Митрополит Зеленый пояс является официальным зеленым поясом вокруг Лондона, Англия. Он состоит из частей Большого Лондона и шести прилегающих « домашних округов », [n 1] частей двух из трех округов небольшого графства Бедфордшир и небольшого района в Копторне , Сассекс . [n 2] [1] [2] По состоянию на 2017/18 год, [Обновить]государственная статистика показывает, что планировка охватывала 513 860 га (1 269 800 акров) земли. [3]
История [ править ]
В течение нескольких лет после 1580 года Елизавета I в Англии запретила строительство новых домов в трехмильной полосе вокруг лондонского Сити , пытаясь остановить распространение чумы. Однако это не было широко применено, относительно недолго, и можно было купить разрешения, которые уменьшили эффект. [4]
Эта концепция также была вдохновлена теми, что были в других частях Европы, одна из которых - внутренние буферные зоны и широкие бульвары, разделяющие не древние части. Один из них повторно использовал обширные валы, больше похожие на защитные поля, для обслуживания старых городских стен , Рингштрассе , во внутренней части Вены до 1900 года, в которой были разбиты многочисленные парки.
Первые серьезные предложения по созданию зеленого пояса были выдвинуты с 1890 года, но первое, получившее широкую поддержку, было выдвинуто Лондонским обществом (LS) в его Плане развития Большого Лондона 1919 года. LS, наряду с Кампанией по защите сельских районов Англия (CPRE) сначала лоббировала создание пояса (первоначально шириной до двух миль) для предотвращения разрастания городов, за пределами которого могло произойти новое развитие; это не было реализовано. Великий межвоенный жилищный бум в Британии , с 8 миллионов домов в 1921 году до 11,3 миллиона в 1939 году, стал свидетелем большей части современного Большого Лондона.кроме самого края, он был слишком плотно развит, чтобы ему мог быть присвоен статус почти непрерывного зеленого пояса. Значительный рост частного автомобильного транспорта продолжался и в 1950-е годы. Несмотря на новые дороги и лондонское метро , заторы на дорогах и загрязнение окружающей среды в Лондоне , по прогнозам, станут очень проблематичными, если развитие не будет поддерживаться за пределами соседней столицы. Решение возникло в результате изучения локального сохранения характера Couronne périurbaine ( пригородной короны), окружающей Париж, и движения за расширение городов-спутников и других городов Франции. В 1947 году Жан-Франсуа Гравье успешно отстаивал перед французским правительством основные направления политики по сокращению «регионального неравенства». [5]Министерство лейбористов в Эттли действовало аналогичным образом в Великобритании, сначала приняв Закон о новых городах 1946 года и выпустив циркуляры и правила планирования для местных правительственных советов, которые должны были реализовываться, включая ускорение определения столичного зеленого пояса.
Первым политическим фундаментом для Зеленого пояса столицы стало руководство Гербертом Моррисоном в 1934 году Советом графства Лондона . Впервые он был официально предложен Комитетом регионального планирования Большого Лондона в 1935 году, «чтобы обеспечить резервное снабжение открытых общественных пространств и зон отдыха, а также создать зеленый пояс или пояс открытого пространства». Текущие политические решения были одобрены и закреплены в консультативном плане Большого Лондона, подготовленном Патриком Аберкромби в 1944 году (который предусматривал создание пояса шириной до шести миль и 9,7 км). После принятия Закона о зеленом поясе 1938 г., избранным местным органам власти, ответственным за территорию вокруг Лондона, потребовалось 14 лет, чтобы с некоторой точностью определить территорию на масштабированных картах. После создания пояса вокруг Лондона, получения отзывов, заявлений и дебатов в Палате общин, в 1955 году министр Дункан Сэндис также призвал другие органы власти по всей стране обозначить пояс всех неосвоенных земель. Что касается Лондона, он был идеализирован для распространения на землю, не предназначенную для строительства, «на глубину от 7 до 10 миль вокруг застройки Большого Лондона». [6]
Новые положения о компенсации в Законе о городском и сельском планировании 1947 года позволили местным властям включить предложения о зеленых поясах в свои первые планы развития . Кодификация политики Зеленого пояса и ее распространение на районы, кроме Лондона, сопровождались прилагаемым Циркуляром Сэндис 42/55, призывающим клерка Совета всех местных органов планирования (предположительно, который еще не сделал этого) установить Зеленые пояса "везде, где это возможно. желательно .... (а) сдерживать дальнейший рост большой застроенной территории; (б) предотвращать слияние соседних городов друг с другом ; или (в) сохранять особый характер города ". [7]Это решение было принято в тандеме с Законом о новых городах 1946 года, который сопровождал другие действия, направленные на коммерческое использование или пораженные бомбами части Внутреннего Лондона с низкой плотностью населения, предоставление новых домов для жителей районов Внешнего Лондона, которые будут принимать социальное жилье, и основание послевоенные новые города. В соответствии с Законом о новых городах за пределами пояса были созданы Базилдон , Брэкнелл , Харлоу , Хэтфилд , Хемел Хемпстед , Милтон Кейнс и Стивенидж . Много средств было потрачено на строительство новых дорог, железнодорожных станций и социального жилья . В отличие от этих новых городов такой уровень социального жильяВ престижных пригородах по-прежнему оказывалось самое сильное сопротивление, и большинство существующих пригородов имели хорошие связи с Лондоном в новом Зеленом поясе, который почти непоколебимо избирал большинство - консервативные советы. Такими бастионами Зеленого пояса с преобладанием частного жилья являются Эджвер , Амершам , Стейнс-апон-Темз , Сурбитон , Севеноукс и Эппинг .
В период 1938–1950-х годов выделение внутри-лондонских заполненных территорий Зеленого пояса по-прежнему предназначалось для жилищного строительства и тех, которые «завершали» форму Лондона в качестве официальной политики. Прямым следствием этого было то, что когда Лондон был перераспределен (а именно из лондонского графства 1889 года в Большой Лондон ), его площадь в 1965 году увеличилась в пять раз. [8] Эта избирательная и поощряемая урбанизация в сочетании с новыми городами гарантировала, что властям не нужно было ожидать нехватки жилья и лоббировалось из центра (а в некоторых случаях также лоббировалось на местном уровне), чтобы обозначить землю как зеленый пояс, чтобы компенсировать заторы. и загрязнение вследствие их политики роста.
Поскольку внешний рост Лондона был жестко подавлен, жители, владеющие недвижимостью, находящейся дальше от застроенной территории, также проводили кампанию за эту политику городского ограничения, отчасти для защиты своих собственных инвестиций, но часто ссылаясь на парадигму английского мышления, от Джона Раскина до по крайней мере, Джон Бетджеман , сценический / деревенский аргумент, который возлагает вину за большинство социальных бедствий на городские влияния и который приводит к тому, что немногие пенсионеры живут в Лондоне. В середине 1971 года, памятуя о новых городах в Бедфордшире и Хартфордшире, правительство решило расширить городской зеленый пояс на север, чтобы включить почти весь Хартфордшир . Зеленый пояс столицы теперь охватывает части 68 различных округов или городских округов.
Расширение и сокращение [ править ]
После 1955 года зеленый пояс Лондона был расширен на расстояние до 35 миль. Пояс подвержен незначительным годовым изменениям и занимает площадь примерно в три раза больше Лондона.
Расширение имело место, чтобы охватить большие части Суррей-Хиллз , Чилтерн-Хиллз и три области, известные как различные Уолды, включая Эппинг-Форест , поскольку такое расширение предшествует определенным в значительной степени дублирующим защитным сооружениям, которые охватывают эти районы, особенно районы выдающейся природной красоты. . Перепланировка включает в себя транспортную или гражданскую инфраструктуру, жилищное строительство и несельскохозяйственную промышленность, розничную торговлю и досуг, не относящийся к зеленому или синему цвету. В целом, сельское хозяйство и отдых на открытом воздухе, включая поля для гольфа и резервуары с пресной водой (часто используемые для плавания под парусами), могут быть обозначены как земли зеленого пояса.
Все местные органы власти имеют возможность ограниченного высвобождения земель из зеленого пояса в своих местных планах в соответствии с юридически необходимыми «исключительными обстоятельствами», предусмотренными Законом 1955 года. [9] [10] [11] [12] [13]
Споры и разногласия [ править ]
Лондон Общество усилило дебаты о зеленой зоне города в 2014 году в своем докладе , озаглавленном «Зеленый Разрастание». [14] [15] [16] [17] [18] Другие организации, в том числе Общество специалистов по планированию, [19] поддержали конкретные призывы к правительственному обзору Соединенного Королевства и предложения по уравновешиванию высвобождения земель с концепциями компенсации потери среды обитания и уменьшить загрязнение, реституционно (как будто никогда не преобразовывались). [20] [21] [22]
Институт Адама Смита написал статью в соответствии со своим основным духом экономического либерализма, оспаривая цели групп по охране природы и окружающей среды, которые выступают за большую плотность городов . В документе подчеркивается, что у столичного Зеленого пояса есть земля для строительства миллиона типичных лондонских домов на окраине (от низкой до средней) в пределах десяти минут ходьбы (800 м) от существующих железнодорожных станций, а именно около 20 000 гектаров (77 квадратных миль). Он осторожно критиковал 10 000 гектаров (39 квадратных миль) земли для гольфа. [23] [24]
Опрос, проведенный Ipsos Mori в 2016 году , показал, что многие лондонцы, особенно те, кто живет в наиболее пострадавших районах, считают, что тенденция к созданию все более высоких и смелых небоскребов зашла слишком далеко. Более 400 зданий более 20 этажей в 2016 году предварительно предложены девелоперами в Лондоне. [25] Среди респондентов шесть из десяти поддержали ограничение на высоту новых небоскребов, при этом такая же пропорция поддержала ограничения на количество зданий более 50 этажей. [25]
Обозначенная область [ править ]
В таблице перечислены территории, обозначенные как Зеленый пояс столицы в 2014 году. В период с 2009 по 2014 год произошло сокращение на 435 га. К 2014 году единственный район Внутреннего Лондона, имевший Зеленый пояс, Гринвич, потерял несколько акров, обозначенных как зеленый пояс. [26]
Каждый городок или эквивалентный округ сокращенных округов Суррей и Хартфордшир имеет Зеленый пояс, как и Бедфордшир, округ, который никогда не участвовал в нынешнем определении Лондона и имеет всего 3 единицы местного самоуправления. Четыре из пяти округов в Бакингемшире, 4 из 6 в Беркшире, 9 из 14 в Эссексе, 7 из 13 в Кенте, 18 из 32 районов Лондона и 1 из 13 округов / районов / унитарных властей Сассекса имеют Зеленый пояс.
| Район (орган планирования) | Регион Англии | Церемониальный округ | Площадь (га) |
|---|---|---|---|
| Эйлсбери-Вейл | Юго-Восток | Бакингемшир | 4800 |
| Лай и Дагенхэм | Лондон | Большой Лондон | 530 |
| Барнет | Лондон | Большой Лондон | 2380 |
| Базилдон | Восток | Эссекс | 6950 |
| Bexley | Лондон | Большой Лондон | 1,120 |
| Bracknell Forest | Юго-Восток | Беркшир | 3 840 |
| Брентвуд | Восток | Эссекс | 13 700 |
| Бромли | Лондон | Большой Лондон | 7 730 |
| Broxbourne | Восток | Хартфордшир | 3 310 |
| Castle Point | Восток | Эссекс | 2 750 |
| Центральный Бедфордшир | Восток | Бедфордшир | 28 220 |
| Chelmsford | Восток | Эссекс | 12 850 |
| Chiltern | Юго-Восток | Бакингемшир | 17 380 |
| Кройдон | Лондон | Большой Лондон | 2310 |
| Дакорум | Восток | Хартфордшир | 10 690 |
| Дартфорд | Юго-Восток | Кент | 4 110 |
| Илинг | Лондон | Большой Лондон | 310 |
| Восточный Хартфордшир | Восток | Хартфордшир | 17 530 |
| Elmbridge | Юго-Восток | Суррей | 5 620 |
| Enfield | Лондон | Большой Лондон | 3060 |
| Epping Forest | Восток | Эссекс | 31 680 |
| Эпсом и Юэлл | Юго-Восток | Суррей | 1,560 |
| Gravesham | Юго-Восток | Кент | 7 670 |
| Гилфорд | Юго-Восток | Суррей | 24 040 |
| Haringey | Лондон | Большой Лондон | 60 |
| Харлоу | Восток | Эссекс | 640 |
| Харроу | Лондон | Большой Лондон | 1,090 |
| Хаверинг | Лондон | Большой Лондон | 6 010 |
| Hertsmere | Восток | Хартфордшир | 8 040 |
| Hillingdon | Лондон | Большой Лондон | 4970 |
| Hounslow | Лондон | Большой Лондон | 1,230 |
| Кингстон на Темзе | Лондон | Большой Лондон | 640 |
| Лутон | Восток | Бедфордшир | 140 |
| Мейдстон | Юго-Восток | Кент | 530 |
| Медуэй | Юго-Восток | Кент | 1,340 |
| Средний Сассекс | Юго-Восток | Западный Сассекс | 20 |
| Mole Valley | Юго-Восток | Суррей | 19 640 |
| Newham | Лондон | Большой Лондон | 80 |
| Северный Хартфордшир | Восток | Хартфордшир | 14 250 |
| Redbridge | Лондон | Большой Лондон | 2 070 |
| Рейгейт и Банстед | Юго-Восток | Суррей | 8 890 |
| Ричмонд на Темзе | Лондон | Большой Лондон | 140 |
| Рочфорд | Восток | Эссекс | 12 570 |
| Раннимид | Юго-Восток | Суррей | 6 140 |
| Севеноукс | Юго-Восток | Кент | 34 400 |
| Slough | Юго-Восток | Беркшир | 860 |
| Южный Бакс | Юго-Восток | Бакингемшир | 12 350 |
| Саутенд-он-Си | Восток | Эссекс | 610 |
| Spelthorne | Юго-Восток | Суррей | 3 320 |
| Сент-Олбанс | Восток | Хартфордшир | 13 140 |
| Стивенидж | Восток | Хартфордшир | 260 |
| Суррей Хит | Юго-Восток | Суррей | 4 190 |
| Sutton | Лондон | Большой Лондон | 620 |
| Tandridge | Юго-Восток | Суррей | 23 300 |
| Три реки | Восток | Хартфордшир | 6 840 |
| Thurrock | Восток | Эссекс | 11 920 |
| Тонбридж и Моллинг | Юго-Восток | Кент | 17060 |
| Tunbridge Wells | Юго-Восток | Кент | 7 130 |
| Uttlesford | Восток | Эссекс | 3 810 |
| Waltham Forest | Лондон | Большой Лондон | 840 |
| Уотфорд | Восток | Хартфордшир | 410 |
| Уэверли | Юго-Восток | Суррей | 21 080 |
| Велвин Хэтфилд | Восток | Хартфордшир | 10 250 |
| Виндзор и Мейденхед | Юго-Восток | Беркшир | 16 480 |
| Уокинг | Юго-Восток | Суррей | 4 030 |
| Wokingham | Юго-Восток | Беркшир | 2 900 |
| Wycombe | Юго-Восток | Бакингемшир | 15 630 |
| ОБЩИЙ | 514 060 |
Примечания и ссылки [ править ]
Примечания [ править ]
- ^ Шесть прилегающих округов: Беркшир , Бакингемшир , Эссекс , Хартфордшир , Кент и Суррей.
- ^ Соседние округа относятся крегионам Юго-Восточной и Восточной Англии, которые не являются единицами местного самоуправления и имеют определенные стратегические цели центрального правительства.
Ссылки [ править ]
- ^ "Площадь обозначенной земли зеленого пояса" . Лондонское хранилище данных . Власть Большого Лондона . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ "Местный план Среднего Сассекса, май 2004 г."
- ^ "Зеленый пояс местных органов планирования: Англия 2017/18" (PDF) . Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления .
- ^ Холлидей, Стивен (2004). Подземелье везде . Sutton Publishing Limited. п. 118. ISBN 0-7509-3843-9.
- ↑ Paris et le desert français , 1947 г.
- ^ Приложение к циркуляру 42/55 - Заявление Палаты общин по Rt. Достопочтенный Дункан Сэндис , министр планирования 26 апреля 1955 г.
- ^ «Прошлое, последние 80 лет» . За пределами зеленого пояса . Строительный центр . 16 марта 2016 . Проверено 15 марта 2019 .
- ^ См. Размер лондонского графства , 74 903 акра (303,12 кв. Км); сравнить Большой Лондон
- ^ Основы национальной политики планирования 2018, параграф 136
- ^ R (Hunston Properties Ltd) против SSCLG и Совета города и округа Сент-Олбанс [2013] EWCA Civ 1610 (12 декабря 2013 г.):
- ↑ Gallagher Homes v Solihull Metropolitan Borough Council [2014] EWHC 1283. (Администратор) (30 апреля 2014 г.)
- ^ R (IM Properties) v Lichfield DC и другие [2014] EWHC 2440 (Admin) (18 июля 2014 г.)
- ^ План создания прецедентного права, опубликованный Консультативной службой по планированию палат Ассоциации местного самоуправления № 5, Документ 4: Зеленый пояс, ноябрь 2014 г.
- ^ Маннс, Дж., "Зеленое разрастание: наша нынешняя привязанность к мифу о сохранении?", Лондонское общество , Лондон, 2014 г.
- ^ " ' Зеленый пояс Лондона не является священным ... нам нужно строить дома" . Standard.co.uk . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ "Питер Мюррей: Зеленый пояс Лондона чрезмерно защищен? - журнал onoffice" . Onofficemagazine.com . Архивировано из оригинального 22 февраля 2019 года . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ "Являются ли они зелеными поясами случайно?" . Spatial-economics.blogspot.co.uk . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ «Зачем нужна реформа зеленого пояса в Лондоне и на Юго-Востоке - дома для Британии» . Homesforbritain.org.uk . 4 февраля 2015 . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ «Планирование лучшего будущего: наш манифест планирования для следующего правительства» (PDF) . Planningofficers.org.uk . 15 марта 2015. Архивировано из оригинального (PDF) 17 ноября 2015 года . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ «Зеленый пояс: место для лондонцев?», London First, Лондон, 2015
- ^ «Обеспечение изменений: строительство домов там, где они нужны», Центр городов, Лондон, 2015
- ^ "AECOM" (PDF) . Aecom.com . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ «Пресс-релиз: новая газета показывает, где должен быть построен Зеленый пояс Лондона, чтобы сократить жилищный кризис» . Adamsmith.org . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ Том Папворт. «Свой сад: предложения по развитию Зеленого пояса столицы» (PDF) . Static1.squarespace.com . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- ^ a b https://www.theguardian.com/uk-news/2016/aug/27/londoners-back-skyscraper-limit-skyline «Лондонцы снова ограничивают количество небоскребов, поскольку опасения за горизонт столицы растут» Роб Дэвис, The Guardian 27 августа 2016 г.
- ^ «Площадь участка 1 Зеленого пояса, обозначенного местным органом планирования по состоянию на 31 марта 2014 г.» (XLSX) . Gov.uk . Дата обращения 2 декабря 2017 .
- Окраины , с картины Джона Гриндрода
Внешние ссылки [ править ]
- Лондонский совет зеленого пояса - Интерактивная карта
