Конституция Южно-Африканской Республики (Закон № 108 от 1996 года) учредила единую национальную прокуратуру ( ННА ), деятельность которой регулируется Законом о национальной прокуратуре (Закон № 32 от 1998 года). Конституция в сочетании с этим Законом наделяет ННА полномочиями возбуждать уголовные дела от имени государства, выполнять любые необходимые функции, связанные с возбуждением уголовных дел, и прекращать уголовные дела. ННА подотчетна парламенту, а окончательная ответственность за органы уголовного преследования возложена на министра юстиции и исправительных учреждений .
Состав
На национальном уровне Национальную прокуратуру возглавляет Национальный директор государственной прокуратуры (NDPP). NDPP назначается президентом ЮАР сроком на 10 лет. [1] [2]
NDPP поддерживается главным исполнительным директором , должность, которую занимала Мэрион Спарг с 2000 по 2007 год, и четырьмя заместителями национального директора. Каждое место в Высоком суде Южной Африки обслуживается Генеральным прокурором (DPP), который действует в качестве органа обвинения в юрисдикции такого суда. Дальнейшая поддержка поступает от специальных директоров и директоров-расследователей.
Бизнес-единицы
NPA включает в себя различные основные бизнес-единицы:
- Национальная прокуратура (NPS) состоит из различных отделений DPP (и их подчиненных) и отвечает за повседневное уголовное преследование. Государственные адвокаты (прикрепленные к офису ГП) рассматривают дела в высших судах, в то время как прокуроры (прикрепленные к различным магистратским судам) рассматривают дела в судах низшей инстанции.
- Управление специальных операций (DSO или Scorpions ) было создано 1 сентября 1999 года для борьбы с организованной преступностью в Южной Африке. Позже в июле 2009 года DSO был распущен, а следственные функции были переданы Полицейской службе Южной Африки .
- Следственное управление, получившее название «Новые Скорпионы», было создано в 2019 году [3].
- Группа по конфискации активов (AFU) была создана в мае 1999 года для реализации определенных положений Закона о предотвращении организованной преступности (Закон 121 1998 года), разрешающих уголовный или гражданский арест (и последующую конфискацию государству) активов, принадлежащих преступникам. После конфискации эти активы реализуются и используются для компенсации жертвам преступлений и / или возвращаются в правоохранительные органы.
- Сексуальные преступления и общественные дела (SOCA) была создана в октябре 1999 года для борьбы с гендерным насилием в отношении женщин и детей. В состав Группы входит Секция по сексуальным преступлениям; Секция бытового насилия; Секция обслуживания; и Секция правосудия в отношении детей.
- Специализированное подразделение по борьбе с коммерческими преступлениями (SCCU) было создано для преследования серьезных экономических преступлений, таких как мошенничество.
- Подразделение защиты свидетелей (WPU) поддерживает уязвимых и запуганных свидетелей и связанных лиц во время судебных разбирательств. Подразделение также оказывает помощь и сотрудничество другим странам, трибуналам и специальным судам в области защиты свидетелей. Функции и обязанности WPU классифицируются как «СЕКРЕТНО» в соответствии с Законом о защите свидетелей.
- Группа по рассмотрению приоритетных преступлений (PCLU) была создана президентским указом от 23 марта 2003 года и уполномочена руководить расследованиями и судебным преследованием в связи с преступлениями, вытекающими из Римского статута, преступлениями против государства, включая национальный и международный терроризм, вопросами, вытекающими из Правды и примирения. (TRC) и нарушения Закона о регулировании иностранной военной помощи (Закон № 15 от 1998 года), Закона о нераспространении оружия массового уничтожения (Закон № 87 от 1993 года), Закона о национальном контроле над обычными вооружениями (Закон № 41 от 2002 г.), Закона о ядерной энергии (Закон № 46 от 1999 г.) и Закона о разведывательных службах (Закон № 65 от 2002 г.).
- Подразделению управления целостностью (IMU) поручено контролировать и поддерживать целостность NPA, а также осуществлять надзор за реагирующими системами и процессами, в которых произошла компрометация целостности организации.
- Корпоративные услуги (CS) предоставляют корпоративную сервисную поддержку множеству деловых партнеров в рамках NPA.
Лидерство
Спорные чрезвычайные изменения в руководстве ННА объясняются политическим вмешательством. [1] [2] [4] [5] [6] В июне 2014 года бывший прокурор NPA Глиннис Брейтенбах , член парламента для демократического союза (DA) и теневого министра по справедливости , [7] [8] вызван для положить конец продолжающемуся политическому вмешательству, которое поставило под угрозу целостность НПД. [9] [10]
Первый НДПП, Булелани Нгкука , был назначен в 1998 году и ушел в отставку в 2004 году. [6]
Нгчука сменил Вуси Пиколи (2005–2007). С 27 сентября 2007 года южноафриканская радиовещательная корпорация сообщила , что NPA был выдан ордер на арест главы африканской полиции Южной и Интерпол , Джеки Селеби . [11] [12] Вскоре после этого президент Мбеки отстранил главу НПА Вуси Пиколи якобы из-за «безвозвратного разрыва» отношений между Пиколи и министром юстиции Бриджит Мабандла на фоне широко распространенных подозрений в том, что президент Мбеки приостановил работу Пиколи в рамках тендера. чтобы защитить комиссара полиции Селеби, [13] [14] политический обозреватель Совета по исследованиям в области гуманитарных наук Адам Хабиб сказал: [15] Селеби, тем не менее, успешно преследовали и приговорили к тюремному заключению. [16] После отстранения Пиколи президент Мбеки учредил комиссию по расследованию во главе с доктором Френом Гинвалой (Комиссия Гинвала) в соответствии с разделом 12 (6) Закона о национальном судебном преследовании 32 от 1998 г., чтобы определить, подходит ли Пиколи занимать должность Национального Директор. Комиссия Гинвала внесла ряд рекомендаций, в том числе о том, что «Пиколи следует восстановить на своем посту и обратить внимание на более широкие обязанности его офиса и, в частности, улучшить его понимание обстановки безопасности, в которой этот офис должен функционировать». [17] Несмотря на рекомендации Комиссии Гинвала, адвокат Пиколи был отстранен от должности президентом Кгалема Мотланте 8 декабря 2008 года. [18] Позднее судебная власть в деле Пиколи против президента и других [19] запретила Мотланте назначить постоянную НДПН до юридические аспекты удаления Пиколи были рассмотрены в судах. [20]
Пиколи сменили Мокотеди Мпше (исполняющий обязанности НДПП), [21] [22] Мензи Симелане (2009–2012), Номгкобо Джиба (исполняющий обязанности НДПП) [21] и Мксолиси Нксасана, назначенный с 1 октября 2013 года. [1] [ 6] [23]
5 июля 2014 года президент Зума объявил о проведении расследования, чтобы определить, подходит ли Нксасана для занятия должности в соответствии с разделом 12 (6) (a) (iv) Закона о национальной прокуратуре 1998 года [2] [6] [24 ]. ] 11 мая 2015 года расследование было прекращено, но 31 мая 2015 года было объявлено, что Нхасана уходит в отставку. [25] [26] Ему выплатили оставшуюся часть его 10-летнего контракта в размере 17 миллионов рандов. [27]
18 июня 2015 года Зума назначила Шона Абрахамса НДПП. [28] В августе 2018 года Конституционный суд отменил прекращение назначения Нксасаны в качестве НДПП, фактически сделав назначение Абрахамса недействительным, и поручил президенту Сирилу Рамафосе назначить новую НДПП в течение 90 дней. [29] Рамафоса назначил адвоката Шамилу Батохи НДПП в декабре 2018 года. [30]
Список директоров
- Булелани Нгкука (1998–2004 годы)
- Вуси Пиколи (2005–2007)
- Мокотеди Мпше (исполняющий обязанности НДПП)
- Мензи Симелане (2009–2012)
- Номгкобо Джиба (исполняющий обязанности НДПП)
- Mxolisi Nxasana (1 октября 2013 г. - 11 мая 2015 г.)
- Шон Абрахамс (18 июня 2015 г. - 13 августа 2018 г.)
- Силас Рамайте (исполняющий обязанности НДПП)
- Шамила Батохи (1 февраля 2019 - настоящее время)
Рекомендации
- ^ a b c Мханго, Мтенде (13 июля 2014 г.). «Не трогайте независимость НПА» . Воскресенье Независимый . Архивировано 20 июля 2014 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ а б в дю Плесси, Шарль (6 июля 2014 г.). «Голова Ншасаны на блоке» . Сити Пресс . Архивировано 7 июля 2014 года.
- ^ «ННА получить управление по борьбе с серьезной коррупцией» . eNCA. 7 февраля 2019.
- ^ «Вмешательство политических боссов - гибель НПА» . The Times . 29 мая 2013 года. Архивировано 7 мая 2014 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ «В бедах НПА виновато политическое вмешательство» . Новости SABC . 26 июня 2014. Архивировано из оригинала 9 июля 2014 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ а б в г Бейли, Кэндис (6 июля 2014 г.). «Нхасана пьет из отравленной чаши» . Воскресенье Независимый . Архивировано 7 июля 2014 года.
- ^ Феррейра, Эмси (21 мая 2014 г.). «Глиннис Брейтенбах явился депутатом» . ИОЛ . SAPA. Архивировано 19 июля 2014 года . Проверено 18 июля 2014 года .
- ^ «DA объявляет« теневой кабинет » » . Times LIVE . SAPA. 5 июня 2014 года. Архивировано 6 июня 2014 года . Проверено 18 июля 2014 года .
- ^ «Окружной прокурор призывает депутатов провести расследование в отношении главы НПА» . Почта и Хранитель . SAPA. 11 июня 2014. Архивировано 19 июля 2014 года . Проверено 18 июля 2014 года .
- ^ Брейтенбах, Глиннис (15 июля 2014 г.). «Репутация NPA в клочьях (выступление теневого министра юстиции окружного прокурора, депутата Глинниса Брейтенбаха во время дебатов по бюджету в парламенте, юстиции, 15 июля 2014 г.)» . Politicsweb . Архивировано 20 июля 2014 года . Проверено 18 июля 2014 года .
- ^ News24 (28 сентября 2007 г.). « „ Оглушительное“молчание Selebi» . Новости24. Архивировано из оригинала 3 декабря 2007 года . Проверено 3 октября 2007 года .
- ^ BBC News (27 сентября 2007 г.). «Главный полицейский СА« не арестован » » . BBC News . Проверено 27 сентября 2007 года .
- ^ «Отчаянная попытка защитить Селеби» . Почта и Хранитель. 5 октября 2007 . Проверено 11 января 2008 года .
- ^ Джонатан Клейтон (27 сентября 2007 г.). «Головы катятся в ожесточенной войне за территорию АНК» . The Times . Проверено 11 января 2008 года .
- ^ «Ходят слухи об отстранении Пиколи» . Почта и Хранитель. 30 сентября 2007 . Проверено 11 января 2008 года .
- ^ Для обсуждения причин отстранения Пиколи см. Отчет о расследовании пригодности адвоката В. П. Пиколи занимать должность национального директора (2008); и Мтендевека Мханго, Закон о восемнадцатой поправке к Конституции: ненужная поправка к Конституции Южной Африки? 35 (1) Статутный закон, ред. 19-34 (2014 г.).
- ^ Там же на 212-214; Мханго выше.
- ^ Мханго выше в 20
- ^ Пиколи против президента и других [2009] ZAGPPHC 99; 2010 (1) SA 400 (запрещение президенту Мотланте создать постоянную НДПП до того, как будет вынесено решение о законности удаления Пиколи).
- ^ Mhango на 20
- ^ а б Шамасе, Нелли (6 января 2012 г.). «Падение благодати не повредит восхождению Джибы в NPA» . Почта и Хранитель . Архивировано 9 января 2012 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ «Шпионские записи: МПше игнорировала рекомендации» . ИОЛ . SAPA. 30 августа 2013 года. Архивировано 20 июля 2014 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ Хартли, Виндхэм (30 августа 2013 г.). «Зума назвала новых руководителей ННА, Специального следственного управления» . Рабочий день . Архивировано 1 сентября 2013 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ «Зума объявляет о расследовании босса НПА Нхасана» . Почта и Хранитель . 5 июля 2014 года. Архивировано 8 июля 2014 года . Проверено 20 июля 2014 года .
- ^ Репортер, Дженни Эванс и персонал. «Зума прекращает расследование в отношении босса ННА Мксолиси Нксасана» . Интернет-магазин M&G .
- ^ Рахлага, Масего. "Мксолиси Нхасана уходит" . ewn.co.za .
- ^ Бейтман, Барри. «После ухода в отставку Нхасане заплатили более 17 миллионов рандов» . ewn.co.za .
- ^ «Шон Абрахамс назначен национальным директором государственной прокуратуры» . eNCA .
- ^ «Решение ConCourt's Abrahams: 10 вещей, которые вам нужно знать» . Новости24 . 13 августа 2018.
- ^ Патер, Раиэса (4 декабря 2018 г.). «Первая женщина НДПП: Шамила Батохи - новый руководитель НПА» . MG Online .
Внешние ссылки
- Официальный сайт NPA