| Муниципалитеты Дании Kommuner i Danmark ( датский ) | |
|---|---|
 Карта, показывающая муниципалитеты Дании после 2007 года. | |
| Категория | Муниципалитет |
| Место расположения | Дания |
| Нашел в | Регионы |
| Число | 98 ( Список ) (на 2021 год) |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Дании. |
Дания портал
|
Дания разделена на пять регионов , в которых есть 98 муниципалитетов ( датский : kommuner [kʰoˈmuːnɐ] , поют .: kommune [-nə] ). В столичном регионе 29 муниципалитетов, Южная Дания - 22, Центральная Дания - 19, Зеландия - 17 и Северная Дания - 11.
Эта структура была создана в соответствии с административной реформой (датский, Strukturreformen ; английский, (The) Structural Reform ) государственного сектора Дании, вступившей в силу 26 июня 2005 г. (выборы в советы 15 ноября 2005 г.), которая упразднила 13 округов ( amter ; единственное число amt). ) и создал пять регионов ( regioner ; отдельный регион ), которые в отличие от графств (1970-2006) (датское (единственное) amtskommune буквально - муниципалитет графства ) не являются муниципалитетами . 270 муниципалитетов были объединены в 98 более крупных единиц, в большинстве из которых проживает не менее 20 000 жителей.
67 из нынешних муниципалитетов являются слияниями в результате административной реформы, при этом Эрё было разрешено объединиться уже 1 января 2006 года, а один муниципалитет, региональный муниципалитет Борнхольма , являющийся слиянием с 1 января 2003 года, то есть 68 объединенных муниципалитетов. . Остальные 30 муниципалитетов не объединились.
До слияния на Борнхольме было 275 муниципалитетов и 14 округов. Два муниципалитета sui generis , а именно Копенгаген и Фредериксберг , никогда не были частью графства, но были округами сами по себе.
Многие из обязанностей бывших округов были переданы 98 муниципалитетам. В связи с повышением ответственности ставка подоходного налога, которую взимает каждый из 98 муниципалитетов, была повышена на 3 процентных пункта с 1 января 2007 года. Этот налог когда-то был частью налога, взимаемого бывшими округами.
Архипелаг Эртхольмене не входит в состав какого-либо муниципалитета, но находится в ведении Министерства обороны .
Средняя земля Площадь датского муниципалитета составляет 432,59 км 2 , 167.08 квадратных миль.
Правовая основа муниципалитетов [ править ]
Конституция Дании гласит: «Статья 82. Право муниципалитетов управлять своими делами самостоятельно, под контролем государства, должны быть установлены законом.» [1]
Советники [ править ]
2522 муниципальных советника (и 205 региональных советников) были избраны во вторник, 15 ноября 2005 г., став первыми советами, избранными после новой реформы. В 1997 году в тогдашних 275 муниципалитетах и 14 уездах насчитывалось 4685 муниципальных и 374 окружных советников. В качестве примера сокращения числа советников Борнхольмв 1970-х и 1980-х годах было в общей сложности 122 советника (с 1999 года: 89) в пяти муниципалитетах и одном графстве (18 советников графств в 1990-х годах (с 1999 года: 15)). После слияния 1 января 2003 года пяти муниципалитетов и округа образовался единый муниципальный совет с 27 муниципальными советниками. С 1 января 2018 года их число было сокращено до 23. После 1 января 2007 года, когда региональный муниципалитет Борнхольма лишился своих (недолговечных; 4 года с 2003 по 2006 год) уездных привилегий, ведутся разговоры о сокращении до 19 муниципальных советников, руководящих принципов для муниципалитет с населением более 20 000 человек (максимум 31 и минимум 19 муниципальных советников) и руководящие принципы для муниципалитета с численностью населения менее 20 000 человек, максимум 31 и минимум 9 муниципальных советников.Эти руководящие принципы заменили старые руководящие принципы выборами в советы в 2005 году после того, как в парламенте были приняты законы, инициирующие структурную реформу. Многие недавно сформированные муниципалитеты решили иметь максимальное количество советников, чтобы все части новых муниципалитетов и небольшие политические партии имели возможность быть представленными в новых советах;Муниципалитет Копенгагена насчитывает 55 муниципальных советников, а в густонаселенных муниципалитетах, таких как Орхус и Ольборг , - 31 каждый, а в Оденсе - 29 членов . Гентофте (с 17 до 19 депутатов на выборах 2009 г.), Глоструп (с 17 до 19 депутатов в 2009 г.), Хёрсхольм (с От 15 до 19 руководителей в 2005 г.), Ишой (с 17 до 19 руководителей в 2009 г.) и Торнби (с 17 до 19 руководителей в 2009 г.) являются примерами муниципалитетов, которые увеличили количество членов совета в связи с новыми руководящими принципами.
Выборы в совет проводятся каждые четыре года в третий вторник ноября. Предыдущие прошли 21 ноября 2017 года.
Вновь сформированные 5 региональных и 66 муниципальных советов действовали в качестве переходных комитетов по слияниям ( sammenlægningsudvalg ) в 2006 году с обязанностями по организации слияния ( single sammenlægning ) старых округов и муниципалитетов в 5 и 66 новых образований соответственно. 238 муниципальных советов и 13 окружных советов, которые должны были быть объединены и заменены / упразднены, только что продолжили свою работу еще на один год сверх установленного четырехлетнего срока полномочий, на который они были избраны (2002–2005 гг.), До 2006 года, а затем прекратили свое существование. . 32 муниципалитета, включая недавно образованный муниципалитет Эрё (который был включен в реформу) и Борнхольм.Региональный муниципалитет (который не был объединен в результате реформы, слияние было принято избирателями на местном уровне уже 29 мая 2001 г. и вступило в силу с 1 января 2003 г.) осталось без изменений и не было объединено с другими муниципалитетами.
Местные выборы также проводились в разные годы ранее, но непосредственно перед 1 января 1979 года, когда финансовый год в государственном секторе был изменен с 1 апреля по 31 марта на 1 января до 31 декабря, местные выборы были проведены в марте, и избранные члены совета заняли свои места в следующем месяце, 1 апреля. Выборы проводились в четные годы (здесь приводится несколько примеров): март 1966 г., март 1970 г., март 1974 г., март 1978 г. Срок полномочий местных политиков, избранных в 1978 г., составлял с 1 апреля 1978 г. до 31 декабря 1981 г. Местные выборы проводились в ноябре. 1981 г. на 4-летний срок полномочий (1 января), 1982 г. - (31 декабря) 1985 г. Выборы в местные органы власти в ноябре 1985 г. проводились на следующий 4-летний срок полномочий (1986–1989 гг.) И т. Д. Доступ к страницам выборов можно получить по адресу шаблоны внизу каждой страницы выборов.
Количество избранных муниципальных советников и срок их полномочий :
- Выборы в ноябре 2005 года : 2006 / 07-2009: 2 522
- Выборы в ноябре 2009 г . : 2010–2013 гг .: 2 468
- Выборы в ноябре 2013 г . : 2014–2017 гг .: 2444
- Выборы в ноябре 2017 г . : 2018-2021 гг .: 2432 (в таблице указано количество мест в каждом муниципальном совете)
История [ править ]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Август 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Муниципалитеты распределены по количеству жителей | |||
|---|---|---|---|
| Жители | Количество муниципалитетов | ||
| До 1 апреля 1970 г. | С 1 апреля 1974 г. | С 1 января 2007 г. | |
| > 150 000 | 1 | 4 | 4 |
| 100 000–150 000 | 3 | 1 | 2 |
| 40 000–100 000 | 10 | 18 | 50 |
| 20 000–40 000 | 22 | 25 | 35 год |
| 15 000–20 000 | 13 | 24 | 0 |
| 10 000–15 000 | 22 | 41 год | 3 |
| 3 000–10 000 | 206 | 160 | 3 |
| <3 000 | 821 | 2 | 1 |
| Общий | 1 098 | 275 | 98 |
До 1970 года [ править ]
До муниципальной реформы 1 апреля 1970 года количество советников в датских муниципалитетах и округах составляло около 10 000 [2] примерно в 1 000 приходских муниципалитетов ( sognekommuner ), находящихся в ведении их графств, и муниципалитетов рыночных городов ( købstadskommuner ), причем последние составляли 86 [3] (включая Борнхольм, графство которого в качестве исключения контролировало 6 муниципальных образований рыночных городов графства (всего 21 город)) и не являлись частью графства, но находились под надзором Министерства внутренних дел.
Реформа была инициирована в 1958 году министром внутренних дел Сереном Олесеном (1891–1973), членом Партии справедливости Дании .
Количество муниципалитетов было сокращено в период с апреля 1962 по 1966 год, когда 398 существующих муниципалитетов добровольно объединились с образованием 118 новых. Количество муниципалитетов было самым высоким в 1965 году: 1345 - с более чем 10 000 советников - из которых 88 были муниципалитетами рыночных городов, включая Копенгаген и Фредериксберг, а 1257 были приходскими муниципалитетами (в 800 из них не было сотрудников, кроме мэра и казначея. / руководитель администрации (датский kæmner - термин, который использовался последний раз - до 1996 года - в Синдале , сегодня часть муниципалитета Хьёрринг ), оба работали неполный рабочий день). [4] [5]
Муниципальная реформа 1970 г. [ править ]
В 1970 году муниципальная реформа положила конец разграничению между приходскими муниципалитетами и муниципалитетами рыночных городов. С реформой 1970 года термин «муниципалитет» ( kommune ) заменил два предыдущих термина, которые теперь никогда не используются, кроме как в исторических целях. К 1 апреля 1970 г. 1098 муниципалитетов, существовавших в начале 1970 г. (с примерно 10 000 советников), были объединены в 277 новых муниципалитетов.
Несколько лет спустя это число снова немного сократилось до 275, когда произошло слияние нескольких муниципалитетов в округе Копенгаген . 1 апреля 1974 года муниципалитет Сенгелёсе объединился с муниципалитетом Хойе-Тааструп , а приход Сторе-Маглеби слился с приходом Драгёр, в результате чего образовался новый муниципалитет Драгёр . Избиратели Сенгелёсе, который был образован 1 апреля 1970 г., но просуществовал до 31 марта 1974 г., считаясь слишком малочисленным, и прихода Сторе-Маглеби были почти исключительно собственниками, которые голосовали правоцентристами на выборах в муниципальный совет. , тогда как муниципалитет Хёе-Тааструп иПриход Драгёр состоял в основном из арендаторов, которые снимали свои квартиры и голосовали за левоцентристских, поэтому перед слиянием происходили жаркие дебаты, поскольку правоцентристские избиратели в объединенных муниципалитетах окажутся в меньшинстве на выборах. (С 1 января 1962 года только два мэра Хойе-Тааструпа были социал-демократами, а именно Пер Сёндергаард с 1 апреля 1978 года по 31 декабря 1981 года (три года и 9 месяцев) и Андерс Бак (1948-2006) с 1986 по 2005 год (20 лет); Майкл Зиглер, Консервативная народная партия, был мэром с 1 января 2006 г.). Таким образом, с 1 апреля 1970 года по 1 апреля 1974 года количество муниципалитетов составляло 277, а с этой даты количество муниципалитетов упало до 275. Также 1 апреля 1974 года Аведёре , входивший в состав муниципалитета Глоструп , был присоединен кМуниципалитет Видовре . Это сочетание было логичным, поскольку Аведёре граничит с Хвидовре, но отделен от Глострупа. Другие незначительные корректировки муниципальных границ были сделаны 1 апреля 1972 года, иногда с перемещением территории из юрисдикции муниципалитета одного графства в юрисдикцию муниципалитета другого графства. [6]
Многие из 275 муниципалитетов после 1 апреля 1974 года построили большие ратуши для консолидации администрации, тем самым изменив городской пейзаж Дании. Он также объединил другие муниципальные предприятия и закупку товаров и услуг у частного сектора.
До 1978 финансовый год с 1 апреля по 31 марта использовался в государственном секторе, поскольку в 1849 году был принят закон. Как следствие закона, принятого Фолькетингом в 1976 году, с 1 января 1979 года финансовый год совпадает с календарный год . Таким образом, с 1 апреля вступают в силу многие реформы и законы, принятые до 1979 года.
275 муниципалитетов существовали с 1 апреля 1974 года по 31 декабря 2002 года, когда пять муниципалитетов на Борнхольме объединились с округом и образовали региональный муниципалитет Борнхольма , в процессе упразднения округа и, таким образом, сокращения числа округов до 13. Это привело к увеличению числа округов. муниципалитетов с 1 января 2003 г. до 271.
Муниципальная реформа 2007 г. [ править ]
После всеобщих выборов 2001 года и формирования нового правительства обсуждалась новая муниципальная реформа. Среди причин, выдвинутых в пользу реформы, были больший синергизм за счет экономии на масштабе (критическая масса и большая профессиональная и финансовая устойчивость), большие скидки на товары и возможность предлагать более широкий спектр услуг ближе к населению (через единое окно). место доступа к государственному сектору мало чем отличается от унитарных советов ) Кроме того, реформа была нацелена на облегчение финансовых проблем депопуляции в некоторых областях из-за ограниченных возможностей трудоустройства, высокого уровня безработицы и старения, а также на то, чтобы сделать внедрение новых информационных технологий более доступным. . [7] Короче: меньше людей, меньше муниципалитетов.
Комиссия по структурной реформе была создана правительством 1 октября 2002 г. и представила свой отчет 9 января 2004 г. Правительство выдвинуло предложение в апреле 2004 г., и парламентское большинство, поддержавшее реформу, было получено 24 июня 2004 г., когда Датская народная партия ( затем 22 места) заявил, что поддержит соглашение с правительственной коалицией Venstre (тогда 56 мест) и Консервативной народной партией (тогда 16 мест), таким образом обеспечив 94 места (90, необходимые для большинства в 179 мест Folketing ). Законы, лежащие в основе слияний, были подвергнуты слушанию с 1 декабря 2004 года для сбора мнений - за, против или для изменения законов - от организаций и частных лиц. Посленациональные выборы 2005 года. Окончательное соглашение об объединении многих муниципалитетов, а также об упразднении 13 округов и создании пяти регионов было достигнуто партиями Венстре , Консервативной народной партией , Датской народной партией , Социал-демократической партией и Det Radikale Venstre . Представленные в феврале 2005 года в Фолькетинг , законодатели, наконец, одобрили последний из 50 законопроектов, необходимых для слияний, проголосовав за них 16 июня 2005 года. Законы вступили в силу 26 июня 2005 года, как всегда, на следующий день после публикации в Ловтиденде.. Половина законопроектов получила поддержку большего числа политических партий, чем три партии с политическим большинством в 94 места. Затем слияния были уточнены и утверждены в ведомственном приказе (Danish Ministeriel bekendtgørelse ), подписанном 29 июня 2005 г. Ларсом Лёкке Расмуссеном , тогдашним министром внутренних дел и здравоохранения . Любопытно, что весь аэропорт Биллунна , который тогда частично находился в муниципалитете Гиве , стал частью муниципалитета Биллунна , и любое будущее расширение аэропорта также станет частью этого муниципалитета. Первые выборы в новые регионы и муниципалитеты прошли в ноябре 2005 года.
Реформа заменила структуру муниципалитетов и округов, введенную реформой 1970 года. Три муниципалитета sui generis , которые также были округами, потеряли свои привилегии округов и стали частью столичного региона Дании , хотя один из этих трех муниципалитетов, Борнхольм , был создан 1 января 2003 года, после слияния округа с 5 муниципалитетами, было одобрено в законе Фолькетингом 19 марта 2002 года - тем самым упразднив одно из 14 округов в процессе - из-за его удаленности в 150 км к юго-востоку от Копенгагена. сохраняет некоторые региональные функции и поэтому называется региональным муниципалитетом.- он выполняет некоторые задачи, которые выполняются только регионами в остальной части Дании. (С 1 января 2016 года и 2018 года муниципалитет Эрё и муниципалитет Фано , соответственно, также будут выполнять задачу на островах, которая ранее находилась в ведении Региона Южной Дании , а именно общественный общественный транспорт).
Почти все слияния муниципалитетов состоялись 1 января 2007 года, но муниципалитетам Марстал и Эрёскёбинг , оба на острове Эрё , после того, как референдум на острове принял решение об объединении двух муниципалитетов, датское правительство уже разрешило слияние с 1 января 2006 г., чтобы сформировать муниципалитет Эрё , в результате чего количество муниципалитетов сократилось до 270, которые были окончательно сокращены в результате слияний с 1 января 2007 г. и образовали 98 муниципалитетов.
Затронутые секторы [ править ]
Поскольку округа не были единственной структурой, основанной на муниципальной структуре Дании, были внесены и другие соответствующие изменения. Таким образом, полицейские округа (сокращено с 54 до 12), [8] судебные округа (сокращено с 82 до 24), налоговые округа (до 2007 года ответственность муниципалитетов; после этого - часть министерства по налогам и сборам центрального правительства), избирательные участки , и приходы в церкви Дании также были сокращены после муниципальной реформы.
Количество политиков [ править ]
Реформа 2007 года сократила количество местных и региональных политиков почти вдвое до 2522 (муниципальных советников) ( выборы в советы в ноябре 2005 года ; сокращение на выборах 2009 года до 2468; в 2013 году 2444; в 2017 году 2432) (1978: 4735; 1989: 4826 ; 1998: 4685; несколько уменьшилось на выборах в советы в ноябре 2001 г. ( Борнхольм )) и 205 (члены региональных советов) (1998 г.: 374 члена окружных советов) [9] соответственно.
Список муниципалитетов [ править ]
1970–2006 [ править ]
До 31 декабря 2006 г. Дания была разделена на 13 округов и 270 муниципалитетов.
Муниципальные организации и предприятия [ править ]
- Центр корпоративной компетенцииudvikling
См. Также [ править ]
- Статистические районы NUTS Дании
- ISO 3166-2: DK
- NUTS первого уровня Европейского Союза
- Референдум о слиянии муниципалитетов Хольстебро и Струэр 3 декабря 2015 г. (слияние отклонено избирателями) ( датский )
- Административная реформа в Эстонии 1 ноября 2017 г. (на эстонском языке )
- Муниципальная реформа в Норвегии (окончательная к 2020 г.) ( норвежский )
- Региональная реформа в Норвегии (норвежский)
- Региональная корпорация здравоохранения (объединенные регионы здравоохранения и больницы) (норвежский)
- Реформа (слияние) полицейских округов 2015 (норвежский)
Ссылки [ править ]
- (на датском) Эрик Хардер: Dansk kommunestyre i grundtræk . 4. Удгаве. København 1985. Forlaget Kommuneinformation. ISBN 87-7316-211-6 . Количество муниципальных образований по временам и т. Д.
- (на датском языке) Уве Хансен: Sådan styres kommunen . 1. удгав. 1. оплаг. 1978. AOF Forlag og Forlaget Fremad. ISBN 87-7403-131-7 . Количество советников и т. Д.
Сноски [ править ]
- ^ wikisource: Конституционный акт Дании, 5 июня 1953 г.
- ^ (на датском языке) Уве Хансен: Sådan styres kommunen. AOF / Fremad. 1978. ISBN 87-7403-131-7 Количество советников.
- ^ (На датском) Beskrivelse аф kommuner ог amter Архивированные 5 августа 2009 в Wayback Machine
- ^ (Датский) 14.11.06 За кулисами Strukturreformen Получено 5.8.16 Архивировано 19.08.2016 на Wayback Machine
- ^ (на датском языке) Местная администрация 1660-2007. Архивировано 31 декабря 2007 г. в Wayback Machine ; Historiske kort (Исторические карты); Vælg et årstal (выберите год).
- ^ (на датском) [1] Indenrigsministeriets bekendtgørelse af 27. Marts 1972 om ndringer af landets inddeling i kommuner og amtskommuner samt folketingsvalgkredse. Дата обращения 20 января 2021.
- ^ "Сериал о муниципальной реформе" (на датском языке). Архивировано из оригинального 11 октября 2007 года . Проверено 11 октября 2007 года .
- ^ (на датском) Новые полицейские округа и местные судебные округа со ссылками на карты. Архивировано 1 ноября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ (на датском языке) Den Store Danske Encyklopædi + Дополнение 2, «коммуналвалг». Гылдендал. 1994 + 2006. ISBN 87-7789-045-0 и ISBN 87-02-04192-8 Советники
Внешние ссылки [ править ]
- (на датском языке) Карта Эниро с 98 названными муниципалитетами
- (на датском языке) Карта муниципалитетов для печати (Krak) (контур муниципалитета виден, но не распечатывается)
- (на датском языке) Карты (pdf) местной государственной администрации 1660-2007.Vælg et årstal: Выберите год
- Министерство внутренних дел и здравоохранения: структурная реформа с отчетом Комиссии по административной структуре и т. Д.
