Муниципальное правительство Торонто

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Муниципальное правительство Торонто»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( февраль 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Корпорация города Торонто

Муниципальный текстовый знак
Мэрия Торонто , резиденция муниципального правительства
Девиз	Разнообразие - наша сила
Формирование	1 января 1998 г . ; 23 года назад ( 1998-01-01 )
Слияние	Митрополит Торонто Восточный Йорк Etobicoke Северный Йорк Скарборо Старый Торонто Йорк
Тип	Муниципальное управление
Штаб-квартира	Мэрия Торонто
Место расположения	100 Queen Street West Toronto , Онтарио M5H 2N2
Мэр	Джон Тори
Городской менеджер	Крис Мюррей
Главный орган	Городской совет Торонто
Бюджет	13,53  млрд канадских долларов (операционный бюджет на 2020 г.)
Интернет сайт	www .toronto .ca
Ссылки [1] [2]

Корпорация города Торонто , или просто город Торонто , является организацией , ответственной за управление городского управления Торонто , Онтарио, Канада. Его полномочия и структура изложены в Законе о городе Торонто .

Полномочия города Торонто осуществляет его законодательный орган , городской совет Торонто , состоящий из 25 членов и мэра. Городской совет принимает муниципальное законодательство, известное как подзаконные акты, утверждает расходы и несет прямую ответственность за надзор за услугами, предоставляемыми городом и его агентствами.

Мэр Торонто - в настоящее время Джон Тори - выступает в качестве главного исполнительного директора и главы совета. Повседневной деятельностью правительства управляет городской менеджер - в настоящее время Крис Мюррей , который является государственным служащим и главой государственной службы Торонто - под руководством мэра и совета. В правительстве напрямую работает более 35 000 государственных служащих, а также в аффилированных агентствах. Его операционный бюджет составил 13,53  миллиарда канадских долларов в 2020 году, в том числе более 2,1  миллиарда долларов на Транзитную комиссию Торонто и 2  миллиарда долларов на службы экстренной помощи, такие как Полицейская служба Торонто ,Пожарные и фельдшерские службы . ^[3]

Администрирование и управление [ править ]

Поскольку город Торонто образован и получает свои полномочия от провинции Онтарио, он является «созданием провинции» и юридически связан различными постановлениями и законодательством Законодательного собрания Онтарио , такими как Закон о городе Торонто. , Закон о муниципальных выборах, Закон о планировании и другие. ^[4]

Закон города Торонто устанавливает разделение полномочий, ответственности и обязательных обязанностей корпорации. Он предусматривает, что если город назначает главного административного должностного лица (менеджера города), то это лицо несет ответственность за административное управление и деятельность города. ^[5]

Положение о государственной службе Торонто (Положение о государственной службе), глава 192 муниципального кодекса Торонто, еще больше усиливает разделение административных компонентов (государственная служба) и политических компонентов (мэр и совет) города Торонто. ^[6]

В целом, мэр и совет определяют услуги, предоставляемые жителям, и разрабатывают программы и политику, а государственная служба выполняет решения совета. ^[4]

Городской совет [ править ]

Городской совет - законодательный орган города Торонто. Совет состоит из 25 членов городского совета (представляющих округ с населением около 96 800 человек каждый), а также мэра. Выборы проводятся каждые четыре года, в октябре, при этом мэр и советники избираются канадскими гражданами, которые живут или владеют собственностью в Торонто.

Мэр Торонто , в настоящее время Джон Тори , выступает в качестве политической главы города Торонто.

Городской совет - единственная власть, которая может принимать законы Торонто, известные как подзаконные акты, которые регулируют действия корпорации и / или вопросы, находящиеся в пределах ее юрисдикции, такие как применение Уголовного кодекса Канады в пределах ее границ. ^[7]

Совет также формирует несколько комитетов, в том числе Совет по здравоохранению и «Общественные советы», которые рассматривают вопросы, касающиеся более узких, районных вопросов, таких как разрешения на строительство и застройки, требующие изменений в подзаконных актах о зонировании. Решения общественного совета, а также решения мэра должны утверждаться советом на очередных сессиях. ^[4]

Государственная служба Торонто [ править ]

Государственная служба Торонто отвечает за предоставление политически нейтральных рекомендаций совету и оказание услуг жителям города. В сентябре 2019 года количество непосредственно нанятых государственных служащих составило 35771 человек, без учета аффилированных агентств. ^[8]

Городской менеджер (бывший главный административный сотрудник), который подчиняется мэру и совету, является административным главой города Торонто. Хотя городской менеджер и государственная служба в конечном итоге подотчетны совету, совет может не давать конкретных указаний государственным служащим, а члены совета не управляют повседневной деятельностью города. ^[5] Следующие руководители подчиняются руководителю города: ^[9]

• Четыре заместителя городского менеджера (в том числе один в качестве финансового директора и казначея), каждый из которых отвечает за кластер услуг
  • Руководители подразделений, включая генеральных менеджеров, исполнительных директоров и директоров, несут ответственность перед сити-менеджером через заместителя сити-менеджера соответствующего кластера.
• Начальник штаба
  • Главный сотрудник по связям с общественностью и директора по исполнительной администрации, корпоративному управлению и корпоративной стратегии, Торонтское управление партнерства, межправительственных и агентских отношений и Управление гражданских инноваций подотчетны городскому менеджеру через руководителя аппарата.
• Главный кадровый директор
• Менеджер Управления по делам коренных народов

Городские власти, подчиняющиеся непосредственно совету:

• Генеральный аудитор
• Комиссар по добросовестности
• Регистратор лоббистов
• Омбудсмен

Следующие должностные лица подчиняются совету в уставных целях, но городской менеджер - в административных целях:

• Городской служащий
• Городской поверенный
• Врач здравоохранения (через Департамент здравоохранения )

Финансы [ править ]

Город Торонто является пятым по величине муниципальным правительством в Северной Америке. Он имеет два бюджета: операционный бюджет, который представляет собой стоимость операционных программ, услуг и расходы на управление; и капитальный бюджет, который покрывает расходы на строительство и содержание инфраструктуры. Капитальный бюджет и план города на 2019–2028 годы составляют 40,67 млрд канадских  долларов . ^[10]

Согласно Закону о городе Торонто , правительство Торонто не может создавать дефицит своего годового операционного бюджета . ^[11] Доходы города включают 33% от налога на недвижимость, 6% от налога на передачу земли, субсидии от канадского федерального правительства и правительства провинции Онтарио , а остальную часть от других доходов и сборов с пользователей. ^[10]

Городской совет установил лимит взимания долга не более 15% от доходов по налогу на имущество. ^[12] Город имеет кредитный рейтинг AA от Standard & Poor's и кредитный рейтинг Aa1 от Moody's . ^{[13] [14] [15]} Долг Торонто составлял 3,9  миллиарда долларов на конец 2016 года. ^[16] Капитальные затраты на 39% финансируются за счет долга. ^[16]

История [ править ]

Город Торонто был включен в 1834 году, после Йорка , которым непосредственно управляла тогдашняя провинция Верхняя Канада . Новый город управлялся выборным советом, который служил в течение одного года. Первым мэром, выбранным избранными членами совета, был Уильям Лайон Маккензи . Первым принятым законом был «Закон о предотвращении и тушении пожаров». ^[17] Первым мэром, напрямую избранным на этот пост, был Адам Уилсон , избранный в 1859 году. До 1955 года срок полномочий мэра и совета составлял один год; затем он варьировался от двух до трех лет, пока не был принят четырехлетний срок полномочий, начиная с 2006 г. (см. Список муниципальных выборов в Торонто ).

Для финансирования операций муниципалитет взимает налоги на недвижимость. В 1850 году Торонто также начал взимать подоходный налог. ^[18] Торонто взимал подоходный налог с населения до 1936 года, а корпоративный подоходный налог - до 1944 года. ^[19]

До 1914 года Торонто рос за счет аннексии соседних муниципалитетов, таких как Паркдейл и Ситон-Виллидж . После 1914 года Торонто прекратил аннексировать приграничные муниципалитеты, хотя некоторые муниципалитеты, подавленные ростом, просили об этом. После Второй мировой войны Торонто окружала обширная группа пригородных деревень и поселков. Изменения в юридической структуре произошли в 1954 году, когда в 1954 году был создан муниципалитет Метрополитен Торонто (более известный как «Метро»). Это новое региональное правительство, в которое вошли Торонто и небольшие общины Ист-Йорк , Этобико , Форест-Хилл. , Лисайд , Длинная ветвь , Мимико, Нью-Торонто , Северный Йорк , Скарборо , Суонси , Уэстон и Йорк, был создан правительством Онтарио для поддержки роста пригородов. Этот новый муниципалитет мог самостоятельно занимать деньги для капитальных проектов и получал налоги от всех муниципалитетов, включая Торонто, а это означало, что налоговая база Торонто теперь была доступна для поддержки роста пригородов. Новое региональное правительство построило автомагистрали, водные системы и общественный транспорт, в то время как тринадцать поселков, деревень, поселков и городов продолжали оказывать своим жителям некоторые местные услуги. Чтобы управлять ежегодным содержанием новой инфраструктуры, новое региональное правительство взимало собственный налог на недвижимость, взимаемый местными муниципалитетами. ^[20]

1 января 1967 года несколько более мелких муниципалитетов были объединены с более крупными, в результате чего их число сократилось до шести. Форест-Хилл и Суонси стали частью Торонто; Лонг-Бранч, Мимико и Нью-Торонто присоединились к Etobicoke; Уэстон слился с Йорком, а Лисайд слился с Ист-Йорком. Эта договоренность просуществовала до 1998 года, когда был упразднен региональный уровень управления, а Этобико, Северный Йорк, Восточный Йорк, Йорк и Скарборо были объединены в Торонто, « мегаполис ». Мел Ластман , долгое время работавший мэром Северного Йорка до объединения, был первым мэром (62-е место) нового «мегаполиса» Торонто, который является преемником предыдущего города Торонто. ^[20]

Существующие подзаконные акты отдельных муниципалитетов сохранялись до тех пор, пока не могли быть написаны и приняты новые общегородские подзаконные акты. Были приняты новые общегородские подзаконные акты, хотя многие индивидуальные различия сохранились, относящиеся только к районам, где применялись подзаконные акты, например, по уборке тротуаров зимой и вывозу мусора. Существующие ратуши различных муниципалитетов были сохранены новой корпорацией. Общественный центр города Йорка стал канцелярией суда. Существующая мэрия Торонто 1965 года стала мэрией нового мегаполиса, а Metro Hall, «ратуша» правительства Metro, используется как муниципальные офисные помещения.

Подразделения [ править ]

Корпорации [ править ]

• Корпорация общественного жилья Торонто
• Toronto Hydro Corporation
• Управление парковки Торонто

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Сьюэлл, Джон (1993). Форма города: Торонто борется с современным планированием . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Пресс. ISBN 0-8020-7409-X.
• Сьюэлл, Джон (2009). Форма пригорода: понимание разрастания Торонто . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Пресс. ISBN 9780802098849.

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт
• Муниципальный бюджет Торонто