Мониторинг рыболовства, контроль и наблюдение

Мониторинг, контроль и наблюдение (MCS) в контексте рыболовства определяются Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) как расширение традиционных принудительных национальных правил рыболовства в поддержку более широкой проблемы рыболовства. управление. ^[1]

На международном уровне правовая основа управления рыболовством исходит из Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). Дальнейшее определение содержится в Канкунской декларации ^[2]. Это дополняется работой множества региональных организаций, занимающихся рыболовством в районах открытого моря. Ключевым понятием в международном рыболовном законодательстве является концепция исключительной экономической зоны , которая простирается на 200 миль (370 км) от побережья стран, граничащих с океанами. ИЭЗ не имеет смысла в относительно небольших морях, таких как Средиземное и Балтийское, поэтому в этих районах, как правило, существуют региональные соглашения о MCS международных вод в пределах этих морей.

Компоненты и связанные с ними действия [ править ]

У MCS есть аспекты, отличные от управления рыболовством , хотя они частично совпадают. Согласно документу ФАО о последних тенденциях 2003 года, управление рыболовством состоит из:

• Сбор и анализ данных
• Планирование совместного управления
• Создание нормативной базы
  • Элементы управления вводом
  • Операционный и выходной контроль
• Выполнение

Хотя MCS в основных определениях ФАО не включает принудительное исполнение, эта категория будет включена сюда как часть средств реализации операций MCS. В обсуждениях MCS делается сильный акцент на том, что успех MCS должен измеряться не количеством арестов, а уровнем соответствия предположительно разумным рамкам (т. Е. «Контрольной» части MCS). Если чувство участия в разработке мер контроля, а также давление со стороны коллег приводит к соблюдению мер контроля управления рыболовством без единого ареста, программа MCS будет успешной.

Мониторинг [ править ]

Конференция экспертов 1981 г. ^[3] определила мониторинг как «постоянное требование для измерения характеристик промыслового усилия и добычи ресурсов». Это было расширено на семинаре 1993 года ^[4], чтобы включить измерение:

• ловить
• видовой состав
• промысловое усилие
• прилов (т. е. виды, отличные от целевого, случайно пойманные в результате основной попытки)
• область деятельности

Контроль [ править ]

Согласно Конференции экспертов 1981 г., контроль - это «регулирующие условия, при которых может осуществляться эксплуатация ресурса». Обычно считается, что это законодательство, постановления и международные соглашения. Каждый из них должен описывать необходимые меры управления и требования, которые будут выполняться. Фактические механизмы обеспечения соблюдения не являются частью контроля.

Критерии управления включают:

• Установление специально отведенных рыболовных районов, в которых запрещен лов рыбы, промысел с судов с разрешениями или открытый промысел.
• Ограничения на орудия лова, включая запрет на использование судов определенных типов в заданных районах, или контроль таких параметров, как размер ячеи рыболовных сетей. Эти ограничения могут быть применены только путем физического осмотра в море или в доке.
• Контроль вылова и квот по видам или общему вылову
  • Дни в море
  • Ежедневное время в море
  • Сезонные ограничения на вылов
  • Ограничения на вылов на рейс
  • Ограничения на вылов в определенных районах
  • Индивидуальные (судовые) переводные квоты
  • Минимальный или максимальный размер рыбы
  • Прилов
• Контроль движения судов
  • В области
  • Выход из областей
  • Достопримечательности в областях
• Наблюдатели на борту
• Лицензирование

Инспекции судов

Наблюдение [ править ]

Наблюдение , согласно Конференции экспертов 1981 года, - это «степень и типы наблюдений, необходимые для соблюдения нормативных требований, установленных в отношении рыболовной деятельности». Семинар в Гане назвал это «регулированием и надзором за рыболовной деятельностью ...». Это определение явно не включает обеспечение соблюдения.

С помощью наблюдения можно выявить перелов со стороны уполномоченных рыболовов и браконьерство со стороны неавторизованных рыбаков. Многие системы задействованы в техническом процессе наблюдения. Радары, включая береговые, бортовые и космические системы, могут быть предназначены для обеспечения национальной безопасности или правоохранительных органов, но могут одновременно предоставлять информацию органам управления рыболовством и охране окружающей среды. Система мониторинга судов, в основном предназначенная для наблюдения за рыболовством, может предоставлять важную информацию для поисково-спасательных операций (SAR) в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море (SOLAS) и связанной с ней Глобальной системой безопасности при бедствии на море (GMDSS).

Правоприменение [ править ]

Правоприменение варьируется от саморегулирования до наблюдателей на борту и патрулирования платформ (судов и самолетов) до правоохранительной деятельности.

Пространственные компоненты [ править ]

Внедрение MCS имеет морские, наземные и аэрокосмические аспекты. Системы мониторинга, такие как система мониторинга судов , могут работать во всех трех режимах. Эти аспекты также влияют на другие морские системы, которые могут взаимодействовать с VMS, такие как системы автоматической идентификации (AIS) с их специализированными службами движения судов (VTS), радиолокационное наблюдение за морями и механизмы отслеживания загрязнения.

Морские компоненты [ править ]

Пожалуй, самым основным компонентом на борту рыболовных судов являются журналы и отчеты об уловах, заполняемые самими рыбаками. Тесно связаны отчеты, подготовленные бортовыми наблюдателями.

Также на рыболовном судне могут быть бортовые компоненты системы мониторинга судов (СМС). Это могут быть независимые системы, включающие навигацию и ввод времени, встроенный и выделенный компьютер и радиопередачу отчетов. Передача обычно осуществляется через спутник, но в некоторых странах используются прибрежные ретрансляторы VHF .

Компоненты VMS также могут интегрироваться с другой бортовой электроникой. Например, если компонент создания отчета находится на универсальном персональном компьютере , этот компьютер может также запускать картплоттер и различные приложения для планирования улова. Картплоттер может выполнять функцию графического дисплея общего назначения, отображающего данные радара или донного эхолота / эхолота , возможно, объединенные с электронными картами .

Компоненты поверхности [ править ]

Инспекторы по уловам, а также электронные или бумажные документы по уловам и другие отчеты являются основными наземными компонентами MCS. Органы управления рыболовством, которые в режиме реального времени принимают решения об открытии или закрытии районов ограниченного рыболовства, обычно находятся на суше и сообщают о своих решениях на бумаге, через веб-сайты или электронную почту, а также посредством голосового радио.

В системе мониторинга судов (VMS) компоненты Центра управления рыболовством (FMC) находятся на суше. Как минимум, это региональный или национальный центр страны, в водах которой ведется рыбалка. Согласно Принципу флага, СМС судна, зарегистрированного в стране, отличной от прибрежной страны или страны ИЭЗ района промысла, будет передавать в свой национальный FMC, который затем передаст информацию в FMC, где работает судно.

Патрульные суда могут осуществлять визуальное или электронное наблюдение за рыболовными судами в море или могут подняться на них для точечной инспекции. Суда по управлению рыболовством также могут независимо контролировать плотность рыбы в интересующих районах, состояние воды или другие наблюдения, представляющие интерес для операций или исследований.

Компоненты аэрокосмической отрасли [ править ]

Низколетящие самолеты могут визуально идентифицировать рыболовные суда и, обладая достаточными навигационными навыками, определять, находится ли данное судно в разрешенной зоне. Этому способствует наличие у рыболовного судна отличительных опознавательных знаков.

Высшие летательные аппараты, использующие радар и другие датчики, могут определять, какие суда находятся в обозначенном открытом или закрытом районе рыболовства, а береговый FMC может соотносить эти наблюдения с данными СМС.

Спутники связи как на низкой околоземной орбите, так и на геостационарной орбите являются основой связи VMS с FMC. Радиолокационные спутники могут определять местонахождение судов на гораздо большей площади, чем самолеты, но практически не имеют возможности определять характеристики судна.

Внешние ссылки [ править ]

• Международная сеть мониторинга, контроля и наблюдения
• ФАО: Введение в системы мониторинга, контроля и наблюдения за рыболовством
• Chatham House: база данных документов MCS
• Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ): мониторинг, контроль и наблюдение

Ссылки [ править ]