поэтому CRTC отказался от своих обычных ограничений на владение, чтобы защитить финансовую жизнеспособность станций Виндзора.

При лицензировании нового вещательного канала CRTC имеет общую (но не строгую) тенденцию отдавать предпочтение новым и местным вещательным компаниям. Однако в контексте современных средств массовой информации такие вещатели часто борются за финансовую жизнеспособность и впоследствии часто приобретаются более крупными компаниями. CRTC редко отклоняет заявки на приобретение. В Канаде также действуют строгие законы в отношении неканадской собственности на индустрию культуры, при которой медиакомпания в Канаде не может принадлежать иностранцам более чем на 20%.

Публичное уведомление о трансляции CRTC 2008-4 [ править ]

До 2008 года CRTC долгое время проводил политику общей собственности, ограничивающую количество радиостанций и эфирных телевизионных станций, которые человек мог контролировать на одном географическом рынке на одном языке. Но у него не было кросс-медиа политики или правил, ограничивающих количество типов медиа, принадлежащих одному человеку. В соответствии с новыми правилами, объявленными в 2008 году, CRTC компании с ограниченной ответственностью могут использовать два типа средств массовой информации на данном рынке - компания может, например, владеть теле- и радиоактивами в одном городе, или радио и газетой, или телевидением и газетой, но не может владеть всеми тремя одновременно. [9] Кроме того, имея право собственности на специальные кабельные каналыВсе более консолидируясь в рамках тех же немногих медиа-конгломератов, которым принадлежит большинство традиционных телеканалов страны, CRTC также ввел ограничение на рыночную долю : ни одна компания не может владеть вещательными активами, на долю которых приходится более 45 процентов от общего числа телезрителей страны. [10] [1] [11]

Новые правила не повлияли на прошлые слияния, но были разработаны, чтобы помешать канадскому медиа-ландшафту от большей концентрации и предотвратить дальнейшее поглощение более мелких медиа-компаний. Двумя заметными исключениями являются The Globe and Mail и National Post , которые CRTC считает общенациональными газетами, а не местными. Таким образом, они не влияют на изменения правил.

Изменения правил, внесенные CRTC, по сути, сохраняют статус-кво, но есть одна область, которая может оказать большое влияние в ближайшие годы - 45-процентное ограничение на долю аудитории, поскольку это ограничит количество специализированных каналов, которыми может владеть вещатель. Чтобы определить долю аудитории, этот показатель рассчитывается путем сложения каждого вещательного актива, принадлежащего определенной компании, на основе данных рейтингов BBM Nielsen, а затем сравнения его с общей аудиторией на основе тех же рейтингов, составленных по всей Канаде. Изменение правила, которое ограничивает возможности кабельных и спутниковых операторов контролировать доставку программ, фактически помешало бы Shaw Communications, которой принадлежит кабельное телевидение Shaw на Западе и спутниковая служба StarChoice, купить конкурирующую услугу Bell ExpressVu Satellite. [12]

Новые изменения правил, внесенные в 2008 году, были введены после периода рекордных сделок в канадском медиа-секторе. Председатель CRTC Конрад фон Фикенштейн сказал, что эта политика поможет разработать четкий подход к оценке будущих транзакций в вещательной индустрии [12] и «сохранить множественность голосов редакторов и разнообразие программ, доступных канадцам как на местном, так и на национальном уровне, при этом позволяя сильная и конкурентоспособная отрасль ". [11]

Канадский проект исследования концентрации СМИ [ править ]

CMCRP - это продолжающееся исследование, основанное на данных, по оценке концентрации собственности в «более чем дюжине секторов индустрии телекоммуникаций, медиа и интернета в Канаде». [13] Оцениваемые отрасли включают:

  • Радио
  • Телевидение
  • Услуги специализированного и платного телевидения
  • Дистрибьюторы кабельного, спутникового и IPTV
  • Газеты
  • Журналы и периодические издания
  • Музыка
  • Фильм
  • Книгоиздание
  • Поисковые системы
  • Социальные медиа
  • Провайдеры Интернет-услуг
  • Проводная связь
  • Беспроводная связь [13]

Главный исследователь проекта - Дуэйн Винсек, профессор Карлтонского университета в Оттаве, Онтарио.

См. Также [ править ]

  • Концентрация собственности СМИ
  • СМИ
  • СМИ Канады
  • История канадских газет

Внешние ссылки [ править ]

  • Список всех канадских медиа-компаний, владеющих СМИ, из источников

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Тень, Лесли Риган (2014). mediascapes: Новые образцы в канадской коммуникации . ISBN 9780176508647.
  2. ^ «Право собственности: ежедневные газеты - СМИ Канады» . Новости СМИ Канады . Проверено 2 ноября 2017 .
  3. ^ a b c The Globe and Mail (22 июня 2006 г.). «Просмотрите слияния СМИ - сенатская группа призывает Гранта Робертсона и Саймона Така» . «Глобус и почта» - переиздано « Друзьями канадского вещания» . Проверено 10 октября 2009 года .
  4. ^ a b c Постоянный комитет Сената по транспорту и связи (июнь 2006 г.). "ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ КАНАДСКИХ НОВОСТЕЙ" . Парламент Канады . Проверено 10 октября 2009 года .
  5. ^ "CBC: Федералы должны изучить медиа-империю Ирвинга" . 2007-10-12 . Проверено 24 марта 2016 .
  6. ^ «Ведущие медиа-компании Канады по доле рынка 2015» . Statista . Проверено 19 марта 2020 .
  7. ^ Baluja, Тамара (2013-11-29). «Разнообразие владельцев СМИ в Канаде буквально не существует» . JSource . Проверено 19 марта 2020 .
  8. ^ "О Звезде Торонто | Звезде Торонто" . thestar.com . Проверено 1 июня 2017 .
  9. ^ (CRTC), Правительство Канады, Комиссия Канадского радио, телевидения и электросвязи (2008-01-15). «Регуляторная политика - Разнообразие голосов» . www.crtc.gc.ca . Проверено 1 июня 2017 .
  10. ^ «CRTC вводит новые ограничения на владение СМИ» , The Globe and Mail , 15 января 2008 г.
  11. ^ a b «CRTC налагает ограничения на владение кросс-медиа» . CBC News . Проверено 1 июня 2017 .
  12. ^ a b Робертсон, Грант. «CRTC вводит новую политику владения СМИ» . Радио Пьюджет Саунд. Архивировано из оригинала 12 января 2014 года . Проверено 2 апреля 2012 года .
  13. ^ a b Канадский проект исследования концентрации СМИ. «Главная страница» . Дата обращения 1 июня 2017 .