Конференция министров по защите лесов в Европе (MCPFE, синоним Хельсинкского процесса , а с ноября 2009 г. - FOREST EUROPE [1] ) - это общеевропейский добровольный политический процесс на уровне министров, направленный на продвижение устойчивого управления европейскими лесами. леса .
В рамках этого процесса разрабатываются руководящие принципы, критерии и индикаторы устойчивого лесопользования и другие инструменты для продвижения устойчивого лесопользования (УУЛ).
Процесс основан на конференциях министров, которые созываются с интервалом от 3 до 5 лет. Эти конференции представляют собой высший руководящий орган процесса, а также его самое важное событие. На министерских конференциях министры, отвечающие за леса в Европе, принимают решения по вопросам, имеющим наибольшее политическое и социальное значение в отношении лесов и лесного хозяйства, посредством решений и резолюций. Между министерскими конференциями совещание на уровне экспертов (ELM) является директивным органом FOREST EUROPE. Вдобавок к этому создаются специальные встречи за круглым столом, рабочие группы, семинары и практикумы для работы по конкретным темам научного, технического или политического характера.
FOREST EUROPE также имеет свои вспомогательные структуры, а именно Генеральный координационный комитет (GCC), который координирует работу FOREST EUROPE и консультирует Отдел связи по вопросам выполнения решений FOREST EUROPE и стратегических разработок. Группа связи является вспомогательным офисом процесса. Он организует и проводит все встречи FOREST EUROPE и готовит отчеты и необходимую документацию для встреч. Подразделение по связям находится в стране, которая председательствует в FOREST EUROPE - в настоящее время в Бонне , Германия, под названием Подразделение по связям в Бонне.
Министерские конференции и обязательства
С 1990 года состоялось восемь (плюс одна внеочередная) министерских конференций по защите лесов в Европе. Последняя министерская конференция прошла в Братиславе весной 2021 года (виртуально). [2] На каждой конференции согласовывается совместная политическая декларация и принимаются различные резолюции с целью разработки общих стратегий для 46 подписавших ее стран и Европейского союза о том, как защищать и рационально управлять лесами.
Страсбург (1990)
- Страсбургская резолюция S1 «Мониторинг лесных экосистем» [3]
- Страсбургская резолюция S2 «Генетические ресурсы» [4]
- Страсбургская резолюция S3 «Банк данных о лесных пожарах» [5]
- Страсбургская резолюция S4 «Адаптация управления горными лесами» [6]
- Страсбургская резолюция S5 «Исследования физиологии деревьев» [7]
- Страсбургская резолюция S6 «Исследования лесных экосистем» [8]
Хельсинки (1993)
- Хельсинкская резолюция H1 «Общие руководящие принципы устойчивого управления лесами в Европе» [9]
- Хельсинкская резолюция H2 «Общие руководящие принципы сохранения биоразнообразия» [10]
- Хельсинкская резолюция H3 «Сотрудничество со странами с переходной экономикой» [11]
- Хельсинкская резолюция H4 «Адаптация лесов Европы к изменению климата» [12]
Лиссабон (1998)
- Лиссабонская резолюция L1 «Социально-экономические аспекты устойчивого лесопользования» [13]
- Лиссабонская резолюция L2 «Общеевропейские критерии, индикаторы и PEOLG для устойчивого управления лесами» [14]
Вена (2003)
- Венская резолюция Forest V1 «Межотраслевое сотрудничество и национальные координаторы» [15]
- Венская резолюция Forest V2 «Экономическая жизнеспособность УЛП» [16]
- Венская лесная резолюция V3 «Социальное и культурное измерение УЛП» [17]
- Венская резолюция Forest V4 «Биологическое разнообразие лесов» [18]
- Венская лесная резолюция V5 «Изменение климата и устойчивое лесопользование в Европе» [19]
Варшава (2007)
Осло (2011)
На министерской конференции в Осло министры приняли решение (так называемое министерское решение в Осло: европейские леса 2020) и согласовали мандат на начало переговоров по Юридически обязательному соглашению по лесам в Европе. [22]
- Решение министров в Осло: европейские леса - 2020 [23]
- Ословский мандат министров на переговоры по юридически обязывающему соглашению по лесам в Европе [24]
Мадрид (2015)
В октябре 2015 года в Мадриде были проведены две министерские конференции FOREST EUROPE : 7-я министерская конференция по защите лесов в Европе и Чрезвычайная министерская конференция FOREST EUROPE, на которой были представлены результаты работы Межправительственного комитета по ведению переговоров по юридически обязательному соглашению по Леса Европы. Конференции проходили один за другим в следующие даты: 20–21 октября 7-я Министерская конференция FOREST EUROPE и 21 октября Внеочередная министерская конференция.
- Мадридская декларация министров: 25 лет совместной работы по продвижению устойчивого лесопользования в Европе
- Резолюция 1 Мадридского совещания министров: Лесной сектор в центре зеленой экономики
- Резолюция 2 Мадридского министерства: Защита лесов в меняющейся окружающей среде
- Решение министров в Мадриде: будущее направление FOREST EUROPE
- Решение Мадридской встречи министров
Братислава (2021 г.)
На 8-й конференции министров по защите лесов в Европе были подписаны декларация и резолюция министров. Из-за пандемии COVID-19 конференция прошла виртуально.
- Братиславская декларация министров: будущее, которого мы хотим: леса, которые нам нужны
- Постановление министра в Братиславе: адаптация общеевропейских лесов к изменению климата
Состав
Подписавшие
Страны, подписавшие FOREST EUROPE, обязуются выполнять на национальном уровне резолюции, принятые на министерских конференциях.
Между двумя Министерскими конференциями делегаты из разных стран-участниц принимают участие в различных встречах, на которых планируется и координируется способ претворения в жизнь договоренностей, достигнутых в ходе конференций.
Все подписавшие страны информируют Отдел по связям о выполнении резолюций.
Число подписавших сторон увеличивалось с годами и теперь составляет 46 европейских стран, а также Европейский союз: Албанию , Андорру, Австрию, Беларусь , Бельгию, Боснию и Герцеговину, Болгарию , Хорватию, Кипр, Чехию , Данию, Эстония, Финляндия , Франция, Грузия, Германия , Греция, Святой Престол, Венгрия , Исландия, Ирландия, Италия , Латвия, Лихтенштейн, Литва , Люксембург, Мальта, Молдова , Монако , Черногория, Нидерланды, Норвегия , Польша, Португалия, Республика Македония , Румыния, Россия, Сербия , Словацкая Республика, Словения, Испания , Швеция, Швейцария, Турция , Украина и Великобритания .
Наблюдатели
Неевропейские страны и различные международные организации также принимают участие в процессе FOREST EUROPE в качестве наблюдателей.
- Страны (14)
В настоящее время (начало 2015 г.) количество стран-наблюдателей FOREST EUROPE составляет 14 неевропейских стран, в том числе Канаду, США, Индию, Китай, Японию и Марокко. Это список стран-наблюдателей в настоящее время: Австралия , Бразилия, Камерун, Канада , Чили, Китай, Гана , Индия, Япония, Малайзия , Марокко, Новая Зеландия, Южная Корея и США .
- Организации (45)
Межправительственные организации, такие как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Форум Организации Объединенных Наций по лесам (ФООНЛ) и Всемирный банк. входят в число организаций-наблюдателей процесса FOREST EUROPE.
Среди наблюдателей также представлены организации заинтересованных сторон, которые имеют возможность отстаивать свои позиции и выражать свои опасения во время различных встреч. Организации заинтересованных сторон можно разделить на шесть следующих основных групп:
- Молодежные и студенческие организации (пока представлены только Международной ассоциацией студентов лесного хозяйства, IFSA)
- Лесовладельцы , как государственные ( EUSTAFOR ), так и частные ( CEPF , COPA-COGECA , ELO, FECOF, USSE), организации
- Лесная и связанная с лесом промышленность (CEI-Bois, CEPI)
- Социальные ONG (BWI, UEF ...)
- Научные организации (Bioversity International, EFI, IIASA, IUFRO, UNU ...)
- Экологические НПО ( WWF , Гринпис , Друзья Земли , Pro-Natura )
По состоянию на начало 2015 года в состав наблюдателей FOREST EUROPE входили:
- Альпийская конвенция
- Международная ассоциация средиземноморских лесов (AIFM)
- Bioversity International / EUFORGEN (Европейская программа лесных генетических ресурсов)
- International Building and Wood Workers International (BWI, ранее IFBWW)
- Карпатская конвенция
- CEI-Bois (Европейская конфедерация деревообрабатывающей промышленности)
- CEPF (Конфедерация европейских лесовладельцев)
- CEPI ( Конфедерация европейской бумажной промышленности )
- CIC ( Международный совет по охране дичи и дикой природы )
- COPA-COGECA (Комитет профессиональных сельскохозяйственных организаций и Генеральный комитет по сельскохозяйственному сотрудничеству в Европейском союзе)
- Совет Европы
- Совет европейских лесников (CEF)
- EFI ( Европейский лесной институт )
- ELO ( Европейская организация землевладельцев )
- ENFE (Европейская сеть лесных предпринимателей)
- EOMF (Европейская обсерватория горных лесов)
- Работники лесного строительства и деревообработки в Европе (EEBWW)
- Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
- EUSTAFOR (Европейская ассоциация государственных лесов)
- ФАО ( Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций )
- FECOF (Европейская федерация лесных общин)
- ФЕРН
- Друзья Земли Европа
- FSC ( Лесной попечительский совет )
- Гринпис Интернэшнл
- IFSA ( Международная ассоциация студентов-лесоводов )
- IIASA ( Международный институт прикладного системного анализа )
- МОТ ( Международная организация труда )
- ITTO ( Международная организация по тропической древесине )
- МСОП ( Международный союз охраны природы )
- IUFRO ( Международный союз лесных исследовательских организаций )
- Сеть модельных лесов Средиземноморья (MMFN)
- Монреальский процесс
- PEFC ( Программа одобрения лесной сертификации )
- Pro Natura - Друзья Земли Швейцария
- Региональный экологический центр (РЭЦ)
- UEF (Союз европейских лесоводов)
- ПРООН ( Программа развития ООН )
- ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций)
- ЮНЕП ( Программа ООН по окружающей среде )
- ФООНЛ ( Форум Организации Объединенных Наций по лесам )
- УООН ( Университет Организации Объединенных Наций )
- USSE (Союз лесоводов Южной Европы)
- Всемирный банк
- Всемирный фонд дикой природы
Структура и функционирование
Помимо самих конференций министров, процесс FOREST EUROPE имеет более проработанную структуру и различные методы работы.
Министерские конференции
Министерские конференции являются стержнем процесса FOREST EUROPE. На этих встречах министры, отвечающие за вопросы, связанные с лесами в панъевропейском регионе, принимают на себя обязательства и одобряют решения по лесам и вопросам, связанным с лесным хозяйством. Между министерскими конференциями процесс FOREST EUROPE работает через различные механизмы контроля (см. Следующие пункты).
Встречи на уровне экспертов
Заседание экспертного уровня (ELM) является органом принятия решений в ЛЕСНОЙ ЕВРОПЕ между Министерскими конференциями. Делегаты из стран-участниц, стран-наблюдателей и организаций-наблюдателей процесса FOREST EUROPE собираются на этих совещаниях на уровне экспертов, чтобы принять решения по выполнению резолюций и обязательств, взятых во время Министерских конференций, а также по подготовке к предстоящим конференциям. ELM собирается один или два раза в год в зависимости от своих потребностей.
Круглые столы
Круглые столы - это площадка для обмена информацией и мнениями. Встречи дают рекомендации по реализации решений и резолюций FOREST EUROPE, а также по стратегическому развитию процесса.
Рабочие группы, семинары и мастер-классы
Рабочие группы, семинары и практикумы FOREST EUROPE организуются для обсуждения и обсуждения конкретных научных, технических или политических тем, связанных с лесами. Делегаты FOREST EUROPE, а также назначенные эксперты принимают участие в этих встречах, результаты которых всегда представляются на следующем заседании экспертного уровня.
Генеральный Координационный Комитет
Генеральный координационный комитет (GCC) координирует работу FOREST EUROPE. В настоящее время он состоит из представителей 4 стран, подписавших FOREST EUROPE, но количество стран, представленных в GCC, со временем изменилось. GCC также является финансовым органом процесса FOREST EUROPE и Отдела связи и его деятельности. Он также отвечает за консультирование Отдела по связям с общественностью о реализации решений FOREST EUROPE и стратегических разработках.
Первые две конференции министров по защите лесов в Европе были организованы совместно Францией и Финляндией, а затем Финляндией и Португалией по собственной инициативе. На второй министерской конференции, состоявшейся в Хельсинки, участники признали непрерывность процесса и руководство последующим процессом в руках сопредседателя и поместили структуру сотрудничества в виде GCC.
Комитет, на добровольной основе и регионально сбалансированный, сначала состоял из трех стран, а затем был расширен до пяти стран. Следующие страны были членами GCC с начала процесса Министерской конференции: Франция, Финляндия, Португалия, Австрия, Польша, Норвегия, Испания, Словацкая Республика, Германия, Турция и Швеция после 7-й Министерской конференции FOREST EUROPE.
В соответствии с установившейся практикой FOREST EUROPE, одна из стран, представленных в ССЗ, всегда является страной-хозяйкой предыдущей министерской конференции, другая - страной, которая председательствует в процессе и созывает следующую министерскую конференцию, а другие - страны, которые преуспеют в линии председательства в FOREST EUROPE. В настоящее время в состав ССЗ входят Словацкая Республика (принимающая страна последней Министерской конференции), Германия (принимающая страна следующей Министерской конференции), Турция и Швеция, которые заменили Норвегию в ССЗ на 7-й Министерской конференции ЛЕСНОЙ ЕВРОПЫ. На конференции в Братиславе председательство в этом процессе перешло к Германии, которая проведет следующую министерскую конференцию FOREST EUROPE. В соответствии с установившейся практикой FOREST EUROPE, Генеральный координационный комитет состоит из страны, которая председательствует в процессе и созывает следующую министерскую конференцию (Германия), страны, организовавшей предыдущую министерскую конференцию (Словацкая Республика), и трех стран. больше стран, которые преуспеют в линии председательства в FOREST EUROPE.
Группа связи
Подразделение связи является вспомогательным офисом процесса FOREST EUROPE. Он организует и проводит все встречи FOREST EUROPE и готовит отчеты и всю необходимую документацию для встреч. Подразделение по связям находится в стране, которая председательствует в FOREST EUROPE - в настоящее время в Бонне , Германия, под названием Подразделение по связям в Бонне.
Заметки
- ↑ Пресс-релиз Осло, 26 ноября 2009 г.
- ^ «8-я министерская конференция по защите лесов в Европе» .
- ^ Страсбургская резолюция S1 «Мониторинг лесных экосистем»
- ↑ Страсбургская резолюция S2 «Генетические ресурсы»
- ↑ Страсбургская резолюция S3 «Банк данных о лесных пожарах»
- ^ Страсбургская резолюция S4 «Адаптация управления горными лесами»
- ↑ Страсбургская резолюция S5 «Исследования по физиологии деревьев»
- ↑ Страсбургская резолюция S6 «Исследования лесных экосистем»
- ^ Хельсинкская резолюция H1 «Общие руководящие принципы устойчивого управления лесами в Европе»
- ^ Хельсинкская резолюция H2 «Общие руководящие принципы сохранения биоразнообразия»
- ↑ Хельсинкская резолюция H3 «Сотрудничество со странами с переходной экономикой»
- ^ Хельсинки Резолюция H4 «Адаптация лесов в Европе к изменению климата»
- ^ Лиссабонская резолюция L1 «Социально-экономические аспекты устойчивого управления лесами»
- ^ Лиссабонская резолюция L2 «Панъевропейские критерии, индикаторы и PEOLG для устойчивого управления лесами»
- ^ Венская резолюция Forest V1 «Межотраслевое сотрудничество и национальные координаторы»
- ^ Венская резолюция Forest V2 "Экономическая жизнеспособность УЛП"
- ^ Венская резолюция Forest V3 «Социальное и культурное измерение УЛП»
- ^ Венская резолюция Forest V4 «Биологическое разнообразие лесов»
- ^ Венская резолюция Forest V5 «Изменение климата и устойчивое управление лесами в Европе»
- ^ Варшавская резолюция W1 «Лес, древесина и энергия»
- ^ Варшавская резолюция W2 «Лес и вода»
- ^ https://www.independent.co.uk/environment/european-forests-growing-good-news-for-climate-report-2299514.html
- ^ Решение Осло на уровне министров: Европейские леса 2020
- ^ Мандат министров Осло для ведения переговоров по контракту | Юридически обязательное соглашение
Рекомендации
- Барбати, А. (2014, июнь). «Типы лесов в Европе и индикаторы УЛП в лесах Европы: инструменты для мониторинга прогресса в сохранении биоразнообразия лесов», Science Direct
- Блазер, Дж., Чипета, М., Иллюэка, Дж., Лобовиков, М., Умали, Р.М. (сентябрь 2014 г.). «Независимая оценка Международного соглашения по лесам (IAF): отчет группы независимых консультантов»,
- Эйкерманн, А. (2015). «Леса в международном праве: действительно ли нужен международный закон», - Springer International Publishing.
- Европейский лесной институт. (2013). «Внедрение критериев и индикаторов устойчивого лесопользования в Европе» ,
- Гаворска, Марта. (2007, июнь). «Министерская конференция по защите лесов в Европе (MCPFE) для обсуждения: Энергия - Вода - Климат - Могут ли леса оправдать ожидания европейского общества?» Деловой провод
- Кинвер, Марк. (2011, 14 июня). "Саммит Forest Europe" для формирования политики ", BBC News
- Леггетт, Мартин. (2011, 14 июня). «Демонстрация растущих сил континента - Forest Europe 2011, Осло», Earth Times.
- Майер, Питер. (2000). «Лесная политика в Европе: достижения КОЛЕМ и предстоящие задачи», Лесная политика и экономика 1 (2): 177-185.
- Нильссон, С. и Э. Раметштайнер (2009). "Обзор MCPFE: Заключительный отчет. Лаксенбург: IIASA, 29 стр."
- Pülzl, H., Hogl, K., Kleinschmit, D., Wydra, D., Arts, B., Mayer, P., Palahi, M. Winkel, G. и B. Wolfslehner (2013). «Управление европейскими лесами: проблемы на кону и дальнейшие шаги». Серия EFI: Что наука может нам сказать, Йоэнсуу.
Внешние ссылки
- Веб-сайт FOREST EUROPE (MCPFE): [1]
- Веб-сайт ШВЕДСКОГО ЛЕСНОГО АГЕНТСТВА: https://web.archive.org/web/20130119040810/http://www.skogsstyrelsen.se/en/AUTHORITY/International-activities/organizations-processes/Europe/
- СВОД СТОЛ: http://theredddesk.org/countries/actors/forest-europe
- Веб-сайт ЕВРОПАРЛАМЕНТА: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/divers/join/2013/495862/IPOL-AGRI_DV%282013%29495862_EN.pdf
- ОТЧЕТНЫЕ УСЛУГИ IISD Резюме министерской конференции в Осло: http://www.iisd.ca/crs/forest/femc/2011/html/ymbvol180num2e.html
- Веб-сайт ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА: http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data-providers-and-partners/ministerial-conference-on-the-protection
- Веб-сайт ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕСНЫХ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ: http://www.euforgen.org/
- Веб-сайт МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ СТУДЕНТОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА: http://www.ifsa.net/actions/commissions/international-processes/
- Веб-сайт лесной комиссии Соединенного Королевства: http://www.forestry.gov.uk/forestry/infd-7aqgba
- РЕСПУБЛИКА КИПР МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСОВ, веб-сайт: http://www.moa.gov.cy/moa/fd/fd.nsf/DMLeu_en/DMLeu_en?OpenDocument
- Веб-сайт Федерального управления окружающей среды Швейцарии: http://www.bafu.admin.ch/dokumentation/medieninformation/00962/index.html?lang=en&msg-id=1669
- Веб-сайт ЕВРОПЕЙСКОГО ЛЕСНОГО ИНСТИТУТА: http://www.efi.int/portal/policy_advice/forest_europe/
- ГОРНЫЙ ФОРУМ: http://www.mtnforum.org/content/ministerial-conference-protection-forests-europe-general-declaration-and-resolutions
- Веб-сайт МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ИСПАНИИ: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/planificacion-forestal/forest-europe/index.aspx
- ИСПАНСКАЯ ЛЕСНАЯ СТРАТЕГИЯ: http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/sfs_tcm7-30498.pdf
- Веб-сайт ФАО: http://www.fao.org/docrep/007/y5841e/y5841e06.htm
- ФОРУМ ООН ПО ЛЕСАМ: общеевропейский вклад в 11-ю сессию Форума ООН по лесам: http://www.un.org/esa/forests/pdf/national_reports/unff8/Pan-European5.pdf
- Веб-сайт CIFOR: http://www.cifor.org/event/6th-forest-europe-ministerial-conference-6th-ministerial-conference-on-the-protection-of-forests-in-europe/