Национальное собрание Пакистана

Национальное собрание Пакистана ایوانِ زیریں پاکستان
15-е Национальное собрание Пакистана
Тип
Тип	Нижняя палата из меджлиса-е-Шура
Срок действия	5 лет
История
Началась новая сессия	13 августа 2018 г. ( 2018-08-13 )
Лидерство
Оратор	Асад Кайзер , PTI с 15 августа 2018 г.
Заместитель спикера	Касим Сури , PTI с 15 августа 2018 г.
Лидер Дома	Имран Хан , PTI с 18 августа 2018 г.
Лидер оппозиции	Шехбаз Шариф , PML-N с 20 августа 2018 г.
Структура
Политические группы	Правительство (177)   PTI (156)   MQM − P (7)   ПМЛ-Q (5)   БАП (5)   GDA (3)   ПОД (1) Поддерживается (3)   JWP (1)  IND (2) Оппозиция (159)   ПМЛ-Н (83)   PPP (54)   MMAP (14)   БНП-М (4)   IND (2)   JI (1)   АНП (1) NA-45, NA-75, NA-221 освобождены
Выборы
Система голосования	Смешанный мажоритарный член 272 члена, избранные FPTP ; 60 мест для женщин и 10 мест для немусульманских меньшинств через PR
Прошлые выборы	25 июля 2018 г.
Следующие выборы	12 октября 2023 г. (ожидается)
Место встречи
Здание парламента, Исламабад
Интернет сайт
Официальный веб-сайт

Национальное собрание или Aiwan-э-Zairīñ ПАКИСТАНА ( урду : ایوان زیریں پاکستان‬ , IPA:  [ɛːʋɑːn-е zɛːrĩː ˌpɑːkɪst̪ɑːn] , буквально «Пакистан нижняя палаты») является нижним законодательным домом из двухкамерного Меджлиса-е-Шура , в который также входит Сенат Пакистана ( верхняя палата ). Национальное собрание и Сенат собираются в здании парламента в Исламабаде.. Национальная ассамблея - это демократически избранный орган, состоящий в общей сложности из 336 членов, до 25-й поправки их было 342, которые назывались членами Национального собрания (MNA), из которых 272 являются непосредственно избираемыми членами и 70 зарезервированы для женщины и религиозные меньшинства. Политическая партия должна получить 137 мест, чтобы получить и сохранить большинство. ^[1]

Члены Комитет избираются через первый пришедшую к финишу системы под всеобщим , представляющий избирательные округа , известные как округи Национального Собрания. Согласно конституции , 70 мест, зарезервированных для женщин и религиозных меньшинств, распределяются между политическими партиями в соответствии с их пропорциональным представительством.

Каждое Национальное собрание формируется на пятилетний срок, начиная со дня первого заседания, после чего оно автоматически распускается. В настоящее время Национальное собрание не может быть распущено президентом Пакистана ; он распущен премьер-министром Пакистана .

Выборы в Национальное собрание 13-го созыва состоялись 18 февраля 2008 г. Новая сессия Национального собрания началась с марта 2008 г. 17 марта 2013 г. 13-е Национальное собрание было распущено по завершении своего пятилетнего срока в соответствии со статьей 52 Конституции. ^{[2] [3]} Всеобщие выборы 2013 г. (в Национальное собрание 14-го созыва) состоялись 11 мая 2013 г. Члены Национального собрания 14-го созыва принесли присягу 1 июня 2013 г. ^[4] 31 мая 2018 г. после завершения 14-го Национального собрания были распущены. его пятилетний срок согласно статье 52 конституции. Пятнадцатое Национальное Собрание Пакистана приняло присягу 13 августа 2018.

История [ править ]

Первая сессия первого Учредительного собрания Пакистана состоялась 10 августа 1947 года в здании Ассамблеи Синд в Карачи . 11 августа 1947 года Каид-и-Азам Мухаммад Али Джинна был единогласно избран президентом Учредительного собрания Пакистана, и национальный флаг был официально утвержден Ассамблеей.

• 12 августа 1947 года была принята резолюция об официальном обращении к г-ну Мухаммеду Али Джинне как «Каид-и-Азам Мухаммад Али Джинна». В тот же день был назначен специальный комитет под названием «Комитет по основным правам граждан и меньшинств Пакистана» для рассмотрения и предоставления рекомендаций Ассамблее по вопросам, касающимся основных прав граждан, особенно меньшинств, с целью принятия законов. по этим вопросам должным образом.
• 14 августа 1947 года генерал-губернатор Индии лорд Маунтбэттен выступил перед Учредительным собранием Пакистана. Передача власти произошла 15 августа. Куэйд дал ответ на обращение в Палате, в котором были заложены принципы Государства Пакистан.
• 15 августа 1947 года Каид-и-Азам был приведен к присяге в качестве первого генерал-губернатора Пакистана. Миан сэр Абдур Рашид, главный судья Пакистана, принес от него присягу. Куэйд оставался на этом посту до своей смерти 11 сентября 1948 года.

Полномочия [ править ]

... вы теперь суверенный законодательный орган и наделены всеми полномочиями. Следовательно, это возлагает на вас самую серьезную ответственность за то, как вы должны принимать свои решения.

-  Мухаммад Али Джинна в своем президентском послании Первому учредительному собранию Пакистана 11 августа 1947 года ^[5]

Конституция , которая была принята единогласно Национальным собранием в апреле 1973 года, предусматривает федеральную парламентскую систему правления, с президентом в качестве церемониального главы государства и избранного премьер - министра в качестве главы правительства. В соответствии со статьей 50 Конституции федеральным законодательным органом является двухпалатный Маджлис-э-шура (парламент), который состоит из президента и двух палат, Национального собрания и Сената.. Национальная ассамблея, суверенный законодательный орган Пакистана, принимает законы для федерации в соответствии с полномочиями, изложенными в федеральном законодательном списке, а также для субъектов, включенных в параллельный список, как указано в четвертом приложении к Конституции. Посредством дебатов, предложений о переносе заседаний, часа вопросов и постоянных комиссий Национальное собрание контролирует работу правительства . Он гарантирует, что правительство функционирует в рамках параметров, установленных Конституцией, и не нарушает основные права людей. Парламент внимательно следит за государственными расходами и контролирует расходы, понесенные правительством.через работу соответствующих постоянных комитетов. Комитету по государственным счетам отводится особая роль в рассмотрении отчета генерального аудитора. Сенат , верхняя палата парламента, имеет равное представительство от федерирующихся единиц Балансировки провинциального неравенства в Национальном Собрании, где число членов основано на населении провинций. Роль Сената заключается в содействии национальной сплоченности и гармонии, а также в работе в качестве стабилизирующего фактора федерации. Сенат состоит из 104 членов, которые избираются на шестилетний срок, которые чередуются, так что половина сенаторов переизбирается коллегией выборщиков каждые три года. Национальное собрание состоит из 342 депутатов. Конституция не наделяет президента полномочиями.распустить Национальное собрание. Сенат не подлежит растворению. Только парламент может вносить поправки в Конституцию большинством в две трети голосов отдельно в каждой палате.

Члены Национального собрания [ править ]

Квалификация [ править ]

Конституция Пакистана перечисляет ряд требований для членов Национального собрания в статье 62.

Конституция также подробно описывает ряд ограничений в статье 63, в том числе психическая нестабильность , несостоятельность , осуждение за уголовное преступление и принятие двойного гражданства или отказ от пакистанского гражданства, среди прочего. Кроме того, лицо дисквалифицируется, если установлено, что он или она выступал против идеологии Пакистана или работал против целостности страны после ее создания в 1947 году.

Состав Национального собрания [ править ]

Национальное собрание состоит из 342 членов, в том числе 60 мест зарезервированы для женщин и 10 - для меньшинств , согласно статье 51. ^[6] Места в Национальном собрании распределяются между каждой провинцией и федеральной столицей в зависимости от численности населения , как официально опубликовано. в предыдущей переписи. В настоящее время места распределяются следующим образом: ^[7]

Срок полномочий [ править ]

Национальное собрание избирается сроком на пять лет на основе взрослого избирательного права и одного человека с одним голосом . Срок полномочий члена Национальной ассамблеи - на время пребывания в Палате или раньше, в случае его смерти или отставки. Срок полномочий Национального собрания также прекращается, если он распускается по рекомендации премьер-министра или президентом по его усмотрению в соответствии с Конституцией. В соответствии с Конституцией 1973 года член парламента не может занимать должность премьер-министра более двух раз. В 1990-х годах Беназир Бхутто и Наваз Шариф предложили законопроект о внесении поправок в конституцию 1973 года, чтобы член мог занимать третий срок в качестве премьер-министра.

Спикер и заместитель спикера [ править ]

Согласно Конституции

• (1) После всеобщих выборов Национальная Ассамблея должна на своем первом заседании, исключая любые другие вопросы, избирать из своих членов Спикера и Заместителя Спикера, и так часто, как должность Спикера или Заместителя Спикера становится вакантным, Ассамблея избирает другого члена в качестве спикера или, в зависимости от случая, заместителя спикера.
• (2) Перед вступлением в должность член, избранный спикером или заместителем спикера, должен принести перед Национальным собранием присягу в форме, изложенной в третьем приложении.
• (3) Когда должность спикера вакантна, или спикер отсутствует или не может выполнять свои функции по какой-либо причине, заместитель спикера должен действовать как спикер, а если в это время заместитель спикера также отсутствует или не может выступать в качестве Спикера по какой-либо причине, такой член, который может быть определен правилами процедуры Ассамблеи, председательствует на заседании Ассамблеи.
• (4) Спикер или заместитель спикера не может председательствовать на заседании Ассамблеи, когда рассматривается решение о его отстранении от должности.
• (5) Спикер может, написав за своей рукой на имя Президента , оставить свой пост.
• (6) Заместитель спикера может, написав от руки письмо на имя спикера, оставить свой пост.
• (7) Должность спикера или заместителя спикера освобождается, если:

1. (а) он уходит в отставку;
2. (b) он перестает быть членом Ассамблеи;
3. (c) он отстранен от должности резолюцией Ассамблеи, уведомление о которой было направлено не менее чем за семь дней и которая принимается большинством голосов от общего числа членов Ассамблеи.

• (8) Когда Национальное собрание распускается, спикер продолжает исполнять свои обязанности до тех пор, пока лицо, избранное на эту должность следующим собранием, не вступит в его должность.

Спикер Палаты является председательствующим Национальным собранием. Спикеру помогает заместитель спикера . Оба чиновника избираются из числа членов Национального собрания и, согласно нынешнему соглашению, обычно являются членами партии большинства. Выборы двух должностных лиц - это первый вопрос, которым занимается новое Национальное собрание, как это предусмотрено конституцией. Помимо ведения дебатов в Национальном собрании, спикер может также выполнять обязанности исполняющего обязанности президента , если должность вакантна (в случае отсутствия президента и председателя Сената).

Нынешний спикер и заместитель спикера - Асад Кайзер ( PTI ) и Касим Сури ( PTI ) соответственно.

Сессии [ править ]

Национальное собрание делится на сессии. Он должен был собраться в течение 130 дней, прежде чем 8 мая 1974 года была принята Первая поправка к конституции 1973 года. Согласно этой поправке максимальная продолжительность между последовательными сессиями была сокращена со 130 дней до 90 дней, и должно быть не менее трех сессий. в году. Сессия Национального собрания созывается Президентом в соответствии со статьей 54 (1) Конституции. В приказе о созыве президент указывает дату, время и место (обычно это здание парламента) для заседания Национального собрания. Дата и время созыва Национального собрания немедленно объявляются по радио и телевидению. Как правило, копия повестки также отправляется Участникам на их домашние адреса.Национальное собрание также может быть созвано спикером Национального собрания по требованию одной четвертой от общего числа членов Национального собрания. Если Национальное собрание реквизировано, оно должно быть созвано в течение 14 дней.

Процедура [ править ]

Конституционная роль [ править ]

Статья 50 Конституции предусматривает, что Парламент состоит из президента и двух палат, известных как Национальное собрание и Сенат. Национальное собрание имеет преимущество перед сенатом, поскольку принимает законы исключительно по денежным вопросам. Однако, за исключением денежных счетов, обе палаты совместно выполняют основную работу парламента, то есть законотворчество.

Законодательные процедуры [ править ]

Законопроект, относящийся к Федеральному законодательному списку, может быть подан в любой палате. Если палата приняла закон большинством голосов, он передается в другую палату. Если другая палата принимает его без поправок, он должен быть представлен на утверждение Президенту.

Если законопроект, переданный в другую палату, не будет принят в течение девяноста дней или отклонен, он должен быть рассмотрен на совместном заседании, который должен быть вызван Президентом по запросу дома, в котором был подан законопроект. Если законопроект принят на совместном заседании с поправками или без них большинством голосов членов обеих палат, он должен быть представлен Президенту для одобрения.

Если законопроект представлен на одобрение Президенту, он должен принять его не позднее, чем через десять дней. Если это не денежная купюра, Президент может вернуть ее в Маджлис-э-шура с сообщением с просьбой пересмотреть законопроект и рассмотреть поправку, указанную в сообщении. Маджлис-э-шура рассматривает законопроект на совместном заседании. Если законопроект будет принят снова, с поправками или без них, большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов, он должен быть представлен Президенту, и Президент должен дать свое согласие в течение десяти дней; в противном случае такое согласие считается полученным.

Согласно Конституции, Парламент также может издавать законы для двух или более провинций с согласия и по запросу, сделанному этими провинциями. Если федеральное правительство объявляет чрезвычайное положение в какой-либо провинции, законодательные полномочия по этой провинции передаются парламенту. Но законопроекты, принятые Парламентом во время чрезвычайного положения, утрачивают силу по истечении шести месяцев с даты отмены чрезвычайного положения. Тем не менее шаги, уже предпринятые в соответствии с этими законами, остаются в силе.

Лидеры [ править ]

Лидер Дома [ править ]

Лидер Палаты - это самый высокопоставленный представитель партии большинства в Национальном собрании, обычно премьер-министр .

Лидер оппозиции [ править ]

Лидер оппозиции является высшим представителем основной оппозиционной партии .

Комитеты [ править ]

Признавая систему комитетов, комитеты были уполномочены заниматься всеми вопросами министерства. Спикер или Ассамблея может передать вопрос в постоянную комиссию самостоятельно и без движения.

Комитеты также имеют право приглашать или вызывать к себе любого члена или любое другое лицо, имеющее особый интерес в отношении любого рассматриваемого им вопроса, и могут заслушивать показания экспертов и проводить публичные слушания.

Состав и выборы [ править ]

Состав Национального собрания указан в статье 51 Конституции Пакистана. Всего в Национальном собрании 342 места. Из них 272 заполнены путем прямых выборов. Кроме того, Конституция Пакистана резервирует 10 мест для религиозных меньшинств и 60 мест для женщин, которые должны быть заполнены пропорциональным представительством между партиями, набравшими более 5% голосов. По состоянию на 2006 год в Скупщину входят 72 женщины.

Члены Национального собрания избираются народом на конкурентных многопартийных выборах, которые проводятся с интервалом не более пяти лет на основе всеобщего избирательного права для взрослых. Согласно статье 62 Конституции, чтобы быть членом коллегии выборщиков, кандидаты должны быть гражданами Пакистана и не моложе 25 лет.

Выборы 2018 [ править ]

Результаты всеобщих выборов в Пакистане, 2018 г. [ править ]

Роспуск [ править ]

Национальное собрание может быть распущено по инициативе премьер-министра. В случае роспуска в Скупщину проводятся новые выборы. Статья 58 Конституции Пакистана касается роспуска Ассамблеи:

58. Роспуск Национального собрания:

(1) Президент должен распустить Национальное собрание по рекомендации премьер-министра; и Национальное собрание, если оно не будет распущено раньше, будет распущено по истечении сорока восьми часов после того, как Премьер-министр уведомит об этом.

Разъяснение: Ссылка в этой статье на «Премьер-министра» не должна толковаться как включающая ссылку на Премьер-министра, против которого Национальное Собрание вынесло уведомление о резолюции о выражении недоверия, но не проголосовало по нему или против которого была принята такая резолюция или который продолжает исполнять свои обязанности после его отставки или роспуска Национального собрания.

(2) Независимо от положений пункта (2) или статьи 48, Президент может распустить Национальное собрание по своему усмотрению, если в связи с выражением вотума недоверия Премьер-министру ни один другой член Национального собрания не потребует решения доверие большинства членов Национального собрания в соответствии с положениями Конституции, подтвержденное на заседании Национального собрания, созванном для этой цели.

См. Также [ править ]

• Политика Пакистана
• Конституция Пакистана
• Список мест в Национальной ассамблее Пакистана
• Список округов Пакистана
• Член провинциального собрания
• Список провинциальных правительств Пакистана

Примечания [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт Национального собрания Пакистана
• Конституция Пакистана