Многоскоростная Европа

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Многоскоростная Европа»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( январь 2008 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья, возможно, содержит оригинальные исследования . Пожалуйста, улучшите его , проверив сделанные утверждения и добавив встроенные цитаты . Заявления, содержащие только оригинальные исследования, следует удалить. ( Август 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Фактическая точность этой статьи оспаривается . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Пожалуйста, помогите обеспечить надежный источник спорных утверждений . ( Сентябрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья может сбивать читателей с толку или непонятна . Помогите, пожалуйста, прояснить статью . На странице обсуждения может быть обсуждение этого вопроса . ( Сентябрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Евросоюз
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза.
Государства-члены (27)  Австрия  Бельгия  Болгария  Хорватия  Кипр  Чехия  Дания  Эстония  Финляндия  Франция  Германия  Греция  Венгрия  Ирландия  Италия  Латвия  Литва  Люксембург  Мальта  Нидерланды  Польша  Португалия  Румыния  Словакия  Словения  Испания  Швеция Страны-кандидаты Албания Босния и Герцеговина Черногория Северная Македония Сербия индюк Особые территории государств-членов Франция-Германия отношения ЕС 3 Выход из Евросоюза Бывшие государства-члены (1) Соединенное Королевство (1973-2020) ( включая Гибралтар )
Договоры Парижский договор (1951 г.) Римский договор (1957 г.) Договор о Евратоме (1957 г.) Договор о слиянии (1965 г.) Единый европейский акт (1986) Маастрихтский договор (1992 г.) Амстердамский договор (1997 г.) Договор о Ницце (2001) Лиссабонский договор (2007 г.) Статья 7. Статья 50. Отказ Договоры о присоединении 1972 , 1979 , 1985 , 1994 , 2003 , 2005 , 2011 Договоры о правопреемстве 1984 , 2020 Другие договоры Шенгенское соглашение (1985 г.) Соглашение о Европейском экономическом пространстве (1992 г.) Заброшенные договоры и соглашения Европейская конституция (2004 г.) Пересмотр членства Великобритании (2015–2016 гг.)
Исполнительный Европейский Совет Президент : Мишель (ALDE) Стороны Список встреч Европейская комиссия Комиссия фон дер Ляйена Президент : Фон дер Ляйен (ЕНП) Вице-президенты Коллегия уполномоченных Гражданская служба Генеральный секретарь : Юхансоне
Законодательная власть Законодательная процедура Совет ЕС Президентство Португалия (Январь - июнь 2021 г.) Конфигурации Общий Иностранный Экономическая Еврогруппа Правосудие и дом Голосование Секретариат Генеральный секретарь : Йеппе Транхольм-Миккельсен Генеральные управления COREPER Европейский парламент ( члены ) Президент : Сассоли (S&D) Крупнейшие группы EPP ( Манфред Вебер ) S&D ( Иратче Гарсия ) Член Европейского парламента 9-я сессия (2019–2024 гг.) Бюро Вице-президенты Квестор Конференция Национальные парламенты
Судебная власть Суд ЕС Суд справедливости Члены Постановления Общий суд
Слуховой Европейская Счетная палата Бюджет Офис по борьбе с мошенничеством
Евратом Члены Евратома  Австрия  Бельгия  Болгария  Хорватия  Кипр  Чехия  Дания  Эстония  Финляндия  Франция  Германия  Греция  Венгрия  Ирландия  Италия  Латвия  Литва  Люксембург  Мальта  Нидерланды  Польша  Португалия  Румыния  Словакия  Словения  Испания  Швеция Ассоциированные государства  Швейцария  объединенное Королевство Атомная энергетика в Европейском Союзе
Евро Члены Еврозоны Австрия Бельгия Кипр Эстония Финляндия Франция Германия Греция Ирландия Италия Латвия Литва Люксембург Мальта Нидерланды Португалия Словакия Словения Испания Еврогруппа Президент Марио Сентено Европейский центральный банк Президент Лагард ESCB ЭМУ Банковский союз CMU Банкноты евро Монеты евро Экономический и валютный союз
Шенгенская зона  Австрия  Бельгия  Чехия  Дания  Эстония  Финляндия  Франция  Германия  Греция  Венгрия  Италия  Латвия  Литва  Люксембург  Мальта  Нидерланды  Польша  Португалия  Словакия  Словения  Испания  Швеция Не члены ЕС  Исландия  Лихтенштейн  Норвегия  Швейцария Prüm Convention Шенгенская информационная система Визовая информационная система Визовая политика Шенгенской зоны Страны, не входящие в Шенгенскую зону  Болгария  Хорватия  Кипр  Ирландия  Румыния
Европейская экономическая зона Члены ЕЭЗ Австрия Бельгия Болгария Кипр Чехия Дания Эстония Финляндия Франция Германия Греция Венгрия Ирландия Италия Латвия Литва Люксембург Мальта Нидерланды Польша Португалия Румыния Словакия Словения Испания Швеция Не члены ЕС  Исландия  Лихтенштейн  Норвегия Объединенный комитет ЕЭЗ Национальные удостоверения личности ЕЭЗ Микрогосударства и Европейский Союз
Другие органы Агентства Инвестиционный банк CoR EESC Омбудсмен Бывшие европейские организации Европейские сообщества (1958–1993) Европейское сообщество угля и стали Европейское Экономическое Сообщество
Выборы 1979 , 1984 , 1989 , 1994 1999 , 2004 , 2009 , 2014 2019 (последние выборы) Европейские политические партии Округа Выборы в государствах-членах ЕС Австрия Бельгия Болгария Хорватия Кипр Чехия Дания Эстония Финляндия Франция Германия Греция Венгрия Ирландия Италия Латвия Литва Люксембург Мальта Нидерланды Польша Португалия Румыния Словакия Словения Испания Швеция Референдумы, касающиеся ЕС
Закон Acquis Первенство Субсидиарность Регулирование Директива Решение Основные права
Политики и проблемы Бюджет Таможенный союз Соглашения о свободной торговле Европейский единый рынок Площадь FS&J Политики Сельскохозяйственная Энергия Рыболовство Региональный Гражданство Паспорта Евросоюза Личность Проевропейство Евроскептицизм Интеграция Супранационализм Федерализм Соединенные Штаты Европы Улучшенный кооператив
Другой Другие используемые валюты Болгарский лев Хорватская куна Чешская крона Датская крона Венгерский форинт Польский злотый Румынский лей Шведская крона ERM II Расширение еврозоны Болгария и евро Хорватия и евро Чехия и евро Дания и евро Венгрия и евро Польша и евро Швеция и евро Румыния и евро Общая зона путешествий ( Ирландия ) Многоскоростная Европа
Международные отношения Высокий представитель Josep Borrell Ext. Служба действий Внешняя политика Оборонная политика Международные отношения стран-членов ЕС Австрия Бельгия Болгария Хорватия Кипр Чехия Дания Эстония Финляндия Франция Германия Греция Венгрия Ирландия Италия Латвия Литва Люксембург Мальта Нидерланды Польша Португалия Румыния Словакия Словения Испания Швеция Отношения Европейского Союза и Турции Отношения Исландии и Европейского Союза Отношения Норвегии и Европейского Союза Отношения между Швейцарией и Европейским союзом Отношения США и Европейского Союза Китайско-европейские отношения Отношения между Европейским Союзом и Соединенным Королевством ( История ) Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Brexit Микрогосударства и Европейский Союз Европейский Союз и Организация Объединенных Наций Соглашение об ассоциации с Европейским союзом G7 G20
Портал Европейского Союза Другие страны
v т е

Многоскоростная Европа или двухскоростная Европа (также называемая «Европа с изменяемой геометрией» или « Центральная Европа » в зависимости от формы, которую она будет принимать на практике) - это идея, что разные части Европейского Союза должны интегрироваться на разных уровнях и в зависимости от о политической ситуации в каждой отдельной стране. Действительно, многоскоростная Европа в настоящее время является реальностью, и лишь небольшая часть стран ЕС является членами еврозоны и Шенгенской зоны . Как и другие формы дифференцированной интеграции, такие как à la carte и переменная геометрия«Многоскоростная Европа», вероятно, направлена ​​на спасение «расширения и углубления Европейского Союза» перед лицом политической оппозиции .

Причины и актуальность концепции [ править ]

Эта концепция вошла в политический дискурс, когда после окончания холодной войны началось расширение Европейского Союза на восток, и возник вопрос, как «расширение» можно совместить с «углублением», ^[1] то есть, как неминуемое Можно не допустить, чтобы процесс расширения размывал идею «еще более тесного союза между народами Европы», как об этом сказано в Договоре об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года. В 1994 году - еще во времена ЕС-12 - немецкие христианские демократы Вольфганг Шойбле и Карл Ламерс опубликовали документ ^[2], в котором они призвали к Kerneuropa(= ядро ​​Европы). Эта идея предполагала, что «ядро Европы» будет иметь «центростремительный эффект», магнитное притяжение для остальной Европы. Предшественником этой концепции было предложение двух советников канцлера Германии Гельмута Коля , Михаэля Мертеса и Норберта Дж. Прилла, опубликованное еще в июле 1989 года. Мертес и Прилл призвали к созданию концентрических кругов в Европе , построенных вокруг федерального ядра, состоящего из Inner Six (EU6) и единомышленники стран - членов ЕС. ^[3] В 1994 году они частично отказались от своей первоначальной идеи, утверждая, что ЕС после холодной войны скорее будет выглядеть как «Европа олимпийских колец», чем «Европа концентрических кругов». ^[4]

Концепция многоскоростной Европы в течение многих лет обсуждалась в европейских политических кругах как способ решения некоторых институциональных проблем. Идея заключается в том, что чем больше членов в Союзе, тем труднее становится достичь консенсуса по различным вопросам и тем меньше вероятность того, что все будут продвигаться одинаковыми темпами в различных областях.

Промежуточные формы могут быть ограничены некоторыми областями тесного сотрудничества, как некоторые исторические примеры приведены ниже. В настоящее время также возможно использование как минимум девяти стран-членов ЕС расширенного сотрудничества , но эта новая структура использовалась только один раз. Второе предложение, единый европейский патент, близится к завершению [по состоянию на декабрь 2010 г.], и только две страны (Италия и Испания) не участвуют. ^[5]

Идея многоскоростной Европы была возрождена благодаря следующим инициативам:

• евро с 19 странами-членами ЕС и еще одним в ERM II . Все государства, кроме двух ( Дания и Соединенное Королевство ) договорились о присоединении, но по крайней мере одна из этих подписантов ( Швеция ) не предприняла никаких дальнейших шагов для этого.
• Договор о Шенгенской зоне, ведущий к общей границе для многих стран ЕС (по состоянию на апрель 2020 ^{[Обновить]}года он не включает пять стран-членов ЕС : Болгарию , Хорватию , Кипр , Ирландию и Румынию , но включает четырех стран, не являющихся членами ЕС - Норвегию , Швейцарию , Исландию и Лихтенштейн ). Баронесса Уильямс Кросби в палате лордовдебаты утверждали, что Ирландия только неохотно согласилась не участвовать в договоре, чтобы избежать создания физической границы между Республикой и Северной Ирландией, потому что Великобритания решила не участвовать в схеме. ^[6]
• другие инициативы, ограниченные некоторыми государствами, такие как Европейская оборонная инициатива и Прюмская конвенция .

Кроме того, важные события были

• расширение Европейского Союза до 28 стран-членов и в ближайшие годы других кандидатов ( Турция , Черногория , Северная Македония , Сербия и Исландия ), где новые члены изначально не присоединяются к Шенгенской зоне и Еврозоне в течение некоторого времени.
• Европейской конвенции , которая привела к европейской конституции , который был подписан в 2004 году 25 глав государств, но не был ратифицирован всеми национальными парламентами или собраний и не удалось. Позже большинство его положений было принято через Лиссабонский договор, который включал дополнительные исключения для некоторых государств.
• расхождения во взглядах между членами ЕС по некоторым иностранным дипломатическим и военным вопросам. В статье The Economist 2004 года сравнил различия Европы с озером, которое имеет много глубоких частей (области, в которых страны похожи) и много мелких частей (области, в которых страны имеют большие различия). ^[7]
  

  Интерактивная диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными многонациональными европейскими организациями и соглашениями.

  • v
  • т
  • е

В настоящее время в ЕС наблюдаются следующие случаи неоднородного применения законодательства Евросоюза :

Обзор неоднородности внутри ЕС [ править ]

 Икс  - член
 c  - условия, которые необходимо выполнить перед присоединением или кандидатом
 о  - не член

Pol. : policy - Соц. : Society - Эко. : экономика

Участие европейских стран в интеграционных инициативах, не относящихся только к ЕС [ править ]

Для интеграционных мероприятий, не инициированных ЕС, см. Европейская интеграция.

Ряд стран имеют особые отношения с Европейским Союзом, выполняя многие из его положений. В первую очередь это Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн, которые являются единственными оставшимися членами ЕАСТ, в то время как все другие бывшие члены ЕАСТ превратились в членов ЕС. В соответствии с соглашениями Норвегия, Исландия и Лихтенштейн (не включая Швейцарию) являются членами Европейской экономической зоны с 1994 года. В результате участия в едином рынке ЕС им необходимо принять часть Закона Европейского Союза . Формально им не нужно было бы финансировать правительство ЕС ^{[ необходима цитата ],} но на практике они решили взять на себя свою часть финансирования институтов ЕС в соответствии с требованиями законодательства ЕС (см.EEA и Норвегия Гранты ) при финансовом следе Норвегии быть равен членом ЕС с 2009 годом ^{[ править ]} Особенно Норвегия и Исландия , как известны, неустойки членства в ЕС на основе правил рыболовства ЕС , что они хотят , чтобы отказаться от . И Норвегия, и Исландия с самого начала подписали и реализовали соглашения о Шенгенской зоне. Во время потрясений финансового кризиса Исландия искала членство в еврозоне и подавала заявку на членство в ЕС в 2009 году. Норвегия присоединилась ко всем политическим договорам ЕС ^{[ неопределенно ]} и она несколько раз подавала заявки на членство в ЕС, но, несмотря на выполнение требований, членство было отклонено референдумами в 1972 и 1994 годах. Это оставляет Норвегию для интеграции в институты Внутренней Европы, не будучи частью их руководящего органа.

  - член ЕС
  - официальный кандидат на вступление в ЕС
 - признанный потенциальный кандидат на вступление в ЕС
x - член
c - условия, которые должны быть выполнены перед вступлением
s - одностороннее принятие / участие через другое государство, которое является членом / некоторые документы подписаны, но еще не ратифицированы
o - наблюдатель

Возрождение идей "многоскоростной Европы" после голосования после Брексита [ править ]

В марте 2017 года президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер обнародовал пять точек зрения на возможные курсы для ЕС и его будущих 27 членов после Брексита в ожидании 2025 года. Точки, среди которых Юнкер выразил отрицание предпочтение, «колеблется от отказа от контроля за государственным финансированием компаний, например, до более широкого отката, который по существу лишил бы ЕС просто единого рынка», согласно одному отчету. Обновленные возможности повлекут за собой принятие странами-членами или группами стран различных уровней участия с союзом. Еврокомиссия приближалась к мартовской встрече 27 членов в Риме, и в документе Юнкера рассматривались варианты, которые «когда-то вызывали презрение со стороны убежденных еврофилов. «и, возможно, даже имел некоторую поддержку« пожизненных федералистов », таких как президент ^[11].

См. Также [ править ]

• Агентства Европейского Союза - различные примеры участия стран, не входящих в ЕС, и неучастия некоторых членов ЕС
• Расширенное сотрудничество
• Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA)
• Европейская интеграция
• Евроскептицизм
• Евросфера
• Еврозона
• Федеральная Европа
• Внутренняя Шесть
• Механизм сотрудничества и проверки
• Отказ от участия в Европейском Союзе
• Проевропейство
• Шенгенское соглашение

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный глоссарий ЕС: Многоскоростная Европа, Европа с изменяемой геометрией и другие связанные понятия