Multi-Academy Trust (MAT) или сеть академий - это академический траст, который управляет более чем одной академической школой . Школы Академии - это школы в Англии , финансируемые государством, которые напрямую финансируются Министерством образования и не зависят от контроля местных властей . Условия договоренностей изложены в отдельных соглашениях о финансировании академии. [1] Группа школ в трасте с несколькими академиями работают вместе в соответствии с соглашением о совместном финансировании академии. [2] [3]
BESA, Британская ассоциация поставщиков образовательных услуг, заявляет, что в ноябре 2019 года в Англии насчитывалось 1170 трастов нескольких академий, которые управляют как минимум двумя школами: 598 имеют пять или меньше школ, 259 - 6-11 школ, 85 - 12-25 школ и 29 школ. 26 и более школ. [4]
История
Закон об образовании 1944 года установил национальную систему начального и среднего образования, в которой школы находились под общим контролем «местных органов управления образованием», которые несли ответственность за финансирование всех таких школ. Это юридическое называлось поддержанием, тогда в 1988 году школы получили юридическую автономию. [5]
Спонсируемые академии были введены в начале 2000-х лейбористским правительством. Спонсор оплатил капитальные затраты, а расходы по доходам были оплачены центральным правительством. Спонсор учредил благотворительный фонд, и были подписаны индивидуальные контракты с Министерством образования (DfE). Все эти школы не соответствовали критериям Офстеда. К 2010 году таких школ было 203 из 3333. [5]
После того, как закон 2010 года об академиях был принят новым консервативным правительством, он предоставил специальный законодательный механизм для поддерживаемых школ, как начальных, так и средних, которые должны были быть принуждены или разрешены «преобразовать» в статус академий. DfE принял различные «типовые соглашения о финансировании» для новых академий. Могут быть построены новые академии, называемые «бесплатными школами». Местным властям, которым нужно было построить новую школу в своем районе, пришлось искать предложения о создании академии в форме «бесплатной школы». Им больше не разрешалось строить его самим. [5]
В 2014 году восемь региональных комиссаров школ (RSC) были назначены государственными служащими DfE. с ответственностью за утверждение новых академий и вмешательство для решения проблем производительности в академиях. Они обладают значительными полномочиями влиять на академии и школы, обслуживаемые местными властями. [5]
Модель управления академическим доверием была навязана всем:
- спонсировались академии, когда они были вынуждены оставить контроль со стороны местных властей , то есть школы, которые центральное правительство сочло несостоятельными. Считалось, что руководители таких школ терпят поражение, поэтому существующий руководящий орган был распущен и заменен структурой, определенной внешним спонсором. Спонсором может быть благотворительная организация, филантроп, колледж FE или другая академия. [2]
- Конвертирующие академии , школы, которые решили преобразоваться, все чаще предпочитают присоединяться к существующим цепочкам академий, а не искать собственных спонсоров. Зонт Целевой является альтернативной структурой преобразователя школ, которая меньше используются, где школы поддерживают более локальный контроль. [6] [2]
- Третья модель - это совместное партнерство, при котором академии напрямую подчиняются Государственному секретарю, но не друг другу. Это редко. [6] [5]
К 2017 году концепция академической цепочки отступила, доверительное управление несколькими академиями стало преобладающей моделью управления. ВСУ договариваются напрямую с Государственным секретарем, а школы, находящиеся в ведении ВСУ, не имеют отдельной юридической силы. Каждая школа, по закону, является просто местным сайтом, через который МАТ предоставляет центральный контракт. Местный персонал и любой местный «руководящий орган» имеют только роль, возложенную на них самим советом ВСУ [5]
Управление
Существует один центральный совет директоров, который может называть себя советом управляющих. Большинство назначается спонсором. Они назначают главного учителя и управляют вспомогательными услугами, такими как строительство, человеческие ресурсы и выделение специального фонда. Они могут управлять всеми школами централизованно или назначать местные органы управления с определенными делегированными полномочиями, которые действуют как подкомитеты при центральном совете. [2]
Подотчетность
Совет директоров первоначально подчинялся государственному секретарю по вопросам образования через уполномоченного по национальным школам. В сентябре 2014 года восемь региональных комиссаров школ (RSC) были официально назначены государственными служащими в Департаменте образования (DfE); на них была возложена ответственность за вмешательство в дела неэффективных академий в их регионе и за утверждение новых бесплатных школ . [7] Их роль была расширена в июле 2015 года, чтобы утверждать академии преобразователей и назначать спонсоров. Осталось неясным, в чем конкретно заключаются пределы роли регионального школьного комиссара и как они связаны с избранным советом директоров школ (HTB), местными властями , Ofsted и местным сообществом. [8] Ofsted - это отдельное правительственное учреждение, не подотчетное DfE. Региональные уполномоченные проводили теневые проверки школ и трестов, минуя Ofsted. На основании этого они проинформировали директоров, что их школы терпят неудачу и должны подать заявку, чтобы стать академиями и присоединиться к цепочке академий. Фактически существовало два режима инспекций: министр образования Дамиан Хиндс сказал NAHT 2018, что это должно измениться: «Офшорные инспекторы должны быть единственными людьми, которые должны инспектировать школы ... что означает, что больше никаких посещений по инициативе RSC, которые могут ощущаться как инспекции с ними. дополнительные требования к данным, увеличивающие бюрократию ». [9] Комиссары региональных школ не остаются на своих постах надолго и часто уезжают, чтобы стать генеральными директорами мультиакадемических трастов. [10]
Операторы
Ряд частных и благотворительных организаций руководят группами академий. Эти основные операторы включают в себя школы ARK , Academies Enterprise Trust , E-ACT (ранее Edutrust Academies Charitable Trust), Emmanuel Schools Foundation , Harris Federation , Oasis Trust , Ormiston Academies Trust , Tauheedul Education Trust и United Learning Trust .
Департамент образования публикует полный список активных спонсоров академии. [11]
В сентябре 2017 года фонд Wakefield City Academies Trust объявил, что свертывается и прекращает торговлю, поскольку не имеет возможности управлять своей 21 школой, и попросил правительство принять альтернативное решение. [12]
Обеспокоенность
Sutton Trust имеет verbalised озабоченности, академии и особенно академия цепь (MAT) s не всегда доставляющих результатов , которые правительство надеялось. Они спонсировали и публиковали исследования сложных аспектов политики; программа называется «Цепные эффекты». [13] В связи с растущим постоянным беспокойством была составлена таблица рейтингов, чтобы назвать и опозорить худших учеников с помощью теста Progress 8 , который измеряет результаты GCSE после компенсации успеваемости каждого ученика в конце ключевого этапа 2 . [14]
Лучшая академия доверяет
Доверять | Прогресс 8 баллов |
---|---|
Траст Академии школ мышления | 0,68 |
Вдохновение Доверие | 0,55 |
Федерация Харриса | 0,54 |
North East Learning Trust | 0,53 |
Dixons Academy Trust | 0,53 |
Tudor Grange Academies Trust | 0,50 |
Траст Академии Outwood Grange | 0,48 |
Фонд бесплатных школ Seckford Foundation | 0,45 |
Партнерство католических школ Кента | 0,36 |
Доверие епархии Вестминстерской академии | 0,31 |
Доверие Академии Редхилла | 0,27 |
[14]
Худшая академия доверяет
Доверять | Прогресс 8 баллов |
---|---|
Hart Schools Trust | -1,21 |
Траст Академии Мидленда | -0,69 |
Уэйкфилд Сити Академи Траст | -0,54 |
UCAT | -0,51 |
Восточный мультиакадемический трест | -0,5 |
Aldridge Education | -0,44 |
Greenwood Academies Trust | -0,43 |
Школа обучения Fylde Coast, ООО | -0,41 |
Учебные школы Trust | -0,4 |
Траст Академии Вударда | -0,4 |
[14]
Гендерное неравенство
Трасты освобождены от всех соглашений о заработной плате учителей и условиях. В марте 2018 года The Guardian сообщила, что им не удается добиться гендерного равенства. [15] Исследование выявило несколько трестов, в которых женщины сталкиваются с дефицитом почасовой оплаты труда более 50%. Наихудшим нарушителем является Schoolsworks Academy Trust , Западный Суссекс, где средний почасовой разрыв в оплате труда мужчин составляет 62%, что означает, что женщине платят 38 пенсов за каждый фунт стерлингов, заработанный мужчиной. У фонда академий Уэйкфилда , который управлял 21 школой до своего распада, средний почасовой разрыв в оплате труда мужчин и женщин составлял 52%. Сотрудники Партнерства католических школ Кента сталкиваются с гендерным разрывом в оплате труда почти в 50%. [15]
Дети из неблагополучных семей
В декабре 2018 года Sutton Trust опубликовал отчет Chain Effects 2018, основанный на работе, проделанной в предыдущих отчетах [16], по эффективности MAT в улучшении жизнедеятельности детей из неблагополучных семей. [17] Более бедные ученики в 12 из 58 цепочек, проанализированных профессором Меррином Хатчингсом и профессором Бекки Фрэнсис, показали результаты выше среднего по стране по ключевым показателям успеваемости учащихся из неблагополучных семей в 2017 году. Три сети - Лондонский Сити, Лондонская епархия и Харрис - были значительно выше среднего. Однако в 38 из 58 проанализированных сетей учащиеся из неблагополучных семей достигли результатов ниже среднего показателя по стране в государственных школах . [18]
Sutton Trust рекомендует:
- Ofsted должно быть разрешено проводить формальные проверки академических цепочек, а затем выносить суждения на основе критериев, а не текущие итоговые оценки.
- Уполномоченные по региональным школам должны принимать меры против сетей, которые работают неэффективно и не демонстрируют улучшения. РРЦ должны иметь возможность включать успешных местных властей в качестве альтернативных поставщиков.
- Правительству следует работать с уполномоченными по национальным и региональным школам над созданием механизмов для обмена передовым опытом. Цепочки, демонстрирующие, что они способны лучше помогать учащимся в достижении результатов, следует использовать в качестве модели для других цепочек.
- Ofsted следует заказать дополнительное исследование того, что делает сеть успешной и почему. [18] [19]
Рекомендации
- ^ «Что такое соглашение о финансировании? | Банка червей» . davidwolfe.org.uk . 8 октября 2011. Архивировано 4 января 2018 года . Проверено 4 января 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в г "Цепи академии" (PDF) . Сайт SSAT UK . Доверие специализированных школ и академий. Архивировано из оригинального (PDF) 4 мая 2014 года . Дата обращения 4 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Стань академией: информация для школ» . Gov.uk . Департамент образования. Архивировано 4 мая 2014 года . Дата обращения 4 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Ключевая статистика образования Великобритании» . BESA . Дата обращения 15 ноября 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в г д е Уэст, Энн; Вулф, Дэвид (2018). Академии, школьная система в Англии и видение будущего (PDF) . Матричные камеры LSE: LSE Academic Publishing. ISBN 978-1-909890-42-8. Дата обращения 2 ноября 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Типы академической сети» . www.carterandcoley.co.uk . Проверено 28 августа 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Школы вызывают беспокойство» . GOV.UK . Проверено 21 декабря 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Роль региональных уполномоченных по школам. Первый отчет сессии 2015–16» (PDF) . Publications.par Parliament.uk . Парламент Великобритании . Проверено 21 декабря 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Мансалл, Уорик. «Между Ofsted и региональными комиссарами школ установился мир?» . www.prospect.org.uk . Проверено 22 декабря 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Хейзелл, Уилл. «Еще один комиссар региональных школ уезжает, чтобы присоединиться к сети академий | Tes News» . www.tes.com . Проверено 22 декабря 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Список контактов спонсоров Академии" . Gov.uk . Департамент образования. Архивировано 4 мая 2014 года . Дата обращения 4 мая 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Ассоциация прессы (9 сентября 2017 г.). «Неспособность академии покинуть 21 школу» . Хранитель . Ассоциация прессы. Архивировано 9 сентября 2017 года . Проверено 9 сентября 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Цепные эффекты 2015» . Sutton Trust . Проверено 21 декабря 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в Джордж, Мартин (25 января 2018 г.). «Таблицы рейтингов: выявлены лучшие и худшие мультиакадемические трасты» . Tes . Архивировано 30 января 2018 года . Проверено 29 января 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Адамс, Ричард; Дункан, Памела (25 марта 2018 г.). «Гендерный разрыв в оплате труда в академических школах - один из худших в Великобритании» . Хранитель . Архивировано 25 марта 2018 года . Проверено 25 марта 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Цепные эффекты 2015» . Sutton Trust . Проверено 24 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Уил, Салли (20 декабря 2018 г.). «По данным исследования, сети академий для детей из неблагополучных семей неэффективны» . Хранитель . Проверено 20 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Винман, Грейс (20 декабря 2018 г.). «ДВЕ ТРЕТЬИ ЦЕПЕЙ АКАДЕМИИ ВЫПОЛНЯЮТСЯ НИЖЕ СРЕДНЕГО ДЛЯ УЧЕНИКОВ С НЕДОСТАТОЧНЫМИ УЧАСТКАМИ» . Sutton Trust . Проверено 20 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Фрэнсис, Бекки; Хатчингс, Меррин. «Цепные эффекты 2018» . Sutton Trust . Проверено 24 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Выбранные статьи Research Gate